Presentación de los Presupuestos Generales de Cantabria para 2014 #PGC14

1. PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE
LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA
2014

2. ÍNDICE
• Contexto nacional
• Cantabria en los PGE 2014
• Contexto regional
• Proceso de consolidación fiscal
• Proyecto de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Cantabria 2014
• Más Sociales
• Más Inversores
• Más Dinamizadores
• Más Realistas

3. CONTEXTO NACIONAL
• Tras nueve trimestres consecutivos en recesión técnica, la economía
española registró entre julio y septiembre un cambio de tendencia
•
•
•
•
Crecimiento del PIB del 0,1% en el tercer trimestre de 2013
Descenso del paro durante dos trimestres consecutivos (EPA)
Superávit de la balanza por cuenta corriente con récord histórico de las
exportaciones
Inflación contenida (previsión IPC 2014  +1,4%)
• Los Presupuestos del Estado para 2014 aumentan el gasto social,
consolidan la recuperación económica e inician el camino de las
rebajas de impuestos selectivas
•
•
•
•
Cae la partida de intereses de la deuda por la confianza en España
Continúa la senda reformista de la Administración General
Incrementan el gasto en Becas e I+D+i y reducen el gasto ministerial
Se introduce una demanda empresarial histórica: el IVA de caja

4. CANTABRIA EN LOS PGE
• El Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado aumenta
las inversiones en la CA Cantabria un 30%
•
•
•
•
El Estado invertirá en Cantabria 225 millones de euros, un 2,1% del
total previsto para el conjunto de las autonomías
Cantabria es la tercera comunidad en la que más crecen las inversiones
del Estado
Recibe un 166% de lo que le corresponde respecto al PIB regional
El PGE prioriza inversiones y responde a reivindicaciones históricas:
• 43,1 millones para la autovía Solares-Torrelavega
• 68,8 millones para renovar la línea ferroviaria Santander-Palencia
• 16 millones para impulsar la modernización del Puerto
• 2,3 millones para mejorar las comunicaciones del aeropuerto
• Mejorará la seguridad en el Desfiladero de la Hermida
• Garantizan la finalización de la Autovía del Agua
• Las obras de ejecución del Plan Director del Hospital Valdecilla
recibirán 28 millones de euros tras haber sido olvidadas desde 2007

5. CONTEXTO REGIONAL
• El Gobierno de Cantabria ha impulsado el Buen Gobierno en la
región, liderando el mayor proceso reformista de su historia:
•
•
•
Reestructuración del Sector Público Empresarial y Fundacional,
generando un ahorro de más 70 millones de euros al año (300 millones
de euros en la legislatura)
Se ha reducido el déficit público más de un 70%, pasando de los cerca
de 500 millones de 2011 a los menos de 150 millones de euros en 2012
Más de una veintena de proyectos legislativos remitidos al Parlamento:
Ley de Sostenibilidad de los Servicios Públicos Esenciales, Ley de
Cooperativas, Ley de Reforma del POL, Ley de Aprovechamiento
Eólico, Ley de Transporte de Personas por Cable, Ley del Fracking, Ley
de Reforma de Régimen Jurídico de Suelo Rústico…
• Los datos avalan el inicio de una recuperación que prevé fortalecer
la economía regional, haciéndola más sostenible y competitiva
•
Tras hacer frente a lo urgente y garantizar la viabilidad y la autonomía
de Cantabria, el Gobierno regional dispone ahora de mayor capacidad
de maniobra para dedicarse exclusivamente a lo importante: el empleo

6. CONSOLIDACIÓN FISCAL
• La Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera
exige a las comunidades autónomas cumplir el calendario de
consolidación fijado por el Consejo de Política Fiscal
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•
•
•
•
Cantabria debe cerrar 2013 con un déficit público del 1,13%
En 2014, el déficit de la comunidad autónoma debe ser del 1%
Esto supone que entre enero de 2013 y diciembre de 2014, Cantabria solo
debe ajustar su déficit 13 décimas, menos de 17 millones de euros
El Plan Económico-Financiero de Reequilibrio 2012-2014 contemplaba
medidas para cumplir con un calendario más estricto, previo a la
revisión de la UE que relajó los objetivos de déficit del Reino de España
No habrá nuevas medidas de ajuste
• La reducción del déficit en Cantabria ha permitido sanear las cuentas
públicas y conseguir una Administración más ágil y que responde
más y mejor a las necesidades de ciudadanos y empresas
•
•
Reducción del 50% de la demora media en el pago a los proveedores
Todas las facturas registradas en la Administración están contabilizadas

