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ESTADOdeMÉXICO
PlataformaLegislativa2015-2018
ESTADOdeMÉXICOESTADOdeMÉXICO
Partido Acción Nacional Estado de México 1
Presentación
E
n Acción Nacional reconocemos que como mexiquenses enfrentamos
importantes retos y la urgencia de solucionar las problemáticas que aque-
jan a cada uno de los municipios, gran parte de éstas originadas por go-
biernos irresponsables, corruptos e ineficientes.
En el PAN luchamos continuamente para generar las condiciones que ga-
ranticen una mejor calidad de vida para cada persona. Luchamos para que
usted y su familia tengan mayores oportunidades. Luchamos para que en cada
municipio de los 125 que integran el estado se viva de manera digna, segura y
próspera. No pedimos más, pero tampoco aceptaremos menos.
Este 7 de junio tendremos la oportunidad de votar por el cambio, de decir
no a los que tanto daño nos han hecho y de escoger un futuro de esperanza
frente a un pasado de resignación.
Está usted convocado, estamos todos convocados para construir el estado
en el que deseamos vivir y desde luego, al que aspiramos que nuestros hijos
hereden.
Este 7 de junio no sólo votaremos, sino que seremos capaces de darle una
nueva dirección al futuro de millones de mexiquenses.
Con Acción Nacional será posible. Súmate y hagámoslo.
urnas
El 7 de Junio
estamos convocando a las
Oscar Sánchez Juárez
Presidente CDE
El resultado de estas elecciones definirá el rumbo que el Estado de
México tomará en los próximos tres años, sin duda, también influi­
rá en las decisiones que usted, su familia y todos los mexiquenses
tomemos en nuestra vida a partir de ese día.
PlataformaLegislativa2015-2018
Indice
4 Plataforma Legislativa
INTRODUCCIÓN	3
I. 	 VOCACIÓN LEGISLATIVA DEL PAN	 4
II.- 	 COMBATE TOTAL A LA CORRUPCIÓN	 4
Lucha contra la corrupción
Transparencia
Participación Política
Gobierno participativo
Democracia y procesos electorales
Finanzas públicas responsables
III. 	 CRECIMIENTO JUSTO Y SOSTENIBLE	 7
Protección al trabajador
Desarrollo regional
Campo y desarrollo agropecuario, pesquero, minero 	
y forestal
Pymes y autoempleo
IV. 	 CONOCIMIENTO Y FORMACIÓN
	 PARA LA PROSPERIDAD	 8
Educación de todos los niveles
Desarrollo científico y tecnológico
La cultura y las artes
Desarrollo de talento en los jóvenes y niños
Tecnologías para el desarrollo
V. 	 JUSTICIA Y CONVIVIENCIA	10
Prevención del delito
Derechos de las víctimas
Fortalecimiento institucional y seguridad
Readaptación social
Derechos humanos
VI. 	 BIENESTAR Y SEGURIDAD SOCIAL
	UNIVERSAL	 12
Salud
Combate a la pobreza
Apoyo grupos vulnerables
Desarrollo Familiar Humano
VII. 	 ESTADO SUSTENTABLE:AMBIENTE,
	 AGUA Y ENERGÍA	 13
Conservación del ambiente
Desarrollo urbano y movilidad ecológica
Participación ciudadana en materia de ambiente y 	
conservación
VIII. 	LEGISLANDO POR EL BIEN COMÚN,
	 FRACCIÓN HUMANISTA	 15
Labor legislativa
ESTADOdeMÉXICO
Introducción
E
l proceso de transformación política, económica y
social del México moderno no ha tenido en el Es-
tado de México, la correspondencia que reclaman
los mexiquenses. Los poderes legislativo y judicial han
estado supeditados al gobernador en turno. No hay ple-
na división de poderes, ni real autonomía municipal; los
ciudadanos enfrentan una realidad en donde imperan
los problemas cotidianos de la economía familiar, la in-
seguridad, la falta de empleo y de oportunidades; debe
sumarse también un grave problema: la corrupción que
lastima a nuestras instituciones y que impide el desarrollo
de la entidad.
El Partido Acción Nacional propone acciones incluyentes
que tienen como objetivo construir las reformas políticas,
económicas y sociales que permitan cambiar ese siste-
ma que tanto ha dañado a los mexiquenses y crear insti-
tuciones sólidas para garantiza la calidad de vida de los
mexiquenses y proyectar el desarrollo de la entidad en el
corto, mediano y largo plazo.
Creemos firmemente que las condiciones de nuestro es-
tado pueden ser mejor, ofrecemos una nueva forma de
legislar donde imperen los valores y la doctrina humanis-
ta; comprometidos con los cambios que exige la entidad,
es por eso que desde el poder legislativo trabajaremos
por ofrecer mejores condiciones vida.
Aspiramos a un estado en donde: la democracia sea una
forma de vida: se reconozca la capacidad y papel acti-
vo de las mujeres; los niños tengan las mismas oportuni-
dades de desarrollo; los adultos mayores aporten su ex-
periencia a las nuevas generaciones; las familias tengan
mejores espacios de convivencia y recuperen su tranquil-
idad; se brinden más y mejores oportunidades de empleo
y, donde los empresa­rios encuentren mejores espacios de
competitividad.
La Plataforma Electoral Legislativa 2015-2018 que ofre­
cemos a los ciudadanos del Estado de México es un
documento que integra las propuestas más eficientes y
eficaces ; es el compromiso que asumen los candidatos a
diputadas y diputados del Partido Acción Nacional para
avanzar en el respeto a la dignidad de la persona humana
y lograr el bien común.
Nuestras propuestas son el resultado de un proceso de
consulta entre los ciudadanos y nuestra militancia; y
son el reflejo de nuestra experiencia legislativa, siempre
comprometida con la sociedad mexiquense. Propone-
mos siete ejes temáticos para la agenda legislativa 2015-
2018: Combate total a la corrupción; Crecimiento justo
y sostenible; Conocimiento y formación para la prosper-
idad; Justicia y Convivencia; Bienestar y seguridad social
universal; Estado sustentable: ambiente, agua y energía y
Legislar por el bien común, Fracción Humanista.
	
Este es nuestro proyecto, analiza las propues-
tas y vota por la mejor opción: Partido Acción
Nacional.
Partido Acción Nacional Estado de México 5
PlataformaLegislativa2015-2018
I. VOCACIÓN LEGISLATIVA DEL PAN
El poder legislativo en México hasta hace algunas décadas
dejó de ser únicamente observador de las acciones del eje­
cu­tivo para ser verdadero núcleo del quehacer político.
Históricamente Acción Nacional luchó para poder tener
representación tanto en el Congreso de la Unión como
en las legislaturas de los estados. Es el caso del Estado de
Méxi­co, en donde por muchos años la mayoría corres­
pondió a un solo partido; sin embargo los legisladores
de Acción Nacional han dado ejemplo de la verdadera
vocación legislativa y de manera profesional se han posi-
cionado con las mejores iniciativas.
Para nosotros, la lucha que tenemos enfrente no sólo
es por posiciones de poder. Hay un proyecto político
en donde están en juego visiones distintas sobre legis-
lar. Estamos conscientes que las necesidades básicas no
cambian, pero exis­ten condiciones que ponen en riesgo
su satisfacción. Sin embargo, nos enfrentamos a nuevos
problemas que obedecen a coyunturas a las que tenemos
que hacer frente con acciones de corto plazo, pero ten­
dien­tes en el largo plazo a erradicar aquello que ponga
en riesgo el futuro de las próxi­mas generaciones.
Históricamente el Partido Acción Nacional ha sido con­
gruen­te con su doctrina dejando claro en la tribuna legis­
lativa y para que sea escuchado en las instancias guber-
namentales, que vamos a dar la batalla para que en todos
los rincones mexiquenses se alcance una mejor calidad
de vida. Que el principio y el fin del marco normativo sea
el bien común y la dignidad de la persona humana.
Don Efraín González Luna, nos insiste en que la
política es también una “ardua misión”. La misión,
en nuestro caso, comprende el queha­cer funda­
mental del grupo parlamentario y del propio Con­
greso, su objeto fundamental o la función a que se
decía; define la razón de ser del Poder Legislativo
y del diputado panista en dicho poder; el por qué
existe o fue creado el órgano legislativo y por qué
Acción Nacional decidió acceder a ese poder; y los
propósitos fundamentales.
El grupo parlamentario del PAN integrará una agenda
legislativa basada en esta plataforma y que es reflejo del
interés que Acción Nacional pone en los temas que son
más sensibles para la sociedad. Desde la Legislatura del
Estado de México se buscarán impulsar los cambios que
retomen el rumbo del bienestar.
Los legisladores panistas serán también portavoz de los
ciu­dadanos y no representarán intereses individuales,
sino de la sociedad mexiquense que clama ya por un
cambio de rumbo del gobierno.
II. COMBATE TOTAL A LA CORRUPCION
Nos indigna la herida innecesaria de opresión
y miseria que unos seres humanos infligen a
otros. La respuesta debida ante el dolor evitable
es la responsabilidad social. Exige superar el
indivi­dua­lismo y cooperar en la construcción
democrática del bien común.
Extracto de la Proyección de Principios
de Doctrina 2002.
El Partido Acción Nacional está decidido a combatir de
frente la corrupción en todos los municipios del Estado de
México, vinculando sus acciones y determinaciones con
el Sistema Anticorrupción propuesto por nuestro partido.
La instrumentación de los procesos que se deriven de este
será prioridad de los legisladores panistas. Lucharemos
para dar respuestas y soluciones puntuales a la sociedad
por posibles actos de corrupción de cualquier servidor
público que haga mal uso de su posición, aplicando todo
el peso de la ley.
g Lucha contra la corrupción
1.	 Mejoraremos la transparencia y rendición de cuen-
tas del Gobierno del Estado de México y sus depen-
dencias a través de reformas a la Ley de Responsabi­
lidades de los Servidores Públicos, la Ley Orgánica
de la Administración Pública del Estado de México
y del Código Administrativo del Estado de México.
2.	 Legislaremos para fortalecer la formación ética y la
capacitación técnica de los servidores públicos a
fin de evitar omisiones y actos de corrupción.
3.	 Aumentaremos las penas a los funcionarios de la
administración pública en el estado que participen
en actos de corrupción y a los ciudadanos que co­
rrom­pan a los servidores públicos.
4.	 Crearemos la figura de Testigo Social de Obra
Pública que garantice la correcta aplicación de los
recursos designados en programas y proyectos mu-
nicipales, con lo que se dará mayor participación a
la ciudadanía en las acciones que llevan a cabo los
municipios.
5.	 Introduciremos el principio de cooperación entre los
Poderes del Estado, con Municipios y con organis-
mos autónomos para maximizar la cooperación en
materias como seguridad, justicia, ingresos fiscales y
gasto público.
6.	 Propiciaremos la modernización administrativa a
través de la reforma regulatoria. Dotando de incen-
6 Plataforma Legislativa
ESTADOdeMÉXICO
tivos a las dependencias que mejoren su práctica
administrativa y gubernamental.
7.	 Reformaremos el Sistema Estatal de Radio y Tele-
visión Mexiquense para hacerlo de carácter pú-
blico, a fin de ponerlo al servicio de la población,
para que la información y difusión sirvan a todos
los mexiquenses.
8.	 Pugnaremos por procedimientos efectivos de eva­
lua­ción a los legisladores para fomentar su produc-
tividad.
9.	 Consolidaremos una legislación que establezca
condiciones para la práctica del cabildeo y promo-
ción de iniciativas de los diferentes sectores socia-
les, sobre todo en el ámbito municipal.
10.	 Estableceremos mecanismos para que toda entidad
pública, social o privada que reciba financiamien-
to gubernamental, rinda cuentas e informe sobre el
destino de los recursos.
11.	 Buscaremos mecanismos de mediación para la rá­pi­
da solución de controversias entre las partes.
12.	 Revisaremos el marco jurídico disciplinario de jue­
ces y magistrados para evitar actos de corrupción.
13.	 Nos pronunciaremos contra la corrupción en veri­
ficentros y solicitaremos revisión de concesiones y
sanciones a las autoridades que incurran en con-
ductas ilegales en la materia.
g Transparencia
14.	 Haremos las reformas necesarias a fin de transparen­
tar los recursos que los legisladores reciben para
aten­ción ciudadana y viáticos.
15.	 Apoyaremos reformas que lleven a transparentar la
información sobre los subejercicios del gasto, así
como para mejorar y agilizar los tiempos para su
reasignación a inversión productiva o programas y
proyectos.
16.	 Reforzaremos los mecanismos de transparencia
del Órgano Superior de Fiscalización del Estado
de Méxi­co a fin de garantizar el acceso a la infor-
mación financiera de los gobiernos estatales y mu-
nicipales.
17.	 Impulsaremos los mecanismos necesarios para
transparentar el gasto ejercido por el Poder Legisla-
tivo del Estado y por los Grupos Parlamentarios.
18.	 Realizaremos las reformas necesarias a la Ley de
Transparencia del Estado de México para fortalecer
la rendición de cuentas, cumplir con el principio
de máxima publicidad y garantizar la protección de
datos personales.
19.	 Propiciaremos la transparencia de los padrones de
beneficiarios de los programas sociales.
g Participación política
20.	 Fortaleceremos la figura del “Contralor Munici­
pal”, para que sea propuesto por la ciudadanía a
través de una convocatoria y ratificado por el voto
de las dos terceras partes del Cabildo.
21.	 Reduciremos el rezago legislativo a través de la pro-
fesionalización del trabajo en comisiones estable­
ciendo un tiempo para dictaminar las iniciativas pre-
sentadas.
