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Partido Político Vamos Perú
PLAN DE GOBIERNO
GOBIERNO REGIONAL DE
TUMBES
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 2
VICE GOBERNADOR REGIONAL
FORMULA DEL GOBIERNO REGIONAL DE
TUMBES
GOBERNADOR REGIONAL
CARLOS ALBERTO RICARDI GODOY
WALFO ALONSO LOPEZ
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 3
PRESENTACIÓN:
Conciudadanos de nuestra Región de Tumbes:
Llegamos a cada uno de vuestros hogares, con la finalidad de poner a
vuestra disposición el Plan de Gobierno Regional, elaborado por nuestro
Partido Político “Vamos Perú”, se plasman alternativas de solución a la
problemática regional.
Aspiramos a construir una sociedad justa e igualitaria en donde la
persona humana sea el centro del desarrollo regional.
La economía debe estar al servicio del hombre y no el hombre al servicio
de la economía; creando un entorno social favorable que permita ser la
semilla de un nuevo germen que genere el nuevo espíritu regional, de
esta manera construir un gobierno regional como instrumento de lucha y
de cambio.
Aspiramos a construir un nuevo modelo de desarrollo económico
regional, basado en la igualdad social o también denominado
igualitarismo y en la justicia social entendida como la eliminación de todo
mecanismo de explotación y opresión entre los seres humanos, como
alternativa de cambio al modelo económico actual, que privilegia a unos
pocos y sacrifica a los sectores económico como son agricultura,
pesquería, y además afectan a la masa obrera, la juventud, el adulto
mayor, la niñez, los transportistas y las madres solteras desprotegidas.
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 4
PLAN DE GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
I. PRINCIPIOS Y VALORES:
Nuestra crisis regional, no sólo es económica, sino también moral y es por ello
que necesitamos reconstruir moralmente nuestra región; y, considerando que
existe una vasta multitud sana y vigorosa que aguarda la buena labor y la buena
semilla de la esperanza, para aquellos que la han perdido y la semilla de la
conciencia nueva que han de generar una nueva clase política que trace un
nuevo rumbo económico y moral para Tumbes, sobre la base de la Gran
Industrialización.
1.1. Principios:
1.1.1. La Dignidad de la Persona.- Nuestra Constitución Política del
Estado, estable que la persona humana es el fin supremo de la
sociedad y del Estado, en consecuencia en nuestro Gobierno
Regional se ejecutará políticas públicas orientadas a la igualdad
de oportunidades y al trabajo que dignifique a la persona.
1.1.2. El Bien Común.- El fin Supremo de la política es alcanzar el
bienestar social de nuestra región, es más conceptualizamos a
la política como un ideal y un compromiso permanente con los
que menos tienen y que la democracia debe comenzar con los
sectores más excluidos de la región.
1.1.3. La Subsidiaridad.- Este principio establece que el Gobierno
Regional de Tumbes, como un gobierno sub nacional,
respetando al sector privado; y, sin caer en la competencia
desleal y por el contrario creando un entorno favorable a él,
participará en la actividad empresarial en aquellos sectores
económicos a donde el sector privado no ha llegado, para crear
esos sectores emergentes en el campo textil que beneficie a las
madres solteras, en el sector metal mecánico orientada a
favorecer a la juventud, ese sector de la industria alimentaria
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 5
para transformar los recursos naturales en bienes de consumo
proveniente de los productores agrarios y pesquero, y a otros
sectores en el campo de la gran industrialización.
1.1.4. La Solidaridad.- Aspiramos a construir un modelo social basado
en las relaciones de solidaridad, reciprocidad y
complementariedad y desterrar toda forma de exclusión social
que agravie a los sectores de la sociedad civil.
1.1.5. La Participación.- Propiciaremos un Gobierno Regional,
participativo e inclusivo a través de la Gran Asamblea de
Delegados, representantes de las Organizaciones de Base de la
Sociedad Civil, como un espacio de concertación, coordinación
y consenso entre el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales
Provinciales y Distritales y la sociedad civil, para diseñar políticas
públicas, y convirtiendo la ciudadanía en una fuente inagotable
de propuestas y proyectos de desarrollo.
1.1.6. Lucha contra la corrupción. - La corrupción es la causa
fundamental de la pobreza de nuestro pueblo y es la razón
esencial de nuestras desgracias, por lo que se ejecutará el Plan
Regional de Lucha Contra la Corrupción, como la primera
prioridad de nuestro gobierno, pues no se podrá alcanzar el
desarrollo sino se lucha contra este flagelo.
1.1.7. Innovación permanente.- La tecnología es una fuente de
riqueza y la ciencia es un mecanismo moderno de producir
riqueza, y es por ello que la educación debe convertirse en una
gran fuente de emprendedorismo e innovación que genere en el
alumno una autentica mentalidad industrial y desarrolle sus
capacidades, talentismo humano, destrezas, y disciplina
sumada a hábitos de trabajo, que genere el capital humano
calificado que ha de conducir el gran proceso histórico e inédito
de la gran Industrialización.
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 6
1.1.8. Liderazgo, colaboración y trabajo en equipo. – Ser dirigente,
significa cumplir una función social y darle a nuestra vida un
mayor sentido social y asumir un gran compromiso con el pueblo
tumbesino, partiendo del cargo dirigencial y de los éxitos en el
ejercicio de éste se edificará un liderazgo que permita la
anhelada unidad regional que nos permita marchar hacia un
futuro regional distinto.
1.2. Valores:
1.2.1. La Verdad. - Solo la verdad os hará libres y es por ello que la
transparencia en los actos de gobierno será fundamental, para
fortalecer la lucha frontal contra la corrupción.
1.2.2. La Libertad. - Es uno de los pilares fundamentales de la
democracia heredada de la Revolución Francesa, ha igual que
la igualdad y la fraternidad; y, que se constituirá en la plataforma
social para edificar un nuevo modelo social regional.
1.2.3. La Justicia. - La justicia social entendida como la eliminación de
todo mecanismo de explotación y opresión entre los seres
humanos, que será la principal bandera de lucha a fin de
construir una sociedad más justa e igualitaria.
1.2.4. La Igualdad Social. - Todos los seres humanos nacemos
iguales, reza en la Declaración de Independencia de los Estados
Unidos y también en nuestra Constitución Política de nuestro
Estado, sin embargo, en nuestra región existen sectores
excluidos como son el pesquero y agrario del desarrollo
económico nacional.