7. PG CANTABRIA 2014
OBJETIVOS DE LOS PGC 2014
• El principal objetivo con el que se ha diseñado el PGC 2014 es consolidar el
cambio de tendencia económica que ya se está registrando en Cantabria
• En 2014, el Gobierno regional prevé crecimiento económico y creación de
empleo neto. El presupuesto es la herramienta con la que impulsar esa
nueva dinámica y consolidar una Cantabria con más futuro
• Los Presupuestos para 2014 garantizan un óptimo funcionamiento de los
Servicios Públicos Fundamentales (Sanidad, Educación y Dependencia)
• El PGC2014 apuesta por las inversiones productivas, la priorización de la
industria como sector tractor de la economía regional y la reactivación del
resto de sectores productivos.
Son los presupuestos para hacer +Cantabria

8. DENOMINACIÓN
2014
PARLAMENTO DE CANTABRIA
6.922.399
-1%
PRESIDENCIA Y JUSTICIA
90.365.805
OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA
87.446.256
-2%
GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO RURAL
75.406.836
+0,2%
39.360.602
+36,3%
ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO*
-2%
MEDIO AMBIENTE, ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO
103.816.830
-2,5%
EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE
509.117.455
+1,8%%
SANIDAD Y SERVICIOS SOCIALES + SERVICIO CÁNTABRO DE SALUD
786.713.429
+1,8%%
INNOVACIÓN, INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO
71.936.444
+13,8%
SERVICIO CÁNTABRO DE EMPLEO*
87.287.198
+25,3%
381.758.323
+35,7%
DEUDA PÚBLICA
INSTITUTO CÁNTABRO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2.211.539
TOTAL
•
GASTOS
-3,4%
204.419.143
INSTITUTO CÁNTABRO DE SERVICIOS SOCIALES
+0,4%
2.446.762.259
+6,73%
*En la cifra del SCE se incluyen 7,75 millones de euros que en 2014 serán gestionados por la
Dirección General de Trabajo. Corresponden a Economía Social, Contratación indefinida y
Mantenimiento del empleo autónomo
•
De cada 100 euros, 98 se destinan a las áreas social y económica.
•
La tercera sección con mayor presupuesto y la que sufre mayor incremento absoluto (+100
millones) es Deuda Pública:
•
178 millones de amortizaciones a largo (emisiones realizadas antes de 2011)
•
117 millones en intereses de la deuda
•
90 millones por amortización de deuda a corto

9. PRESUPUESTOS
+SOCIALES
•
PESO DEL GASTO EN SERVICIOS PUBLICOS FUNDAMENTALES SOBRE EL TOTAL DEL GASTO NO
FINANCIERO
El Gobierno de Cantabria prioriza el óptimo
Resto
27,03%
Educación
22,57%
funcionamiento de los Servicios Públicos
•
Por segunda vez en la historia de Cantabria,
Sanidad, Educación, Servicios Sociales y
Empleo
4,06%
Empleo recibirán casi el 75% del presupuesto
•
En 2006, recibían poco más del 50% del total
ÁREA
FUNCIONAL
Salud
36,57%
Servicios Sociales
9,77%
2006 2007 2008 2009
2010
2011 2012 2013 2014
Sanidad
32,5%
32,9%
31,2%
31,6%
32,3%
30,4%
30,9%
36,5%
36,6%
Educación
20,3%
21,1%
21,1%
21,4%
22,3%
21,4%
21,1%
23,4%
22,6%
Política Social
5,8%
6,2%
6,6%
7,3%
8,4%
9,1%
9%
9,8%
9,8%
Empleo
2,8%
2,8%
2,9%
2,8%
3,1%
2,8%
3%
3,3%
4,1%
TOTAL
52,4%
63%
61,8%
63,1%
66,1%
63,7
64%
73%
73%