22.	 Legislaremos para que el trabajo de comisiones
pueda trascender de legislatura y no se den por
concluidas las iniciativas y puntos de acuerdo hasta
que se hayan dictaminado y votado por el Pleno de
la Cámara de Diputados Local.
23.	 Proponemos ampliar el periodo de sesiones, para
aumentar la actividad legislativa, reduciendo los
periodos de receso y aumentando los controles de
asistencia tanto en sesiones como en las reuniones
plenarias de trabajo de comisiones.
24.	 Impulsar la creación de un “Instituto Estatal de
Planeación” que no sólo permita darle un carácter
técnico al diseño de políticas públicas, sino que
también permita darle un espacio a la ciudadanía
para que pueda opinar y participar en el desarrollo
de los proyectos.
25.	 Reformaremos la Constitución Local para permitir
que los resultados de una consulta popular sean
vinculantes para los Poderes del Estado en el marco
de sus competencias.
26.	 Con el objeto de empoderar al ciudadano, promove­
remos que el proceso de iniciativa ciudadana sea
mediante el concepto de iniciativa preferente.
g Gobierno participativo
27.	 Legislaremos a fin de que los ayuntamientos cum-
plan con la obligación de informar a los ciudada-
nos puntualmente sobre los acuerdos, votaciones y
demás información pública de las sesiones de ca-
bildo.
Partido Acción Nacional Estado de México 7
PlataformaLegislativa2015-2018
28.	 Impulsaremos nuevas bases jurídicas para el desa­
rro­llo local equilibrado, mediante facultades de pla-
neación, ejecución y evaluación de políticas públicas
que se lleven a cabo tanto en el Estado de México
como en los municipios.
29.	 Promoveremos la figura de referéndum para las
reformas constitucionales que no sean votadas por
los le­gis­ladores en los plazos previstos.
30.	 Propondremos la facultad de consulta por parte del
Poder Legislativo, es decir, que éste tenga la posibi­
lidad de que las iniciativas o decretos reciban una
opinión por parte del Poder Ejecutivo o de la Supre-
ma Corte de Justicia del Estado, según corresponda
el impacto de las reformas propuestas.
31.	 Generaremos un marco regulador para atender
conflictos sociales bajo los principios de legalidad,
justicia y oportunidad.
32.	 Promoveremos la creación de una “Procuraduría
Social” que proteja las demandas de grupos socia-
les, por tierra, vivienda, trabajo o cualquier otra cau-
sa que atente en los bienes o derechos ciudadanos.
33.	 Institucionalizaremos mecanismos de diálogo con
grupos ciudadanos fomentando, tanto la participa­
ción ciudadana como la dimisión de diferencias
entre grupos sociales.
34.	 Modificaremos tanto el formato del informe de
Gobernador como los formatos de comparecencia
de los Secretarios para la glosa del mismo, con el
propósito de privilegiar la transparencia y su efectiva
evaluación.
g Democracia y procesos electorales
35.	 Presentaremos una iniciativa de ley para que el
Código electoral establezca reglas para que el Insti-
tuto Electoral del Estado de México pueda organi-
zar los comicios de COPACIS y delegados munici-
pales, y facultar al Tribunal Electoral del Estado de
México para resolver impugnaciones derivadas de
estos procesos. Apegándonos a lo establecido en la
Constitución Política del Estado de México.
36.	 Instauraremos mecanismos de blindaje electoral
para los programas sociales del Gobierno Estatal y
Municipal.
37.	 Propondremos reformas que privilegien en todas las
actuaciones de las autoridades electorales, los prin-
cipios de legalidad y equidad en las contiendas.
38.	 Garantizaremos que el Instituto Electoral sea pro-
fesional, por lo que pugnaremos por un auténtico
servicio de carrera dentro del mismo.
39.	 Fortaleceremos la imparcialidad del IEEM, pre-
cisando la imposibilidad de que los Consejeros y
funciona­rios del Instituto al separarse de sus fun-
ciones, puedan ocupar cargos públicos en el perio-
do inmediato.
40.	 Exhortaremos al IEEM para que amplíe su promo-
ción de cultura política y ciudadana, a través, no
sólo de material impreso, sino de manera priorita­
ria, por medio de cursos y talleres involucrando de
manera activa la participación de universidades y
asociaciones civiles.
41.	 Velaremos por una mayor independencia de los
funcionarios electorales para la toma de decisiones,
garantizando el cumplimiento de la ley electoral.
42.	 Fortaleceremos la imparcialidad del IEEM y del
TEEM, mediante el impedimento de que los Magis­
trados del Tribunal y los Consejeros del Instituto,
puedan intercambiar cargos entre ambas insti-
tuciones electorales; es decir, que los magistrados
no puedan ser nombra­dos como consejeros, y que
estos, no puedan ser nombrados como magistrados.
43.	 Precisaremos el régimen laboral de los servidores pú-
blicos del IEEM para dar certeza jurídica al Instituto
sobre los conflictos laborales con sus servidores pú-
blicos y dar cauce jurídico adecuado para su debida
solución.
g Finanzas públicas responsables
44.	 Se impulsarán modificaciones al Código Financiero
del Estado de México para limitar las autorizaciones
de la Legislatura que permiten contratar financia-
mientos por arriba de lo permitido por la Ley de In-
gresos de los Municipios a excepción de los casos de
desastre o emergencia, evitando así la discrecionali-
dad y las decisiones de tipo político.
45.	 Haremos las reformas necesarias con el fin de
fortalecer la recaudación fiscal municipal enfo-
cada a dotar y mejorar la cobertura de los servi-
cios públicos.
46.	 Impulsaremos un marco regulatorio para que el
gasto de los programas se sustenten con base al
sistema de presupuesto por resultados.
8 Plataforma Legislativa
ESTADOdeMÉXICO
47.	 Dotaremos de atribuciones a la Auditoría Superior
del Estado para que pueda sancionar a funcionarios
públicos locales que no cumplan con la norma.
48.	 Trabajaremos para lograr adecuaciones al marco
legal a fin de permitir mayor inversión privada en
infraestructura que detone el desarrollo de las zo-
nas menos favorecidas del Estado de México.
49.	 El PAN desde la Legislatura del Estado de Méxi-
co trabajará por un desarrollo estatal equitativo,
promovien­do un Presupuesto de Egresos equilibrado
que mejore sustancialmente las condiciones de los
mexiquenses de las regiones con menos desarrollo.
50.	 Legislaremos para establecer tabuladores en sueldos
y prestaciones a fin de permitir finanzas más sanas y
más acordes a la situación económica actual.
51.	 Promoveremos la reestructuración y saneamiento
de las deudas adquiridas por los ayuntamientos
para que puedan ejercer un mayor presupuesto en
la reali­zación de obra pública y en el mejoramiento
de los servicios públicos.
52.	 Impulsaremos las reformas necesarias para que la
contratación de la deuda de estado y municipios,
se haga de forma transparente y responsable.
III. CRECIMIENTO JUSTO Y SOSTENIBLE
El mercado es condición necesaria para el de­
sarrollo económico; pero no es suficiente para
garantizar el sentido humano de la economía. En
consecuencia, se requiere la acción rectora y rec­
tificadora del Estado para atenuar las profundas
desigualdades sociales de nuestro país.
Proyección de Principios de Doctrina 2002
Es prioritario atender las problemáticas como el desem­
pleo y la crisis económica. Se debe proveer a la sociedad
de los insumos necesarios que garanticen una mejor cali-
dad de vida y los doten de oportunidades que fortalezcan
sus capacidades y habilidades productivas. La dignidad
de la persona humana no puede ponerse en riesgo en
preponderan­cia de la economía, por eso propiciaremos
el desarrollo económico regional.
g Protección al trabajador
53.	 Proponer reformas legales que consideren apoyos
para las personas desempleadas.
54.	 Promoveremos la equidad en las relaciones de
trabajo, estableciendo la prioridad de reforzar los
mecanismos de supervisión y promoción de la cul-
tura de la denuncia para erradicar el acoso sexual
y cualquier discriminación o distinción salarial por
razón de sexo o maternidad.
55.	 Alentaremos las medidas que fortalezcan la demo­
cra­cia sindical, la libertad de afiliación, de opinión
y participación; así como transparentar la con-
tratación colectiva, garanticen la rendición de cuen-
tas y promuevan la defensa de los derechos de los
trabajadores.
56.	 Impulsaremos que las juntas de conciliación y arbi-
traje publiquen los registros de las organizaciones
sindicales.
57.	 Incluiremos en la legislación laboral acciones que
eviten la discriminación en el ingreso y en la pro-
moción en el empleo.
g Desarrollo regional
58.	 Haremos las reformas necesarias para facilitar la aper­
tura de nuevas empresas y pequeños negocios que
permitan crear la oferta laboral necesaria para que
menos mexiquenses migren a los Estados Unidos.
59.	 Fortaleceremos desde la Cámara Local programas
para migrantes con el fin de dar un mayor impulso
a las regiones expulsoras de migrantes.
60.	 Apoyaremos a las sociedades productoras que im-
pulsen las economías locales a través de la venta de
sus artesanías, productos agrícolas y del ecoturis-
mo, lo que permitirá generar el desarrollo que tanto
necesitan las comunidades indígenas.
61.	 Legislaremos para impulsar un mayor presupuesto
destinado al fomento de la industria turística y a la
difusión de los destinos históricos, culturales y na-
turales a fin de convertirlo en un eje de desarrollo
económico para nuestro estado.
g Campo y desarrollo agropecuario,
pesquero, minero y forestal
62.	 Legislaremos para mejorar las condiciones que per-
mitan impulsar al campo mexiquense.
63.	 Legislaremos para que los programas estatales agríco-
las sean destinados exclusivamente para el beneficio
del campo mexiquense y no sean utilizados para in-
tereses políticos o electorales.
Partido Acción Nacional Estado de México 9
PlataformaLegislativa2015-2018
64.	 Impulsaremos la creación del “Instituto de Fomen­
to de Sociedades Cooperativas”, así como un fon-
do para la educación y promoción cooperativa.
65.	 Legislaremos la creación de un “Sistema Financie­
ro Crediticio” específico de apoyo al sector rural,
para créditos de avío y refaccionarios o de capita­
lización, que responda a las condiciones específi-
cas de este sector, con tasas de interés y de perio-
dos de amortización más accesibles.
66.	 Legislaremos para que se restrinjan los permisos de
cambio de uso de suelo en los municipios rurales,
a fin de mantener las fronteras agrícolas.
67.	 Promoveremos la creación de la “Ley para el Desa­
rro­llo Rural Sustentable del Estado de México”.
68.	 Alentaremos reformas legales para dignificar a la fa­
milia del medio rural, mediante la creación de em-
presas rurales.
g PYMES y autoempleo
69.	 Promover las reformas que favorezcan a la micro,
pequeña y mediana empresa al inicio de sus opera-
ciones y durante los dos primeros años en materia
de impuestos, permisos y reglamentos, con el fin de
generar empleo formal.
70.	 Impulsaremos reformas que propicien la creación
de proyectos productivos y autoempleo.
71.	 Fomentaremos el financiamiento a microempre-
sarios.
72.	 Promoveremos reformas que impulsen la capaci-
dad emprendedora de personas y comunidades a
través del fortalecimiento de programas de capac-
itación y creación de empresas sociales.
73.	 Propiciaremos la equidad de condiciones a las em-
presas agropecuarias y empresas urbanas, ya que
todas son actividades productivas y requieren ser
promovidas por igual.
74.	 Legislaremos para fortalecer el asociacionismo mu-
nicipal.
IV. CONOCIMIENTO Y FORMACIÓN PARA
LA PROSPERIDAD
El fin del proceso educativo es la formación
integral de cada persona, para desplegar de la
manera más amplia posible sus valores, capaci­
dades, talentos aptitudes y habilidades.
Extracto de la Proyección de Principios
de Doctrina 2002.
La educación y formación para la vida es un tema que
ocupa un lugar privilegiado en la agenda legislativa de
Acción Nacional; sigue siendo uno de los mayores retos
del Estado de México. Queremos un modelo de educación
incluyente que garantiza la presencia, participación y lo-
gro de todos los estudiantes y maestros, poniendo énfasis
en los grupos en riesgo de marginación, exclusión y bajos
resultados, apegados siempre a las exigencias de calidad
en el aprendizaje.
g Educación de todos los niveles
75.	 Impulsaremos reformas a la “Ley de Educación del
Estado de México”, que permitan la consolidación
del Sistema Educativo Estatal.
76.	 Incrementaremos el presupuesto en materia educa-
tiva con el fin de mejorar sustancialmente la en-
señanza, en la cual se pondrá especial énfasis en la
promoción de la cultura ética.
77.	 Legislaremos para garantizar los derechos de los jó­
venes y adolescentes, promoviendo una educación
sexual que evite las enfermedades de transmisión
se­xual y los embarazos no deseados.
78.	 Haremos las adecuaciones legales necesarias, para
fomentar una mayor participación de la sociedad
y de los padres de familia en la educación de sus
hijos.
79.	 Promoveremos la introducción de talleres vesperti-
nos, donde los estudiantes puedan realizar sus ta­
reas escolares asesorados por personal competente,
o bien, realicen actividades deportivas.
80.	 Reformaremos la “Ley de Educación del Estado de
México” para promover la formación artística en la
educación básica.
81.	 Promover las reformas necesarias para impulsar la
creación y desarrollo de museos y bibliotecas.
82.	 Realizaremos reformas a la Ley de Educación para
10 Plataforma Legislativa
ESTADOdeMÉXICO
implementar mecanismos de evaluación de la cali­
dad de programas en planteles de educación de to-
dos los niveles.
83.	 Legislaremos para garantizar el acceso a la edu-
cación en las regiones más pobres del Estado.
