16. la españa actual

16. LA ESPAÑA ACTUAL

16.1. La transición a la democracia (1975-82). La Constitución de
1978. Principios constitucionales y desarrollo institucional. El
Estado de las autonomías y su evolución.
16.2. Los gobiernos democráticos: legislaturas del PSOE y
primera del PP. Los desafíos del golpismo y del terrorismo.
Cambios políticos, sociales y económicos. Cultura y mentalidades.
16.3. La integración de España en Europa. España en la UE. El
papel de España en el contexto internacional.

.
16.1. La transición a la democracia (1975-82). La Constitución de 1978.
Principios constitucionales y desarrollo institucional. El Estado de las
autonomías y su evolución

Transición: proceso de
desmantelamiento de la
dictadura franquista y paso a
monarquía constitucional.
Entre la muerte de Franco y
coronación de Juan Carlos de
Borbón como Juan Carlos I y
la llegada al poder del PSOE
en 1982.

Características de la transición:
Evolución más que ruptura total: algunos puestos clave (Juan
Carlos I, Suárez) provenían del régimen anterior.
Espíritu de consenso: acuerdos entre dirigentes franquistas
moderados y líderes de la oposición que abandonan los
aspectos más radicales de sus partidos ( separatismo,
republicanismo, revolución social, exigencia de
responsabilidades por la represión franquista).
Cambio apoyado por la opinión pública.

El gobierno de Arias Navarro.
Arias Navarro, Presidente del Gobierno con Franco,
continua hasta julio de 1976.
Desacuerdos con el Rey, que quiere mayor democratización.
Presión de la oposición: PCE y PSOE que forman
Coordinación Democrática, y de la Assemblea de Catalunya.
Problemas de orden público: Monte Jurra, huelgas y
atentados de ETA y GRAPO
Fernández-Miranda, presidente del Consejo del
Reino, presenta terna al Rey para nombrar nuevo
Presidente de Gobierno: elige a Suárez.

El gobierno de Suárez (1976-77)
Forma un gobierno con políticos
del Movimiento y demócrata
cristianos.
Promovió la Ley para la Reforma
Política, inspirada por Fernández
Miranda: Cortes bicamerales,
elegidas por sufragio universal. Un
quinto de los senadores por
designación real.
Ley aprobada por las Cortes
franquistas y en Referendum: 15
de diciembre de 1976.

Busca acuerdo con la oposición: legalización de partidos
políticos, Ley de Amnistía y desaparece el Movimiento
Nacional.
Enero del 77. Peligran las reformas por los extremistas. Asesinato de
abogados laboralistas de Atocha y repulsa popular.
PCE. Legalizado por Suárez en Semana Santa del 77, a pesar de oposición
de derecha y militares. Dirigido por Carrillo, renunció al republicanismo .
Auge de partidos nacionalistas: PNV en País Vasco, e izquierda abertzale,
que en 78 constituye Herri Batasuna, fachada política de ETA. Cataluña:
ERC y la coalición Convergencia i Unió, derecha nacionalista, liderada
por Jordi Pujol. Partidos regionalistas en Galicia y Andalucía.

Texto: Ley para la Reforma Política. Madrid, 24 de
noviembre de 1976
“ Se somete a referéndum de la Nación el Proyecto de Ley para la Reforma Política, de
rango fundamental, aprobado por las Cortes españolas en Sesión Plenaria del día 18 del
presente mes y cuyo texto literal es el siguiente:
Art. 1.1. La democracia en el estado español se basa en la supremacía de la Ley, expresión de
la voluntad soberana del pueblo. Los derechos de la persona son inviolables y vinculan a
todos los órganos del estado.
Art. 2. La potestad de elaborar las leyes reside en las Cortes. El Rey sanciona y promulga las
leyes.
Art. 2.1. Las Cortes se componen de Congreso de los Diputados y el Senado. 2. Los
diputados del Congreso serán elegidos por sufragio universal, directo y secreto de los
españoles mayores de edad. 3. Los senadores serán elegidos en representación de las
entidades territoriales. El Rey podrá designar para cada legislatura senadores en número no
superior a la quinta parte del de 105. 4. La duración del mandato de diputados y senadores
será de cuatro años. (…)
Art. 3. La consulta se llevará a cabo formulando la siguiente pregunta: ¿Aprueba el Proyecto
de Ley para la Reforma Política?

