El flujo de energía se refiere al hecho de que todos los sistemas que involucran procesos químicos o bioquímicos, que consumen o liberan energía, tienen relativa reversibilidad; esto es, para generar una reacción química se necesitan elementos reactivos, los cuales al aplicarles energía reaccionan, generando productos, los cuales, al descomponerse de nuevo, pueden generar los productos que los formaron
1. 2.1 El ecosistema
El ecosistema se define como un conjunto de especies que interactúan entre sí, mediante
procesos de depredación, parasitismo, simbiosis y con su ambiente; este último, al
desintegrarse vuelve a ser parte del ciclo de vida. Las especies de los ecosistemas,
incluyendo los organismos unicelulares y bacterias, además de hongos, plantas y animales,
tienen interdependencia. Por tanto, las relaciones entre especies y su medio ambiente
integran el delicado equilibrio de la vida en la Tierra. Este ciclo entre la materia y la energía
es lo que se conoce comúnmente como ecosistema.
Cabe mencionar que el término ecosistema ha evolucionado con amplitud desde su origen
a principios del siglo xx; del término que manejaban en la década de 1930 tanto Roy
Clapham (1904-1990), como sir Arthur Tansley (1871-1955), quienes lo definían como un
universo de diversas escalas espaciales; como un tronco seco, una laguna, o incluso el
planeta entero, siempre y cuando todas estas escalas espaciales interrelacionaran entre
sí.1 Sin embargo, en la actualidad se da una mayor importancia al espacio geográfico, en
combinación con su naturaleza (fauna y flora); por ejemplo, pinos, pastizales, selva,
etcétera. Es importante resaltar que los ecosistemas no tienen fronteras bien definidas;
pero, en algunas fronteras existe una combinación de ambas, por tanto, se dice que existen
lugares con ecosistemas combinados, los cuales se conocen como eco tonos.
2.2 Flujo de energía
El flujo de energía se refiere al hecho de que todos los sistemas que involucran procesos
químicos o bioquímicos, que consumen o liberan energía, tienen relativa reversibilidad; esto
es, para generar una reacción química se necesitan elementos reactivos, los cuales al
aplicarles energía reaccionan, generando productos, los cuales, al descomponerse de
nuevo, pueden generar los productos que los formaron, liberando cierta energía; por
ejemplo, lo pueden observar en forma sencilla en el experimento de la sal disuelta en agua,
si se satura a tal punto que no se disuelva a temperatura ambiente y se le aplica energía
calorífica suficiente, entonces el agua se evaporará y la sal regresará al estado original que
tuvo como producto, por tanto se dice que es un proceso reversible, completando el ciclo
de flujo de energía, de acuerdo con la primera ley de la termodinámica que plantea que: “la
energía no se crea ni se destruye, solo se transforma”.
Si este mismo proceso de equilibrio energético se considera en la Tierra, es posible
observar que este constituye un sistema abierto, dado que nuestro planeta, en sí mismo,
no tiene fronteras físicas definidas que impidan el libre tránsito de la energía, aunque para
fines prácticos se considerara a la Tierra como un sistema provisionalmente cerrado
respecto al flujo de energía que el Sol irradia a la atmósfera terrestre; esto es, una
irradiación electromagnética de alrededor de 1 000 watts por metro cuadrado (W/m2 ) que
tarda en promedio ocho minutos en llegar a la Tierra y que incide 10% de rayos UV, 45%
espectro visible y 45% de rayos infrarrojos en la superficie.
2.3 Biósfera
La biósfera, (del griego bios = vida, sphaira, esfera) es la capa del planeta Tierra en donde
se desarrolla la vida. La capa incluye alturas utilizadas por algunas aves en sus vuelos, de
hasta diez kilómetros sobre el nivel del mar y las profundidades marinas como la fosa de
2. Puerto Rico de más de 8 kilómetros de profundidad. Sin embargo, estos son los extremos,
en general, la capa de la Tierra con vida es delgada, ya que las capas superiores de la
atmósfera tienen poco oxígeno y la temperatura es muy baja, mientras que las
profundidades de los océanos mayores a 1,000 m son oscuras y frías. De hecho, se ha
dicho que la biósfera es como la cáscara de una manzana en relación a su tamaño.