84.	 Fortaleceremos los sistemas de aprendizaje no es-
colarizado, bajo certificaciones de quienes lo apli-
quen.
85.	 Fortaleceremos la cultura de los derechos humanos
en todos los niveles del sistema educativo.
86.	 Adecuaremos el marco legal para garantizar la reno-
vación y mantenimiento de los edificios escolares.
g Desarrollo científico y tecnológico
87.	 Realizar reformas a la Ley de Educación del Estado
de México para incluir un “Programa de Detección
de Cuadros de Investigación”, con una partida pre-
supuestal especial para incentivar la producción
científica y tecnológica.
88.	 Reformaremos la Ley de Ciencia y Tecnología del
Estado de México para fomentar la construcción y
ope–ración de parques tecnológicos.
89.	 Reformaremos la Ley de Ciencia y Tecnología del
Estado de México para fortalecer los mecanismos
de coordinación de acciones entre instituciones
gubernamentales, universidades y centros de inves-
tigación a fin de generar proyectos innovadores.
90.	 Legislaremos para que los recursos destinados a la
inno­vación, se incrementen paulatinamente.
91.	 Crearemos un organismo de evaluación real del
impacto de las acciones y programas de apoyo a la
investigación, desarrollo e innovación.
g La cultura y las artes
92.	 Impulsaremos la creación de la Ley de Arte y Cultu-
ra del Estado de México.
93.	 Incrementaremos el presupuesto destinado a la cul-
tura para dotar con incentivos a los artistas y mejo-
rar la infraestructura para su desarrollo.
94.	 Impulsaremos el turismo cultural en nuestro esta-
do, buscando en todo momento la conservación
y cuidado del patrimonio histórico y cultural del
estado.
95.	 Mantendremos una constante vigilancia por parte
de los diputados del PAN al buen uso y cuidado
del patrimonio cultural e histórico por parte de las
autoridades estatales.
g Desarrollo de talento en los jóvenes y niños
96.	 Buscaremos ser puente de alianzas entre instituciones
académicas de nivel superior estatales y nacionales y
las escuelas primarias y secundarias del estado para
llevar el conocimiento científico a las aulas mexi­
quenses.
97.	 Trabajaremos arduamente en impulsar una cultura
física en el estado para tener mexiquenses más sa-
nos, a través de reformas que permitan ampliar la
cobertura en los programas estatales de deporte, así
como el incremento presupuestal para el desarrollo
de programas deportivos regionales.
98.	 Haremos las reformas necesarias a fin de promover
que las compañías inmobiliarias destinen y constru­
yan espacios que permitan la realización de activi­
dades físicas y deportivas dentro de las unidades
habitacionales que se construyan en el Estado de
México.
99.	 Haremos las adecuaciones legales necesarias para
garantizar la accesibilidad universal a espacios físi-
cos, servicios públicos, medios de transporte, me­dios
de comunicación, tecnologías de la información,
para que los jóvenes con alguna discapacidad se in-
corporen y participen en la vida económica, social,
política y cultural.
g Tecnologías para el desarrollo
100.	 Impulsaremos la agenda digital, para ello, garanti­
zaremos el derecho al acceso libre a internet para
todos en espacios públicos y a los mecanismos
digitales de información, para permitir el libre in-
tercambio de información y el desarrollo del cono-
cimiento.
101.	 Ampliaremos la red de educación a distancia utili-
zando las nuevas tecnologías disponibles con con-
tenidos dinámicos y flexibles
102.	Crearemos un programa de innovación, conside­
rando instituciones gubernamentales y mecanis-
mos de coordinación de acciones.
Partido Acción Nacional Estado de México 11
PlataformaLegislativa2015-2018
V. JUSTICIA Y CONVIVENCIA
La miseria y la ignorancia se deben al desor­
den moral, económico y político y sólo podrán
evitarse mediante un orden justo, basado en el
reconocimiento de los valores espirituales y en la
realización del bien común, de acuerdo con las
situaciones históricas concretas.
Extracto Proyección Principios
de Doctrina 1965
Para Acción Nacional, la agenda de justicia es una condi-
ción indispensable para mantener el orden y salvaguardar
la integridad física y patrimonial de los habitantes. Nues-
tros legisladores desarrollarán un marco jurídico encami­
nado a la prevención social del delito, el respeto a los
derechos humanos y la recomposición del tejido social.
g Prevención del delito
103.	 Impulsaremos una nueva Ley que sustituya a la ac-
tual sobre Seguridad Pública Preventiva del Estado
de México, que instituya el Sistema de Seguridad
Pública del Estado de México y que se adecue ante
el nuevo ordenamiento federal.
104.	 Fortaleceremos el Presupuesto de Egresos y vigilare-
mos su adecuada aplicación para el combate frontal
a la delincuencia, dirigiéndolo estratégicamente a
las zonas criminógenas.
105.	 Acción Nacional legislará para que los cuerpos po­
licíacos estatales y municipales cuenten con una
mejor preparación tanto física como académica que
les permita actuar de una forma más profesional.
106.	 Reforzaremos el Código Penal del Estado de Méxi­
co para aumentar las penas a los policías que co-
laboren con la delincuencia organizada.
107.	 Se harán las reformas necesarias a fin de promover
la extinción de dominio de los bienes de la delin-
cuencia organizada.
108.	 Combatiremos la pornografía infantil en todas sus
dimensiones sancionando de una manera más efi-
caz y severa a quienes cometan estos delitos.
109.	Reformaremos la Ley para la Protección de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del
Estado de México con el fin de aumentar las penas
a quien abuse física o mentalmente de un menor.
110.	 Legislaremos para que los programas sociales estén
enfocados también en los municipios o colonias
con mayor índice delictivo o reincidencia criminal.
111.	 Implementaremos la obligación para que desde la
educación básica hasta la educación superior, se fo-
menten valores familiares, éticos y cívicos.
112.	 Propondremos capacitación a las profesoras y profe­
sores de las escuelas públicas y privadas de todos los
niveles educativos, para detectar indicios de adic-
ciones y violencia familiar, pero además, establecere­
mos la obligación de referirlos a instituciones de salud
pública para su tratamiento gratuito.
113.	 Velaremos por el establecimiento de un modelo de
seguridad preventivo, correctivo y proactivo.
114.	 Revisaremos la legislación sobre la colaboración y
coor­dinación entre el estado y los municipios con
enfoque multidisciplinario y desde un punto de vista
social, comunitario, situacional y psicosocial, para
que la sociedad evalúe permanentemente los resul-
tados en el combate a la comisión de delitos.
115.	 Revisaremos la legislación en materia del mando
único para fortalecer la capacidad institucional de
los municipios y desarrollar acciones eficaces de
prevención del delito y la mitigación de los efectos
de la violencia.
116.	 Impulsaremos reformas para combatir la delincuen-
cia cibernética y en particular erradicar del internet
aquellas páginas que promuevan delitos como la
pornografía infantil, el abuso a menores, la prosti-
tución y la violencia en todas sus modalidades.
117.	Fortaleceremos el marco jurídico en materia de
derechos humanos para evitar excesos de las auto-
ridades responsables de la seguridad pública, y así,
erradicar totalmente la tortura, el abuso de poder y
el uso irracional de la fuerza.
118.	 Propondremos reformas en materia de seguridad
privada, para regular de manera adecuada la autori­
zación, selección, contratación y capacitación de
los elementos de este sector.
119.	 Propondremos para todos los municipios urbanos el
uso de cámaras y centros de reacción inmediata, a
través de la asignación de una partida presupuestal
eti­quetada para este rubro.
120.	 Crearemos iniciativas que regulen un mejor manejo
de la información de la violencia, a fin de evitar
que el delincuente pueda llegar a tener un papel
preponderante en los medios de comunicación.
12 Plataforma Legislativa
ESTADOdeMÉXICO
121.	 Modificaremos el Código Penal para legislar sobre
la seguridad de los periodistas evitando la amena-
za, hostigamiento y la restricción a su libertad, po-
niendo especial interés en los atentados contra la
prensa y crímenes contra periodistas.
122.	Crearemos obligaciones a las instancias guberna-
mentales en materia de administración y procu-
ración de justicia, así como colegios y barras de
abogados, para que se divulgue el orden jurídico
local, con el propósito fundamental de que todos los
ciudadanos del Estado conozcan las estructuras, el
funcionamiento de las ins­tituciones, las obligaciones
de los servidores públicos y sus derechos y obliga-
ciones como ciudadanos.
123.	 Para preservar la seguridad ciudadana se impulsarán
las reformas necesarias para excluir criterios políticos
o discrecionales en la implementación de estrategias
para combatir a las estructuras delincuenciales.
124.	 Crearemos el marco regulatorio para que las autori-
dades locales encargadas del combate a la delincuen-
cia, puedan en coadyuvancia, actuar de manera tem-
poral con la colaboración de las fuerzas armadas.
125.	 Propiciaremos la modernización y el uso de la tec-
nología de avanzada, para desarrollar estrategias en
materia de seguridad.
126.	Impulsaremos reformas en materia de lavado de
dinero para debilitar la estructura financiera de las
bandas criminales.
g Derechos de las víctimas
127.	Impulsaremos las reformas que permitan evaluar
periódicamente la calidad de los servicios presta-
dos por la defensoría de oficio.
128.	 Legislaremos para que el Tribunal de lo Contencio-
so Administrativo del Estado de México no sea juez
y parte en materia administrativa.
129.	 Velaremos por la consolidación de un sistema de
protección y atención a las víctimas del delito y
un programa de victimización, que garantice asis-
tencia médica, psicológica, legal y económica, así
como diseño de mecanismos que coadyuven a la
reparación del daño causado por los delincuentes.
g Fortalecimiento institucional y seguridad
130.	 Crearemos la Procuraduría Social, para atender, ca-
nalizar y resolver los conflictos y reclamos sociales
de las organizaciones de la sociedad civil.
131.	 Promoveremos la modificación a la ley, para ex-
pandir el uso de resoluciones alternativas previas al
juicio, con la participación de organizaciones de la
sociedad civil y profesionistas independientes pre-
viamente certificados.
132.	 Buscaremos impulsar una serie de normas y leyes
para que el Consejo de la Judicatura Estatal, for-
talezca su labor de fiscalización y vigilancia sobre
los jue­ces y magistrados, así como para seguir im-
pulsando la profesionalización y capacitación, re-
forzando los mecanismos de ingreso, evaluación y
permanencia en el servicio de la carrera judicial.
133.	Promoveremos reformas a la Ley de Responsabili-
dades, para incluir la figura de responsabilidad patri-
monial del Estado e incorporar lo relativo a los daños
y perjuicios en los bienes de los ciudadanos por ac-
ciones de los cuerpos policiales.
134.	 Fortaleceremos los sistemas de transparencia y ren-
dición de cuentas de la función policial del Estado.
135.	 Propiciaremos la creación de un fideicomiso pú-
blico, fondeado por los bienes decomisados a la
delincuencia organizada, para apoyar las activi-
dades productivas de aquellas comunidades que se
encuentren en situación de riesgo, o que han sido
afectadas en su actividad económica por la acción
de la delincuencia.
136.	 Impulsaremos el cumplimiento irrestricto a los de­
rechos de los elementos de las fuerzas policiales,
pero también promoveremos sanciones contra la
impunidad y la corrupción.
g Readaptación Social
137.	 Desde la Cámara Local exhortaremos al Ejecutivo
Estatal a trabajar en mejorar sustancialmente los
sistemas penitenciarios estatales, para asegurar una
ade­cua­da readaptación de los internos.
138.	 Se buscarán realizar las reformas necesarias a fin de
crear programas educativos, psicológicos y recrea­
tivos que impulsen la integración de los reclusos
con sus familias para buscar una reinserción social
más rápida y sana.
139.	 Se harán las reformas necesarias para crear la figu-
ra de trabajo obligatorio en los centros penitencia-
rios, a fin de brindarle mayores oportunidades de
readaptación a los reclusos.
Partido Acción Nacional Estado de México 13
PlataformaLegislativa2015-2018
g Derechos humanos
140.	La Legislatura local dará puntual seguimiento al
res­peto de los derechos humanos por parte de cual-
quier autoridad estatal encargada de hacer cumplir
la ley.
141.	Estableceremos reformas que garanticen la seguri-
dad del Estado y privilegien la seguridad de las per-
sonas, mediante el respeto a sus derechos humanos.
142.	Impulsaremos la integración en la legislación es-
tatal del concepto de seguridad humana, sobre
todo para los sectores más vulnerables.
143.	 Garantizaremos el respeto a los derechos humanos
de los mexiquenses, por lo que trabajaremos en la
aplicación de sanciones contra quienes violenten
los mismos.
VI. BIENESTAR Y SEGURIDAD SOCIAL
UNIVERSAL
El deber de proteger a las generaciones futuras
no puede pasar por alto las apremiantes necesi­
dades de la población pobre de hoy.
Extracto Proyección Principios
de Doctrina 2002
Debemos seguir trabajando en la construcción de un Es-
tado de México que brinde igualdad de oportunidades
a sus habitantes. Nuestra agenda legislativa promoverá
iniciativas que disminuyan las brechas de desigualdad y
marginación.
g Salud
144.	 Reformaremos la Ley de Salud del Estado de México
para propiciar el incremento del número de médicos
y enfermeras en los hospitales para contribuir a me-
jorar la atención.
145.	 Reformaremos la Ley de Salud del Estado de Méxi­
co para garantizar la dotación de medicamentos
básicos en todas las clínicas y hospitales así como
la ampliación de la cobertura con medicamentos
para el tratamiento de padecimientos crónicos.
146.	 Incluiremos en la legislación en materia de salud,
el principio poblacional para crear clínicas de sa-
lud comunitaria en todas las regiones del Estado.