Elecciones del 15 de junio de 1977.
La Ley electoral (ley D’Hondt) prima a partidos
grandes y nacionalistas.
UCD. Suárez. Centro. Reunía a socialdemócratas,
liberales y democristianos.
PSOE. Felipe González. Renovado tras Congreso de
Suresnes, abandona el marxismo.
AP (Alianza Popular) Manuel Fraga.
Conservadurismo comprometido con franquismo.
PCE. Santiago Carrillo. Eurocomunismo.

Resultado elecciones 15-J 1977

Tierno Galván, Carrillo, González,
Suárez,
Fraga, Calvo Sotelo y Roca

El periodo constituyente (1977-79)
La UCD gobierna con tres objetivos:
Elaborar una Constitución.
Construir el Estado de las Autonomías.
Política económica para luchar contra crisis del 73.
Política de acuerdos (consenso)
Pactos de la Moncloa: Acuerdos firmados por gobierno, oposición y
sindicatos que incluían medidas económicas (reforma fiscal, control de
salarios, déficit exterior, inflación.) y políticas (sindicatos, enseñanza,
legislación laboral)
Restablecimiento del Gobierno de la Generalitat de Cataluña, presidido
por Tarradellas, que vuelve del exilio.

Consolidación democrática y crisis
de UCD.
Promulgada la Constitución se convocan nuevas elecciones:
marzo de 1979. Gana UCD en minoría.
Desarrollo del mapa autonómico: aprobación de Estatutos y elecciones
autonómicas y municipales.
Labor legislativa: Estatuto de los trabajadores, Ley del Divorcio.
España ingresa en la OTAN, con la oposición de la izquierda.
Cambios en la oposición:
PSOE abandona el marxismo. Liderazgo de Felipe González, gana
apoyos.
Debilitamiento del PCE de Carrillo por divisiones internas
La UCD se debilita y un grupo se pasa a AP.

UCD dividida entre ala izquierda y derecha. Debilitada,
González le presenta una moción de censura. Suárez,
presionado dimite, elige sucesor a Leopoldo Calvo Sotelo .
En la sesión de investidura de Calvo Sotelo, 23 de febrero de
1981 se produce un intento de golpe de estado.
Suárez abandona la UCD y crea el centro democrático y
Social(CDS) en 1982. Debilitada la UCD, se convocan
elecciones anticipadas para octubre de 1982, que gana el
PSOE por mayoría absoluta. Se da por terminada la
transición.

El golpe de estado del 23-F
El teniente coronel Tejero, que ya había participado en la
Operación Galaxia, con unos 200 guardias civiles toma el
congreso de los Diputados en la Sesión de investidura de
Calvo Sotelo y toma como rehenes a los diputados. En
Valencia le apoya Milans del Bosch que saca los tanques a la
calle y en Madrid, el general Armada.
El golpe fracasa por la falta de apoyos.
El Rey, uniformado, como Comandante de las Fuerzas
Armadas, en un mensaje televisado en la madrugada,
desautorizó a los golpistas.
Tejero se rindió y fue juzgado y condenado

