Por Juan Jose Garrido Koechlin, Presidente Ejecutivo del Instittuto Accion.
"Habida cuenta de la presentación en Lima por parte de Tim Kane, autor principal del Índice de Libertad Económica publicado por la Fundación Heritage y el Wall Street Journal, presentamos unos breves juegos realizados con dicho Índice a fin ponderar las ventajas de la libertad económica."
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2. “Esa capacidad individual de decidir autónomamente acerca de
cuál deba ser el empleo a dar determinados bienes -en función
de los personales conocimientos y apetencias (o el de los del
colectivo en el que el actor haya decidido libremente integrarse)-
depende de que se acepte la existencia de ciertos dominios
privados dentro de los cuales puedan los diferentes sujetos
disponer las cosas a su gusto, así como de una también
consensuada mecánica de transmisión a otros de tales
derechos. Desde la Grecia clásica hasta nuestros días, la
condición esencial a la existencia de los derechos dominicales,
así como el correspondiente orden de libertad y pacífica
convivencia, ha sido siempre idéntica: la existencia de un estado
de derecho encarnado en una normativa de carácter general
que a cualquiera permita determinar quiénes son los sujetos o
entes a los que corresponde establecer lo que procede hacer
con los bienes ubicados en el ámbito personal”
F.A. Hayek (1988) “ Fatal Arrogancia”
La
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3. Introducción
• La libertad económica es el espacio de libertad que
ostentan los individuos, a fin de intercambiar bienes y
servicios, lejos de la interferencia del estado. Ésta
libertad se basa en el respeto a los individuos y a sus
decisiones personales, a la propiedad de los mismos y a
los frutos que provienen de la misma, así como al
concepto de respeto hacia dichos valores que
despliegan tanto la sociedad como el estado que la
representa.
• El Índice de Libertad Económica, producido por la
Fundación Heritage y el Wall Street Journal, cuantifica la
medida en que diversos países permiten dicha libertad,
creando un ranking de los mismos en base a los
resultados obtenidos.
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4. Cont..Introducción
• El Instituto Acción, think tank liberal basado en Lima,
mantiene como objetivos el diseñar ideas y catalizar cambios,
orientados hacia la consolidación de mercados libres,
basados en un claro respeto a la libertad individual, así como
a la propiedad privada y los frutos de la misma.
• En este sentido, utilizamos cada año el Índice producido por
la Fundación Heritage con el fin de estudiar y analizar las
relaciones existentes entre la libertad y la calidad de vida. Los
juegos, son el resultado de dichos análisis; es el uso de
dichos indicadores de libertad a fin descubrir en qué medida
afectan la vida de cada individuo y, por consiguiente, en qué
medida afecta el intervencionismo.
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/
6. Introducción
• A partir del Índice publicado en el 2006, realizamos una
serie de regresiones con variables asociadas a la
calidad de vida; en especial, a aquellas que afectan
directamente el curso o tránsito de un país hacia el
desarrollo.
• Si bien algunas de estas relaciones son realizadas por la
Fundación Heritage, hemos realizado las mismas a fin
de corroborar y profundizar los resultados obtenidos.
• Por otro lado, son de destacar las relaciones respecto a
Inversión Extranjera Directa (IED), Corrupción y
Percepción de Riesgo Político, Económico y Social.
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7. Cont… Introducción
• La Tabla Resumen (diapositiva 8), muestra los resultados,
utilizando para el contraste el quintil superior (países más
libres) y el quintil inferior (países menos libres, o más
intervencionistas).
• A continuación (diapositivas 9-17), mostramos diversas
estimaciones sobre la relación existente entre Libertad
Económica y variables que simbolizan la calidad de vida de
las personas.
• Finalmente, una sutil regresión (diapositiva 18) realizada a
partir del Índice y la felicidad, tomando como data el Índice
de Felicidad preparado por la Universidad Erasmus
(Rótterdam).