147.	 Reformaremos la Ley de Salud del Estado de Méxi-
co para ampliar el catálogo de servicios de cobertu-
ra básica e implementaremos una estrategia perma-
nente de prevención de la obesidad y sobrepeso.
148.	 Reformaremos la Ley de Salud del Estado de Méxi­
co para garantizar los esquemas básicos de vacuna­
ción gratuita.
149.	Garantizaremos la atención oportuna a grupos
vulnerables y a los más pobres, considerando la
atención especializada a adultos mayores y perso-
nas con discapacidad.
150.	 Haremos las reformas necesarias a la Ley del Adul-
to Mayor del Estado de México a fin de fomentar
que los ayuntamientos desarrollen centros geriátri-
cos para la atención de adultos mayores.
151.	 Legislaremos a fin de mejorar la prevención, detec-
ción y tratamiento del cáncer cérvico uterino, de
ma­ma y próstata.
152.	 Fortaleceremos el presupuesto de egresos en mate-
ria de salud pública con el fin de evitar la mortan-
dad materna.
153.	 Reformaremos la Ley de Salud del Estado de Méxi­
co para diseñar esquemas de prevención y trata-
miento del VIH / SIDA.
g Combate a la pobreza
154.	Mejoraremos sustancialmente la distribución del
presupuesto para reducir la marginación estatal,
abatir la pobreza y con ello impulsar el desarrollo
de las regiones con mayor índice de pobreza ali-
mentaria.
155.	 Reformaremos la ley de Planeación del Estado de
México y Municipios, para que los programas y
planes de desarrollo estatal y municipal estén enfo-
cados principalmente en la generación de infraes­
tructura que permita impulsar las zonas con mayor
índice de marginación.
156.	Impulsaremos reformas para elevar la calidad de
servicios básicos en la vivienda, en coordinación
con los municipios.
g Apoyo a grupos vulnerables
157.	 Legislaremos para que los asilos, albergues o casas
hogar dedicados a los adultos mayores tengan la in-
fraestructura y servicios que dignifiquen su estadía.
14 Plataforma Legislativa
ESTADOdeMÉXICO
158.	 Impulsaremos los cambios necesarios a fin de que
las enfermeras, psicólogos, médicos, trabajado-
ras sociales, entre otros, que tengan a su cargo el
cuidado de niños y adultos mayores tengan que
certificarse a través de pruebas psicológicas y de
conocimientos en la materia, a fin de asegurar un
buen cuidado de estos.
159.	 Fortaleceremos el presupuesto estatal enfocado a la
generación de la infraestructura urbana necesaria
que contribuya a la inclusión y desarrollo de las
personas con alguna discapacidad. Así como tam-
bién en lo que respecta a la rehabilitación física,
psicológica y de lenguaje de las personas que así lo
requieran.
160.	 Legislaremos para que en el estado se garanticen
los derechos de las personas con discapacidad y se
vigile el cumplimiento por parte de los gobiernos
estatal y municipal a cumplir con lo establecido en
la Convención Internacional sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad.
161.	 Legislaremos para que se lleve a las comunidades
indígenas la educación bilingüe de calidad que se
requiere.
162.	 Crearemos un sistema integral de atención a los hi-
jos de las trabajadoras no afiliadas a las instituciones
de seguridad social, en el que se incluya el acceso a
estancias infantiles y guarderías.
163.	Impulsaremos un presupuesto etiquetado para elimi­
nar la desnutrición infantil, a través de la atención prio­
ritaria durante los primeros 6 años de vida, brindando
una correcta atención médica y nutricional para lograr
el sano crecimiento y desarrollo de la niñez.
164.	 Impulsaremos reformas a la Ley de Asistencia Social
del Estado de México y Municipios con el fin de
coor­dinar esfuerzos entre los sistemas para el Desa­
rrollo Integral de la Familia, sus si­mi­lares en los dis-
tintos ámbitos gubernamentales y el sector privado,
para brindar una asistencia social eficiente.
165.	 Legislaremos la disminución de tiempos, así como
la simplificación de trámites para agilizar la adop-
ción, y con ello fomentar una alternativa de inte-
gración familiar.
g Desarrollo familiar humano
166.	 Impulsaremos una cultura favorable hacia las fami­
lias a través de la iniciativa privada, mediante es-
tímulos fiscales para empresas que promuevan la
conciliación vida laboral-vida familiar.
167.	 Promoveremos proteger la vida humana desde la
concepción y hasta la muerte natural.
168.	 Generaremos leyes que favorezcan la conciliación
vida familiar- vida laboral.
VII. EL ESTADO SUSTENTABLE: AMBIENTE,
AGUA Y ENERGÍA
El aspecto ambiental del desarrollo sustenta­
ble presupone reconocer que el crecimiento
económico debe darse dentro de los límites natu­
rales de regeneración de los ecosistemas, evitan­
do la sobreexplotación de los recursos naturales
y la degradación y contaminación de aire, agua
y suelo.
Proyección de Principios de Doctrina 2002
Es indispensable contar con un marco regulatorio que ga-
rantice la corresponsabilidad en el cuidado ambiental y la
preservación de los recursos naturales. La legislación del Si-
glo XXI ya no puede quedarse en el deber ser, las acciones
que se impulsen deberán generar acciones contundentes.
El humanismo ambiental legislativo pasará del discurso a
la acción.
g Conservación del ambiente
169.	 Impulsaremos desde el presupuesto de egresos la
investigación tecnológica vinculada a la productivi­
dad y la conservación ambiental.
170.	 Incorporaremos a la economía un mayor número de
empleos verdes provenientes de la generación de
energías sustentables, acopiadores y recicladores de
residuos, turismo tradicional reconvertido y de na-
turaleza, agricultura, pesca, y actividades forestales
sustentables.
171.	 Crearemos el marco jurídico suficiente para abas-
tecer del servicio eléctrico a las comunidades más
alejadas, mediante el uso de energías renovables.
172.	 Fomentaremos el establecimiento de tarifas pre­fe­
ren­tes para quienes generan electricidad a través de
e­ner­gías renovables.
173.	 Consolidaremos un marco legal para el uso eficien­te
de la energía en industrias, residencias y estableci­
mientos comerciales y de gobierno.
Partido Acción Nacional Estado de México 15
PlataformaLegislativa2015-2018
174.	 Impulsaremos el desarrollo de generación de ener­
gías distintas en el Estado y los Municipios.
175.	 Propiciaremos que en materia de planeación ambien-
tal y urbana, los planes de ordenamiento ecológico y
territorial tanto estatal como municipales estén armo-
nizados y con los planes respectivos a nivel nacional.
176.	 Estableceremos impuestos y multas a las empresas
cuya actividad contamine o sobre explote los recur-
sos naturales escasos.
177.	 Impulsaremos la asignación obligatoria de un ma­
yor porcentaje de áreas verdes en los proyectos de
desarrollo urbano, que permitan alimentar de to­
rrentes pluviales los mantos freáticos.
178.	 Haremos las reformas necesarias a fin de obligar al
gobierno estatal, a sus dependencias y a los gobier­nos
municipales a que en las oficinas, edificios o cual­
quier centro administrativo se promueva el ahorro de
luz, así como el reciclaje.
179.	 Vamos a hacer los cambios necesarios al Código
para la Biodiversidad del Estado de México y a la
Ley Orgánica de la Administración Pública del Es-
tado de México, a fin de promover la profesionali­
zación y tecnificación del personal encargado de
controlar y verificar el uso de pesticidas y plaguici-
das; traslado, tratamiento y disposición final de sus
contenedores.
180.	 Fortalecer el presupuesto en materia de protección
forestal, garantizando la conservación de las áreas
verdes, reservas naturales y zonas protegidas.
181.	 Propondremos criterios de transparencia en la apli-
cación del gasto en el medio rural, el sector agro­
pe­cua­rio, pesquero y acuícola.
182.	 Introducir las reformas necesarias para la creación
de un cuerpo especializado estatal que combata la
tala clandestina y la prevención de incendios fores­
tales ocasionados por el ser humano.
183.	 Promoveremos reformas que protejan los recursos
forestales a través de sanciones que inhiban y a la
vez castiguen severamente la tala ilegal.
184.	 Trabajaremos en reformas a la Ley del Agua para el
Estado de México y Municipios a fin de garantizar
el abastecimiento y mejorar el servicio a cada uno
de los hogares mexiquenses.
185.	 Incrementaremos el Presupuesto de Egresos para brin­
darle el mantenimiento necesario a la red hidráulica
de agua potable del Estado de México.
186.	Legislaremos para obligar a los municipios más
poblados del estado a implementar programas y
diseñar infraestructura para el tratamiento de las
aguas resi­dua­les, su reutilización y distribución.
187.	 Velaremos por la creación de corredores biológi-
cos, criaderos y granjas orgánicas.
188.	 Mejoraremos la coordinación de las dependencias
re­la­cionadas con el tema del manejo integral del
agua.
g Desarrollo urbano y movilidad ecológica
189.	 Realizaremos reformas al Código para la biodiversi-
dad del Estado de México que garanticen un orde-
namiento territorial que preserve las áreas naturales
y sus recursos.
190.	Promoveremos un marco jurídico que permita
diseñar centros urbanos sustentables.
191.	 Impulsaremos la Ley de Movilidad en el Estado de
México.
192.	 Legislaremos para modernizar el parque vehicular
de transporte colectivo concesionado y la capaci­
tación de los conductores a fin de brindar un me-
jor servicio y mejor seguridad a los usuarios mexi­
quenses.
193.	 Solicitaremos la introducción del transporte rosa en
los municipios metropolitanos del estado, para que
las mujeres viajen de forma segura y cómoda, evitan-
do agresiones físicas o verbales a su integridad.
g Participación ciudadana en materia
de ambiente y conservación
194.	Promoveremos desde el Poder Legislativo la ciu-
dadanización del Consejo Estatal Consultivo del
Agua.
195.	 Impulsaremos desde el Poder Legislativo campañas
estatales con el fin de concienciar a los mexiquen-
ses sobre el uso y cuidado del agua a nivel estatal.
16 Plataforma Legislativa
ESTADOdeMÉXICO
VIII.- LEGISLANDO POR EL BIEN COMÚN,
FRACCIÓN HUMANISTA.
La democracia como sistema de vida y de gobier­
no, se funda en la igualdad de todos los seres hu­
manos, condición esencial para responsabilizar a
las personas del cuidado y procuración del bien
común. Es la forma superior de organización del
poder político y el sistema óptimo para respetar
la dignidad humana.
Extracto de la Proyección de Principio
de Doctrina 2002.
Los legisladores del PAN tomarán decisiones democráti-
cas y humanistas para resolver los problemas que se
presen­ten en el Estado de México. El trabajo de nuestra
fracción será profesional y respetuoso de las formas y los
tiempos de la Legislatura, sometiendo sus propuestas a
estudios serios y análisis rigurosos para estar en posibili-
dad de ofrecer a los ciudadanos leyes, reformas y acuer-
dos que consideren siempre a la familia como centro de
sus decisiones.
g Labor Legislativa
196.	Realizaremos análisis, sistematización y ordena­
mien­to permanente de la legislación local.
197.	 Realizaremos análisis, informes y estudios interdisci­
plinarios sobre asuntos de interés local, regional y es-
tatal.
198.	 Agruparemos al equipo de asesores del grupo par-
lamentario en cuatro núcleos básicos: Jurídico, So-
cial, Económico, Ambiental y Pronunciamientos.
199.	 Organizaremos y mantendremos un área de archi-
vo, antecedente y estadística.
200.	Revisaremos permanentemente los mandatos que
el Congreso de la Unión realice a los Congresos
Estatales, para adecuar o crear ordenamientos.
201.	Organizaremos cursos y seminarios en materia
de técnica, administración e investigación legis-
lativa para personal del Grupo y asesores de los
Diputados.
202.	Crearemos una organización interna del Grupo
Parlamentario basada en mística, el respeto a los
derechos inherentes del ser humano, la vocación
de servicio, el compromiso de los diputados, la
composición multidisciplinaria y la búsqueda per-
manente del bien común.
203.	Garantizaremos cumplir una función parlamenta­
ria multidisciplinaria mediante trabajos ordenados y
coor­dinados.
204.	Estableceremos procedimientos que involucren
una visión para cumplir los objetivos diseñados.
205.	 Mejoraremos el desempeño de los Diputados Pa­nis­
tas mediante la asignación de proyectos y activi­da­
des por perfiles profesionales.
206.	 Generaremos el reglamento del Grupo Parlamenta-
rio con base en el respeto a los documentos básicos
del Partido.
207.	 Generaremos el servicio profesional del Grupo Par-
lamentario para anteponer la experiencia y capaci-
dad de las áreas de apoyo.
208.	Estableceremos una Comisión de Vigilancia cuya
función sea vigilar aspectos como las finanzas, la
administración, el cumplimiento de acuerdos, la asis-
tencia de los diputados a reuniones del grupo, co­mi­
siones, comités y a los plenos legislativos, la evolu-
ción de la agenda legislativa y el sistema de servicio
profesional del grupo.
209.	 Impulsaremos la creación de una “Fundación Es­
pecializada del Grupo Parlamentario” para gene­
rar investigación y profundización en temas impor-
tantes para el Estado; que además de apoyar a los
legisladores atienda las peticiones de información
de la ciudadanía.
210.	 Crearemos un área de atención legislativa y gestión
al ciudadano que atienda peticiones, solicitudes y
propuestas de particulares y organizaciones socia-
les, brindando una respuesta en máximo 5 días.