Discurso televisado de Juan Carlos I, noche del 23 al 24 de febrero de 1981

Al dirigirme a todos los españoles con brevedad y concisión, en las circunstancias
extraordinarias que en estos momentos estamos viviendo, pido a todos la mayor
serenidad y confianza, y les hago saber que he cursado a los capitanes generales
de las regiones militares la orden siguiente: ante la situación creada por los
sucesos desarrollados en el palacio del Congreso, y para evitar cualquier posible
confusión, confirmo que he ordenado a las autoridades civiles y a la Junta de
Estado Mayor que tomen las medidas necesarias para mantener el orden
constitucional dentro de la legalidad vigente.
Cualquier medida de carácter militar que, en su caso, hubiera de tomarse deberá
contar con la aprobación de la Junta de Estado Mayor. La Corona, símbolo de la
permanencia y la unidad de la patria, no puede tolerar en forma alguna acciones o
actitudes de personas que pretendan interrumpir por la fuerza el proceso
democrático que la Constitución votada por el pueblo español determinó en su día
a través de referéndum.

La Constitución de 1978
Redactada por consenso entre siete ponentes: Gabriel Cisneros, Pérez Llorca y
Miguel Herrero (UCD);
Fraga (AP),
Solé Tura (PCE),
Peces Barba (PSOE)
y Miquel
Roca (CiU).

Principios Constitucionales
España es un “ Estado social y democrático de
derecho”.
Soberanía popular.
Monarquía parlamentaria.
La unidad de España es compatible con pluralidad
nacional: estado autonómico, no federalista.
Castellano, lengua oficial. Resto de lenguas, co-
oficiales en sus Comunidades autónomas.

Jefatura de Estado: Rey, jefe
de Estado. Sanciona y
promulga leyes, pero no está
sujeto a responsabilidad.
Jefe de las Fuerzas Armadas.
Sucesión: se favorece al
varón: Felipe, heredero del
trono.

División de poderes:
Legislativo: bicameral, elegidos por sufragio universal.
Congreso de los Diputados y Senado.
Congreso: elabora leyes, vota presupuestos y controla al Ejecutivo.
Elegido por sistema electoral proporcional
Senado, cámara de representación territorial. Refrenda las leyes votadas
en el Congreso.
Ejecutivo. El Parlamento elige al Presidente del Gobierno.
Éste nombra a los ministros y dirige la política exterior e
interior.
Judicial. Poder independiente. Tribunal Supremo. Tribunal
Constitucional: garantiza que las leyes se ajusten a la
Constitución.

Declaración de derechos y
libertades muy amplia,
algunos de carácter social y
económico.
Estado aconfesional.
Protección estatal de las
confesiones religiosas, no
sólo la católica. Derecho a
formación religiosa y moral

El Estado de las autonomías y su
evolución
La Constitución diseña un estado descentralizado por
las reivindicaciones de Cataluña y País Vasco.
Recoge las materias en las que el Estado tiene
competencias y en las que puede transferir a las
CCAA, dependiendo de las negociaciones que
realicen éstas.
El título VIII distingue entre nacionalidades o
comunidades históricas (ya tuvieron Estatutos de
Autonomía ) y regiones.

Artículo 151, “vía rápida”: acceso directo al máximo de
competencias tras aprobación del estatuto en Referendum.
País Vasco: Aprueba en referendum el estatuto en 1978. Gana
el PNV. Lehendakari: Carlos Garaicoechea y más tarde
Ardanza.
Cataluña: Estatuto aprobado en 1978, gana CiU. Pujol,
presidente de la Generalitat durante 23 años.
Ambas comunidades han sido clave para alcanzar mayorías
en el Congreso de diputados y han avanzado en
competencias.
Andalucía tras referendum en 1980 accede por esta vía.
Desde 1982 gobernada por el PSOE.

El mapa autonómico español
Artículo 143, o vía lenta para el
resto.
Galicia accede a la Autonomía en
1980. Gobernada por AP, UCD y
PP.
El resto hasta las 17 CCAA
consiguieron sus autonomías en
1983.
Ceuta y Melilla, ciudades
autónomas:menor autonomía.

