El documento describe dos instituciones creadas por la Corona española para administrar y regular el comercio y la colonización de América: la Casa de Contratación de Sevilla, fundada en 1503 para controlar el monopolio comercial transatlántico, y el Consejo de Indias, fundado en 1523 para asesorar al rey en asuntos legislativos y eclesiásticos relacionados con América, actuando también como tribunal de justicia y supervisando la Casa de Contratación. También resume brevemente algunas leyes emitidas