Partido Acción Nacional Estado de México 17
PlataformaLegislativa2015-2018
18 Plataforma Legislativa
FUENTES DE CONSULTA
g 	 ALCANTARA Soria, Juan Miguel, (2009), Modelo Parlamentario del PAN, Trillas, México.
g 	 PRECIADO Hernández, Rafael, (2008), Democracia, Fundación Rafael Preciado, México.
g 	 Humanismo Político (2013), Secretaría de Formación y Capacitación, Comité Ejecutivo Nacional
	 del Partido Acción Nacional.
g 	 Documentos Varios (2010, 2011, 2013, 2014), Fundación Rafael Preciado.
g 	 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consultada en 2013 y 2014.
g 	 Visión México 2020: Políticas públicas en materia de tecnologías de información y comunicaciones
	 para impulsar la competitividad de México, (2007).
g 	 3er. Informe de Gobierno, (2014), Gobierno del Estado de México.
g 	 Proyecciones de Principios de Doctrina del PAN, 2002.
http://www.presidencia.gob.mx/
http://www.ifai.org.mx
http://www.gobernacion.gob.mx
http://www.funcionpublica.gob.mx/
http://www.sectur.gob.mx/index.jsp
http://www.salud.gob.mx/
http://www.ssp.gob.mx/
http://www.semar.gob.mx/
http://www.sener.gob.mx/
http://www.stps.gob.mx/
http://www.pgr.gob.mx/
http://www.shcp.gob.mx/
http://www.sagarpa.gob.mx/
http://www.sedesol.gob.mx/
http://www.sedena.gob.mx/
http://www.sre.gob.mx/
http://www.sep.gob.mx/
http://www.semarnat.gob.mx/
http://www.economia.gob.mx/
http://www.sra.gob.mx/
http://www.sct.gob.mx/
www.edomexico.gob.mx/
www.cddiputados.gob.mx

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  • 3. ESTADOdeMÉXICOESTADOdeMÉXICO Partido Acción Nacional Estado de México 1 Presentación E n Acción Nacional reconocemos que como mexiquenses enfrentamos importantes retos y la urgencia de solucionar las problemáticas que aque- jan a cada uno de los municipios, gran parte de éstas originadas por go- biernos irresponsables, corruptos e ineficientes. En el PAN luchamos continuamente para generar las condiciones que ga- ranticen una mejor calidad de vida para cada persona. Luchamos para que usted y su familia tengan mayores oportunidades. Luchamos para que en cada municipio de los 125 que integran el estado se viva de manera digna, segura y próspera. No pedimos más, pero tampoco aceptaremos menos. Este 7 de junio tendremos la oportunidad de votar por el cambio, de decir no a los que tanto daño nos han hecho y de escoger un futuro de esperanza frente a un pasado de resignación. Está usted convocado, estamos todos convocados para construir el estado en el que deseamos vivir y desde luego, al que aspiramos que nuestros hijos hereden. Este 7 de junio no sólo votaremos, sino que seremos capaces de darle una nueva dirección al futuro de millones de mexiquenses. Con Acción Nacional será posible. Súmate y hagámoslo. urnas El 7 de Junio estamos convocando a las Oscar Sánchez Juárez Presidente CDE El resultado de estas elecciones definirá el rumbo que el Estado de México tomará en los próximos tres años, sin duda, también influi­ rá en las decisiones que usted, su familia y todos los mexiquenses tomemos en nuestra vida a partir de ese día.
  • 4. PlataformaLegislativa2015-2018 Indice 4 Plataforma Legislativa INTRODUCCIÓN 3 I. VOCACIÓN LEGISLATIVA DEL PAN 4 II.- COMBATE TOTAL A LA CORRUPCIÓN 4 Lucha contra la corrupción Transparencia Participación Política Gobierno participativo Democracia y procesos electorales Finanzas públicas responsables III. CRECIMIENTO JUSTO Y SOSTENIBLE 7 Protección al trabajador Desarrollo regional Campo y desarrollo agropecuario, pesquero, minero y forestal Pymes y autoempleo IV. CONOCIMIENTO Y FORMACIÓN PARA LA PROSPERIDAD 8 Educación de todos los niveles Desarrollo científico y tecnológico La cultura y las artes Desarrollo de talento en los jóvenes y niños Tecnologías para el desarrollo V. JUSTICIA Y CONVIVIENCIA 10 Prevención del delito Derechos de las víctimas Fortalecimiento institucional y seguridad Readaptación social Derechos humanos VI. BIENESTAR Y SEGURIDAD SOCIAL UNIVERSAL 12 Salud Combate a la pobreza Apoyo grupos vulnerables Desarrollo Familiar Humano VII. ESTADO SUSTENTABLE:AMBIENTE, AGUA Y ENERGÍA 13 Conservación del ambiente Desarrollo urbano y movilidad ecológica Participación ciudadana en materia de ambiente y conservación VIII. LEGISLANDO POR EL BIEN COMÚN, FRACCIÓN HUMANISTA 15 Labor legislativa
  • 5. ESTADOdeMÉXICO Introducción E l proceso de transformación política, económica y social del México moderno no ha tenido en el Es- tado de México, la correspondencia que reclaman los mexiquenses. Los poderes legislativo y judicial han estado supeditados al gobernador en turno. No hay ple- na división de poderes, ni real autonomía municipal; los ciudadanos enfrentan una realidad en donde imperan los problemas cotidianos de la economía familiar, la in- seguridad, la falta de empleo y de oportunidades; debe sumarse también un grave problema: la corrupción que lastima a nuestras instituciones y que impide el desarrollo de la entidad. El Partido Acción Nacional propone acciones incluyentes que tienen como objetivo construir las reformas políticas, económicas y sociales que permitan cambiar ese siste- ma que tanto ha dañado a los mexiquenses y crear insti- tuciones sólidas para garantiza la calidad de vida de los mexiquenses y proyectar el desarrollo de la entidad en el corto, mediano y largo plazo. Creemos firmemente que las condiciones de nuestro es- tado pueden ser mejor, ofrecemos una nueva forma de legislar donde imperen los valores y la doctrina humanis- ta; comprometidos con los cambios que exige la entidad, es por eso que desde el poder legislativo trabajaremos por ofrecer mejores condiciones vida. Aspiramos a un estado en donde: la democracia sea una forma de vida: se reconozca la capacidad y papel acti- vo de las mujeres; los niños tengan las mismas oportuni- dades de desarrollo; los adultos mayores aporten su ex- periencia a las nuevas generaciones; las familias tengan mejores espacios de convivencia y recuperen su tranquil- idad; se brinden más y mejores oportunidades de empleo y, donde los empresa­rios encuentren mejores espacios de competitividad. La Plataforma Electoral Legislativa 2015-2018 que ofre­ cemos a los ciudadanos del Estado de México es un documento que integra las propuestas más eficientes y eficaces ; es el compromiso que asumen los candidatos a diputadas y diputados del Partido Acción Nacional para avanzar en el respeto a la dignidad de la persona humana y lograr el bien común. Nuestras propuestas son el resultado de un proceso de consulta entre los ciudadanos y nuestra militancia; y son el reflejo de nuestra experiencia legislativa, siempre comprometida con la sociedad mexiquense. Propone- mos siete ejes temáticos para la agenda legislativa 2015- 2018: Combate total a la corrupción; Crecimiento justo y sostenible; Conocimiento y formación para la prosper- idad; Justicia y Convivencia; Bienestar y seguridad social universal; Estado sustentable: ambiente, agua y energía y Legislar por el bien común, Fracción Humanista. Este es nuestro proyecto, analiza las propues- tas y vota por la mejor opción: Partido Acción Nacional. Partido Acción Nacional Estado de México 5
  • 6. PlataformaLegislativa2015-2018 I. VOCACIÓN LEGISLATIVA DEL PAN El poder legislativo en México hasta hace algunas décadas dejó de ser únicamente observador de las acciones del eje­ cu­tivo para ser verdadero núcleo del quehacer político. Históricamente Acción Nacional luchó para poder tener representación tanto en el Congreso de la Unión como en las legislaturas de los estados. Es el caso del Estado de Méxi­co, en donde por muchos años la mayoría corres­ pondió a un solo partido; sin embargo los legisladores de Acción Nacional han dado ejemplo de la verdadera vocación legislativa y de manera profesional se han posi- cionado con las mejores iniciativas. Para nosotros, la lucha que tenemos enfrente no sólo es por posiciones de poder. Hay un proyecto político en donde están en juego visiones distintas sobre legis- lar. Estamos conscientes que las necesidades básicas no cambian, pero exis­ten condiciones que ponen en riesgo su satisfacción. Sin embargo, nos enfrentamos a nuevos problemas que obedecen a coyunturas a las que tenemos que hacer frente con acciones de corto plazo, pero ten­ dien­tes en el largo plazo a erradicar aquello que ponga en riesgo el futuro de las próxi­mas generaciones. Históricamente el Partido Acción Nacional ha sido con­ gruen­te con su doctrina dejando claro en la tribuna legis­ lativa y para que sea escuchado en las instancias guber- namentales, que vamos a dar la batalla para que en todos los rincones mexiquenses se alcance una mejor calidad de vida. Que el principio y el fin del marco normativo sea el bien común y la dignidad de la persona humana. Don Efraín González Luna, nos insiste en que la política es también una “ardua misión”. La misión, en nuestro caso, comprende el queha­cer funda­ mental del grupo parlamentario y del propio Con­ greso, su objeto fundamental o la función a que se decía; define la razón de ser del Poder Legislativo y del diputado panista en dicho poder; el por qué existe o fue creado el órgano legislativo y por qué Acción Nacional decidió acceder a ese poder; y los propósitos fundamentales. El grupo parlamentario del PAN integrará una agenda legislativa basada en esta plataforma y que es reflejo del interés que Acción Nacional pone en los temas que son más sensibles para la sociedad. Desde la Legislatura del Estado de México se buscarán impulsar los cambios que retomen el rumbo del bienestar. Los legisladores panistas serán también portavoz de los ciu­dadanos y no representarán intereses individuales, sino de la sociedad mexiquense que clama ya por un cambio de rumbo del gobierno. II. COMBATE TOTAL A LA CORRUPCION Nos indigna la herida innecesaria de opresión y miseria que unos seres humanos infligen a otros. La respuesta debida ante el dolor evitable es la responsabilidad social. Exige superar el indivi­dua­lismo y cooperar en la construcción democrática del bien común. Extracto de la Proyección de Principios de Doctrina 2002. El Partido Acción Nacional está decidido a combatir de frente la corrupción en todos los municipios del Estado de México, vinculando sus acciones y determinaciones con el Sistema Anticorrupción propuesto por nuestro partido. La instrumentación de los procesos que se deriven de este será prioridad de los legisladores panistas. Lucharemos para dar respuestas y soluciones puntuales a la sociedad por posibles actos de corrupción de cualquier servidor público que haga mal uso de su posición, aplicando todo el peso de la ley. g Lucha contra la corrupción 1. Mejoraremos la transparencia y rendición de cuen- tas del Gobierno del Estado de México y sus depen- dencias a través de reformas a la Ley de Responsabi­ lidades de los Servidores Públicos, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México y del Código Administrativo del Estado de México. 2. Legislaremos para fortalecer la formación ética y la capacitación técnica de los servidores públicos a fin de evitar omisiones y actos de corrupción. 3. Aumentaremos las penas a los funcionarios de la administración pública en el estado que participen en actos de corrupción y a los ciudadanos que co­ rrom­pan a los servidores públicos. 4. Crearemos la figura de Testigo Social de Obra Pública que garantice la correcta aplicación de los recursos designados en programas y proyectos mu- nicipales, con lo que se dará mayor participación a la ciudadanía en las acciones que llevan a cabo los municipios. 5. Introduciremos el principio de cooperación entre los Poderes del Estado, con Municipios y con organis- mos autónomos para maximizar la cooperación en materias como seguridad, justicia, ingresos fiscales y gasto público. 6. Propiciaremos la modernización administrativa a través de la reforma regulatoria. Dotando de incen- 6 Plataforma Legislativa
  • 7. ESTADOdeMÉXICO tivos a las dependencias que mejoren su práctica administrativa y gubernamental. 7. Reformaremos el Sistema Estatal de Radio y Tele- visión Mexiquense para hacerlo de carácter pú- blico, a fin de ponerlo al servicio de la población, para que la información y difusión sirvan a todos los mexiquenses. 8. Pugnaremos por procedimientos efectivos de eva­ lua­ción a los legisladores para fomentar su produc- tividad. 9. Consolidaremos una legislación que establezca condiciones para la práctica del cabildeo y promo- ción de iniciativas de los diferentes sectores socia- les, sobre todo en el ámbito municipal. 10. Estableceremos mecanismos para que toda entidad pública, social o privada que reciba financiamien- to gubernamental, rinda cuentas e informe sobre el destino de los recursos. 11. Buscaremos mecanismos de mediación para la rá­pi­ da solución de controversias entre las partes. 12. Revisaremos el marco jurídico disciplinario de jue­ ces y magistrados para evitar actos de corrupción. 13. Nos pronunciaremos contra la corrupción en veri­ ficentros y solicitaremos revisión de concesiones y sanciones a las autoridades que incurran en con- ductas ilegales en la materia. g Transparencia 14. Haremos las reformas necesarias a fin de transparen­ tar los recursos que los legisladores reciben para aten­ción ciudadana y viáticos. 15. Apoyaremos reformas que lleven a transparentar la información sobre los subejercicios del gasto, así como para mejorar y agilizar los tiempos para su reasignación a inversión productiva o programas y proyectos. 16. Reforzaremos los mecanismos de transparencia del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de Méxi­co a fin de garantizar el acceso a la infor- mación financiera de los gobiernos estatales y mu- nicipales. 17. Impulsaremos los mecanismos necesarios para transparentar el gasto ejercido por el Poder Legisla- tivo del Estado y por los Grupos Parlamentarios. 18. Realizaremos las reformas necesarias a la Ley de Transparencia del Estado de México para fortalecer la rendición de cuentas, cumplir con el principio de máxima publicidad y garantizar la protección de datos personales. 19. Propiciaremos la transparencia de los padrones de beneficiarios de los programas sociales. g Participación política 20. Fortaleceremos la figura del “Contralor Munici­ pal”, para que sea propuesto por la ciudadanía a través de una convocatoria y ratificado por el voto de las dos terceras partes del Cabildo. 21. Reduciremos el rezago legislativo a través de la pro- fesionalización del trabajo en comisiones estable­ ciendo un tiempo para dictaminar las iniciativas pre- sentadas. 22. Legislaremos para que el trabajo de comisiones pueda trascender de legislatura y no se den por concluidas las iniciativas y puntos de acuerdo hasta que se hayan dictaminado y votado por el Pleno de la Cámara de Diputados Local. 23. Proponemos ampliar el periodo de sesiones, para aumentar la actividad legislativa, reduciendo los periodos de receso y aumentando los controles de asistencia tanto en sesiones como en las reuniones plenarias de trabajo de comisiones. 24. Impulsar la creación de un “Instituto Estatal de Planeación” que no sólo permita darle un carácter técnico al diseño de políticas públicas, sino que también permita darle un espacio a la ciudadanía para que pueda opinar y participar en el desarrollo de los proyectos. 25. Reformaremos la Constitución Local para permitir que los resultados de una consulta popular sean vinculantes para los Poderes del Estado en el marco de sus competencias. 26. Con el objeto de empoderar al ciudadano, promove­ remos que el proceso de iniciativa ciudadana sea mediante el concepto de iniciativa preferente. g Gobierno participativo 27. Legislaremos a fin de que los ayuntamientos cum- plan con la obligación de informar a los ciudada- nos puntualmente sobre los acuerdos, votaciones y demás información pública de las sesiones de ca- bildo. Partido Acción Nacional Estado de México 7