1.2.5. La Paz. - la tranquilidad pública se ve afectada por la inseguridad
ciudadana, que es indiscutiblemente el mayor problema social
en el ámbito regional, que ha convertido nuestra otrora pacífica
región en un cuadro donde desborda la delincuencia y se respira
una atmosfera que genera pánico en el inversionista, por ello la
plataforma de la seguridad
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 7
ciudadana se basará no en combatir la delincuencia con las
balas, sino con el trabajo y la Gran Industrialización, ya que el
desempleo juvenil es una causa determinante del espiral de
violencia.
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 8
II. INTRODUCCIÓN
El presente PLAN DE GOBIERNO DE TUMBES, denominado “CHIRIMASA
VIVE”, constituye una ruta estratégica de desarrollo económico, social, político
y cultural para nuestra región en el período 2019—2022, constituida por un
diseño de políticas públicas articuladas con programas y proyectos de inversión
que la implementarán a corto y mediano plazo.
Tomando como motor económico a la GRAN INDUSTRIALIZACION, como una
gran agenda económica y pilar fundamental para la transformación social de la
estructura económica y productiva, precaria y frágil que subsiste en la
actualidad y que ha generado un pobre desempeño económico a tal punto de
reflejarse en el pobre PBI regional.
III. DIAGNÓSTICO
Somos una región desindustrializada, tercerizada y primaria exportadora
(reprimarizada), que ha generado que seamos calificados como generadora de
una actividad basada en servicios y no en la transformación de los recursos
naturales.
IV. HECHOS
4.1. POTENCIALIDADES
4.1.1. Tenemos el mar de Grau, con una biomasa marina que nos
permitiría convertirla en una gran fuente alimenticia para nuestro
pueblo, orientando la extracción pesquera al consumo popular.
4.1.2. Nuestra Región ostenta un cordón paradisiaco de playas de 120
km, pero se plasma un turismo excluyente que solamente
beneficia a la población de élite y excluye a los sectores
populares.
4.1.3. Grandes reservas y producción petróleo y de gas en el Zócalo
Continental, específicamente en los yacimientos de Albacora,
Piedra Redonda y Lomo de Corvina.
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 9
4.1.4. Las Grandes extensiones protegidas en la Zona Protegida de
Cerros de Amotape, el Santuario Nacional de los Manglares de
Tumbes, los Hualtacales de Plateritos y la Zona del Charán.
4.1.5. Las aguas pluviales, como recurso hídrico que debiera utilizarse
en beneficio de la agricultura, garantizando la ampliación de la
frontera agrícola y la construcción de un gran reservorio regional.
4.2. PROBLEMAS
4.2.1. Falta de un adecuado nivel de atención en salud pública, al no
contar un servicio de hospitalización óptimo.
4.2.2. Incumplimiento de la Concesionaria ATUSA en el programa de
inversiones, relativos a la construcción de infraestructura de
saneamiento y suministro del servicio de agua potable,
sumiendo a la población tumbesina en este grave deterioro de la
salud regional por 30 años que perdura la concesión.
4.2.3. Limitada inversión pública y privada en infraestructura turística,
como se desprende de la inejecución del Plan COPESCO y del
Proyecto de Playa Hermosa.
4.2.4. La falta de un Puerto para el desarrollo pesquero regional.
4.2.5. La Concesión del Único Muelle del Distrito de La Cruz a la
Empresa BPZ, por 25 años, perjudicando a los pescadores
artesanales a quienes se les impide y excluye de su utilidad.
4.2.6. La depredación del ecosistema manglar, reduciéndolo de 12500
ha., a 5500 ha.; siendo un atentado contra la ecología regional.
4.2.7. La inseguridad regional, que refleja un impacto negativo en el
desarrollo regional, pues genera pánico en el inversionista
nacional y extranjero.
4.2.8. La educación, no tiene trascendencia productiva y no está
orientada al desarrollo económico regional, existiendo un entre
la oferta escolar y la demanda laboral.
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 10
V. VISIÓN DE DESARROLLO
Para el periodo 2019-2022 el Plan de Gobierno Regional de nuestro Partido
Político Vamos Perú, para la Región de Tumbes, proponemos lo siguiente:
 La Región de Tumbes, consolidó la Industrialización, es un lugar seguro,
limpio, moderno y ordenado; cuenta con una buena calidad de servicios
públicos. El Gobierno Regional garantiza una democracia participativa a
través de la Asamblea de Coordinación Regional, como congreso
económico integrador donde están representados el adulto mayor, los
jóvenes, los niños y las personas con habilidades diferentes, los
agricultores, pescadores, la masa obrera, la madre soltera, el sector
magisterial, se articula la política pública.
 El nuevo impulso Regional, ha desplegado esfuerzos logrando el
desarrollo humano, como proceso de ampliación de las oportunidades y
las capacidades de las personas mejorando su desarrollo.
 El Gobierno Regional de Tumbes, tiene un Plan de Corto, Mediano y Largo
Plazo, de desarrollo económico concertado y articulado al PLAN
BICENTENARIO 2021
 Se ha construido un modelo de Gobierno Regional, basado en relaciones
de equidad social, solidaridad, igualdad y justicia social; se impulsó la
protección del medio ambiente, el crecimiento económico, transformando
nuestra urbe, en una ciudad moderna, turística, incluyente y saludable.
VI. ORIENTACIONES GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO
6.1. UN GOBIERNO CON VALORES
Nuestra Gestión Regional está cimentada en el respeto a valores, en la
fiscalización ciudadana y en la transparencia orientados al manejo eficaz
y eficiente de los recursos públicos y como garantía de la legitimidad
requerida para afrontar los principales problemas del Gobierno, ante una
crisis que no solamente es económica sino moral.
6.2. REGIÓN MODERNA COMO INSTRUMENTO DE CAMBIO
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 11
El desarrollo de la Región de Tumbes, se logrará con la expansión urbana,
revalorizando los espacios públicos, protegiendo el medio ambiente; se
implementarán proyectos estratégicos de modernización urbana
denominado “EL GRAN PROYECTO DE URBANIZACIÓN REGIONAL”,
fortaleciendo la infraestructura vial, peatonal y pluvial, articulando los
polos de atracción en turismo, gastronomía, cultura, comercio e industrias,
etc.
VII. OBJETIVOS
Entre los objetivos propuestos de corto, mediano y largo alcance,
consideramos:
7.1. Priorizar al individuo como eje promotor del desarrollo social, económico
y político, es decir que la economía regional esté al servicio de la persona
y no la persona al servicio de la economía.
