Sistemas de salud y reformas constitucionales para enfrentar crisis
1. ENSAYO SOBRE EL CONTEXTO ACTUAL EN EL QUE VIVIMOS
DR. ALFONSO JAIME MARTINEZ LAZCANO.
SISTEMA DE SALUD
En su exposición manifiesta que el derecho a la salud, es responsabilidad de los Estados que
nos otorguen los medios suficientes a su alcance para que nosotros podamos tener un
Estado de salud dentro de los parámetros más óptimos
como se puede lograr efectivizar el derecho a la salud, pues se logra con políticas públicas,
pero que en la actualidad ningún país, ninguna nación estaba preparado para esta
pandemia, pues las políticas públicas fueron rebasadas hace mucho tiempo. Por ese motivo
es que no se tiene una respuesta adecuada para enfrentar esta crisis de la salud.
En Latinoamérica el sector salud es que cada vez hay menos equipos, menos aparatos, falta
material de bioseguridad, esto sucede porque no hay una política de protección a la salud,
sino lo que les importa es tener beneficio personal.
Para enfrentar una crisis como la actual es que los gobiernos destinen más dinero para el
sector salud, con la finalidad que el sistema de salud funcione con eficacia y se evite la
corrupción.
Pues queda una gran tarea de los países establecer determinadas políticas públicas para
disminuir el gran abismo de la gran desigualdad social.
Los sistemas nacionales de salud son concebidos con el fin de brindar a las personas una
buena atención y un buen servicio. Sin embargo, se aprecian grandes fallas del sistema
actual, tales como la inadecuada utilización de los recursos económicos, fallas en los
sistemas de información, abusos en la intermediación, inequidad en los servicios,
desconocimiento de la autonomía profesional y menosprecio por su labor, entre otros; que
hace que los usuarios tomen cartas en el asunto.
Además del debilitamiento de los indicadores de salud pública y de los servicios que se
prestan, elcolapso de los hospitales,los altos costos de medicamentos con enriquecimiento
de intermediarios; el problema de la salud en nuestro continente necesita ser abordado
cuanto antes y de forma seria.
Y aunque se propone a los gobernantes de los diferentes países una opción para que el
sistema opere en beneficio de todos, éste debe contar con un modelo de atención integral
más participativo, con capacitación del talento humano haciendo énfasis en la
investigación; y estableciendo mecanismos de estabilidad laboral que garanticen la calidad.
DR. LUIZ GUILHERME ARCARO CONCI
DEMOCRACIA
Plantea que vivimos en este momento en un cambio de expectativa sobre la democracia, el
fin de los 70, 80 y 90 va quedando para dar una transición o cambio de gobierno de
2. regímenes autoritarios y empiezan a florecer movimientos por la redemocratización y por
la constitucionalizarían.
Estos cambios se pueden ver en las adecuaciones de las constituciones como en Perú 1993,
Brasil 1988, argentina 1994, Venezuela 1997, etc. Fue momentos de cambios que tienen
más que ver con una ampliación tradicional históricas, ampliación de derechos en textos
constitucionales.
Pero la idea de los que construimos la soberanía popular, no refleja la realidad descrita es
estos cambios como países democráticos, lo que se construyó en nuestra región tiene una
percepción puramente formal por periodos de 3,4,5 elegimos o participamos únicamente
escogiendo personas pero que no se participa activamente como actor.
Cuando no existelegitimidad democrática cuando no existeparticipación ciudadana se crea
un ambiente de desconfianza, donde existen oportunistas, personas movimientos,
gobiernos, partidos, existe una ascendencia sobre otros que compiten en el proceso
democrático y vemos el crecimiento del populismo, en este ambiente ya no existe un juego
democrático ,entra las fuerzas políticas, porque el populismo rompe quiebra, quiebra la
idea de la negociación del consenso y se fortalece en el combate., y ya no hay la idea de la
fuerza política, son adversarios una de la otra, porque para los populistas tiene enemigos
que se tiene que destruir.
Los populistas una vez en el poder capturan instituciones, parlamentos, jurado de procesos
electorales, etc.
los populistas s manipulan la Constitución. El populismo es una estrategia política para
llegar al poder y para permanecer en él
Los movimientos populistas, al menos en el mundo reciente y en América Latina, han
llegado al poder a costa de la Constitución: convocando asambleas constituyentes,
pretendiendo ir a la voluntad popular directamente en contra de las constituciones y luego
aprobando cartas magnas que han establecido mecanismos que debilitan los elementos
fundamentales de una Constitución.