  • 8. PlataformaLegislativa2015-2018 28. Impulsaremos nuevas bases jurídicas para el desa­ rro­llo local equilibrado, mediante facultades de pla- neación, ejecución y evaluación de políticas públicas que se lleven a cabo tanto en el Estado de México como en los municipios. 29. Promoveremos la figura de referéndum para las reformas constitucionales que no sean votadas por los le­gis­ladores en los plazos previstos. 30. Propondremos la facultad de consulta por parte del Poder Legislativo, es decir, que éste tenga la posibi­ lidad de que las iniciativas o decretos reciban una opinión por parte del Poder Ejecutivo o de la Supre- ma Corte de Justicia del Estado, según corresponda el impacto de las reformas propuestas. 31. Generaremos un marco regulador para atender conflictos sociales bajo los principios de legalidad, justicia y oportunidad. 32. Promoveremos la creación de una “Procuraduría Social” que proteja las demandas de grupos socia- les, por tierra, vivienda, trabajo o cualquier otra cau- sa que atente en los bienes o derechos ciudadanos. 33. Institucionalizaremos mecanismos de diálogo con grupos ciudadanos fomentando, tanto la participa­ ción ciudadana como la dimisión de diferencias entre grupos sociales. 34. Modificaremos tanto el formato del informe de Gobernador como los formatos de comparecencia de los Secretarios para la glosa del mismo, con el propósito de privilegiar la transparencia y su efectiva evaluación. g Democracia y procesos electorales 35. Presentaremos una iniciativa de ley para que el Código electoral establezca reglas para que el Insti- tuto Electoral del Estado de México pueda organi- zar los comicios de COPACIS y delegados munici- pales, y facultar al Tribunal Electoral del Estado de México para resolver impugnaciones derivadas de estos procesos. Apegándonos a lo establecido en la Constitución Política del Estado de México. 36. Instauraremos mecanismos de blindaje electoral para los programas sociales del Gobierno Estatal y Municipal. 37. Propondremos reformas que privilegien en todas las actuaciones de las autoridades electorales, los prin- cipios de legalidad y equidad en las contiendas. 38. Garantizaremos que el Instituto Electoral sea pro- fesional, por lo que pugnaremos por un auténtico servicio de carrera dentro del mismo. 39. Fortaleceremos la imparcialidad del IEEM, pre- cisando la imposibilidad de que los Consejeros y funciona­rios del Instituto al separarse de sus fun- ciones, puedan ocupar cargos públicos en el perio- do inmediato. 40. Exhortaremos al IEEM para que amplíe su promo- ción de cultura política y ciudadana, a través, no sólo de material impreso, sino de manera priorita­ ria, por medio de cursos y talleres involucrando de manera activa la participación de universidades y asociaciones civiles. 41. Velaremos por una mayor independencia de los funcionarios electorales para la toma de decisiones, garantizando el cumplimiento de la ley electoral. 42. Fortaleceremos la imparcialidad del IEEM y del TEEM, mediante el impedimento de que los Magis­ trados del Tribunal y los Consejeros del Instituto, puedan intercambiar cargos entre ambas insti- tuciones electorales; es decir, que los magistrados no puedan ser nombra­dos como consejeros, y que estos, no puedan ser nombrados como magistrados. 43. Precisaremos el régimen laboral de los servidores pú- blicos del IEEM para dar certeza jurídica al Instituto sobre los conflictos laborales con sus servidores pú- blicos y dar cauce jurídico adecuado para su debida solución. g Finanzas públicas responsables 44. Se impulsarán modificaciones al Código Financiero del Estado de México para limitar las autorizaciones de la Legislatura que permiten contratar financia- mientos por arriba de lo permitido por la Ley de In- gresos de los Municipios a excepción de los casos de desastre o emergencia, evitando así la discrecionali- dad y las decisiones de tipo político. 45. Haremos las reformas necesarias con el fin de fortalecer la recaudación fiscal municipal enfo- cada a dotar y mejorar la cobertura de los servi- cios públicos. 46. Impulsaremos un marco regulatorio para que el gasto de los programas se sustenten con base al sistema de presupuesto por resultados. 8 Plataforma Legislativa
  • 9. ESTADOdeMÉXICO 47. Dotaremos de atribuciones a la Auditoría Superior del Estado para que pueda sancionar a funcionarios públicos locales que no cumplan con la norma. 48. Trabajaremos para lograr adecuaciones al marco legal a fin de permitir mayor inversión privada en infraestructura que detone el desarrollo de las zo- nas menos favorecidas del Estado de México. 49. El PAN desde la Legislatura del Estado de Méxi- co trabajará por un desarrollo estatal equitativo, promovien­do un Presupuesto de Egresos equilibrado que mejore sustancialmente las condiciones de los mexiquenses de las regiones con menos desarrollo. 50. Legislaremos para establecer tabuladores en sueldos y prestaciones a fin de permitir finanzas más sanas y más acordes a la situación económica actual. 51. Promoveremos la reestructuración y saneamiento de las deudas adquiridas por los ayuntamientos para que puedan ejercer un mayor presupuesto en la reali­zación de obra pública y en el mejoramiento de los servicios públicos. 52. Impulsaremos las reformas necesarias para que la contratación de la deuda de estado y municipios, se haga de forma transparente y responsable. III. CRECIMIENTO JUSTO Y SOSTENIBLE El mercado es condición necesaria para el de­ sarrollo económico; pero no es suficiente para garantizar el sentido humano de la economía. En consecuencia, se requiere la acción rectora y rec­ tificadora del Estado para atenuar las profundas desigualdades sociales de nuestro país. Proyección de Principios de Doctrina 2002 Es prioritario atender las problemáticas como el desem­ pleo y la crisis económica. Se debe proveer a la sociedad de los insumos necesarios que garanticen una mejor cali- dad de vida y los doten de oportunidades que fortalezcan sus capacidades y habilidades productivas. La dignidad de la persona humana no puede ponerse en riesgo en preponderan­cia de la economía, por eso propiciaremos el desarrollo económico regional. g Protección al trabajador 53. Proponer reformas legales que consideren apoyos para las personas desempleadas. 54. Promoveremos la equidad en las relaciones de trabajo, estableciendo la prioridad de reforzar los mecanismos de supervisión y promoción de la cul- tura de la denuncia para erradicar el acoso sexual y cualquier discriminación o distinción salarial por razón de sexo o maternidad. 55. Alentaremos las medidas que fortalezcan la demo­ cra­cia sindical, la libertad de afiliación, de opinión y participación; así como transparentar la con- tratación colectiva, garanticen la rendición de cuen- tas y promuevan la defensa de los derechos de los trabajadores. 56. Impulsaremos que las juntas de conciliación y arbi- traje publiquen los registros de las organizaciones sindicales. 57. Incluiremos en la legislación laboral acciones que eviten la discriminación en el ingreso y en la pro- moción en el empleo. g Desarrollo regional 58. Haremos las reformas necesarias para facilitar la aper­ tura de nuevas empresas y pequeños negocios que permitan crear la oferta laboral necesaria para que menos mexiquenses migren a los Estados Unidos. 59. Fortaleceremos desde la Cámara Local programas para migrantes con el fin de dar un mayor impulso a las regiones expulsoras de migrantes. 60. Apoyaremos a las sociedades productoras que im- pulsen las economías locales a través de la venta de sus artesanías, productos agrícolas y del ecoturis- mo, lo que permitirá generar el desarrollo que tanto necesitan las comunidades indígenas. 61. Legislaremos para impulsar un mayor presupuesto destinado al fomento de la industria turística y a la difusión de los destinos históricos, culturales y na- turales a fin de convertirlo en un eje de desarrollo económico para nuestro estado. g Campo y desarrollo agropecuario, pesquero, minero y forestal 62. Legislaremos para mejorar las condiciones que per- mitan impulsar al campo mexiquense. 63. Legislaremos para que los programas estatales agríco- las sean destinados exclusivamente para el beneficio del campo mexiquense y no sean utilizados para in- tereses políticos o electorales. Partido Acción Nacional Estado de México 9
  • 10. PlataformaLegislativa2015-2018 64. Impulsaremos la creación del “Instituto de Fomen­ to de Sociedades Cooperativas”, así como un fon- do para la educación y promoción cooperativa. 65. Legislaremos la creación de un “Sistema Financie­ ro Crediticio” específico de apoyo al sector rural, para créditos de avío y refaccionarios o de capita­ lización, que responda a las condiciones específi- cas de este sector, con tasas de interés y de perio- dos de amortización más accesibles. 66. Legislaremos para que se restrinjan los permisos de cambio de uso de suelo en los municipios rurales, a fin de mantener las fronteras agrícolas. 67. Promoveremos la creación de la “Ley para el Desa­ rro­llo Rural Sustentable del Estado de México”. 68. Alentaremos reformas legales para dignificar a la fa­ milia del medio rural, mediante la creación de em- presas rurales. g PYMES y autoempleo 69. Promover las reformas que favorezcan a la micro, pequeña y mediana empresa al inicio de sus opera- ciones y durante los dos primeros años en materia de impuestos, permisos y reglamentos, con el fin de generar empleo formal. 70. Impulsaremos reformas que propicien la creación de proyectos productivos y autoempleo. 71. Fomentaremos el financiamiento a microempre- sarios. 72. Promoveremos reformas que impulsen la capaci- dad emprendedora de personas y comunidades a través del fortalecimiento de programas de capac- itación y creación de empresas sociales. 73. Propiciaremos la equidad de condiciones a las em- presas agropecuarias y empresas urbanas, ya que todas son actividades productivas y requieren ser promovidas por igual. 74. Legislaremos para fortalecer el asociacionismo mu- nicipal. IV. CONOCIMIENTO Y FORMACIÓN PARA LA PROSPERIDAD El fin del proceso educativo es la formación integral de cada persona, para desplegar de la manera más amplia posible sus valores, capaci­ dades, talentos aptitudes y habilidades. Extracto de la Proyección de Principios de Doctrina 2002. La educación y formación para la vida es un tema que ocupa un lugar privilegiado en la agenda legislativa de Acción Nacional; sigue siendo uno de los mayores retos del Estado de México. Queremos un modelo de educación incluyente que garantiza la presencia, participación y lo- gro de todos los estudiantes y maestros, poniendo énfasis en los grupos en riesgo de marginación, exclusión y bajos resultados, apegados siempre a las exigencias de calidad en el aprendizaje. g Educación de todos los niveles 75. Impulsaremos reformas a la “Ley de Educación del Estado de México”, que permitan la consolidación del Sistema Educativo Estatal. 76. Incrementaremos el presupuesto en materia educa- tiva con el fin de mejorar sustancialmente la en- señanza, en la cual se pondrá especial énfasis en la promoción de la cultura ética. 77. Legislaremos para garantizar los derechos de los jó­ venes y adolescentes, promoviendo una educación sexual que evite las enfermedades de transmisión se­xual y los embarazos no deseados. 78. Haremos las adecuaciones legales necesarias, para fomentar una mayor participación de la sociedad y de los padres de familia en la educación de sus hijos. 79. Promoveremos la introducción de talleres vesperti- nos, donde los estudiantes puedan realizar sus ta­ reas escolares asesorados por personal competente, o bien, realicen actividades deportivas. 80. Reformaremos la “Ley de Educación del Estado de México” para promover la formación artística en la educación básica. 81. Promover las reformas necesarias para impulsar la creación y desarrollo de museos y bibliotecas. 82. Realizaremos reformas a la Ley de Educación para 10 Plataforma Legislativa
