1. Eficiencia de los sistemas
tributarios: El ejemplo de
Andorra
Ministerio de Finanzas y Función Pública
Madrid, 30 de septiembre de 2014

2. Superficie: 468 Km2 Población 70.000 hab.
PIB nominal (2013): 2.447,09 M€ Presupuesto (2014): 568 M€
El Principado de Andorra

3. Sistema tributario antes de 2010
• Dos sistemas tributarios: Estado y entes locales
• Predominio de la imposición indirecta
• Ausencia de gravamen sobre la renta de las
actividades económicas y sobre las personas físicas
• Recaudación basada principalmente en la fiscalidad
asociada al comercio exterior

4. Nuevo modelo fiscal
• Cumplir con el precepto constitucional de contribución según
capacidad económica
• Garantizar al Estado un nivel de ingresos suficiente para
sufragar las necesidades de inversión y la prestación de servicios
públicos
• Homologación internacional de la economía andorrana
• Contribuir a la competitividad de la economía andorrana
mediante la firma de CDI
• Sistema fiscal de bases amplias y tipos moderados

5. Evolución desde 2010
• 2009: Contabilidad obligatoria para todas las
empresas
• 2011: Impuesto sobre la renta de los no residentes
fiscales
• 2012: Impuesto sobre las sociedades y sobre la renta
de las actividades económicas
• 2013: Impuesto general indirecto (tipo IVA)
• 2015: Impuesto sobre la renta de las personas físicas

6. Sistema tributario del Estado

7. Nuevo modelo de Administración Tributaria
• Integración de las funciones de Aduanas y del
Departamento de Tributos
• Agrupación de los distintos aspectos relativos a la
aplicación de los tributos: gestión, inspección y
recaudación
• Sujeción a un criterio unitario de dirección
• Clara voluntad de servicio al ciudadano

8. Departamento de Tributos y de Fronteras
(DTF)
• Adscrito al Ministerio de Finanzas
• Responsable único de la aplicación del sistema tributario de la
Administración general y del sistema aduanero
• Fusión de los Departamentos de Tributos y Aduanas a partir
del 1 de febrero de 2014
• Formado por unas 100 personas que se reparten las 4 grandes
funciones: gestión, inspección, recaudación y comercio exterior
• Programa anual de actuaciones

9. Organigrama del DTF

10. Claves para el éxito del nuevo modelo de
Administración Tributaria
• Integración de las funciones de Aduanas y del
Departamento de Tributos
• Reforma de la Ley General Tributaria:
- Competencias de control y inspección
- Regulación de los derechos del contribuyente –
Información y asistencia
- Recaudación ejecutiva
• Nuevo Sistema integrado de Información
• Capacitación y alta calificación del personal

11. Estacionalidad

12. Cumplimiento

13. Flujo de presentación

14. Modalidades de presentación

15. Gracias por su atención
Departamento de Tributos y de Fronteras
Ministerio de Finanzas y Función Pública