Organización de las CC.AA.
Artículo 152. ( Título VIII)
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el
artículo anterior, la organización institucional autonómica se basará en una
Asamblea Legislativa elegida por sufragio universal con arreglo a un sistema de
representación proporcional que asegure, además, la representación de las diversas
zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y
administrativas, y un Presidente, elegido por la Asamblea de entre sus miembros,
y nombrado por el Rey, al que corresponde la dirección del Consejo de Gobierno,
la suprema representación de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado en
aquélla. El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno serán
políticamente responsables ante la Asamblea.

Los Estatutos de las CC.AA.
Artículo 147.
1. Dentro de los términos de la presente Constitución, los Estatutos serán la norma
institucional básica de cada Comunidad Autónoma y el Estado los reconocerá y amparará
como parte integrante de su ordenamiento jurídico.
2. Los Estatutos de autonomía deberán contener:
La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.
La delimitación de su territorio.
La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.
Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para
el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y
requerirá, en todo caso, la aprobación por las Cortes Generales, mediante Ley orgánica.

16.2. Los gobiernos democráticos: legislaturas del PSOE y primera del
PP. Los desafíos del golpismo y del terrorismo. Cambios políticos,
sociales y económicos. Cultura y mentalidades

Elecciones de octubre de1982:
Victoria del PSOE por mayoría
absoluta. Permite mayor
estabilidad.
Fin de gobierno por consenso.
Victoria por 1ª vez de partido
político de izquierda. Derrota
definitiva del franquismo.

La hegemonía del PSOE
El PSOE gobernó 4 legislaturas entre 1982 y 1996.
En un contexto de políticas neoliberales y conservadoras
(G.B, EEUU) tuvo que conjugar medidas liberales y
demócratas. Gracias al pragmatismo de Felipe González,
contó con muchos apoyos sociales.
Las bases de su actuación fueron:
Consolidación de la democracia y régimen
autonómico.
Integración de España en Europa.
Crear estado de bienestar y salir de la crisis.

Medidas políticas:
Ampliación de derechos y libertades: Jurados populares,
Ley del Aborto, muy criticada por la derecha y la Iglesia.
Control por parte del Parlamento del Consejo General
del Poder Judicial.
Ejército: cuerpo profesional al margen de la política.
Ley para la Objeción de Conciencia y Prestación Social
Sustitutoria.
Lucha contra ETA. Colaboración de Francia

Política económica:Ajuste económico para salir de la
crisis del 73.
Control del déficit del comercio exterior y de la inflación.
Moderación salarial y austeridad económica.
Reconversión industrial de sectores obsoletos y sin beneficios:
metalurgia, minería, astilleros. Amplia contestación social.
Fusión de bancos.
La consecuencia fue el aumento del paro y reducción de
la inversión. La economía se recuperó tras 1985.

Política social: Esfuerzo por mejorar servicios públicos
para lograr Estado del bienestar.
Sistema nacional de salud universal (Ley General de
Sanidad).
Enseñanza: Ley del Derecho a la Educación (LODE) y de
Reforma Universitaria.
En 1990 se aprueba la LOGSE: escolaridad obligatoria hasta
los 16 años, cambios en la estructura de estudios, etc. Tuvo
gran oposición de profesores y alumnado.
Mejora del sistema de pensiones. Ampliación de
prestaciones por desempleo.

Política exterior:
Entrada en la CEE: 1 de enero de 1986. -Negociaciones
empezadas por UCD, había veto de agricultores
franceses.
España tuvo que reducir su producción agrícola y
ganadera. Obtuvo fondos europeos.
Polémica por la entrada en la OTAN. Aprobada por la
UCD, se mantuvo en su estructura tras Referendum en
1986. El PSOE cambió de postura, hizo campaña a favor
del la permanencia.