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8. 1er quintil 5to quintil
VARIABLES Variación
más libre menos libre
INDICE DE LIBERTAD ECONÓMICA 7.67 5.15 Mayor libertad económica
FLUJOS DE IED (2004) 12,122.5 1,676.7 7.23 veces más flujos de IED
FLUJOS ACUMULADOS DE IED
110,004.0 5,047.7 21.8 veces más flujos acumulados
(1999-2004)
PROMEDIO DE PERCEPCIÓN DE
82.9 62.7 32% menor percepción de riesgo
RIESGO
PBI per CAPITA 27,747.8 1,142.5 24.3 veces mayores ingresos
INFLACIÓN 2.5 8.1 3.2 veces menor inflación
CRECIMIENTO POBLACIONAL 2.65 veces menor crecimiento
0.5 1.9
(Porcentual) poblacional
EXPECTATIVA DE AÑOS DE VIDA
77.3 54.3 23 años más de expectativa de vida
(Promedio)
MORTALIDAD INFANTIL (c/ 1000
7.3 80.0 11 veces menos mortalidad infantil
niños)
LINEAS DE TELEFONIA FIJO (c/
1,138.3 106.7 11 veces más teléfonos instalados
1000 hab)
CONEXIONES A INTERNET (c/1000
370.4 19.9 19 veces más conexiones a la Net
hab)
INDICE DE CORRUPCIÓN TI 7.55 2.48 menor percepción de corrupción
9. A mayor libertad económica,
mayores flujos de IED
Indice de Libertad Economica vs FDI
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0 2
R = 0.12
2.0
1.0
0.0
-60000 -40000 -20000 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000
Fuentes: Heritage & UNCTAD
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10. A mayor libertad económica, menor
percepción de riesgo político,
económico y social
Indice de Libertad Economica vs riesgo promedio
10.0
9.0
R2 = 0.7065
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Fuentes: Heritage & PRS Group
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11. A mayor libertad económica,
mayor ingreso per cápita
Indice de Libertad Economica vs GNI/CAP
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
R2 = 0.6202
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
0 10000 20000 30000 40000 50000 60000
Fuentes: Heritage & Banco
Mundial
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12. A mayor libertad económica,
menor inflación
Indice de Libertad Economica vs Inflación
10.0
9.0
R2 = 0.2418
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
-5 0 5 10 15 20 25 30 35
Fuentes: Heritage & Banco
Mundial
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13. A mayor libertad económica,
menores tasas de crecimiento
poblacional
Indice de Libertad Economica vs crecimiento poblacional
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
R2 = 0.2813
3.0
2.0
1.0
0.0
-1.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5
Fuentes: Heritage & Banco
Mundial
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14. A mayor libertad económica, mayor
esperanza de vida
Indice de Libertad Economica vs Esperanza de vida
10.0
9.0
8.0
R2 = 0.5917
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Fuentes: Heritage & Banco
Mundial
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15. A mayor libertad económica, menor
mortalidad infantil
Indice de Libertad Economica vs Mortalidad Infantil/1000
10.0
9.0
R2 = 0.5048
8.0
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Fuentes: Heritage & Banco
Mundial
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16. A mayor libertad económica, mayor
incidencia en el uso de tecnologías
como, Internet
Indice de Libertad Economica vs usuarios de
Internet/1000hab
10.0
8.0
6.0
4.0
R2 = 0.6822
2.0
0.0
0 100 200 300 400 500 600 700
Fuentes: Heritage & Banco
Mundial
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17. … y como telefonía fija
Indice de Libertad Economica vs Telefonos Fijos/1000 hab
10.0
9.0
8.0
7.0
6.0
5.0 2
R = 0.7046
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
Fuentes: Heritage & Banco
Mundial
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18. A mayor libertad, mayor
felicidad subjetiva
Felicidad Subjetiva vs Libertad Economica (2006)
10
In d ice d e F elicid ad
8
S u b jetiva
6
4
2 y = 0.0616x + 2.1238
R2 = 0.2673
0
28 38 48 58 68 78 88 98
Libertad Economica (Porcentaje)
Fuentes: Heritage &
Universidad Erasmus
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20. Introducción
• A diferencia de lo realizado en el 2006, esta vez los
juegos contemplan ajustar el Índice, en aquellas
variables que consideramos deben ser ajustados.
• Los ajustes no pretenden desvirtuar el valor del Índice;
asimismo, hemos ajustado los valores sólo al Índice
peruano, por lo que es importante tomar en cuenta que
éstos valores no podrían ser usados de manera
comparativa.
• Se ha considerado importante ajustar los indicadores
fiscales y monetarios, por motivos que veremos a
continuación.
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21. 0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
Libertad
E m pres arial
Libertad
Com erc ial
Libertad
Fis c al
Libertad del
Gobierno
Libertad
M onetaria
Libertad de
Inv ertir
Libertad
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Índice de Libertad 2007 (Heritage)
Financ iera
Derechos de
P ropiedad
Libertad de
Corrupc ión
Libertad
Laboral
22. Libertad Fiscal (LF)
• El indicador LF propuesto por la Fundación Heritage se determina
por la media tres valores: tasa máxima sobre los ingresos
personales, tasa máxima sobre ingresos corporativos, y presión
tributaria sobre el PBI.