10. +SOCIALES  Sanidad
y Servicios Sociales
•
El Gobierno de Cantabria destinará en 2014 a la Salud y el Bienestar Social de los
ciudadanos cerca de 1.000 millones de euros (el 46,5% del total del gasto no financiero)
•
Sanidad contará en 2014 con 787 millones (+2%). El mayor presupuesto de su historia.
•
Por segundo año, no se dejarán facturas sin contabilizar. Presupuesto real para el SCS.
•
Se invertirá en nuevas infraestructuras (CS Cabezón de la Sal y Bezana, consultorios de
Noja, Luena y Novales y reactivación de obras en Valdecilla), que se suman a las ya
puestas en marcha por el nuevo Gobierno (CS Nueva Montaña), las reaperturas
(Consultorio de Castillo, en Arnuero) o próximas a la reapertura (Consultorio Cueto).
•
Asimismo, ya se ha puesto en marcha el servicio de urgencias de AP El Alisal
(Santander), se han unificado las urgencias de Torrelavega, y ya se han iniciado las
obras para dotar del servicio de urgencias pediátricas a Sierrallana (Torrelavega).
•
Se amplían los recursos destinados a la Renta Social Básica un 10%, hasta 16,4 millones
•
Se crea el Fondo Social contra la Exclusión dotado con 500.000 euros

11. +SOCIALES  Educación
•
El Gobierno de Cantabria destinará 485 millones de euros a Educación en 2014,
cerca de 10 millones de euros más que en 2013 (+1,8%).
•
La Consejería de Educación impulsará la construcción de nuevos centros:
IES Castro Urdiales, CP Renedo y finalización del CP Colindres, además de las
obras de ampliación del CP Bárcena de Cicero
•
Se incrementa un 5,12% la partida destinada al Contrato Programa con la
Universidad de Cantabria 63,6 millones de euros en 2014 (60,5 en 2013)
•
Cultura y Deporte también incrementan su presupuesto  +4%
ÁREA
2013
2014
VARIACIÓN
Educación
476.648.834
485.385.102
+1,83%
Cultura y Deporte
24.870.624
25.850.300
+3,94%
Universidad
(Contrato Programa)
60.500.000
63.600.000
+5,12%

12. +SOCIALES  Empleo
•
El Gobierno de Cantabria ha previsto para 2014 un partida récord para llevar a cabo
Políticas Activas de Empleo  87,28 millones de euros, un 25% más que en 2013. El
presupuesto más alto jamás gestionado en políticas activas de empleo.
•
El Gobierno prioriza y atiende la principal preocupación de los cántabros.
•
La Dirección General de Trabajo asumirá las políticas activas en materia de
Economía Social, Contratación Indefinida y Mantenimiento del Empleo Autónomo
(7,75 millones de euros).
•
Se dedicarán 11,2 millones al Plan Extraordinario de Empleo y Desarrollo para
Torrelavega y la Comarca del Besaya.
PROGRAMAS
Recursos
Formación e Inserción
20.115.554 €
Promoción de Empleo
45.304.600 €
Intermediación
8.505.738 €
Planificación
5.611.306 €

13. PRESUPUESTOS
+INVERSORES
•
La Consejería de Innovación, Industria, Turismo y Comercio dispondrá en 2014
de 17,5 millones más (+32%), para fomentar la llegada de nuevas empresas.
•
La orden de subvenciones de la Consejería de Obras Públicas para obras en
municipios movilizará 76 millones en 273 proyectos. Se han adherido 88
ayuntamientos a una orden que garantiza la equidad de oportunidades, la
transparencia y la libre concurrencia.
•
El Gobierno duplica la partida para Subvenciones en Obras de Corporaciones
Locales, alcanzando los 14 millones. Generará 3.000 empleos directos en más de
600 proyectos en las dos convocatorias. Primer ejercicio con doble convocatoria.
•
Por tercer año, se celebrará la convocatoria de Iniciativas Singulares de Empleo
(3 millones) que generará 500 empleos y multitud de nuevas empresas.
•
Se invertirá en cuatro centros educativos y seis instalaciones sanitarias