El declive del PSOE
Desde 1988, problemas económicos y políticos debilitan al PSOE.
Enriquecimiento fácil de empresarios y políticos socialistas o afines (la “beautiful
people”), mal visto por sectores fieles a los principios socialistas.
Casos de corrupción de altos cargos de la Administración. Dimite Alfonso
Guerra, vicepresidente.
Política económica con medidas neoliberales: privatización de empresas estatales.
Supuso la ruptura con UGT y éxito de la huelga general del 14 de diciembre de
1988.

Aumento de la acción terrorista de ETA (atentados a
políticos, empresarios, ciudadanos anónimos).
El GAL (Grupo Antiterrorista de Liberación)
persigue a etarras, aunque comete errores en sus
objetivos. Se descubre trama que le relaciona con
el Estado. La cúpula del Ministerio del Interior ,
juzgada y condenada.
Recesión económica tras la Exposición de Sevilla y
Olimpiadas del 92. El paro llega al 24 % y faltan
recursos públicos para paliarlo.

La “Expo” de Sevilla de 1992
Inauguración Olimpiadas en Barcelona 92.
Vera y Barrionuevo ingresan en prisión por el Escándalo GAL.
Luis Roldán, director de la Guardia Civil,es detenido en Laos.

La primera legislatura del PP
Felipe González adelanta
las elecciones y en 1996
vence el PP, refundado por
Aznar, que gana con
mayoría simple.
Pacta con nacionalistas,
(CiU, PNV) y modera su
centralismo.
Busca acuerdo con los
sindicatos.

La política del PP 1996-2000
Política interior:
Continúa la trasferencia de competencias a las
CCAA.
Pacto de Toledo: acuerdo con los sindicatos para
asegurar pensiones y respeto de derechos laborales.
Ejército profesional y fin del Servicio obligatorio.
Lucha antiterrorista: avances en la persecución
policial y colaboración con Francia.

Política económica:
Austeridad económica (reducción del gasto
público) para cumplir con Maastrich.
Medidas neoliberales: privatización de empresas
y bajada de impuestos.
Se reduce el paro al 10 % y la inflación. Aumentó
la renta per capita y el crecimiento económico.
Política exterior: Cumple los criterios de
convergencia de Maastrich, para entrar en el euro

El desafío del terrorismo y del
golpismo.
La joven democracia española se vio amenazada por el
golpismo y el terrorismo.
La extrema derecha, que añoraba el franquismo quería
crear clima de desconfianza ante el proceso democrático:
En enero de 1977 un grupo de ultraderechistas mataron a
un grupo de abogados laboralistas de en la calle
Atocha.
Fracasada esta estrategia preparó un golpe de estado, la
llamada Operación Galaxia, y tras su , otro para el 23
de febrero de 1982

La Operación Galaxia.
Nombre en clave de un plan golpista , que toma su nombre de la
cafetería en la que los oficiales que participaron en él se reunieron,
el teniente coronel de la Guardia Civil Antonio Tejero, el capitán
de la Policía Armada Ricardo Sáenz de Ynestrillas y otro coronel
desconocido. Pretendían detener la reforma política .
La fecha prevista para el golpe de Estado era el 17 de noviembre de
1978, porque el rey estaría de viaje oficial en México. El plan
consistía en ocupar el palacio de La Moncloa, y arrestar al
gobierno, reunido en Consejo de Ministros, y obligar al monarca a
crear un gabinete de salvación nacional.
El complot fue desmontado . Fueron juzgados y tuvieron condenas
breves y no perdieron su rango militar.

El desafío del golpismo
El Teniente Coronel
Tejero y un grupo de
militares fracasaron en su
intento de golpe de estado
el 23 de febrero de 1981
durante la sesión de
investidura de Calvo
Sotelo como Presidente del
Gobierno Suárez y Gutierrez Mellado,
ministro de Defensa se
enfrentan a los golpistas.

Multitudinaria manifestación de repulsa al golpe de estado
del 23-F en la que participaron los líderes de todos los
partidos políticos, sindicatos y numerosos ciudadanos.

