1. Taller Participativo
“La planificación urbana-habitacional y el derecho a la
ciudad. Entre el accionar del Estado, el mercado y la
informalidad”
Proyecto PICT 0701758
30 de Marzo de 2012. FADU UBA

2. Programa
• 18:00hs. Apertura. Objetivos
del encuentro
• 18:15hs. Presentacion de
video e hipotesis de la
investigacion
• 18:30hs. Exposicion expertos
invitados
• 19:30hs. Corte de café
• 20:00hs. Segunda y tercera
vuelta de intervenciones
• 20:45: Conclusiones

3. Objetivos del encuentro
1. Aportar a las hipotesis del
proyecto
2. Explorar vinculaciones
posibles entre hallazgos
de investigacion y
transferencia a la gestion
3. Encontrar posibles puntos
de acuerdo y lineas
comunes de trabajo de
modo de potenciar
sinergias.

4. Investigacion: 4 casos de estudio de areas
segregadas con larga historia de intervenciones
de planificacion urbana-habitacional

5. Particularidades de la investigacion
• Trabaja sobre sectores urbanos
heterogeneos que integran
intervenciones del Estado (complejos
habitacionales), loteos economicos e
informalidad, analizando sinergias e
influencia de localizacion.
• Propone una serie de indicadores
(basado en recomendaciones locales e
internacionales) que miden “cumplimiento
del derecho a la ciudad” superando la
cuestion del calculo del deficit.
• Procura a traves de entrevistas e
informacion censal descubrir los
obstaculos centrales para el pleno acceso
a la ciudad y los bienes que la componen.
• Recorre la historia de los sectores, el
resultado de las politicas y estrategias de
planificacion aplicadas.
• Plantea la participacion de referentes
academicos, de gestion y lideres
comunitarios en la formulacion y desarrollo
de las hipotesis planteadas.
• Busca a partir de este proceso desarrollar
instrumentos y mecanismos para
superar los obstaculos identificados.

6. Hipotesis de la investigacion
1. Derecho a la ciudad=transformacion de la planificacion
urbana-regional
2. Cumplimiento de derechos se relaciona con la localizacion.
3. Eficiencia/eficacia entre el accionar del Estado, mercado e
informalidad.
4. Degradacion urbana a partir de la densificacion introducida por
complejos habitacionales
5. Diseno de complejos autosuficientes profundiza la segregacion
6. Obras publicas sin adecuados marcos regulatorios tienden a
profundizar la fragmentacion
7. Las regulaciones normativas tienden a favorecer la apropiacion
de plusvalias, obstaculo central al cumplimiento de derechos
8. En la proliferacion de asentamientos informales hay un
componente migratorio (interno e internacional) importante que
profundiza la segregacion
9. El alquiler es verificable en todas las tipologias estudiadas, pero
la falta de marco regulatorio tiende a su marginalizacion como
posible solucion
10. Las propiedades desocupadas enla ciudad en general, plantea
una oportunidad desaprovechada para introducir medidas
progresivas de cumplimiento de derechos
11. La porosidad barrial (capacidad de un sector de recibir sectores
sociales diversos) es un medio “espontaneo y popular” de
construir derecho a la ciudad generando marcos regulatorios
comunitarios y obra publica auto-construida
12. Las condiciones de “convivencia” entre sectores sociales
diversos en un mismo espacio barrial a partir del acuerdo en torno
a un cierto nivel de porosidad y auto-organización comunitaria.
13. Cuando por el contrario la porosidad y convivencia es baja, los
barrios tienden a la rapida saturacion, profundizando su
segregacion y fragmentacion

7. 1) ¿Qué piensa que aporta el concepto de derecho a la ciudad en la gestión urbana
contemporánea?
2) ¿Cuáles cree que son las variables e indicadores fundamentales que definen el cumplimiento
del derecho a la ciudad de los habitantes y de sus habitantes vulnerables? Encuesta
3) ¿Coincide con la idea que la negación del derecho a la ciudad se refleja principalmente a través
de los fenómenos de segregación (separación del resto de la ciudad) y fragmentación
(separación entre los sectores de una misma área urbana)?
4) ¿Cuáles son los factores que explican el incumplimiento del derecho a la ciudad en áreas
segregadas y fragmentadas de la metrópoli de Buenos Aires?
5) ¿Piensa que la localización, la oferta de transporte público y el precio del suelo son variables
que se correlacionan para explicar el incumplimiento de derecho a la ciudad en ciertas áreas
6) ¿Quién piensa que es mas eficiente/efectivo para producir oferta habitacional para sectores
sociales postergados: El Estado, realizando operaciones habitacionales diversas (complejos
habitacionales, mejoramiento barrial, obras públicas, regularización dominial en hábitat
informal, etc.), el mercado en la forma de loteos económicos y urbanizaciones privadas o la
informalidad a través de procesos de toma y ocupación de tierra?
7) ¿Cree que la realización de obras públicas, particularmente vivienda social, agua y saneamiento,
servicios sociales, pavimentos, etc. es una forma efectiva de promover derecho a la ciudad?
8) ¿La densidad y el diseño de los complejos habitacionales influye en la segregación y
fragmentación del barrio en el que se insertan?
9) ¿Cómo piensa que influyen las normativas que regulan la densidad, los usos de suelo y la
morfología edilicia, entre otras, en el estímulo a la producción social de hábitat, y cómo este
influye en el mayor cumplimiento de la pauta de derecho a la ciudad?
10) ¿Piensa que el desarrollo de diversos mecanismos de alquileres es una herramienta
eficiente/eficaz de promoción del derecho a la ciudad? Por el contrario ¿cree que la cantidad de
propiedades desocupadas constituye un obstáculo importante al cumplimiento del derecho?
11) ¿Qué referencias conoce de intervenciones realizadas en la metrópoli de Buenos Aires que