  • 11. ESTADOdeMÉXICO implementar mecanismos de evaluación de la cali­ dad de programas en planteles de educación de to- dos los niveles. 83. Legislaremos para garantizar el acceso a la edu- cación en las regiones más pobres del Estado. 84. Fortaleceremos los sistemas de aprendizaje no es- colarizado, bajo certificaciones de quienes lo apli- quen. 85. Fortaleceremos la cultura de los derechos humanos en todos los niveles del sistema educativo. 86. Adecuaremos el marco legal para garantizar la reno- vación y mantenimiento de los edificios escolares. g Desarrollo científico y tecnológico 87. Realizar reformas a la Ley de Educación del Estado de México para incluir un “Programa de Detección de Cuadros de Investigación”, con una partida pre- supuestal especial para incentivar la producción científica y tecnológica. 88. Reformaremos la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de México para fomentar la construcción y ope–ración de parques tecnológicos. 89. Reformaremos la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de México para fortalecer los mecanismos de coordinación de acciones entre instituciones gubernamentales, universidades y centros de inves- tigación a fin de generar proyectos innovadores. 90. Legislaremos para que los recursos destinados a la inno­vación, se incrementen paulatinamente. 91. Crearemos un organismo de evaluación real del impacto de las acciones y programas de apoyo a la investigación, desarrollo e innovación. g La cultura y las artes 92. Impulsaremos la creación de la Ley de Arte y Cultu- ra del Estado de México. 93. Incrementaremos el presupuesto destinado a la cul- tura para dotar con incentivos a los artistas y mejo- rar la infraestructura para su desarrollo. 94. Impulsaremos el turismo cultural en nuestro esta- do, buscando en todo momento la conservación y cuidado del patrimonio histórico y cultural del estado. 95. Mantendremos una constante vigilancia por parte de los diputados del PAN al buen uso y cuidado del patrimonio cultural e histórico por parte de las autoridades estatales. g Desarrollo de talento en los jóvenes y niños 96. Buscaremos ser puente de alianzas entre instituciones académicas de nivel superior estatales y nacionales y las escuelas primarias y secundarias del estado para llevar el conocimiento científico a las aulas mexi­ quenses. 97. Trabajaremos arduamente en impulsar una cultura física en el estado para tener mexiquenses más sa- nos, a través de reformas que permitan ampliar la cobertura en los programas estatales de deporte, así como el incremento presupuestal para el desarrollo de programas deportivos regionales. 98. Haremos las reformas necesarias a fin de promover que las compañías inmobiliarias destinen y constru­ yan espacios que permitan la realización de activi­ dades físicas y deportivas dentro de las unidades habitacionales que se construyan en el Estado de México. 99. Haremos las adecuaciones legales necesarias para garantizar la accesibilidad universal a espacios físi- cos, servicios públicos, medios de transporte, me­dios de comunicación, tecnologías de la información, para que los jóvenes con alguna discapacidad se in- corporen y participen en la vida económica, social, política y cultural. g Tecnologías para el desarrollo 100. Impulsaremos la agenda digital, para ello, garanti­ zaremos el derecho al acceso libre a internet para todos en espacios públicos y a los mecanismos digitales de información, para permitir el libre in- tercambio de información y el desarrollo del cono- cimiento. 101. Ampliaremos la red de educación a distancia utili- zando las nuevas tecnologías disponibles con con- tenidos dinámicos y flexibles 102. Crearemos un programa de innovación, conside­ rando instituciones gubernamentales y mecanis- mos de coordinación de acciones. Partido Acción Nacional Estado de México 11
  • 12. PlataformaLegislativa2015-2018 V. JUSTICIA Y CONVIVENCIA La miseria y la ignorancia se deben al desor­ den moral, económico y político y sólo podrán evitarse mediante un orden justo, basado en el reconocimiento de los valores espirituales y en la realización del bien común, de acuerdo con las situaciones históricas concretas. Extracto Proyección Principios de Doctrina 1965 Para Acción Nacional, la agenda de justicia es una condi- ción indispensable para mantener el orden y salvaguardar la integridad física y patrimonial de los habitantes. Nues- tros legisladores desarrollarán un marco jurídico encami­ nado a la prevención social del delito, el respeto a los derechos humanos y la recomposición del tejido social. g Prevención del delito 103. Impulsaremos una nueva Ley que sustituya a la ac- tual sobre Seguridad Pública Preventiva del Estado de México, que instituya el Sistema de Seguridad Pública del Estado de México y que se adecue ante el nuevo ordenamiento federal. 104. Fortaleceremos el Presupuesto de Egresos y vigilare- mos su adecuada aplicación para el combate frontal a la delincuencia, dirigiéndolo estratégicamente a las zonas criminógenas. 105. Acción Nacional legislará para que los cuerpos po­ licíacos estatales y municipales cuenten con una mejor preparación tanto física como académica que les permita actuar de una forma más profesional. 106. Reforzaremos el Código Penal del Estado de Méxi­ co para aumentar las penas a los policías que co- laboren con la delincuencia organizada. 107. Se harán las reformas necesarias a fin de promover la extinción de dominio de los bienes de la delin- cuencia organizada. 108. Combatiremos la pornografía infantil en todas sus dimensiones sancionando de una manera más efi- caz y severa a quienes cometan estos delitos. 109. Reformaremos la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de México con el fin de aumentar las penas a quien abuse física o mentalmente de un menor. 110. Legislaremos para que los programas sociales estén enfocados también en los municipios o colonias con mayor índice delictivo o reincidencia criminal. 111. Implementaremos la obligación para que desde la educación básica hasta la educación superior, se fo- menten valores familiares, éticos y cívicos. 112. Propondremos capacitación a las profesoras y profe­ sores de las escuelas públicas y privadas de todos los niveles educativos, para detectar indicios de adic- ciones y violencia familiar, pero además, establecere­ mos la obligación de referirlos a instituciones de salud pública para su tratamiento gratuito. 113. Velaremos por el establecimiento de un modelo de seguridad preventivo, correctivo y proactivo. 114. Revisaremos la legislación sobre la colaboración y coor­dinación entre el estado y los municipios con enfoque multidisciplinario y desde un punto de vista social, comunitario, situacional y psicosocial, para que la sociedad evalúe permanentemente los resul- tados en el combate a la comisión de delitos. 115. Revisaremos la legislación en materia del mando único para fortalecer la capacidad institucional de los municipios y desarrollar acciones eficaces de prevención del delito y la mitigación de los efectos de la violencia. 116. Impulsaremos reformas para combatir la delincuen- cia cibernética y en particular erradicar del internet aquellas páginas que promuevan delitos como la pornografía infantil, el abuso a menores, la prosti- tución y la violencia en todas sus modalidades. 117. Fortaleceremos el marco jurídico en materia de derechos humanos para evitar excesos de las auto- ridades responsables de la seguridad pública, y así, erradicar totalmente la tortura, el abuso de poder y el uso irracional de la fuerza. 118. Propondremos reformas en materia de seguridad privada, para regular de manera adecuada la autori­ zación, selección, contratación y capacitación de los elementos de este sector. 119. Propondremos para todos los municipios urbanos el uso de cámaras y centros de reacción inmediata, a través de la asignación de una partida presupuestal eti­quetada para este rubro. 120. Crearemos iniciativas que regulen un mejor manejo de la información de la violencia, a fin de evitar que el delincuente pueda llegar a tener un papel preponderante en los medios de comunicación. 12 Plataforma Legislativa
  • 13. ESTADOdeMÉXICO 121. Modificaremos el Código Penal para legislar sobre la seguridad de los periodistas evitando la amena- za, hostigamiento y la restricción a su libertad, po- niendo especial interés en los atentados contra la prensa y crímenes contra periodistas. 122. Crearemos obligaciones a las instancias guberna- mentales en materia de administración y procu- ración de justicia, así como colegios y barras de abogados, para que se divulgue el orden jurídico local, con el propósito fundamental de que todos los ciudadanos del Estado conozcan las estructuras, el funcionamiento de las ins­tituciones, las obligaciones de los servidores públicos y sus derechos y obliga- ciones como ciudadanos. 123. Para preservar la seguridad ciudadana se impulsarán las reformas necesarias para excluir criterios políticos o discrecionales en la implementación de estrategias para combatir a las estructuras delincuenciales. 124. Crearemos el marco regulatorio para que las autori- dades locales encargadas del combate a la delincuen- cia, puedan en coadyuvancia, actuar de manera tem- poral con la colaboración de las fuerzas armadas. 125. Propiciaremos la modernización y el uso de la tec- nología de avanzada, para desarrollar estrategias en materia de seguridad. 126. Impulsaremos reformas en materia de lavado de dinero para debilitar la estructura financiera de las bandas criminales. g Derechos de las víctimas 127. Impulsaremos las reformas que permitan evaluar periódicamente la calidad de los servicios presta- dos por la defensoría de oficio. 128. Legislaremos para que el Tribunal de lo Contencio- so Administrativo del Estado de México no sea juez y parte en materia administrativa. 129. Velaremos por la consolidación de un sistema de protección y atención a las víctimas del delito y un programa de victimización, que garantice asis- tencia médica, psicológica, legal y económica, así como diseño de mecanismos que coadyuven a la reparación del daño causado por los delincuentes. g Fortalecimiento institucional y seguridad 130. Crearemos la Procuraduría Social, para atender, ca- nalizar y resolver los conflictos y reclamos sociales de las organizaciones de la sociedad civil. 131. Promoveremos la modificación a la ley, para ex- pandir el uso de resoluciones alternativas previas al juicio, con la participación de organizaciones de la sociedad civil y profesionistas independientes pre- viamente certificados. 132. Buscaremos impulsar una serie de normas y leyes para que el Consejo de la Judicatura Estatal, for- talezca su labor de fiscalización y vigilancia sobre los jue­ces y magistrados, así como para seguir im- pulsando la profesionalización y capacitación, re- forzando los mecanismos de ingreso, evaluación y permanencia en el servicio de la carrera judicial. 133. Promoveremos reformas a la Ley de Responsabili- dades, para incluir la figura de responsabilidad patri- monial del Estado e incorporar lo relativo a los daños y perjuicios en los bienes de los ciudadanos por ac- ciones de los cuerpos policiales. 134. Fortaleceremos los sistemas de transparencia y ren- dición de cuentas de la función policial del Estado. 135. Propiciaremos la creación de un fideicomiso pú- blico, fondeado por los bienes decomisados a la delincuencia organizada, para apoyar las activi- dades productivas de aquellas comunidades que se encuentren en situación de riesgo, o que han sido afectadas en su actividad económica por la acción de la delincuencia. 136. Impulsaremos el cumplimiento irrestricto a los de­ rechos de los elementos de las fuerzas policiales, pero también promoveremos sanciones contra la impunidad y la corrupción. g Readaptación Social 137. Desde la Cámara Local exhortaremos al Ejecutivo Estatal a trabajar en mejorar sustancialmente los sistemas penitenciarios estatales, para asegurar una ade­cua­da readaptación de los internos. 138. Se buscarán realizar las reformas necesarias a fin de crear programas educativos, psicológicos y recrea­ tivos que impulsen la integración de los reclusos con sus familias para buscar una reinserción social más rápida y sana. 139. Se harán las reformas necesarias para crear la figu- ra de trabajo obligatorio en los centros penitencia- rios, a fin de brindarle mayores oportunidades de readaptación a los reclusos. Partido Acción Nacional Estado de México 13
  • 14. PlataformaLegislativa2015-2018 g Derechos humanos 140. La Legislatura local dará puntual seguimiento al res­peto de los derechos humanos por parte de cual- quier autoridad estatal encargada de hacer cumplir la ley. 141. Estableceremos reformas que garanticen la seguri- dad del Estado y privilegien la seguridad de las per- sonas, mediante el respeto a sus derechos humanos. 142. Impulsaremos la integración en la legislación es- tatal del concepto de seguridad humana, sobre todo para los sectores más vulnerables. 143. Garantizaremos el respeto a los derechos humanos de los mexiquenses, por lo que trabajaremos en la aplicación de sanciones contra quienes violenten los mismos. VI. BIENESTAR Y SEGURIDAD SOCIAL UNIVERSAL El deber de proteger a las generaciones futuras no puede pasar por alto las apremiantes necesi­ dades de la población pobre de hoy. Extracto Proyección Principios de Doctrina 2002 Debemos seguir trabajando en la construcción de un Es- tado de México que brinde igualdad de oportunidades a sus habitantes. Nuestra agenda legislativa promoverá iniciativas que disminuyan las brechas de desigualdad y marginación. g Salud 144. Reformaremos la Ley de Salud del Estado de México para propiciar el incremento del número de médicos y enfermeras en los hospitales para contribuir a me- jorar la atención. 145. Reformaremos la Ley de Salud del Estado de Méxi­ co para garantizar la dotación de medicamentos básicos en todas las clínicas y hospitales así como la ampliación de la cobertura con medicamentos para el tratamiento de padecimientos crónicos. 146. Incluiremos en la legislación en materia de salud, el principio poblacional para crear clínicas de sa- lud comunitaria en todas las regiones del Estado. 147. Reformaremos la Ley de Salud del Estado de Méxi- co para ampliar el catálogo de servicios de cobertu- ra básica e implementaremos una estrategia perma- nente de prevención de la obesidad y sobrepeso. 148. Reformaremos la Ley de Salud del Estado de Méxi­ co para garantizar los esquemas básicos de vacuna­ ción gratuita. 149. Garantizaremos la atención oportuna a grupos vulnerables y a los más pobres, considerando la atención especializada a adultos mayores y perso- nas con discapacidad. 150. Haremos las reformas necesarias a la Ley del Adul- to Mayor del Estado de México a fin de fomentar que los ayuntamientos desarrollen centros geriátri- cos para la atención de adultos mayores. 151. Legislaremos a fin de mejorar la prevención, detec- ción y tratamiento del cáncer cérvico uterino, de ma­ma y próstata. 152. Fortaleceremos el presupuesto de egresos en mate- ria de salud pública con el fin de evitar la mortan- dad materna. 153. Reformaremos la Ley de Salud del Estado de Méxi­ co para diseñar esquemas de prevención y trata- miento del VIH / SIDA. g Combate a la pobreza 154. Mejoraremos sustancialmente la distribución del presupuesto para reducir la marginación estatal, abatir la pobreza y con ello impulsar el desarrollo de las regiones con mayor índice de pobreza ali- mentaria. 155. Reformaremos la ley de Planeación del Estado de México y Municipios, para que los programas y planes de desarrollo estatal y municipal estén enfo- cados principalmente en la generación de infraes­ tructura que permita impulsar las zonas con mayor índice de marginación. 156. Impulsaremos reformas para elevar la calidad de servicios básicos en la vivienda, en coordinación con los municipios. g Apoyo a grupos vulnerables 157. Legislaremos para que los asilos, albergues o casas hogar dedicados a los adultos mayores tengan la in- fraestructura y servicios que dignifiquen su estadía. 14 Plataforma Legislativa