El terrorismo
La banda terrorista ETA, que reivindica la independencia de
Euzklerría, en el que engloban el País vasco, Navarra y el
País vasco francés, causó casi un millar de muertos, siendo
1979, con77 muertos y 1980, con 95 los dos años peores.
A mediados de los 80 disminuyó el número de atentados
por la colaboración con Francia, pero ETA atentó contra
ciudadanos, como en Hipercor en Barcelona en 1987.
Los partidos políticos democráticos firmaron el Pacto
de Ajuria Enea en 1988, donde rechazar la violencia

El secuestro y posterior asesinato de Miguel Ángel Blanco,
en 1997, concejal de Ermua, provocó una masiva respuesta
popular y movilización para aislar a los terroristas y su
entorno político, el espíritu de Ermua.
En 1998, los partidos nacionalistas vascos firman el Pacto de
Estella reivindicando la autodeterminación. ETA declaró una
tregua. El diálogo fracasó y siguieron los atentados.
En 2000 PP y PSOE firmaron el Acuerdo por las
libertades y contra el terrorismo, estrategia conjunta
para ilegalizar partidos políticos afines a ETA.

Cambios políticos
Consolidación del sistema democrático a
pesar del golpismo y terrorismo.
España vive el periodo más largo de su
historia en democracia.

Cambios sociales
Demografía: España tiene una de las tasas de
natalidad más bajas del mundo, compensada
en parte por la inmigración.
País tradicionalmente de emigrantes, hoy acoge a
una numerosa población proveniente de
América Latina, norte de África y Este de
Europa.
Es uno de los países con mayor esperanza de
vida.

Cambios sociales
Sociedad moderna y europea:
Incorporación de la mujer al mundo laboral y
avances en la igualdad de oportunidades.
Predominio de la clase media.
Desarrollo del Estado de bienestar, con avances
en derechos sociales.
Participación ciudadana en la vida política, social
y cultural del país: tertulias radiofónicas y TV,
redes sociales, etc.

Cambios económicos
Liberalización económica: privatización de empresas y
bancos públicos, fin de monopolios (CAMPSA;
Telefónica, etc)
Reconversión industrial de los sectores tradicionales
(minería, siderurgia, etc)
Terciarización de la economía: 63 % de la población
activa.
Grandes empresas multinacionales: (Repsol, Inditex)
Participación en economía globalizada.

La cultura
Apertura de la oferta cultural:
Desarrollo de prensa con diversidad ideológica: EL País, el
Mundo, y revistas especializadas.
Gran oferta de televisiones autonómicas y privadas.
Reconocimiento universal: Cela y Aleixandre (Premio
Nobel), Rafael Moneo, Santiago Calatrava, y Ricardo Bofill
en arquitectura, Miquel Barceló y Tapies en pintura, etc.
Cultura popular y alternativa: la movida madrileña en los
años 80, promovida por el alcalde Tierno Galván, que dio a
conocer a músicos, pintores, fotógrafos, etc.

Las mentalidades
Evolución hacia
sociedad secularizada, y
tolerante hacia otros
comportamientos cívicos
y éticos.
El modelo de familia
tradicional convive con
otros.

16.3. La integración de España en Europa. España
en la UE. El papel de España en el contexto
internacional.
Un objetivo de los gobiernos democráticos fue integrar a España
en la CEE, cuya entrada se le denegó durante el franquismo.
Adolfo Suárez solicitó la adhesión en 1977. Las negociaciones
empezaron en 1979.
España firma su ingreso en 1985, con el gobierno de González.
Desde el 1 de enero de 1996 es miembro de pleno derecho. Fue el
mayor éxito del PSOE en política exterior.
Proceso largo debido a :
Veto francés para proteger su agricultura.
España sería destinatario de numerosos fondos de cohesión, que
perjudicaba a los países ricos.
Contó con el apoyo de Alemania.