7.2. Fortalecer un Gobierno Regional promotor de desarrollo, impulsor de la
industrialización, eficiente, transparente, moderno al servicio de todos.
7.3. Fortalecer y mejorar el sistema de seguridad ciudadana, partiendo de la
Lucha contra el desempleo juvenil, con recursos no represivos sino
educativos, culturales, empresariales, creando un entorno social, que
mejore a la persona: <<“LA DELINCUENCIA NO SE COMBATIRÁ CON
BALAS SINO CON TRABAJO”>>.
7.4. Promover una cultura de cuidado y preservación del medio ambiente a
través de la Central Regional de Estimación, prevención y reducción de
desastres, que permita comprimir el impacto negativo del fenómeno del
niño y de la contaminación de la hidrografía regional y otros desastres
naturales y a través de la Autoridad Regional del Ambiente (ARA).
VIII. ESTRATEGIAS Y METAS
8.1. DIMENSION SOCIAL:
Problema:
LA INSEGURIDAD CIUDADANA ES EL MAYOR PROBLEMA SOCIAL
EN EL ÁMBITO SOCIAL, A TAL PUNTO QUE EL INFORME DEL
OBSERVATORIO DE LA CRIMINALIDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO,
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 12
ESTABLECIÓ QUE TUMBES ES LA SEGUNDA REGIÓN EN EL
RANKING NACIONAL EN ESTORCIÓN, HOMICIDIOS Y ROBOS Y QUE
EXISTE PÁNICO EN EL INVERSIONISTA.
Soluciones Propuestas:
LA INDUSTRIALIZACIÓN CONSTITUIRÁ UNA FUENTE INAGOTABLE
DE EMPLEO, EXTINGUIENDO EL DESEMPLEO JUVENIL QUE SE
CONSTITUYE EN EL CALDO DE CULTIVO DE LA DELINCUENCIA
REGIONAL; Y, QUE GENERARÁ UN NUEVO MODELO DE
DESARROLLO ECONÓMICO QUE PRIVILEGIARÁ A LA JUVENTUD
COMO EL CAPITAL HUMANO.
Metas Propuestas:
INMEDIATA CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
REGIONAL, QUE SERVIRÁ COMO PLATAFORMA PARA LA
OPERATIVIDAD DE EMPRESAS REGIONALES, TEXTILES, METAL
MECÁNICO, DE INDUSTRIA ALIMENTARIA, PESQUERAS Y
AGRARIAS. QUE LA JUVENTUD CON MAQUINARIA Y TECNOLOGÍA
DE PUNTA OPERARÁ.
Problema:
LA EDUCACIÓN NO TIENE TRASCENDENCIA PRODUCTIVA EN LA
REGIÓN Y HAY UNA DESARMONÍA ENTRE LA OFERTA EDUCATIVA
Y LA DEMANDA LABORAL.
Soluciones Propuestas:
QUE LA EDUCACIÓN GENERE ESCUELAS DE EMPRENDEDORISMO
QUE GENERE EN EL ALUMNO DESTREZA, HÁBITOS DE TRABAJO,
DESARROLLO DE CAPACIDADES Y UNA AUTENTICA MENTALIDAD
INDUSTRIAL, UNA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y LA
TECNOLOGÍA.
Metas Propuestas:
IMPULSAR LA EDUCACIÓN TÉCNICA FORTALECIENDO LOS
TECNOLÓGICOS Y LOS CETPROS, SENATI Y SENCICO, COMO
INSTRUMENTOS DE CAPACITACIÓN TECNOLÓGICA QUE GENERE
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 13
MANO DE OBRA CALIFICADA PARA EL PROCESO DE
INDUSTRIALIZACIÓN.
Problema:
LA DESCATEGORIZACIÓN DEL HOSPITAL JAMO II - I DE TUMBES, A
CENTRO MATERNO INFANTIL, CATEGORÍA II-E, DESPUES DE 53
AÑOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIO DE SALUD.
Soluciones Propuestas:
RECUPERAR PRESUPUESTALMENTE LA UNIDAD EJECUTORA QUE
LE FUE DESPOJADA, CON LA FINALIDAD DE QUE LA REGIÓN
CUENTE CON 02 HOSPITALES CON SUS PROPIAS UNIDADES
EJECUTORAS
Metas Propuestas:
MEJORAR EL NIVEL DE ATENCIÓN PARA LA POBLACIÓN Y LA
SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO POR MEDIACIÓN DEL CONSULADO
CUBANO PARA LA CONTRATACIÓN DE MÉDICOS CUBANOS QUE
TRASFIERAN CONOCIMIENTOS A NUESTROS PROFESIONALES DE
LA SALUD, POR SER UN PAÍS CON ALTO INDICE DE DESARROLLO
HUMANO
8.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
Problema:
SOMOS UNA REGIÓN DESINDUSTRIALIZADA, REPRIMARIZADA
(PRIMARIA EXPORTADORA), TERCERIZADA (SERVIS) CON UN BAJO
DESEMPEÑO ECONÓMICO PRODUCTIVO REGIONAL.
Soluciones Propuestas:
LA INDUSTRIALIZACIÓN, COMO UN MODELO DE CAMBIO
ALTERNATIVO AL MODELO ECONÓMICO REGIONAL ACTUAL QUE
SACRIFICA A LOS SECTORES ECONÓMICOS POPULARES COMO
SON EL SECTOR PESQUERO Y AGRARIO.
Metas Propuestas:
LA CREACIÓN DE PARQUES INDUSTRIALES Y COMPLEJOS O
UNIDADES PRODUCTIVAS, EN LA CUAL SE INTRODUZCA LA
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 14
TECNOLOGÍA PARA MODERNIZAR LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA
REGIONAL ACTUAL.
Problema:
FALTA DE POLOS DE DESARROLLO, SECTORES ESTRATÉGICOS Y
EJES PRODUCTIVOS, QUE REVELA QUE SOMOS UNA REGIÓN
VIRGEN PRODUCTIVAMENTE HABLANDO.
Soluciones Propuestas:
LA EJECUCIÓN DE LOS MEGAPROYECTOS DE DESARROLLO
REGIONAL, QUE SON CETICOS, PARQUE INDUSTRIAL, ZONA
FRANCA INDUSTRIAL, INFRAESTRUCTURA PORTUARIA, Y LA
EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE IRRIGACIÓN DE LA MARGEN
DERECHA DEL RÍO TUMBES.
