1. ENCUENTRO PLURAL POR LA IGUALDAD
BASES
Somos un grupo de militantes y dirigentes del Frente Renovador
unidos por la vocación de trabajar por una Argentina con mejores
instituciones, aptas para lograr el desarrollo social igualitario a través de
resolver los problemas de la gente y con la gente.
INSTITUCIONALIDAD
Nuestro país tiene un potencial enorme de desarrollo gracias a sus
recursos naturales, humanos y económicos y debemos operar sobre el
presente para crear un futuro diferente para nuestros hijos. Es necesario
transformar la estructura social desigual de nuestro país donde sólo unos
pocos tienen oportunidades reales de mejorar su situación.
No se puede minimizar el impacto que tiene en el desarrollo de un país
la calidad de las instituciones del gobierno. Mejores instituciones construyen
una verdadera integración social con mayor desarrollo. Además brindan el
escenario para que cada ciudadano/a pueda construir un proyecto de vida
con mejores perspectivas.
Las instituciones pueden inducir o restringir ciertos comportamientos
humanos y a su vez son el marco de certidumbre para las decisiones que
tomen los individuos. De este modo inciden en beneficio de la trayectoria de
las sociedades y en su propio desarrollo.
Es por ello que consideramos que las instituciones y las reglas de
juego en una sociedad son fundamentales cuando se tiene una visión de país
con políticas a largo plazo que promuevan el desarrollo humano y permitan
estructurar incentivos en el intercambio político, social y económico.

2. Promovemos instituciones independientes del poder político de
turno y con un gran respeto por la división de poderes de gobierno. En este
marco es que desde el poder legislativo buscaremos enriquecer el debate
democrático y acercaremos distintas propuestas para mejorar la calidad de
vida de los argentinos.
Creemos necesario consolidar el sistema de Justicia con jueces
independientes que la conciban como un servicio para todos los ciudadanos de
manera igualitaria. Por ello creemos que es necesario entre otras cuestiones
reformar el actual Consejo de la Magistratura que es el órgano encargado en
el proceso de selección y remoción de nuestros jueces siendo ésta una de las
decisiones centrales de nuestra sociedad.
Una sociedad democrática tiene derecho a decidir de qué modo quiere
vivir y por eso mismo debe cuidar al máximo que las reglas del
funcionamiento de la democracia no resulten manipuladas en beneficio de
aquellos circunstancialmente capacitados para modificarlas. El principio de
alternancia democrática garantiza una rotación de los actores políticos en el
poder (o representación) y la existencia de procesos electorales periódicos y
libres, donde los electores tengan opción real del acceso al poder, a fin de
garantizar una auténtica representación democrática y participativa. Por ello
promoveremos la limitación de la reelección de los cargos ejecutivos por solo
un período consecutivo en todos los niveles de Gobierno.
Además trabajaremos en el fortalecimiento de las instituciones
democráticas que promuevan un intercambio entre representantes y
representados con mayor participación social en las instancias de decisión y
control gubernamental. Es necesario recrear un marco de integridad,
credibilidad y certezas para poder generar un proceso abierto a la ciudadanía.
En este sentido, herramientas como una ley de acceso a la información
pública son una condición básica y esencial para iniciar este camino.
Un capítulo importante es la puesta en marcha de distintas medidas que
generen mayores incentivos para combatir la corrupción en la función pública

3. buscando elevar el nivel de condena y castigo para quienes cometan actos de
corrupción.
En este sentido nuestras propuestas son: 1)  aumentar las penas en los
delitos contra la administración pública agravando las sanciones en virtud del
rango del funcionario y cuando el delito afecte la prestación de servicios
públicos y programas de asistencia social. Incluye, por último, la posibilidad
de aplicar sanciones a personas jurídicas involucradas en delitos. 2) incorporar
la iimprescriptibilidad de los delitos contra la administración pública 3)
Creación de una Comisión Especial para la recuperación de activos
provenientes de la malversación en actos de corrupción 4) Reforma de la ley
de Ética Pública y control patrimonial de los funcionarios públicos planteando
una reforma integral de la ley de Ética pública que permita la mayor
publicidad de las declaraciones juradas de los funcionarios de los tres poderes
gubernamentales, la regulación de conflictos de intereses y rediseñar la
autoridad de aplicación para su efectivo cumplimiento en su rol de control. 5)
Fortalecimiento y rejerarquización de organismos de control se debe repensar
el sistema de control en Argentina, incluyendo a todos los actores con
responsabilidades en el tema, tales como la Oficina Anticorrupción, la Fiscalía
de Investigaciones Administrativas, la Auditoría General de la Nación, y la
Sindicatura General de la Nación.
IGUALDAD
Un proyecto igualitario supone hacer eje en los sectores más
vulnerables, los niños, los jóvenes, los ancianos, las mujeres y las
minorías. Es decir brindar las condiciones de posibilidad de desarrollo de la
igualdad de oportunidades. Supone además entender que a partir del
cuidado del medio ambiente se construye un país más saludable.
El principal problema social de nuestro país es la inequidad e injusticia
social que se viene consolidando año a año, definidas por la marginalidad, la
exclusión social y el aumento de la pobreza. Es claro: la respuesta
gubernamental no puede ser una política social clientelar, discrecional,