El desarrollo del término se atribuye al geólogo inglés Eduard Suess (1831-1914) y al físico
ruso Vladimir I. Vernadsky (1863-1945). La biósfera es una de las cuatro capas que rodean
la Tierra junto con la litósfera (rocas), hidrósfera (agua), y atmósfera (aire) y es la suma de
todos los ecosistemas.
La biósfera es única. Hasta el momento no se ha encontrado existencia de vida en ninguna
otra parte del universo. La vida en el planeta Tierra depende del Sol. La energía proveniente
del Sol en forma de luz es capturada por las plantas, algunas bacterias y protistas, mediante
el maravilloso fenómeno de la fotosíntesis. La energía capturada transforma al bióxido de
carbono en compuestos orgánicos, como los azúcares y se produce oxígeno. La inmensa
mayoría de las especies de animales, hongos, plantas parásitas y muchas bacterias
dependemos directa o indirectamente de la fotosíntesis.
2.3.1 La hidrosfera
Hidrósfera o hidrosfera es el nombre que recibe el conjunto de las partes líquidas de
la Tierra. Se trata del sistema material formado por el agua que está debajo y sobre la
superficie del planeta
El volumen total del agua que hay en la Tierra es de 1.400 millones de kilómetros cúbicos,
la mayor parte del estado líquido; en estado sólido solo hay 29 millones de kilómetros
cúbicos. Este volumen de agua está repartido en agua salada (océanos y mares), se
llama así porque tiene un gran contenido de sal común (NaCl); y en agua dulce (ríos,
lagos, hielos y aguas subterráneas), los cuales tienen menos contenidos de sales.
Además de todo lo expuesto, resulta interesante conocer estos otros datos de interés
acerca de la hidrosfera: (Definiste, 2017)
Ayuda a regular el clima, permite que exista vida en el planeta Tierra y además
contribuye a que se produzca el modelado del relieve que hay en aquel.
Es importante saber que esta capa de agua que rodea a la Tierra se formó a partir
de dos fenómenos: la condensación y la solidificación del vapor de agua que
existía en lo que fue la atmósfera original.
Cuando se habla de hidrosfera es importante que sepamos que cuenta con una
serie de características o de elementos fundamentales para poder entenderla y
calificarla: densidad, salinidad, oxígeno, composición mineral y variación de la
temperatura.
En la actualidad esta capa de la Tierra se ve perjudicada, entre otras causas, por
lo que sería la contaminación hídrica. En este sentido hay que resaltar que está
afectada tanto por la contaminación natural del agua, que se produce por culpa de
3. restos de especies vegetales y animales, así como de erupciones volcánicas,
como por la antrópica, en la que tiene que mucho que ver el ser humano.
2.3.2 La litosfera
La palabra litosfera deriva del griego “lito” significa “piedra” y “σφαίρα” quiere decir “esfera”,
en el diccionario de la real academia la definen como “cubierta de rocas que forma la
capsula externa solida del globo terrestre”, la litosfera es la capa solida superficial de la
tierra, debido a que es un planeta del sistema solar que rota alrededor de su estrella y el
sol en la tercera curva más interna y se determina por su dureza.
La litosfera es la capa más externa de nuestro planeta tierra y está conformada por la
corteza y por una parte del manto, es sólida y rígida y la más superficial que existe.
Entonces, al tratarse de la parte más exterior es que podemos tomar contacto justamente
con su lado externo, ya que por ejemplo la misma conforma los continentes y las islas.
La litosfera está constituida por la corteza terrestre que es comparativamente fina, con un
espesor que cambia de 5 kilómetros, en la base oceánica, hasta 70 kilómetro en las zonas
montañosas de los continentes y de las zonas más externas del manto que flota sobre la
atmósfera que se encuentra en la zona superior del manto terrestre que está ubicada debajo
de la litosfera a unos 250 y 660 kilómetros de profundidad.
Además, tiene un espesor de 50 a 300 kilómetros, con un límite externo de la superficie
terrestre, ese límite cambia de acuerdo a la determinación de litosfera que se ocupe. La
litosfera está fragmentada a una serie de placas técnicas que es un trozo de la litosfera que
se desplaza como bloque duro sin que ocurra deformidad interna sobre la astenosfera es
el manto exterior y superior de la tierra o la litosfera que es la que está dividida por placas
que se mueven entre unos 2 a 20 centímetros por año y están estimuladas por las corrientes
de convección que tienen lugar en la astenosfera.