14. PRESUPUESTOS
+DINAMIZADORES
• El Gobierno de Cantabria ha diseñado una reforma fiscal que supondrá
liberar a la economía real un mínimo de 60 millones de euros al año.
•
•
•
•
•
•
Cantabria tendrá el IRPF más bajo de España: primer tramo del 11%.
Incrementa los mínimos por descendientes, ascendientes y discapacidad
Se crean dos nuevas deducciones en gastos sanitarios (lucha contra el fraude)
Se introduce un nuevo tipo reducido en ITP para fomentar la rehabilitación
Se amplían las bonificaciones de SyD para impulsar la dinámica empresarial
Tasas y precios públicos se actualizan al 1%, por debajo de la previsión del IPC
• El Gobierno de Cantabria mantiene abiertas las líneas de financiación del
ICAF, que ya han movilizado más de 50 millones en préstamos a pymes y
autónomos. Quedan a disposición de las empresas otros 50 millones más.
• Se mantienen las órdenes de fomento de la contratación indefinida y de
establecimiento y mantenimiento del empleo autónomo
El Gobierno de Cantabria cree en la recuperación y apuesta por ella

15. PRESUPUESTOS
+REALISTAS
• El Gobierno vuelve a apostar, al igual que hizo en 2013, por el criterio de
liquidación para el cálculo de los ingresos. Más prudencia y realismo.
• En 2014, se prevén unos ingresos no financieros de 1.972 millones de euros
2013
2014
>%
Impuestos Directos y Cotizaciones Sociales
533.607.440
501.861.373
-5,95%
Impuestos Indirectos
771.789.619
768.899.345
-0,37%
Tasas, Precios Publicos y otros Ingresos
94.700.000
89.465.920
-5,53%
Transferencias Corrientes
534.685.617
525.568.095
-1,71%
Ingresos Patrimoniales
3.423.200
4.288.423
25,28%
Enajenacion de Inversiones Reales
36.201.000
28.650.201
-20,86%
Transferencias de Capital
23.882.909
54.110.084
126,56%
Activos Financieros
1.350.000
830.835
-38,46%
Pasivos Financieros
292.884.428
473.087.983
61,53%
2.292.524.213
2.446.762.259
6,73%
Total …

16. DEUDA PÚBLICA
• En 2014, la CA Cantabria tiene previsto ingresar 473 millones en capítulo 9
(pasivos financieros). No obstante, solo 130 millones se corresponden al
déficit máximo permitido para el próximo año (1% sobre el PIB).
• El resto de la deuda se divide en:
• 46 millones para financiar las liquidaciones negativas por las entregas a
cuenta mal calculadas en 2008 y 2009
• 27 millones por variación de activos financieros (ingresos)
• 90 millones para refinanciar operaciones a corto plazo y que no
computan como nuevo endeudamiento
• 178 millones para cumplir el calendario de amortizaciones de deuda
a largo plazo. El 100% de la cantidad es imputable a decisiones tomadas
antes de 2011, pero que empiezan a amortizarse ahora

17. +CANTABRIA
• Garantizar la prestación óptima de los servicios públicos:
• Más recursos para Sanidad
• Más recursos para Servicios Sociales
• Más recursos para Educación
• Más recursos para el Empleo
• Bajar impuestos a los cántabros, a sus empresas y a sus autónomos:
• Más dinero en el bolsillo de los ciudadanos
• Incrementar las inversiones en sectores productivos fundamentales:
• Más recursos para Industria, I+D+i, Turismo y Comercio
• Más recursos para que todos los municipios puedan emprender
proyectos de interés social y fomentar la contratación de parados
• Los presupuestos apuestan por el crecimiento y el empleo:
• APUESTAN POR HACER MÁS CANTABRIA