Metas Propuestas:
ELEVAR EL DESEMPEÑO ECONÓMICO DE LA REGIÓN DE TUMBES,
QUE TIENE UN PRECARIO Y FRÁGIL PBI, DADO QUE SE
CARACTERIZA COMO ACTIVIDAD PRINCIPAL LA DE SERVICIOS Y
NO LA DE TRANSFORMACIÓN.
Problema:
LA FALTA DE HOMOLOGACIÓN DE LOS REGÍMENES DE
EXONERACIÓN TRIBUTARIA APLICADA A LAS REGIONES
FRONTERIZAS Y PORTUARIAS DEL PAÍS.
Soluciones Propuestas:
HOMOLOGAR EL RÉGIMEN DE EXONERACION ADUANERA
APLICADA A LA REGIÓN PUNO, CON SEDE PUNO, LA REGIÓN
TACNA, CON LA ZOTAC; Y, LAS APLICADAS EN MATARANI, ILO Y
PAITA A TRAVÉS DE LA CETICOS.
Metas Propuestas:
LA POBLACIÓN TUMBESINA SE BENEFICIE DE UN ARANCEL DE
EXONERACIÓN ADUANERA, EN UNA ZONA ESPECIAL CUALQUIERA
SEA SU DENOMINACIÓN.
8.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 15
Problema:
DESORDEN EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL REGIONAL, QUE
CONTRIBUYE A UNA FALTA DE FISCALIZACIÓN DE LA RIQUEZA
REGIONAL.
Soluciones Propuestas:
EJECUTAR EL PROYECTO DE ZONIFICACIÓN ECONÓMICA
ECOLÓGICA (ZEE), PARA ESTABLECER LA RIQUEZA QUE SE TIENE
DE UNA MANERA TECNOLOGIZADA Y SATELITAL.
Metas Propuestas:
DETERMINAR LOS BANCOS O FOCOS DE RIQUEZA REGIONAL QUE
CONSTITUYAN PLATAFORMAS, SOBRE LA CUAL SE ERIGAN LOS
GRANDES PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL
(FOCALIZACIÓN).
Problema:
EL DESFASE DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA
REGIONAL, CON RELACIÓN AL PLAN BICENTENARIO (PLAN PERÚ
2021).
Soluciones Propuestas:
REFORMA ADMINISTRATIVA REGIONAL O REINGENIERÍA
ADMINISTRATIVA, QUE INCLUYA LA CREACIÓN DE LA AUTORIDAD
REGIONAL DEL AMBIENTE.
Metas Propuestas:
CONTAR CON MANUALES NORMATIVOS DE GESTIÓN,
ACTUALIZADOS QUE PERMITA ARTICULAR EL PLAN REGIONAL
CON EL PLAN NACIONAL AMBIENTAL.
Problema:
LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN LA HIDROGRAFÍA REGIONAL
(CUENCAS DEL RÍO TUMBES Y ZARUMILLA), POR CAUSA DE LA
MINERÍA ILEGAL ECUATORIANA, LANGOSTINERAS PERUANAS E
INACCIÓN DE ATUSA.
Soluciones Propuestas:
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 16
LA CONSTITUCIÓN DE LA CENTRAL DE ESTIMACIÓN PREVENSIÓN
Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES (CEREPRED), COMO
UNA AUTORIDAD REGIONAL QUE APLIQUE POLÍTICAS PÚBLICAS
CONTRA LA DEPREDACIÓN Y LA CONTAMINACIÓN.
Metas Propuestas:
PROTEGER NUESTRO ECOSISTEMA, E HIDROGRAFÍA REGIONAL,
Y LA SALUD AMBIENTAL REGIONAL DE LA POBLACIÓN.
8.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Problema:
LA CORRUPCIÓN COMO CAUSA FUNDAMENTAL DE LA POBREZA
REGIONAL Y COMO LA RAZÓN PRINCIPAL DE SU ATRASO.
Soluciones Propuestas:
EJECUTAR UN PLAN REGIONAL DE LUCHA CONTRA LA
CORRUPCIÓN, INCIDIENDO EN EL FORTALECIMIENTO DE LA
COMISIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y SANCIONES
DISCIPLINARIAS.
Metas Propuestas:
COMBATIR LA CORRUPCIÓN Y IMPLEMENTAR LA COMISIÓN DE
PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y FORTALECER LA OFICINA DE
CONTROL INTERNO REGIONAL.
Problema:
DESACTUALIZACIÓN DE SU ESTRUCTURA ORGÁNICA Y DE SUS
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE GESTIÓN.
Soluciones Propuestas:
REFORMA ADMINISTRATIVA REGIONAL, QUE LA ARTICULE AL PLAN
BICENTENARIO DONDE SE HA FIJADO LA RUTA ESTRATÉGICA
NACIONAL, LLAMADA PLAN PERÚ 2021.
Metas Propuestas:
REESTRUCTURACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL, A LOS
OBJETIVOS NACIONALES.
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 17
Problema:
CRISIS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Soluciones Propuestas:
LA CREACIÓN DE LA ASAMBLEA DE COORDINACIÓN REGIONAL,
CONSTITUÍDA POR LOS DELEGADOS REPRESENTANTES DE
ORGANIZACIONES DE BASE DE LA SOCIEDAD CIVIL Y GOBIERNOS
LOCALES PROVINCIALES Y DISTRITALES.
Metas Propuestas:
ARTICULAR A LA POBLACIÓN EN EL DISEÑO DE LA POLÍTICAS
PÚBLICAS DE DESARROLLO REGIONAL QUE FORTALEZCA LA
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA E INCLUSIVA.