Estos movimientos populistas al llegar al gobierno eliminan el principio de la separación de
poderes y convierten al Tribunal Supremo en un instrumento a su servicio, sin que pueda
haber realmente control entre las instituciones.
Los derechos empiezan a ser reconocidos solo para un grupo y usan el sistema legal para
perseguir a los otros, que quedan excluidos y a los que generalmente consideran como un
enemigo al que hay que eliminar, porque los movimientos populistas son generalmente
maniqueos.
3. Además, cierran los medios de comunicación privados y acaparan los públicos. Prohíben y
restringen las ONG. Crean movimientos sociales fieles. Utilizan mecanismos previstos en la
Constitución para destruir las bases democráticas de la propia Carta Magna.
DR. MANUEL BERMUDEZ TAPIA
ELESTADO Y LOS DERECHOS PROGRAMATICOS
Considera que se debe renovar un contrato social, que están estipulados en la norma, pero
que en realidad no se materializan.
Los derechos programáticos son de gran importancia, ya que buscan atribuir fines al Estado,
a través de un sistema de liberalismo económico y social. Esa característica tendente a
determinar la realización de fines sociales, por medio de la actuación de programas de
intervención económica – social, con vistas a asegurar una existencia digna, conforme a los
dictámenes de justicia social. Si bien, dichos derechos los tenemos reconocidos por la
constitución, por mencionar un ejemplo cuando hace referencia la norma fundamental en
su artículo 4 que a la letra establece: “Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda
digna y decorosa”. Se menciona que la ley otorgará los instrumentos y apoyos necesarios
para cumplir ese fin, pero no establece por medio de que mecanismo se hará exigible ese
derecho.
“En los últimos años, los derechos humanos son un parámetro de legitimación para los
gobiernos de muchos Estados,un asunto de los más complejos que tiene frente a silateoría
jurídica contemporánea”.
DR ALEJANDRO VANEGAS MAIGON
DERECHO A LA SALUD EN ESTADO DE EXCEPCION
Esta exposición se va a dividir en cuatro puntos fundamentales primero la
conceptualización del en qué consiste el derecho a la salud como tal, segundo la
justiciabilidad del derecho a la salud en el ordenamiento jurídico y en la realidad jurídica,
tercero el estado de excepción comprendido desde una visión del Estado ecuatoriano y por
último la realidad nacional ecuatoriana.
los parámetros básicos con los que se concebía este derecho y esto es básicamente atender
a una persona que estaba en un grado de vulnerabilidad, se tiene que superar de manera
evidente, la crisis de los sistemas de salud, deben asegura beneficios de calidad a los
ciudadanos, existen factores muy importantes como el acceso al agua potable por ejemplo
los suministro adecuado de alimentos sanos que es fundamental en una sociedad , acceso
al trabajo pero que se cuide la salud del trabajador, el medio ambiente, acceso a la
información, educación, salud sexual y reproductiva la salud abarca todo este cúmulo de
situaciones de circunstancias y está evolución ha permitido proteger este derecho.
4. Muy importante que lo tengan en consideración el Comité de Derechos Económicos
Sociales y Culturales de la ONU , que comprende la disponibilidad la accesibilidad
aceptabilidad la calidad, voy a entrar analizar cada uno de estos criterios estándares para
comprender un eficaz cumplimiento del derecho a la evaluación de la disponibilidad que el
sistema de salud tenga el número necesario de establecimiento de bienes y de servicios
públicos de salud, en el hospital es que cuál es el número de hospitales que hay en una
sociedad cuál es el número de camillas que hay una sociedad que el servicio se les puede?