4. sostenida en el empleo informal. Uno de los grandes desafíos para el Estado
sea lograr remplazar la asistencia por mecanismos que permitan ingresar al
mercado laboral.
El primer desafío es resolver el problema de pobreza estructural.
Lograr que todos los habitantes del país tengan servicios básicos en el hogar.
Para ello, es necesario establecer una fuerte política de inversión en
infraestructura, con recursos permanentes para las áreas sociales y generar
políticas específicas para el NOA, NEA y los grandes centros urbanos.
El segundo desafío está marcado por la necesidad de reducir el trabajo
informal (hoy en el 34%) a partir de mejores mecanismos de regulación
estatal y de la masificación del crédito para el cuentapropismo y la economía
social.
El tercer eje se vincula con el desafío de la inclusión de los jóvenes.
Nuestro país tiene casi 1 millón de jóvenes que ni estudian ni trabajan,
jóvenes que en muchos casos no han visto ni a su padre ni a su abuelo trabajar
con continuidad. Aquí se políticas muy masivas como el Derecho al Primer
Empleo y la puesta en marcha de una Red de Tutores que los acompañe tanto
para lo educativo como para lo laboral.
Los contenidos en la escuela secundaria y la calidad educativa
requieren una especial atención. Ése es el cuarto reto social del país de cara a
esta década. El 6% del PBI como presupuesto educativo y la entrega de
netbooks son un avance para los desafíos que vienen: hacen falta más
escuelas secundarias e inversión, como así también equilibrar los niveles de
conocimiento, de tecnología e infraestructura entre la escuela pública y la
privada.
El quinto desafío se refiere a la reestructuración del sistema de salud.
La pobreza, la falta de una Política Nacional de Salud de cobertura universal
y la fuerte desigualdad en la redistribución del ingreso produjeron una
marcada “Inequidad” en el acceso a la atención. Argentinos que acceden a los
servicios de mayor complejidad y calidad y el 50 % sin acceso a los cuidados

5. mínimos. Por lo tanto, el Sistema de Salud que incluye el Sistema de Atención
Médica no puede resolver por sí solo los problemas originados en la falta de
agua potable y cloacas, el hacinamiento, el analfabetismo y la desnutrición.
Desde hace décadas, el modelo de atención de la salud privilegió el
tratamiento de la enfermedad, en detrimento de la medicina preventiva y la
atención primaria. El sistema de salud presenta un alto nivel de
fragmentación, al estar organizado en subsectores público, de obras sociales
y privado, con bajo nivel de complementariedad. La prioridad del sistema es
incluir a la población sin cobertura y a los sectores más vulnerables a través
de un plan nacional de cobertura universal cuyo eje sea la atención primaria
de salud.
El sexto eje se vincula con un fenómeno creciente y complejo: la
violencia en el hogar. Se trata de un problema de violencia de género y,
además, de una acumulación de dificultades producto del “mal vivir”. Lo que
complica la vida de una persona es estar hacinado, tener problemas en el
trabajo o viajar mal. Cuando se dan las tres juntas (que es la realidad de los
grandes centros urbanos) aumentan los niveles de tensión, de conflicto y eso
se traduce en violencia. Para ello resulta necesario generar redes locales
multidisciplinarias y trabajar en conjunto con las familias y no tomar
programas sueltos.
El creciente problema de las adicciones plantea el séptimo desafío. El
aumento de la venta de droga en los barrios y el hecho de que los que forman
parte de la distribución de droga tienen mejores ingresos que los que
consiguen trabajo complican la vida de las familias en general y de los jóvenes
especialmente. Además de avanzar en el combate a la venta de droga hace
falta reorganizar el sistema de prevención y acompañamiento que hoy está
absolutamente desfinanciado.
El octavo eje apunta al mejoramiento de las condiciones de vida en los
sectores más vulnerables y menos visibles: comunidades aborígenes, personas
con discapacidad y trata de personas. Junto con los programas universales