2.3.3 Atmósfera
La atmósfera terrestre es la parte gaseosa de la Tierra, siendo por esto la capa más externa
y menos densa del planeta. Está constituida por varios gases que varían en cantidad según
la presión a diversas alturas. Esta mezcla de gases que forma la atmósfera recibe
genéricamente el nombre de aire. El 75 % de masa atmosférica se encuentra en los
primeros 11 km de altura, desde la superficie del mar. Los principales gases que la
componen son: el oxígeno (21 %) y el nitrógeno (78 %), seguidos del argón, el dióxido de
carbono y el vapor de agua.
Capas de la atmósfera terrestre y su temperatura
TROPOSFERA
Sus principales características son:
4. • Su espesor alcanza desde la superficie terrestre (tanto terrestre como acuática o
marina) hasta una altitud variable entre los 6 km en las zonas polares y los 18 o 20 km en
la zona intertropical
• A medida que se sube, disminuye la temperatura en la troposfera, salvo algunos
casos de inversión térmica que siempre se deben a causas locales o regionalmente
determinadas.
• En la troposfera suceden los fenómenos que componen lo que llamamos tiempo
meteorológico.
• La capa inferior de la troposfera se denomina la capa geográfica, que es donde se
producen la mayor proporción de fenómenos geográficos, tanto en el campo de la geografía
física como en el campo de la geografía humana.
• La temperatura mínima que se alcanza al final de la troposfera es de -50 °C aprox.
ESTRATOSFERA
Su nombre obedece a que está dispuesta en capas más o menos horizontales (o estratos).
Se extiende entre los 9 o 18 km hasta los 50 km de altitud. La estratosfera es la segunda
capa de la atmósfera de la Tierra. A medida que se sube, la temperatura en la estratosfera
aumenta. Este aumento de la temperatura se debe a que los rayos ultravioletas transforman
al oxígeno en ozono, proceso que involucra calor: al ionizarse el aire, se convierte en un
buen conductor de la electricidad y, por ende, del calor. Es por ello que a cierta altura existe
una relativa abundancia de ozono (ozonosfera) lo que implica también que la temperatura
se eleve a unos –3 °C o más. Sin embargo, se trata de una capa muy enrarecida, muy
tenue.
2.3.5 Biodiversidad
La biodiversidad o diversidad biológica es la variedad de la vida. Este reciente concepto
incluye varios niveles de la organización biológica. Abarca a la diversidad de especies
de plantas, animales, hongos y microorganismos que viven en un espacio determinado, a
su variabilidad genética, a los ecosistemas de los cuales forman parte estas especies y a
los paisajes o regiones en donde se ubican los ecosistemas. También incluye los procesos
ecológicos y evolutivos que se dan a nivel de genes, especies, ecosistemas y paisajes.
El concepto fue acuñado en 1985, en el Foro Nacional sobre la Diversidad Biológica de
Estados Unidos. Edward O. Wilson (1929 – ), entomólogo de la Universidad de Harvard y
prolífico escritor sobre el tema de conservación, quien tituló la publicación de los resultados
del foro en 1988 como “Biodiversidad”.
Los seres humanos hemos aprovechado la variabilidad genética y “domesticado” por medio
de la selección artificial a varias especies; al hacerlo hemos creado una multitud de razas
de maíces, frijoles, calabazas, chiles, caballos, vacas, borregos y de muchas otras
especies. Las variedades de especies domésticas, los procesos empleados para crearlas
y las tradiciones orales que las mantienen son parte de la biodiversidad cultural.
5. En cada uno de los niveles, desde genes hasta paisaje o región, podemos reconocer tres
atributos: composición, estructura y función.
La composición es la identidad y variedad de los elementos (incluye qué especies están
presentes y cuántas hay), la estructura es la organización física o el patrón del sistema
(incluye abundancia relativa de las especies, abundancia relativa de los ecosistemas, grado
de conectividad, etc.) y la función son los procesos ecológicos y evolutivos (incluye a la
depredación, competencia, parasitismo, dispersión, polinización, simbiosis, ciclo de
nutrientes, perturbaciones naturales, etc.)
2.4 Estrategias de sustentabilidad para el manejo de recursos naturales
Entre las estrategias de sustentabilidad para el manejo de recursos naturales destacan el
compromiso regional con la protección ambiental, el conocimiento del capital natural local
y las acciones individuales que todos podemos asumir para conservar el ambiente.