8.4.1. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Entre las principales fuentes de financiamiento tenemos:
a) RDR (Recursos Directamente Recaudados)
b) FONCOMUN
c) CANON Y SOBRE CANON
d) COOPERACIÓN INTERNACIONAL
e) DONACIONES (Responsabilidad Social)
f) OTRAS TRANSFERENCIAS DEL ESTADO PARA
IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS ESPECÍFICOS
PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 18
Contenido
PRESENTACIÓN.................................................................................................................3
PLAN DE GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES ...............................................................4
I. PRINCIPIOS Y VALORES ........................................................................................4
1.1. Principios..........................................................................................................4
1.2. Valores ..............................................................................................................6
II. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................8
III. DIAGNOSTICO......................................................................................................8
IV. HECHOS................................................................................................................8
4.1. POTENCIALIDADES .........................................................................................8
4.2. PROBLEMAS.....................................................................................................9
V. VISIÓN DE DESARROLLO .................................................................................10
VI. ORIENTACIONES GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO ........................10
6.1. UN GOBIERNO CON VALORES .....................................................................10
6.2. REGION MODERNA.......................................................................................10
VII. OBJETIVOS............................................................................................................11
VIII. ESTRATEGIAS Y METAS ....................................................................................11
8.1. DIMENSION SOCIAL.......................................................................................11
8.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA..................................................................................13
8.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL ..........................................................14
8.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ............................................................................16
8.4.1. FUENTE DE FINANCIAMIENTO .................................................................17

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  • 1. Partido Político Vamos Perú PLAN DE GOBIERNO GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
  • 2. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 2 VICE GOBERNADOR REGIONAL FORMULA DEL GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES GOBERNADOR REGIONAL CARLOS ALBERTO RICARDI GODOY WALFO ALONSO LOPEZ
  • 3. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 3 PRESENTACIÓN: Conciudadanos de nuestra Región de Tumbes: Llegamos a cada uno de vuestros hogares, con la finalidad de poner a vuestra disposición el Plan de Gobierno Regional, elaborado por nuestro Partido Político “Vamos Perú”, se plasman alternativas de solución a la problemática regional. Aspiramos a construir una sociedad justa e igualitaria en donde la persona humana sea el centro del desarrollo regional. La economía debe estar al servicio del hombre y no el hombre al servicio de la economía; creando un entorno social favorable que permita ser la semilla de un nuevo germen que genere el nuevo espíritu regional, de esta manera construir un gobierno regional como instrumento de lucha y de cambio. Aspiramos a construir un nuevo modelo de desarrollo económico regional, basado en la igualdad social o también denominado igualitarismo y en la justicia social entendida como la eliminación de todo mecanismo de explotación y opresión entre los seres humanos, como alternativa de cambio al modelo económico actual, que privilegia a unos pocos y sacrifica a los sectores económico como son agricultura, pesquería, y además afectan a la masa obrera, la juventud, el adulto mayor, la niñez, los transportistas y las madres solteras desprotegidas.
  • 4. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 4 PLAN DE GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES I. PRINCIPIOS Y VALORES: Nuestra crisis regional, no sólo es económica, sino también moral y es por ello que necesitamos reconstruir moralmente nuestra región; y, considerando que existe una vasta multitud sana y vigorosa que aguarda la buena labor y la buena semilla de la esperanza, para aquellos que la han perdido y la semilla de la conciencia nueva que han de generar una nueva clase política que trace un nuevo rumbo económico y moral para Tumbes, sobre la base de la Gran Industrialización. 1.1. Principios: 1.1.1. La Dignidad de la Persona.- Nuestra Constitución Política del Estado, estable que la persona humana es el fin supremo de la sociedad y del Estado, en consecuencia en nuestro Gobierno Regional se ejecutará políticas públicas orientadas a la igualdad de oportunidades y al trabajo que dignifique a la persona. 1.1.2. El Bien Común.- El fin Supremo de la política es alcanzar el bienestar social de nuestra región, es más conceptualizamos a la política como un ideal y un compromiso permanente con los que menos tienen y que la democracia debe comenzar con los sectores más excluidos de la región. 1.1.3. La Subsidiaridad.- Este principio establece que el Gobierno Regional de Tumbes, como un gobierno sub nacional, respetando al sector privado; y, sin caer en la competencia desleal y por el contrario creando un entorno favorable a él, participará en la actividad empresarial en aquellos sectores económicos a donde el sector privado no ha llegado, para crear esos sectores emergentes en el campo textil que beneficie a las madres solteras, en el sector metal mecánico orientada a favorecer a la juventud, ese sector de la industria alimentaria
  • 5. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 5 para transformar los recursos naturales en bienes de consumo proveniente de los productores agrarios y pesquero, y a otros sectores en el campo de la gran industrialización. 1.1.4. La Solidaridad.- Aspiramos a construir un modelo social basado en las relaciones de solidaridad, reciprocidad y complementariedad y desterrar toda forma de exclusión social que agravie a los sectores de la sociedad civil. 1.1.5. La Participación.- Propiciaremos un Gobierno Regional, participativo e inclusivo a través de la Gran Asamblea de Delegados, representantes de las Organizaciones de Base de la Sociedad Civil, como un espacio de concertación, coordinación y consenso entre el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales Provinciales y Distritales y la sociedad civil, para diseñar políticas públicas, y convirtiendo la ciudadanía en una fuente inagotable de propuestas y proyectos de desarrollo. 1.1.6. Lucha contra la corrupción. - La corrupción es la causa fundamental de la pobreza de nuestro pueblo y es la razón esencial de nuestras desgracias, por lo que se ejecutará el Plan Regional de Lucha Contra la Corrupción, como la primera prioridad de nuestro gobierno, pues no se podrá alcanzar el desarrollo sino se lucha contra este flagelo. 1.1.7. Innovación permanente.- La tecnología es una fuente de riqueza y la ciencia es un mecanismo moderno de producir riqueza, y es por ello que la educación debe convertirse en una gran fuente de emprendedorismo e innovación que genere en el alumno una autentica mentalidad industrial y desarrolle sus capacidades, talentismo humano, destrezas, y disciplina sumada a hábitos de trabajo, que genere el capital humano calificado que ha de conducir el gran proceso histórico e inédito de la gran Industrialización.
  • 6. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 6 1.1.8. Liderazgo, colaboración y trabajo en equipo. – Ser dirigente, significa cumplir una función social y darle a nuestra vida un mayor sentido social y asumir un gran compromiso con el pueblo tumbesino, partiendo del cargo dirigencial y de los éxitos en el ejercicio de éste se edificará un liderazgo que permita la anhelada unidad regional que nos permita marchar hacia un futuro regional distinto. 1.2. Valores: 1.2.1. La Verdad. - Solo la verdad os hará libres y es por ello que la transparencia en los actos de gobierno será fundamental, para fortalecer la lucha frontal contra la corrupción. 1.2.2. La Libertad. - Es uno de los pilares fundamentales de la democracia heredada de la Revolución Francesa, ha igual que la igualdad y la fraternidad; y, que se constituirá en la plataforma social para edificar un nuevo modelo social regional. 1.2.3. La Justicia. - La justicia social entendida como la eliminación de todo mecanismo de explotación y opresión entre los seres humanos, que será la principal bandera de lucha a fin de construir una sociedad más justa e igualitaria. 1.2.4. La Igualdad Social. - Todos los seres humanos nacemos iguales, reza en la Declaración de Independencia de los Estados Unidos y también en nuestra Constitución Política de nuestro Estado, sin embargo, en nuestra región existen sectores excluidos como son el pesquero y agrario del desarrollo económico nacional. 1.2.5. La Paz. - la tranquilidad pública se ve afectada por la inseguridad ciudadana, que es indiscutiblemente el mayor problema social en el ámbito regional, que ha convertido nuestra otrora pacífica región en un cuadro donde desborda la delincuencia y se respira una atmosfera que genera pánico en el inversionista, por ello la plataforma de la seguridad
  • 7. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 7 ciudadana se basará no en combatir la delincuencia con las balas, sino con el trabajo y la Gran Industrialización, ya que el desempleo juvenil es una causa determinante del espiral de violencia.