6. tenemos el desafío de avanzar en programas específicos con impacto real
sobre los que hoy tienen sus derechos vulnerados.
El noveno desafío radica en la distribución territorial. Tenemos dos
tipos de desequilibrio. Uno vinculado a la concentración de ciudadanos en un
espacio territorial reducido: en el área metropolitana, que representa el 1%
del territorio nacional, vive más de un tercio de la población argentina. Esto
implica un importante problema económico para lograr crecimiento y también
para generar políticas sociales sostenidas. El segundo tipo de desequilibrio,
tiene que ver con la necesidad de pautar metas de integración social para
cada región: poblar la Patagonia; generar un fondo especial para favorecer al
Norte; acompañar actividades productivas estratégicas y re-equilibrar la
relación de Buenos Aires con el interior.
El décimo punto requiere el establecimiento de un plan estratégico de
desarrollo social que integre las dimensiones de lo territorial
(descentralizando gran parte de los recursos que hoy están concentrados), el
trabajo en conjunto sobre las familias (teniendo como eje el hogar y no la
diversidad de programas sueltos) y estableciendo la línea de ciudadanía, es
decir marcando el conjunto de derechos que el Estado está obligado a
garantizar para lograr una base de oportunidades para todos en nuestro país.
Finalmente, un nuevo desafío es revisar la política pública del manejo
de los recursos naturales estratégicos y no renovables. En materia ambiental
Argentina carece de una política que garantice el derecho constitucional a un
ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano. Es necesario
revertir en nuestro país las cuencas hídricas contaminadas, los efectos
devastadores de la mega-minería, de la deforestación, la contaminación
industrial, y las consecuencias del Cambio Climático Global, entre otro de los
problemas en este área.
GESTIÓN

7. La gestión de políticas públicas con resultados positivos es el núcleo
central del proyecto del Frente Renovador con el compromiso de recuperar el
diálogo para resolver los problemas de la gente con eficacia.
Fundado por un conjunto de intendentes que compartiendo un rasgo
distintivo de su función municipal buscando soluciones concretas para los
problemas de sus vecinos, desplegaron construcción política saliendo al
encuentro de los graves problemas de la Provincia de Buenos Aires y luego de
octubre de 2013 los problemas del país. Planteando propuestas sin
mezquindades y asegurando sin sectarismos la continuidad de los logros de
treinta años de democracia.
Queremos dejar atrás la Argentina del péndulo sosteniendo que la
política se hace de abajo hacia arriba, con la gente y sus anhelos. El Frente
Renovador propone transitar un círculo virtuoso de escucha + gestión eficaz +
empoderamiento ciudadano + legitimidad de ejercicio + mejor futuro.
La democracia exige sostener legitimidad durante el ejercicio del
gobierno. Bien sabemos que los gobiernos que perdieron legitimidad debieron
irse, por lo cual afirmamos que nuestra propuesta no es un eficientismo
gerenciador sino que es política, con legitimidad y valores.
Justicia e igualdad dominan nuestra idea de gestión y sabemos muy
bien que a la hora de construir mayorías suficientes para sostener procesos de
cambio y bienestar -amplios, generalizados y sostenidos- se debe contar con visiones
integradoras, doctrinas y sistemas de pensamiento. Pero también sabemos del
agotamiento que producen los ideologismos y de su ineficacia a la hora de
resolver los problemas de la gente.
El fuerte cambio de paradigma civilizatorio de estas últimas décadas
volvió inútiles categorías que hasta ayer daban sentido a más de una
construcción política, pese a lo cual es necesario como siempre contar con
ejes de coincidencias vertebrantes de la comunidad.

8. Todo proyecto colectivo se sostiene en comunidad de ideas,
pensamiento y valores, pero solo da satisfacción cuando logra resultados
concretos. Por eso no tenemos dudas que la igualdad y la justicia son buenos
amalgamantes cuando se obtienen por una gestión eficaz con la gente y para
la gente, con resultados a su favor, en un marco de transparencia y calidad
institucional.
Y hay una herramienta para concretar estos dos valores: el trabajo. Es
el mejor inclusor y asignador de recursos cuando, con un marco de justicia
social, se encuadra la generación de empleo en la concordia entre
trabajadores y empleadores a favor del crecimiento y la distribución.
Estos son los temas que nos ocupan. Una agenda de cuestiones que
impactan directamente en el presente en la vida cotidiana de los argentinos y
un modo de abordar la construcción colectiva mejorando la democracia.
Los instrumentos que le proponemos a la sociedad para cubrir esta
agenda no solo debe atender a las cuestiones coyunturales sino establecer las
condiciones de sustentabilidad y desarrollo a mediano y largo plazo.
En este camino nos encontramos. Sabemos que muchos otros se
sentirán convocados con coincidencias y disidencias. Nuestro camino es el
dialogo, el intercambio y el debate de ideas donde el que opine diferente
sume su punto de vista a ser tenido en cuenta enriqueciendo el proceso de
construcción de decisiones colectivas. Nos convoca la tolerancia por el que
disiente y el respeto por el otro, nuestro par. Considerarlo un igual hará que
su opinión importe y se convierta en un verdadero aporte, no un
impedimento.
Nos motiva ampliar nuestra base de encuentro, convocando a todos
aquellos que deseen integrar este espacio aportando distintas miradas,
pareceres, opiniones, experiencias que permitan construir una sociedad
más plural, justa, libre y equitativa. Los invitamos a participar y construir
en definitiva un país en el que todos nos sintamos incluidos.

9. Vicente López, 11 de junio de 2014

10. Vicente López, 11 de junio de 2014