DR. ROBERTO CABRERA SUAREZ
REFORMAS CONSTITUCIONALES PARA ESTADOS EFECIENTES FRENTE A LA CRISIS
MUNDIAL
Manifiesta que existen muchos tópicos comunes en cuanto a los que venimos discutiendo
y Considera que podemos de alguna forma dilucidar algunas ideas con respecto a la
fortaleza que tiene nuestras constituciones y además hacer una reflexión sobre hasta qué
punto nos sentimos tan identificados con nuestras cartas políticas y, cómo es que logramos
entender la Constitución de los derechos y del ordenamiento jurídico en general ,y como
comomecanismos preclaros para salvaguardar y sobre todo desarrollar el proyecto de vida
de los individuos y la sociedad, es por eso el tema que vamos a tocar tiene que ver con las
reformas constitucionales y cómo canalizar a la Constitución como un elemento
Transformador de la vida de los individuos, no debemos olvidar que en las clases derecho
constitucional que hemos impartido que hemos recibido siempre se ha partido de un punto
elemental gravitacional y ese punto elemental es el que la constitución en el nuevo
paradigma Estatal resulta ser un elemento con fundacional no solamente su mero texto
normativo no solamente es un ideal sino que la Constitución debe reflejar la voluntad de la
población de tal manera de que permita la identificación del ciudadanos con el país en el
que vive ahora si partimos de esos elementos y esas características que estamos
describiendo con respecto a la preponderancia que debe tener la carta política puedo y
nítidamente Creo yo que debe cada uno debe tener una respuesta desalentadora con
respecto a ese nivel de identificación con la Constitución vigente y hacen el Perú en Chile
Ecuador coma etcétera
Hemos escuchado una serie de ponencias en la que establece, de que la falta de presencia
del estado o la minimización del Estado social, se ha reducidos a su máxima expresión,
está generando consecuencias que resultan nefastas para la protección de los derechos
fundamentales, en este concepto de pandemia sobre todo el derecho a la salud
otro de los puntos es importante Resaltar es de que la constitución peruana es una
constitución que de alguna otra manera incapacita políticamente las transformaciones o las
necesidades de salvación porque nos atrevemos a decir eso porque la Constitución
conforme se creó en el año 92, en el Congreso Constituyente democrático de ese año
realmente lo que buscaba era perennizar no solamente una de idea o una corriente
económica,sino que también diseñar bajo un contexto dictatorial cómo sería la democracia
en el futuro en otras palabras la Constitución que tenemos en estos momentos vigentes es
una constitución que fue creada a través de un proceso Constituyente en dictadura no fue
un proceso Constituyente democracia fue un proceso Constituyente viciado que sí de una
manera otra algunos elementos de la Constitución nos permitieron salir de una crisis de ese
5. entonces Y de alguna forma institucionalizada en cierta manera el estado, no debemos
olvidar de dónde parte la constitución política del 93, si bien es cierto esta carta política del
93 tiene una serie de innovaciones como la creación de la defensoría del pueblo como
organismo autónomo garante de la protección de los derechos fundamentales.
No debemos olvidar que un cambio en una constitución es una decisión política, es una
respuesta política a un momento histórico, hasta qué punto nuestra voluntad de cambio o
nuestra voluntad política se encuentra consagrada, se encuentra reflejada en la constitución
vigente, nos damos cuenta que es muy poco, siempre en los procesos constituyentes en
los procedimientos que se han establecido para dotarnos en una constitución en el Perú se
ha generado una serie de deficiencias en cuanto a la representatividad, Generalmente las
constituciones en nuestro país se han redactado por élites, de naturaleza económica
religiosas políticas, pero siempre ha sido de espaldas a la población no debemos olvidar
que un elemento gravitacional es la población sin la población no podría existir el Estado
Entonces si sabemos que la población es elemento más importante Entonces porque
resulta ser tan difícil conocer Cuáles son las propuestas que tienen las comunidades
preexistentes al Estado peruano
DRA. PAOLA SIERRA ZAMORA
EL ROLL DE LAS FUERZAS MILITARES EN SITUACIONES DE MERGENCIA
Vamos a conocer el rol de las fuerzas militares frente a la pandemia que estamos viviendo
hoy en día
el día de hoy vamos a hablar acerca del rol de las fuerzas militares en esta emergencia
sanitaria pues como sabemos qué que las fuerzas militares es salvaguardar el orden de
los pueblos, pero debido a esta pandemia las fuerzas militares están desarrollando otras
funciones como por ejemplo llevar alimentos a los lugares más alejados de la ciudad ellos
mismos están también están construyendo sus propias cubre bocas dejando de ser su
función de resguardar
En este marcode hechos, de situaciones y de desafíos, aparece la presenciavital y decidida
de las Fuerzas Armadas y Policiales, que han asumido el gran rol de coadyuvar el
cumplimiento de las disposiciones establecidas por el Gobierno presidido por el Presidente
Vizcarra. Nos interesa destacar el documento de trabajo elaborado por el Comité
Internacional de la Cruz Roja (CICR) denominado “Fuerzas Armadas y de Seguridad
(México y Centroamérica). Sugerencias prácticas para atender el COVID-19” [1]. Ideas que
también resultan de aplicación a nuestro país, en particular nos interesa destacar tres ideas-
fuerza.