La sustentabilidad o sostenibilidad, puede ser definida como propiedad del desarrollo
sustentable, el cual implica “satisfacer las necesidades de las generaciones presentes, sin
comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias
necesidades”. Esta presenta las dimensiones: ambiental, social y económica.
Esta definición de desarrollo sostenible ha sido polémica por su antropocentrismo. Además,
hay incoherencia al no plantear uno de los problemas centrales de la crisis ambiental global.
La crisis se centra en que los recursos naturales del planeta son limitados y finitos, y no
pueden sustentar a una población como la humana, que crece ilimitadamente.
El desarrollo, entendido como crecimiento económico con aumento permanente de
consumo de recursos naturales (explotación intensiva) y de producción de desechos
contaminantes a tasas mayores de las de reposición y saneamiento naturales, no puede
ser sustentable.
Entre los expertos en el tema se suele usar el término sostenibilidad en lugar de
sustentabilidad para distinguirlo de una visión basada en el biocentrismo, que considera
que todos los seres vivos tienen derecho a existir y desarrollarse sin existir supremacía de
unos sobre otros.
2.4.1Servicios ambientales
SERVICIOS AMBIENTALES.
Los procesos ecológicos de los ecosistemas naturales suministran a la humanidad una gran
e importante gama de servicios gratuitos de los que dependemos. Estos incluyen:
mantenimiento de la calidad gaseosa de la atmósfera (la cual ayuda a regular el clima);
mejoramiento de la calidad del agua; control de los ciclos hidrológicos, incluyendo la
reducción de la probabilidad de serias inundaciones y sequías; protección de las zonas
costeras por la generación y conservación de los sistemas de arrecifes de coral y dunas de
arena; generación y conservación de suelos fértiles; control de parásitos de cultivos y de
6. vectores de enfermedades; polinización de muchos cultivos; disposición directa de
alimentos provenientes de medios ambientes acuáticos y terrestres; así como el
mantenimiento de una vasta “librería genética” de la cual el hombre ha extraído las bases
de la civilización en la forma de cosechas, animales domesticados, medicinas y productos
industriales.
Los servicios de soporte son aquellos que mantienen los procesos de los ecosistemas que
mantienen y permiten la provisión del resto de los servicios. Estos pueden o no tener
implicaciones directas sobre el bienestar humano. Entre ellos se encuentra el
mantenimiento de la biodiversidad, el ciclo hidrológico, el ciclo de nutrientes, y la producción
primaria.
Los servicios de provisión son recursos tangibles y finitos, que se contabilizan y consumen.
Además, pueden ser o no renovables. Entre ellos se encuentra la provisión de agua para
consumo humano, la provisión de productos como la madera y la producción de comida.
Los servicios de regulación son lo que mantienen los procesos y funciones naturales de los
ecosistemas, a través de las cuales se regulan las condiciones del ambiente humano. Entre
ellos encontramos la regulación del clima y gases como los de efecto invernadero, el control
de la erosión o de las inundaciones. También la protección contra el impacto de los
huracanes es un servicio de regulación.
Los servicios culturales pueden ser tangibles e intangibles y son producto de percepciones
individuales o colectivas; son dependientes del contexto socio-cultural. Intervienen en la
forma en que interactuamos con nuestro entorno y con las demás personas. Entre ellos se
encuentra la belleza escénica de los ecosistemas como fuente de inspiración y la capacidad
recreativa que ofrece el entorno natural a las sociedades humanas.
2.4.2Programas sectoriales de medio ambiente y recursos naturales: desarrollo
social; economía; agricultura, ganadería y pesca; salud; turismo; trabajo y previsión
social, entre otros
PROGRAMAS SECTORIALES.
Los programas sectoriales comprenden los aspectos relativos a un sector de la economía
o la sociedad, que es atendido por una dependencia. Rigen el desempeño de las
actividades del sector administrativo relacionado con la materia de los mismos. Se integran
bajo la responsabilidad de la dependencia coordinadora del sector, atendiendo las normas
y lineamientos que emite para su integración la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
e incorporando las propuestas de las entidades sectorizadas, las previsiones del PND, las
recomendaciones de los estados y municipios y las aportaciones de los grupos sociales
interesados a través de los foros de consulta popular.