  • 8. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 8 II. INTRODUCCIÓN El presente PLAN DE GOBIERNO DE TUMBES, denominado “CHIRIMASA VIVE”, constituye una ruta estratégica de desarrollo económico, social, político y cultural para nuestra región en el período 2019—2022, constituida por un diseño de políticas públicas articuladas con programas y proyectos de inversión que la implementarán a corto y mediano plazo. Tomando como motor económico a la GRAN INDUSTRIALIZACION, como una gran agenda económica y pilar fundamental para la transformación social de la estructura económica y productiva, precaria y frágil que subsiste en la actualidad y que ha generado un pobre desempeño económico a tal punto de reflejarse en el pobre PBI regional. III. DIAGNÓSTICO Somos una región desindustrializada, tercerizada y primaria exportadora (reprimarizada), que ha generado que seamos calificados como generadora de una actividad basada en servicios y no en la transformación de los recursos naturales. IV. HECHOS 4.1. POTENCIALIDADES 4.1.1. Tenemos el mar de Grau, con una biomasa marina que nos permitiría convertirla en una gran fuente alimenticia para nuestro pueblo, orientando la extracción pesquera al consumo popular. 4.1.2. Nuestra Región ostenta un cordón paradisiaco de playas de 120 km, pero se plasma un turismo excluyente que solamente beneficia a la población de élite y excluye a los sectores populares. 4.1.3. Grandes reservas y producción petróleo y de gas en el Zócalo Continental, específicamente en los yacimientos de Albacora, Piedra Redonda y Lomo de Corvina.
  • 9. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 9 4.1.4. Las Grandes extensiones protegidas en la Zona Protegida de Cerros de Amotape, el Santuario Nacional de los Manglares de Tumbes, los Hualtacales de Plateritos y la Zona del Charán. 4.1.5. Las aguas pluviales, como recurso hídrico que debiera utilizarse en beneficio de la agricultura, garantizando la ampliación de la frontera agrícola y la construcción de un gran reservorio regional. 4.2. PROBLEMAS 4.2.1. Falta de un adecuado nivel de atención en salud pública, al no contar un servicio de hospitalización óptimo. 4.2.2. Incumplimiento de la Concesionaria ATUSA en el programa de inversiones, relativos a la construcción de infraestructura de saneamiento y suministro del servicio de agua potable, sumiendo a la población tumbesina en este grave deterioro de la salud regional por 30 años que perdura la concesión. 4.2.3. Limitada inversión pública y privada en infraestructura turística, como se desprende de la inejecución del Plan COPESCO y del Proyecto de Playa Hermosa. 4.2.4. La falta de un Puerto para el desarrollo pesquero regional. 4.2.5. La Concesión del Único Muelle del Distrito de La Cruz a la Empresa BPZ, por 25 años, perjudicando a los pescadores artesanales a quienes se les impide y excluye de su utilidad. 4.2.6. La depredación del ecosistema manglar, reduciéndolo de 12500 ha., a 5500 ha.; siendo un atentado contra la ecología regional. 4.2.7. La inseguridad regional, que refleja un impacto negativo en el desarrollo regional, pues genera pánico en el inversionista nacional y extranjero. 4.2.8. La educación, no tiene trascendencia productiva y no está orientada al desarrollo económico regional, existiendo un entre la oferta escolar y la demanda laboral.
  • 10. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 10 V. VISIÓN DE DESARROLLO Para el periodo 2019-2022 el Plan de Gobierno Regional de nuestro Partido Político Vamos Perú, para la Región de Tumbes, proponemos lo siguiente:  La Región de Tumbes, consolidó la Industrialización, es un lugar seguro, limpio, moderno y ordenado; cuenta con una buena calidad de servicios públicos. El Gobierno Regional garantiza una democracia participativa a través de la Asamblea de Coordinación Regional, como congreso económico integrador donde están representados el adulto mayor, los jóvenes, los niños y las personas con habilidades diferentes, los agricultores, pescadores, la masa obrera, la madre soltera, el sector magisterial, se articula la política pública.  El nuevo impulso Regional, ha desplegado esfuerzos logrando el desarrollo humano, como proceso de ampliación de las oportunidades y las capacidades de las personas mejorando su desarrollo.  El Gobierno Regional de Tumbes, tiene un Plan de Corto, Mediano y Largo Plazo, de desarrollo económico concertado y articulado al PLAN BICENTENARIO 2021  Se ha construido un modelo de Gobierno Regional, basado en relaciones de equidad social, solidaridad, igualdad y justicia social; se impulsó la protección del medio ambiente, el crecimiento económico, transformando nuestra urbe, en una ciudad moderna, turística, incluyente y saludable. VI. ORIENTACIONES GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO 6.1. UN GOBIERNO CON VALORES Nuestra Gestión Regional está cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización ciudadana y en la transparencia orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos públicos y como garantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales problemas del Gobierno, ante una crisis que no solamente es económica sino moral. 6.2. REGIÓN MODERNA COMO INSTRUMENTO DE CAMBIO