Consecuencias para España de la entrada en la CEE:
Liberalización económica.
Reconversión del sector primario e industrial para ser
competitivos.
Desarrollo económico rápido gracias a los fondos ce cohesión
social para disminuir las diferencias de riqueza entre los países
miembros:
FEDER: Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
FEOGA: Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola
FSE: Fondo Social Europeo.

Estas ayudas permitieron la modernización de infraestructuras,
subvenciones a la agricultura, financiación de planes de formación
profesional, empleo, etc.

Felipe González, Fernando Morán (ministro de Asuntos Exteriores)
y Manuel Marín firman el Tratado de adhesión de España a la CEE.

España en la UE
Desde la entrada de España en la CEE, el 1 de enero de
1986, España ha participado y ratificado los principales
acuerdos:
Acta única (1986): Se crea un mercado sin fronteras
interiores, al aprobar la libre circulación de personas,
mercancía y capitales dentro de la CEE.
Tratado de Schengen (1991): Se suprimen los controles
de fronteras entre los países firmantes.

Tratado de Maastrich (1992): La CEE pasa a llamarse Unión
Europea (UE). Se acelera el proceso de integración europea
en el orden político:
Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). Se crea un cargo que
lleva la política exterior, que recayó en el socialista español Javier
Solana en 1999.
Cooperación en Asuntos de Interior y de Justicia (CAJI).
Se propone la Unión monetaria con la creación del euro.
Para participar había que cumplir los criterios de convergencia: déficit
público e inflación bajos.
El gobierno de Aznar cumplió los objetivos. En 1999 adoptó el
euro que sustituyó a la peseta el 1 de enero de 2002.

Firma del Tratado de Maastrich. Países
firmantes del Acuerdo Schengen

Tratado de Niza: (2003). Reforma de las instituciones
comunitarias.
Constitución europea: España aprueba en referendum en 2004,
con baja participación, a pesar de que el PSOE y el PP hicieran
campaña a favor del sí. La falta de apoyo de otros países (Holanda,
Francia) la hizo fracasar.
En su lugar, se aprueba una versión menos ambiciosa, el Tratado
Constitucional Europeo, o Tratado de Lisboa, en 2005.
España ha respaldado la ampliación de la UE a los países del norte
y este de Europa hasta llegar a la Europa de los 27.

España en el contexto
internacional
La política exterior española ha evolucionado a lo largo de
los diferentes gobiernos.
Al comienzo de la Transición, la UCD contacta con el
Movimiento de los No alineados, neutrales en la Guerra Fría.
Alineamiento en el bloque occidental. España entra en la
OTAN en 1982, durante el gobierno de Calvo Sotelo. El
PSOE, ya en el poder en 1986 en un referendum aconseja la
permanencia en la estructura política de la OTAN, cambiando
su tradicional oposición. Se incorpora a la estructura militar
en 1999. Javier Solana es nombrado Secretario General en
1995.

España participa en la Primera y Segunda Guerra del
Golfo junto a sus aliados occidentales.
Apoyo a las misiones de Paz y Seguridad enviando al
Ejército a zonas del conflicto en los Balcanes, Líbano,
Afganistán, Haití, etc.
Relaciones con Hispanoamérica: Primer inversor. Desde
1991, impulsa la celebración anual de la Cumbre
Iberoamericana, bajo Presidencia del Rey español.

Relaciones con el norte de África:
Firma de Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación
con Marruecos. Problemas por las reivindicaciones
marroquíes de Ceuta y Melilla, la pesca y el problema del
Sahara Occidental.
Tratado con Argelia, primer proveedor de gas natural.
Ante los nuevos problemas del terrorismo islámico, España
ha pasado del alineamiento incondicional con Estados Unidos
y Gran Bretaña (participación en la guerra de Irak), y el
proyecto de Alianza de Civilizaciones de Jose Luis Rodríguez
Zapatero.

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