1. Tema 10
La España democrática (I):
instituciones y estructura política.
Los partidos políticos
Curso intensivo sobre la Historia y la Política de España
WIP – Marquette – Boston College
Carlos Sanz Díaz
Septiembre 2012

2. España
• Forma de Estado:
Monarquía parlamentaria
• Forma de Gobierno:
Democracia pluralista

3. Sistema político español
Rey
Jefe de Estado
Legislativo:
Judicial Ejecutivo
Las Cortes
Gobierno
Consejo Central:
Congreso
General del Presidente
de los Senado
Poder Diputados
del Gobierno
Judicial y Consejo
de Ministro
Tribunal Tribunal
Supremo Constitucional

4. Las instituciones del Estado (I)
• La Jefatura del Estado: la Monarquía
- Funciones del Rey como Jefe de Estado:
a) Simbolizar la unidad y permanencia de España
b) Arbitrar y moderar el funcionamiento de las instituciones
c) Representar a España en las relaciones internacionales
d) Las demás funciones que le atribuyen la Constitución y las Leyes:
* disolver las Cámaras, convocar elecciones, reunir al Parlamento
* proponer el candidato a Presidente del Gobierno
* nombrar y separar a los miembros del Gobierno
* expedir los decretos del Consejo de Ministros
* nombrar a los altos cargos de la magistratura
* derecho de gracia
* mando supremo de las Fuerzas Armadas
- La sucesión a la corona: la preferencia del varón sobre la mujer

5. La Familia Real

6. Las instituciones del Estado (II)
• El Parlamento: las Cortes Generales
a) El Congreso de los Diputados
- 350 diputados (escaños); mandato por 4 años
- Cámara de representación personal
- Mesa, pleno, comisiones, grupos parlamentarios, Junta de Portavoces
- Funciones:
* deliberativa
* legislativa
* control político (sesiones de control, Debate sobre el Estado de la
Nación)
* fiscalización económica: Presupuestos Generales del Estado
b) El Senado
- número variable de senadores (alrededor de 260); mandato por 4
años
- Cámara de representación territorial
- Funciones: deliberativa, co-legislativa y control político
 Debate sobre la reforma del Senado

7. Las elecciones en España
• 4 tipos de elecciones:
– Europeas (UE)
– Generales (Congreso y Senado)
– Autonómicas
– Municipales
• Mandato: 4 años
• Listas electorales cerradas y bloqueadas
• Elecciones al Congreso de los Diputados: aplicación de
la Ley D’Hondt
• Referéndum
– 1977: Ley para la Reforma Política
– 1986: OTAN
– 2005: Constitución Europea

8. Las instituciones del Estado (III)
• El Gobierno
a) Presidente del Gobierno : investido por el Congreso
b) Vicepresidente(s): nombrado(s) por el Presidente del Gobierno
b) Ministros: ídem.
- voto de confianza y moción de censura constructiva
- preguntas e interpelaciones de las Cámaras a los miembros del
Gobierno
- La Administración Central del Estado
* Secretarios de Estado
* Secretarios Generales Técnicos
* Directores Generales
Mariano Rajoy
Presidente del Gobierno

9. Mariano Rajoy
Presidente del Gobierno Soraya Sáenz de Santamaría
Viceresidenta del Gobierno
Consejo de Ministros

10. La investidura del Presidente del Gobierno
PRESIDENTE
NO SÍ
CONSULTA
con los partidos PROPONE
políticos candidato a
del Congreso Presidente
del Gobierno
El Rey
Congreso
de los Diputados
350 diputados
ELIGEN O RECHAZAN
al candidato
propuesto
por el Rey
Elecciones
Generales
Electores (españoles mayores de 18 años)

11. Las instituciones del Estado (y IV)
• El Poder Judicial
- Consejo General del Poder Judicial
- Tribunal Constitucional
* recurso de inconstitucionalidad
* recurso de amparo
- Tribunal Supremo
- Audiencia Nacional
- Tribunales Superiores de Justicia de las CC.AA.
- Audiencias provinciales
- Juzgados especializados
 desde 1995: juicio por jurado
• Otras instituciones del Estado
- Defensor del Pueblo
- Consejo de Estado
- Consejo Económico y Social

12. La estructura
territorial de Estado
España: Español
el Estado de las 17
Autonomías Comunidades
Autónomas y
2 Ciudades
Autónomas
50 Provincias
8.000 Municipios

13. La España de las Autonomías

14. El Estado de las Autonomías
• Constitución de 1978: reconoce el derecho a crear Comunidades
Autónomas dotadas de autogobierno
• 1979-1983: creación de las 17 CC.AA., a las que después se añadirían
Ceuta y Melilla como Ciudades Autónomas
• Todas las CC.AA. reproducen a escala el esquema básico de
instituciones del Estado: Gobierno, Parlamento y órganos Judiciales
propios
• Las CC.AA. asumen las competencias que deseen, de entre las que
permite la Constitución (art. 148 y 149)
• Proceso actual de reforma de los Estatutos de Autonomía. Objetivos:
– Asunción de mayores competencias por las CC.AA. («subir el techo
de competencias»)
– Reforma del modelo fiscal:
• Actual: recauda el Estado y reparte entre las CC.AA.
• Propuesta: recaudan las CC.AA. y ceden una parte al Estado
– Consolidar la presencia exterior (internacional) de las CC.AA.

15. Los partidos políticos en España
A) Partidos de ámbito estatal
iu
IZQUIERDA DERECHA
B) Partidos de ámbito regional
CiU (en Cataluña)
PNV (en el País Vasco)
ERC (en Cataluña)
CC (en Canarias)
BNG (en Galicia)
… etc.