  • 11. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 11 El desarrollo de la Región de Tumbes, se logrará con la expansión urbana, revalorizando los espacios públicos, protegiendo el medio ambiente; se implementarán proyectos estratégicos de modernización urbana denominado “EL GRAN PROYECTO DE URBANIZACIÓN REGIONAL”, fortaleciendo la infraestructura vial, peatonal y pluvial, articulando los polos de atracción en turismo, gastronomía, cultura, comercio e industrias, etc. VII. OBJETIVOS Entre los objetivos propuestos de corto, mediano y largo alcance, consideramos: 7.1. Priorizar al individuo como eje promotor del desarrollo social, económico y político, es decir que la economía regional esté al servicio de la persona y no la persona al servicio de la economía. 7.2. Fortalecer un Gobierno Regional promotor de desarrollo, impulsor de la industrialización, eficiente, transparente, moderno al servicio de todos. 7.3. Fortalecer y mejorar el sistema de seguridad ciudadana, partiendo de la Lucha contra el desempleo juvenil, con recursos no represivos sino educativos, culturales, empresariales, creando un entorno social, que mejore a la persona: <<“LA DELINCUENCIA NO SE COMBATIRÁ CON BALAS SINO CON TRABAJO”>>. 7.4. Promover una cultura de cuidado y preservación del medio ambiente a través de la Central Regional de Estimación, prevención y reducción de desastres, que permita comprimir el impacto negativo del fenómeno del niño y de la contaminación de la hidrografía regional y otros desastres naturales y a través de la Autoridad Regional del Ambiente (ARA). VIII. ESTRATEGIAS Y METAS 8.1. DIMENSION SOCIAL: Problema: LA INSEGURIDAD CIUDADANA ES EL MAYOR PROBLEMA SOCIAL EN EL ÁMBITO SOCIAL, A TAL PUNTO QUE EL INFORME DEL OBSERVATORIO DE LA CRIMINALIDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO,
  • 12. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 12 ESTABLECIÓ QUE TUMBES ES LA SEGUNDA REGIÓN EN EL RANKING NACIONAL EN ESTORCIÓN, HOMICIDIOS Y ROBOS Y QUE EXISTE PÁNICO EN EL INVERSIONISTA. Soluciones Propuestas: LA INDUSTRIALIZACIÓN CONSTITUIRÁ UNA FUENTE INAGOTABLE DE EMPLEO, EXTINGUIENDO EL DESEMPLEO JUVENIL QUE SE CONSTITUYE EN EL CALDO DE CULTIVO DE LA DELINCUENCIA REGIONAL; Y, QUE GENERARÁ UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO QUE PRIVILEGIARÁ A LA JUVENTUD COMO EL CAPITAL HUMANO. Metas Propuestas: INMEDIATA CONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL, QUE SERVIRÁ COMO PLATAFORMA PARA LA OPERATIVIDAD DE EMPRESAS REGIONALES, TEXTILES, METAL MECÁNICO, DE INDUSTRIA ALIMENTARIA, PESQUERAS Y AGRARIAS. QUE LA JUVENTUD CON MAQUINARIA Y TECNOLOGÍA DE PUNTA OPERARÁ. Problema: LA EDUCACIÓN NO TIENE TRASCENDENCIA PRODUCTIVA EN LA REGIÓN Y HAY UNA DESARMONÍA ENTRE LA OFERTA EDUCATIVA Y LA DEMANDA LABORAL. Soluciones Propuestas: QUE LA EDUCACIÓN GENERE ESCUELAS DE EMPRENDEDORISMO QUE GENERE EN EL ALUMNO DESTREZA, HÁBITOS DE TRABAJO, DESARROLLO DE CAPACIDADES Y UNA AUTENTICA MENTALIDAD INDUSTRIAL, UNA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO Y LA TECNOLOGÍA. Metas Propuestas: IMPULSAR LA EDUCACIÓN TÉCNICA FORTALECIENDO LOS TECNOLÓGICOS Y LOS CETPROS, SENATI Y SENCICO, COMO INSTRUMENTOS DE CAPACITACIÓN TECNOLÓGICA QUE GENERE
  • 13. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 13 MANO DE OBRA CALIFICADA PARA EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN. Problema: LA DESCATEGORIZACIÓN DEL HOSPITAL JAMO II - I DE TUMBES, A CENTRO MATERNO INFANTIL, CATEGORÍA II-E, DESPUES DE 53 AÑOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIO DE SALUD. Soluciones Propuestas: RECUPERAR PRESUPUESTALMENTE LA UNIDAD EJECUTORA QUE LE FUE DESPOJADA, CON LA FINALIDAD DE QUE LA REGIÓN CUENTE CON 02 HOSPITALES CON SUS PROPIAS UNIDADES EJECUTORAS Metas Propuestas: MEJORAR EL NIVEL DE ATENCIÓN PARA LA POBLACIÓN Y LA SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO POR MEDIACIÓN DEL CONSULADO CUBANO PARA LA CONTRATACIÓN DE MÉDICOS CUBANOS QUE TRASFIERAN CONOCIMIENTOS A NUESTROS PROFESIONALES DE LA SALUD, POR SER UN PAÍS CON ALTO INDICE DE DESARROLLO HUMANO 8.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA Problema: SOMOS UNA REGIÓN DESINDUSTRIALIZADA, REPRIMARIZADA (PRIMARIA EXPORTADORA), TERCERIZADA (SERVIS) CON UN BAJO DESEMPEÑO ECONÓMICO PRODUCTIVO REGIONAL. Soluciones Propuestas: LA INDUSTRIALIZACIÓN, COMO UN MODELO DE CAMBIO ALTERNATIVO AL MODELO ECONÓMICO REGIONAL ACTUAL QUE SACRIFICA A LOS SECTORES ECONÓMICOS POPULARES COMO SON EL SECTOR PESQUERO Y AGRARIO. Metas Propuestas: LA CREACIÓN DE PARQUES INDUSTRIALES Y COMPLEJOS O UNIDADES PRODUCTIVAS, EN LA CUAL SE INTRODUZCA LA
  • 14. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 14 TECNOLOGÍA PARA MODERNIZAR LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA REGIONAL ACTUAL. Problema: FALTA DE POLOS DE DESARROLLO, SECTORES ESTRATÉGICOS Y EJES PRODUCTIVOS, QUE REVELA QUE SOMOS UNA REGIÓN VIRGEN PRODUCTIVAMENTE HABLANDO. Soluciones Propuestas: LA EJECUCIÓN DE LOS MEGAPROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL, QUE SON CETICOS, PARQUE INDUSTRIAL, ZONA FRANCA INDUSTRIAL, INFRAESTRUCTURA PORTUARIA, Y LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE IRRIGACIÓN DE LA MARGEN DERECHA DEL RÍO TUMBES. Metas Propuestas: ELEVAR EL DESEMPEÑO ECONÓMICO DE LA REGIÓN DE TUMBES, QUE TIENE UN PRECARIO Y FRÁGIL PBI, DADO QUE SE CARACTERIZA COMO ACTIVIDAD PRINCIPAL LA DE SERVICIOS Y NO LA DE TRANSFORMACIÓN. Problema: LA FALTA DE HOMOLOGACIÓN DE LOS REGÍMENES DE EXONERACIÓN TRIBUTARIA APLICADA A LAS REGIONES FRONTERIZAS Y PORTUARIAS DEL PAÍS. Soluciones Propuestas: HOMOLOGAR EL RÉGIMEN DE EXONERACION ADUANERA APLICADA A LA REGIÓN PUNO, CON SEDE PUNO, LA REGIÓN TACNA, CON LA ZOTAC; Y, LAS APLICADAS EN MATARANI, ILO Y PAITA A TRAVÉS DE LA CETICOS. Metas Propuestas: LA POBLACIÓN TUMBESINA SE BENEFICIE DE UN ARANCEL DE EXONERACIÓN ADUANERA, EN UNA ZONA ESPECIAL CUALQUIERA SEA SU DENOMINACIÓN. 8.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