• En el Perú, la presión tributaria es cercana al 15%; sin embargo,
dicha presión no considera ingresos parafiscales (obtenidos por
coerción), ni considera que dicha presión está sesgada hacia los
agentes formales (la informalidad llega al 59.9%, según Schneider y
Klinglmair (2004)).
• Por ello, hemos ajustado un componente del indicador LF,
resultándose el indicador LFA, el cual refleja la presión fiscal
afrontada por los agentes formales; asimismo, sobre la tasa máxima
corporativa. La metodología utilizada se detalla a continuación:
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23. Presión Tributaria Sobre el Sector Formal
• Para calcular la presión tributaria sobre el sector formal
se utilizo la siguiente formula.
æ PIDi ö æ PII i ö
PTSFi = ç
ç PSF ÷ ç PSF + (1 - PSF ) ´ (TRI ) ÷
÷+ç ÷
è iø è iø
i i
• Siendo:
• PTSF: Presión Tributaria sobre el Sector Formal.
• PID: Presión de Impuestos Directos.
• PII: Presión de Impuestos Indirectos.
• PSF: Participación del Sector Formal.
• TRI: Tributación Relativa del Informal
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24. Para el caso del Perú
• PID: 6.03% del PBI
• PII: 11.23% del PBI
• PSF: 0.41 del PBI
• TRI: Asumimos 0.5
æ 6 .03 % 11 .23 %
öæ ö
PTSF i = ç ÷+ç ÷ = 30 .64 %
÷ ç 0 .41 + (1 - 0 .41 )´ (0 .5 )÷
ç 0 .41
è øè ø
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25. Introduciendo los dos cambios …
• Al aplicar estos nuevos valores de los
componentes de la libertad fiscal se tiene:
FFi (30 %, 44 .1%, 30 .64 % ) = 74 .77 %
• Es decir 11.32% menos que en el Índice.
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26. Libertad Monetaria (LM)
• El indicador LM propuesto por la Fundación Heritage se
determina por los valores ponderados (dando mayor peso a la
data más reciente) de la inflación durante los últimos 3 años, y
asume costos decrecientes de la inflación. Asimismo, se hace
uso de descuentos subjetivos en presencia de controles de
precios.
• En nuestra visión, utilizar el Índice de Precios al Consumidor
(IPC) como variable de LM es discutible, toda vez que el IPC está
sujeto a variables externas al accionar del estado, como por
ejemplo precios internacionales, economías de escala, entre
otros. Por ello, hemos tomado como variable de LM la emisión
primaria, habida cuenta que para muchos economistas refleja la
real pérdida del poder adquisitivo producto del accionar del
estado.
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27. Emisión Primaria como Indicador de Intervención
Estatal en el Mercado Monetario
– Bajo esta concepción, es posible el generar un
nuevo índice de libertad monetaria de la siguiente
forma:
MFi = 100 - 6.333* EPit )
– Siendo:
– EP=Emisión Primaria
– MF= Libertad Monetaria
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28. Libertad Monetaria: Ingreso al Directorio
comparando resultados del BCR de
economistas
heterodoxos l
LM vs LMA
100.0
Libertad Monetaria
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
93
94
99
00
05
95
96
97
8
02
03
04
01
9
19
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
19
Años
• Libertad Monetaria : 89%
• Libertad Monetaria Ajustada (LMA):73.7%
• Sin tomar en cuenta controles de precios
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29. En Resumen …
1. Al ajustar los índices de Libertad Monetaria y de Libertad
Fiscal, los valores se reducen de 62.1 a 59.67.
2. Creemos que el índice ajustado refleja en mejor medida los
incentivos que enfrentan los agentes al ahorro y la
inversión, así como al cambio tecnológico.
3. Sería importante estudiar qué ajustes se podrían realizar
tanto a nivel del resto de indicadores, así cómo al resto de
países.
4. En el caso del índice LM, es notable la ruptura de la
relación LM y LMA, lo cual se sustenta en la dispersión
entre IPC y emisión, llevando con ello a la política
monetaria hacia un mayor intervencionismo.
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30. 0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
L ib e rta d
E m p re s a ria l
L ib e rta d
C o m e rc ia l
L ib e rta d
F is c a l
L ib e rta d d e l
G o b ie rn o
L ib e rta d
M o n e ta ria
L ib e rta d d e
In v e rtir
L ib e rta d
Índice de Libertad Ajustado (IA)
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F in a n c ie ra
D e re c h o s d e
P ro p ie d a d
L ib e rta d d e
C o rru p c ió n
L ib e rta d
L a b o ra l