16. España: Autoubicación ideológica e identitaria
de los votantes según recuerdo de voto
En este gráfico se muestra la
autoubicación de los votantes de los
diferentes partidos, en función de su
posicionamiento en el eje izquierda-
derecha (siendo 1 extrema izquierda y 10
extrema derecha) y el sentimiento de
identidad nacional (siendo 1 “me siento
sólo español” y 5 “me siento sólo andaluz,
catalán, madrileño, etc.”)
Fuente: Narciso Michavila, Guerra,
terrorismo y elecciones: incidencia
electoral de los atentados islamistas en
Madrid, DT nº 13/2005 (Documentos, 10
marzo 2005), Real Instituto Elcano: <
http://www.realinstitutoelcano.org/documen
tos/180.asp>

17. España: Autoubicación ideológica e identitaria
de los votantes según recuerdo de voto
SÓLO DE
SU REGIÓN
SÓLO
ESPAÑOL
IZQUIERDA DERECHA

18. Partidos políticos con
representación en el
Congreso de los Diputados

19. Partido Socialista
Obrero Español (PSOE)
• Año fundación: 1879
• Ideología: Socialista /
Socialdemócrata / Socioliberal
/ Izquierda
• Líder: José Luis Rodríguez
Zapatero
• Afiliados: 460.000 Alfredo Pérez Rubalcaba

20. Partido Popular (PP)
• Año fundación: 1976 (Alianza
Popular), 1989 (Partido
Popular)
• Ideología: Centro-derecha,
conservadora, liberal,
demócrata cristiana Mariano Rajoy
• Líder: Mariano Rajoy
• Afiliados: 707.000

21. Convergència i Unió (CiU)
• Año fundación: 1978
• Ideología: Liberal y
democristiana,
nacionalista
• Líderes: Artur Mas Artur Mas
(Convergència) y Josep
Antoni Duran i Lleida
(Unió)
• Afiliados: 52.000

22. Esquerra Republicana de
Catalunya (ERC)
• Año fundación: 1931
• Ideología: Izquierda, republicana,
independentista
Josep Lluís Carod-Rovira
• Ámbito: Cataluña, Comunidad
Valenciana, Islas Baleares y Rosellón
• Líder: Josep Lluís Carod-Rovira
• Afiliados: 9.000
Juanjo Puigcercós

23. Euzko Alderdi Jeltzalea-Partido
Nacionalista Vasco (EAJ-PNV)
• Partido político: Euzko Alderdi
Jeltzalea-Partido Nacionalista
Vasco
• Año fundación: 1895
• Ideología: Nacionalismo vasco,
Demócrata-cristiana
• Ámbito: País Vasco, Navarra e
Iparralde
Iñigo Urkullu
• Sede central: Bilbao
• Líder: Josu Jon Imaz
• Afiliados: 32.000

24. Coalición Canaria (CC)
• Año fundación: 1993
• Ideología: Centro-derecha,
nacionalista canaria
• Líderes: Adán Martín, José
Carlos Mauricio, Paulino Rivero

25. Bloque Nacionalista Galego (BNG)
• Año fundación: 1982
• Ideología: Nacionalista gallega de
izquierdas
• Líder: Anxo Quintana (portavoz
nacional)
Anxo Quintana

26. Izquierda Unida (IU)
• Año fundación: 1986
• Ideología: Izquierdista,
eurocomunista, socialista,
republicana, federalista, ecologista
• Líder: Cayo Lara Cayo Lara (IU)
• Afiliados: 70.000
Gaspar Llamazares

27. Chunta Aragonesista
• Año fundación: 1986
• Ideología: Socialista,
nacionalista
• Ideología respecto a
Europa: Europeísta
• Miembro de: Alianza Libre
Europea
• Ámbito: Aragón
• Sede central: c./ Conde de
Aranda 14-16, 1º
50003 Zaragoza
• Líder: Bizén Fuster
• Web del partido:
www.chunta.com

28. Eusko Alkartasuna (EA)
• Eusko Alkartasuna = Solidaridad
Vasca (en euskera)
• Año fundación: 1986
• Ideología: Socialdemócrata,
independentista
• Ámbito: País Vasco, Navarra e
Iparralde
• Líder: Begoña Errazti
• Afiliados: 15.000

29. Nafarroa Bai
• Nafarroa Bai = “Navarra sí”, en
euskera
• Fecha de fundación: 2004
• Diputada en el Congreso: Uxue
Barkos

30. Principales sindicatos y
organizaciones empresariales

31. Comisiones Obreras (CC.OO.)
• Nombre oficial: Confederación
Sindical de Comisiones Obreras
• Año fundación: 1976
• Ideología: inicialmente cercano
al Partido Comunista de España
• Secretario general: José María
Fidalgo Ignacio Fernández Toxo
• Afiliados: 1.000.000
• Delegados sindicales: 110.000

32. Unión General de Trabajadores (UGT)
• Nombre oficial:
Confederación Sindical
Unión General de
Trabajadores de España
• Año fundación: 1888
• Ideología: socialista
• Secretario general:
Cándido Méndez
• Afiliados: 800.000
• Delegados sindicales:
103.000 Cándido Méndez

33. Central Sindical Independiente y de
Funcionarios (CSI-CSIF)
• Integra a trabajadores de
empresas y servicios
públicos
• Sindicato conservador
independiente
• Fundado en 1977
Domingo Fernández Veiguela
• Presidente: Domingo
Fernández Veiguela

34. Confederación Española de
Organizaciones Empresariales
(CEOE)
• Creada en 1977
• Formada por un millón de
empresas
• Reúne todos los sectores
económicos
• Forma también parte de la
CEOE la Confederación
Española de la Pequeña y
Mediana Empresa (CEPYME)
Gerardo Díaz Ferrán
• Presidente: José María
Cuevas

35. FIN