  • 15. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 15 Problema: DESORDEN EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL REGIONAL, QUE CONTRIBUYE A UNA FALTA DE FISCALIZACIÓN DE LA RIQUEZA REGIONAL. Soluciones Propuestas: EJECUTAR EL PROYECTO DE ZONIFICACIÓN ECONÓMICA ECOLÓGICA (ZEE), PARA ESTABLECER LA RIQUEZA QUE SE TIENE DE UNA MANERA TECNOLOGIZADA Y SATELITAL. Metas Propuestas: DETERMINAR LOS BANCOS O FOCOS DE RIQUEZA REGIONAL QUE CONSTITUYAN PLATAFORMAS, SOBRE LA CUAL SE ERIGAN LOS GRANDES PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL (FOCALIZACIÓN). Problema: EL DESFASE DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA REGIONAL, CON RELACIÓN AL PLAN BICENTENARIO (PLAN PERÚ 2021). Soluciones Propuestas: REFORMA ADMINISTRATIVA REGIONAL O REINGENIERÍA ADMINISTRATIVA, QUE INCLUYA LA CREACIÓN DE LA AUTORIDAD REGIONAL DEL AMBIENTE. Metas Propuestas: CONTAR CON MANUALES NORMATIVOS DE GESTIÓN, ACTUALIZADOS QUE PERMITA ARTICULAR EL PLAN REGIONAL CON EL PLAN NACIONAL AMBIENTAL. Problema: LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN LA HIDROGRAFÍA REGIONAL (CUENCAS DEL RÍO TUMBES Y ZARUMILLA), POR CAUSA DE LA MINERÍA ILEGAL ECUATORIANA, LANGOSTINERAS PERUANAS E INACCIÓN DE ATUSA. Soluciones Propuestas:
  • 16. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 16 LA CONSTITUCIÓN DE LA CENTRAL DE ESTIMACIÓN PREVENSIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES (CEREPRED), COMO UNA AUTORIDAD REGIONAL QUE APLIQUE POLÍTICAS PÚBLICAS CONTRA LA DEPREDACIÓN Y LA CONTAMINACIÓN. Metas Propuestas: PROTEGER NUESTRO ECOSISTEMA, E HIDROGRAFÍA REGIONAL, Y LA SALUD AMBIENTAL REGIONAL DE LA POBLACIÓN. 8.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL Problema: LA CORRUPCIÓN COMO CAUSA FUNDAMENTAL DE LA POBREZA REGIONAL Y COMO LA RAZÓN PRINCIPAL DE SU ATRASO. Soluciones Propuestas: EJECUTAR UN PLAN REGIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, INCIDIENDO EN EL FORTALECIMIENTO DE LA COMISIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y SANCIONES DISCIPLINARIAS. Metas Propuestas: COMBATIR LA CORRUPCIÓN Y IMPLEMENTAR LA COMISIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y FORTALECER LA OFICINA DE CONTROL INTERNO REGIONAL. Problema: DESACTUALIZACIÓN DE SU ESTRUCTURA ORGÁNICA Y DE SUS INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE GESTIÓN. Soluciones Propuestas: REFORMA ADMINISTRATIVA REGIONAL, QUE LA ARTICULE AL PLAN BICENTENARIO DONDE SE HA FIJADO LA RUTA ESTRATÉGICA NACIONAL, LLAMADA PLAN PERÚ 2021. Metas Propuestas: REESTRUCTURACIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL, A LOS OBJETIVOS NACIONALES.
  • 17. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 17 Problema: CRISIS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Soluciones Propuestas: LA CREACIÓN DE LA ASAMBLEA DE COORDINACIÓN REGIONAL, CONSTITUÍDA POR LOS DELEGADOS REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES DE BASE DE LA SOCIEDAD CIVIL Y GOBIERNOS LOCALES PROVINCIALES Y DISTRITALES. Metas Propuestas: ARTICULAR A LA POBLACIÓN EN EL DISEÑO DE LA POLÍTICAS PÚBLICAS DE DESARROLLO REGIONAL QUE FORTALEZCA LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA E INCLUSIVA. 8.4.1. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Entre las principales fuentes de financiamiento tenemos: a) RDR (Recursos Directamente Recaudados) b) FONCOMUN c) CANON Y SOBRE CANON d) COOPERACIÓN INTERNACIONAL e) DONACIONES (Responsabilidad Social) f) OTRAS TRANSFERENCIAS DEL ESTADO PARA IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS ESPECÍFICOS
  • 18. PARTIDO POLÍTICO VAMOS PERÚ – GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES Página 18 Contenido PRESENTACIÓN.................................................................................................................3 PLAN DE GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES ...............................................................4 I. PRINCIPIOS Y VALORES ........................................................................................4 1.1. Principios..........................................................................................................4 1.2. Valores ..............................................................................................................6 II. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................8 III. DIAGNOSTICO......................................................................................................8 IV. HECHOS................................................................................................................8 4.1. POTENCIALIDADES .........................................................................................8 4.2. PROBLEMAS.....................................................................................................9 V. VISIÓN DE DESARROLLO .................................................................................10 VI. ORIENTACIONES GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO ........................10 6.1. UN GOBIERNO CON VALORES .....................................................................10 6.2. REGION MODERNA.......................................................................................10 VII. OBJETIVOS............................................................................................................11 VIII. ESTRATEGIAS Y METAS ....................................................................................11 8.1. DIMENSION SOCIAL.......................................................................................11 8.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA..................................................................................13 8.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL ..........................................................14 8.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ............................................................................16 8.4.1. FUENTE DE FINANCIAMIENTO .................................................................17