Cabe destacar que en el inicio del diseño del plan resulta de importancia fundamental la
definición de los beneficiarios o participantes del desarrollo regional. No es conveniente
iniciar el plan sin una idea clara de los beneficiarios participantes y beneficios que éstos
percibirán con la realización del plan.
7. DERECHO AMBIENTAL.
Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las conductas individual y
colectiva con incidencia en el ambiente. Se lo ha definido también como "El conjunto de
normas que regulan las relaciones de derecho público y privado, tendientes a preservar el
medio ambiente libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado"
Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de lo ambiental
y, por ende, del derecho que lo regula, se han planteado dos posiciones extremas y una
intermedia. La primera, excesivamente amplia, donde prácticamente todo es ambiente. En
la posición opuesta –la restringida- se hallan quienes, con un afán de mayor precisión,
circunscriben demasiado la problemática ambiental al ámbito de los bienes comunes, es
decir, el agua, el aire y los procesos de contaminación que los afecta. La posición
intermedia, por último, establece que el objeto material del ambiente comprende tres
aspectos: a) los recursos naturales y su uso; b) los accidentes naturales; y c) la problemática
de los asentamientos humanos.
Por último, señalamos que la evolución de las normas ambientales ha seguido diversas
etapas. La primera, comprende los preceptos orientados en función de los usos de un
recurso (riego, agua potable, navegación, etc.). La segunda, más evolucionada, encuadra
la legislación en función de cada categoría o especie de recurso natural, coordinando los
distintos usos (aguas, minerales, forestales, etc.). La tercera, orienta la normativa hacia el
conjunto de los recursos naturales.
Finalmente, la cuarta etapa toma en consideración el entorno como conjunto global
y atiende a los ecosistemas. Esta última comprende las normas ambientales en sentido
estricto. Estas etapas de la evolución legislativa, aunque sucesivas, no se excluyen unas a
otras.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL.
Desde hace pocas décadas el hombre ha observado el nacimiento y el desarrollo de una
nueva disciplina jurídica, como resultado de la reacción humana y social a la problemática
ambiental, disciplina a la que se le ha denominado Derecho Ecológico o Derecho Ambiental.
Considero que esta joven rama del derecho en México no tarda en alcanzar su autonomía
plena, si tomamos en cuenta que constituye la expresión jurídico formal moderna de un
hecho tan antiguo como la propia aparición del hombre sobre la tierra, las relaciones
hombre-sociedad-naturaleza, entre las que no es posible concebir una existencia humana
al margen de la naturaleza, o en eterno conflicto con ella.
8. Asi mismo los problemas surgen con motivo de la actividad del hombre, que se caracterizan
las más de las veces, por decisiones intelectivas que se ubican al margen del orden natural,
siendo él un componente de los ecosistemas en los que puede influir y alterar, es necesario
orientar sus conductas individuales y sociales para evitar en lo posible las perturbaciones
al medio ambiente que van en contra de la lógica ecológica natural.
¿Qué sucede en la actualidad? En la actualidad el derecho ecológico «cae
sustancialmente dentro del Derecho Administrativo» que al mismo tiempo es rama del
Derecho Público. Este Derecho ecológico, integrado por un conjunto de disposiciones de
distinto rango y eficacia constituyen una nueva rama jurídica que ha tenido un significado
muy especial: la consagración de las normas jurídicas, reglas e instituciones para la
conservación del medio natural y el establecimiento de nuevas relaciones sociedad-
naturaleza.
Por último, la materia ambiental presenta un desarrollo dentro del sistema jurídico
mexicano, que aún no es suficiente para salvaguardar nuestra riqueza natural, y garantizar
la protección al ambiente que constantemente exige una revisión minuciosa de sus
contenidos en temas como el acceso a los recursos genéticos, el uso de la biotecnología y
la bioseguridad, el adecuado manejo de los residuos peligrosos, el riesgo ambiental; tópicos
que se enlistan como puntos importantes en las agendas nacional e internacional.
2.4.3. Derecho, Legislación y normatividad ambiental para el desarrollo sustentable
Derecho ambiental:
El derecho ambiental, según el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, es el
"conjunto de normas jurídicas que regula las actividades humanas para proteger el medio
ambiente o la naturaleza".