  • 15. ESTADOdeMÉXICO 158. Impulsaremos los cambios necesarios a fin de que las enfermeras, psicólogos, médicos, trabajado- ras sociales, entre otros, que tengan a su cargo el cuidado de niños y adultos mayores tengan que certificarse a través de pruebas psicológicas y de conocimientos en la materia, a fin de asegurar un buen cuidado de estos. 159. Fortaleceremos el presupuesto estatal enfocado a la generación de la infraestructura urbana necesaria que contribuya a la inclusión y desarrollo de las personas con alguna discapacidad. Así como tam- bién en lo que respecta a la rehabilitación física, psicológica y de lenguaje de las personas que así lo requieran. 160. Legislaremos para que en el estado se garanticen los derechos de las personas con discapacidad y se vigile el cumplimiento por parte de los gobiernos estatal y municipal a cumplir con lo establecido en la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. 161. Legislaremos para que se lleve a las comunidades indígenas la educación bilingüe de calidad que se requiere. 162. Crearemos un sistema integral de atención a los hi- jos de las trabajadoras no afiliadas a las instituciones de seguridad social, en el que se incluya el acceso a estancias infantiles y guarderías. 163. Impulsaremos un presupuesto etiquetado para elimi­ nar la desnutrición infantil, a través de la atención prio­ ritaria durante los primeros 6 años de vida, brindando una correcta atención médica y nutricional para lograr el sano crecimiento y desarrollo de la niñez. 164. Impulsaremos reformas a la Ley de Asistencia Social del Estado de México y Municipios con el fin de coor­dinar esfuerzos entre los sistemas para el Desa­ rrollo Integral de la Familia, sus si­mi­lares en los dis- tintos ámbitos gubernamentales y el sector privado, para brindar una asistencia social eficiente. 165. Legislaremos la disminución de tiempos, así como la simplificación de trámites para agilizar la adop- ción, y con ello fomentar una alternativa de inte- gración familiar. g Desarrollo familiar humano 166. Impulsaremos una cultura favorable hacia las fami­ lias a través de la iniciativa privada, mediante es- tímulos fiscales para empresas que promuevan la conciliación vida laboral-vida familiar. 167. Promoveremos proteger la vida humana desde la concepción y hasta la muerte natural. 168. Generaremos leyes que favorezcan la conciliación vida familiar- vida laboral. VII. EL ESTADO SUSTENTABLE: AMBIENTE, AGUA Y ENERGÍA El aspecto ambiental del desarrollo sustenta­ ble presupone reconocer que el crecimiento económico debe darse dentro de los límites natu­ rales de regeneración de los ecosistemas, evitan­ do la sobreexplotación de los recursos naturales y la degradación y contaminación de aire, agua y suelo. Proyección de Principios de Doctrina 2002 Es indispensable contar con un marco regulatorio que ga- rantice la corresponsabilidad en el cuidado ambiental y la preservación de los recursos naturales. La legislación del Si- glo XXI ya no puede quedarse en el deber ser, las acciones que se impulsen deberán generar acciones contundentes. El humanismo ambiental legislativo pasará del discurso a la acción. g Conservación del ambiente 169. Impulsaremos desde el presupuesto de egresos la investigación tecnológica vinculada a la productivi­ dad y la conservación ambiental. 170. Incorporaremos a la economía un mayor número de empleos verdes provenientes de la generación de energías sustentables, acopiadores y recicladores de residuos, turismo tradicional reconvertido y de na- turaleza, agricultura, pesca, y actividades forestales sustentables. 171. Crearemos el marco jurídico suficiente para abas- tecer del servicio eléctrico a las comunidades más alejadas, mediante el uso de energías renovables. 172. Fomentaremos el establecimiento de tarifas pre­fe­ ren­tes para quienes generan electricidad a través de e­ner­gías renovables. 173. Consolidaremos un marco legal para el uso eficien­te de la energía en industrias, residencias y estableci­ mientos comerciales y de gobierno. Partido Acción Nacional Estado de México 15
  • 16. PlataformaLegislativa2015-2018 174. Impulsaremos el desarrollo de generación de ener­ gías distintas en el Estado y los Municipios. 175. Propiciaremos que en materia de planeación ambien- tal y urbana, los planes de ordenamiento ecológico y territorial tanto estatal como municipales estén armo- nizados y con los planes respectivos a nivel nacional. 176. Estableceremos impuestos y multas a las empresas cuya actividad contamine o sobre explote los recur- sos naturales escasos. 177. Impulsaremos la asignación obligatoria de un ma­ yor porcentaje de áreas verdes en los proyectos de desarrollo urbano, que permitan alimentar de to­ rrentes pluviales los mantos freáticos. 178. Haremos las reformas necesarias a fin de obligar al gobierno estatal, a sus dependencias y a los gobier­nos municipales a que en las oficinas, edificios o cual­ quier centro administrativo se promueva el ahorro de luz, así como el reciclaje. 179. Vamos a hacer los cambios necesarios al Código para la Biodiversidad del Estado de México y a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Es- tado de México, a fin de promover la profesionali­ zación y tecnificación del personal encargado de controlar y verificar el uso de pesticidas y plaguici- das; traslado, tratamiento y disposición final de sus contenedores. 180. Fortalecer el presupuesto en materia de protección forestal, garantizando la conservación de las áreas verdes, reservas naturales y zonas protegidas. 181. Propondremos criterios de transparencia en la apli- cación del gasto en el medio rural, el sector agro­ pe­cua­rio, pesquero y acuícola. 182. Introducir las reformas necesarias para la creación de un cuerpo especializado estatal que combata la tala clandestina y la prevención de incendios fores­ tales ocasionados por el ser humano. 183. Promoveremos reformas que protejan los recursos forestales a través de sanciones que inhiban y a la vez castiguen severamente la tala ilegal. 184. Trabajaremos en reformas a la Ley del Agua para el Estado de México y Municipios a fin de garantizar el abastecimiento y mejorar el servicio a cada uno de los hogares mexiquenses. 185. Incrementaremos el Presupuesto de Egresos para brin­ darle el mantenimiento necesario a la red hidráulica de agua potable del Estado de México. 186. Legislaremos para obligar a los municipios más poblados del estado a implementar programas y diseñar infraestructura para el tratamiento de las aguas resi­dua­les, su reutilización y distribución. 187. Velaremos por la creación de corredores biológi- cos, criaderos y granjas orgánicas. 188. Mejoraremos la coordinación de las dependencias re­la­cionadas con el tema del manejo integral del agua. g Desarrollo urbano y movilidad ecológica 189. Realizaremos reformas al Código para la biodiversi- dad del Estado de México que garanticen un orde- namiento territorial que preserve las áreas naturales y sus recursos. 190. Promoveremos un marco jurídico que permita diseñar centros urbanos sustentables. 191. Impulsaremos la Ley de Movilidad en el Estado de México. 192. Legislaremos para modernizar el parque vehicular de transporte colectivo concesionado y la capaci­ tación de los conductores a fin de brindar un me- jor servicio y mejor seguridad a los usuarios mexi­ quenses. 193. Solicitaremos la introducción del transporte rosa en los municipios metropolitanos del estado, para que las mujeres viajen de forma segura y cómoda, evitan- do agresiones físicas o verbales a su integridad. g Participación ciudadana en materia de ambiente y conservación 194. Promoveremos desde el Poder Legislativo la ciu- dadanización del Consejo Estatal Consultivo del Agua. 195. Impulsaremos desde el Poder Legislativo campañas estatales con el fin de concienciar a los mexiquen- ses sobre el uso y cuidado del agua a nivel estatal. 16 Plataforma Legislativa
  • 17. ESTADOdeMÉXICO VIII.- LEGISLANDO POR EL BIEN COMÚN, FRACCIÓN HUMANISTA. La democracia como sistema de vida y de gobier­ no, se funda en la igualdad de todos los seres hu­ manos, condición esencial para responsabilizar a las personas del cuidado y procuración del bien común. Es la forma superior de organización del poder político y el sistema óptimo para respetar la dignidad humana. Extracto de la Proyección de Principio de Doctrina 2002. Los legisladores del PAN tomarán decisiones democráti- cas y humanistas para resolver los problemas que se presen­ten en el Estado de México. El trabajo de nuestra fracción será profesional y respetuoso de las formas y los tiempos de la Legislatura, sometiendo sus propuestas a estudios serios y análisis rigurosos para estar en posibili- dad de ofrecer a los ciudadanos leyes, reformas y acuer- dos que consideren siempre a la familia como centro de sus decisiones. g Labor Legislativa 196. Realizaremos análisis, sistematización y ordena­ mien­to permanente de la legislación local. 197. Realizaremos análisis, informes y estudios interdisci­ plinarios sobre asuntos de interés local, regional y es- tatal. 198. Agruparemos al equipo de asesores del grupo par- lamentario en cuatro núcleos básicos: Jurídico, So- cial, Económico, Ambiental y Pronunciamientos. 199. Organizaremos y mantendremos un área de archi- vo, antecedente y estadística. 200. Revisaremos permanentemente los mandatos que el Congreso de la Unión realice a los Congresos Estatales, para adecuar o crear ordenamientos. 201. Organizaremos cursos y seminarios en materia de técnica, administración e investigación legis- lativa para personal del Grupo y asesores de los Diputados. 202. Crearemos una organización interna del Grupo Parlamentario basada en mística, el respeto a los derechos inherentes del ser humano, la vocación de servicio, el compromiso de los diputados, la composición multidisciplinaria y la búsqueda per- manente del bien común. 203. Garantizaremos cumplir una función parlamenta­ ria multidisciplinaria mediante trabajos ordenados y coor­dinados. 204. Estableceremos procedimientos que involucren una visión para cumplir los objetivos diseñados. 205. Mejoraremos el desempeño de los Diputados Pa­nis­ tas mediante la asignación de proyectos y activi­da­ des por perfiles profesionales. 206. Generaremos el reglamento del Grupo Parlamenta- rio con base en el respeto a los documentos básicos del Partido. 207. Generaremos el servicio profesional del Grupo Par- lamentario para anteponer la experiencia y capaci- dad de las áreas de apoyo. 208. Estableceremos una Comisión de Vigilancia cuya función sea vigilar aspectos como las finanzas, la administración, el cumplimiento de acuerdos, la asis- tencia de los diputados a reuniones del grupo, co­mi­ siones, comités y a los plenos legislativos, la evolu- ción de la agenda legislativa y el sistema de servicio profesional del grupo. 209. Impulsaremos la creación de una “Fundación Es­ pecializada del Grupo Parlamentario” para gene­ rar investigación y profundización en temas impor- tantes para el Estado; que además de apoyar a los legisladores atienda las peticiones de información de la ciudadanía. 210. Crearemos un área de atención legislativa y gestión al ciudadano que atienda peticiones, solicitudes y propuestas de particulares y organizaciones socia- les, brindando una respuesta en máximo 5 días. Partido Acción Nacional Estado de México 17
  • 18. PlataformaLegislativa2015-2018 18 Plataforma Legislativa FUENTES DE CONSULTA g ALCANTARA Soria, Juan Miguel, (2009), Modelo Parlamentario del PAN, Trillas, México. g PRECIADO Hernández, Rafael, (2008), Democracia, Fundación Rafael Preciado, México. g Humanismo Político (2013), Secretaría de Formación y Capacitación, Comité Ejecutivo Nacional del Partido Acción Nacional. g Documentos Varios (2010, 2011, 2013, 2014), Fundación Rafael Preciado. g Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consultada en 2013 y 2014. g Visión México 2020: Políticas públicas en materia de tecnologías de información y comunicaciones para impulsar la competitividad de México, (2007). g 3er. Informe de Gobierno, (2014), Gobierno del Estado de México. g Proyecciones de Principios de Doctrina del PAN, 2002. http://www.presidencia.gob.mx/ http://www.ifai.org.mx http://www.gobernacion.gob.mx http://www.funcionpublica.gob.mx/ http://www.sectur.gob.mx/index.jsp http://www.salud.gob.mx/ http://www.ssp.gob.mx/ http://www.semar.gob.mx/ http://www.sener.gob.mx/ http://www.stps.gob.mx/ http://www.pgr.gob.mx/ http://www.shcp.gob.mx/ http://www.sagarpa.gob.mx/ http://www.sedesol.gob.mx/ http://www.sedena.gob.mx/ http://www.sre.gob.mx/ http://www.sep.gob.mx/ http://www.semarnat.gob.mx/ http://www.economia.gob.mx/ http://www.sra.gob.mx/ http://www.sct.gob.mx/ www.edomexico.gob.mx/ www.cddiputados.gob.mx