El derecho ambiental es una herramienta que contribuye a alcanzar una mejor calidad de
vida dentro una sociedad, incluso es caracterizado como un derecho de tercera generación
por haber nacido después de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y
culturales. Algunos afirman que el derecho ambiental es consecuencia de la necesidad que
tiene el hombre de proteger su entorno con el afán de supervivencia. Otro aspecto clave de
la legislación en materia de medio ambiente, es el adecuado uso de los recursos.
Características del derecho ambiental:
Multidisciplinario: Tiene carácter multidisciplinar y multisectorial ya que se trata de
un sistema dinámico de diferentes elementos como naturales, sociales y culturales,
de los cuales van ligados a la calidad de vida de la ciudadanía.
9. Preventivo: El derecho ambiental tiene un sistema en el cual sanciona a todo aquel
que no cumpla con las normas en última instancia, aun así, sus objetivos son
esencialmente preventivos.
Integrador y globalizado: Es integrador y globalizado ya que integra y se integra en
las ramas científicas, así como en las jurídicas, regulando las conductas humanas
y haciendo que estas sean adecuadas a las características particulares del entorno.
Dinámico: Es dinámico porque regula las conductas dispuestas a afectar los
sistemas naturales.
Diverso: El Derecho Ambiental es diverso, ya que los complejos sistemas naturales
y antrópicos requieren diversidad y adecuación jurídica a las distintas realidades.
Normatividad ambiental
La expedición de normas constituye, sin duda, uno de los pilares de la política ecológica.
El proceso de elaboración de normas en materia ambiental contempla la necesidad de
desarrollar rigurosos estudios técnicos y de análisis costo/beneficio. Además, contempla la
participación de diferentes sectores de la sociedad (universidades, el sector público y el
privado) en el Comité Consultivo Nacional y la participación ciudadana directa.
Es preferible una normatividad gradualista que se pueda cumplir y que plantee exigencias
claras, definidas, que una normatividad estricta desde el principio que no se pueda cumplir.
Se debe atender el impacto total sobre el ambiente, con estándares diferentes por región,
según el impacto marginal sobre el ecosistema particular.
Legislación ambiental
La legislación ambiental (derecho ambiental) es un complejo conjunto de tratados,
convenios, estatutos, leyes, reglamentos, que de manera muy amplia, funcionan para
regular la interacción de la humanidad y el resto de los componentes biofísicos o el medio
ambiente natural, con el fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el
medio natural y en la humanidad misma.
La legislación ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad a los
problemas ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha pretendido
dominar la naturaleza. El instruir e inducir al ser humano para que modere su
comportamiento con el fin de proteger la vida, es tarea de la educación, pero exigir ese
comportamiento a través de la norma y la coacción son propios del derecho.
2.4.4. Ordenamiento ecológico territorial.
El Ordenamiento Ecológico es el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o
inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del
10. medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y de las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos (LGEEPA, 1998).
PRINCIPIOS RECTORES DEL OET (Ordenamiento ecológico territorial)
Los principios rectores o soportes conceptuales y normativos en los que descansa el
Ordenamiento Ecológico Territorial son los siguientes:
Integralidad.
Porque concibe las estructuras territoriales bajo un enfoque holístico, es decir, como un
todo, cuyas partes o subsistemas, en materia biofísica, económica, sociodemográfica,
político-administrativa y urbano-regional, se encuentran en continua interacción.
Articulación:
El ordenamiento incorpora las políticas de desarrollo sectoriales y los respectivos
instrumentos que se aplican al municipio, a fin de favorecer la coherencia entre ellas.
Participación:
La participación de los actores sociales es un elemento indispensable del proceso de
ordenamiento, pues es un recurso que otorga legitimidad y propicia viabilidad en su
aplicación, al fortalecer el reconocimiento y la importancia del punto de vista de los actores
locales, asegurando su corresponsabilidad en las decisiones que permitan construir un
futuro estratégico para el territorio municipal, así como en el seguimiento y la evaluación de
las acciones correspondientes.
Prospectiva:
Anticiparse a lo venidero, a través de la identificación de las tendencias de uso y ocupación
del territorio, y del impacto que sobre él tienen las políticas sectoriales y macroeconómicas
que actualmente se aplican, es un ejercicio fundamental para materializar el futuro deseado,
para ello, el ordenamiento se apoya en el diseño de escenarios sobre los cuales se
gestionará el desarrollo territorial local.