Este documento discute diferentes modelos de acumulación y residuos, así como el crecimiento y decrecimiento de la economía. Presenta ejemplos de cómo se manejan los residuos en Suecia, Italia, Alemania, Tokio y la Ciudad de Buenos Aires. Propone un enfoque descentralizado donde cada comuna y barrio es responsable de sus propios desechos, y desarrolla el reciclaje, la energía y el transporte de manera integrada para crear "comunas ecológicas" como parte de una "ciudad ecológica".

1. Basura, Economía y Sociedad
Modelos de acumulación y residuos
Crecimiento y decrecimiento
Carlos Rivas- Instituto IGE
Sábado 30 julio 11

2. Qué es un modelo?
Qué es la acumulación del capital?
“La riqueza tiene por padre al trabajo y por madre a la Naturaleza”
Como se produce y reproduce la
fuerza de trabajo
Que modelo ambiental se está desarrollando
de explotación o de simbiosis ?

3.  Externalidades : El costo lo pagan hoy los ecosistemas
y su partenaire: los más pobres.
ECONOMIA CAPITALISTA
REPRODUCCIÓN REPRODUCCIÓN SIMPLE DESACUMULACIÓN.
DEL CAPITAL
REDUCCIÓN
CRECIMIENTO ESTANCAMIENTO

4.  CUAL ES LA CLAVE DE LA ACUMULACIÓN?
ES LA INTRODUCCIÓN DE TECNOLOGÍA.
 “LAS TECNOLOGÍAS NO SON NEUTRAS”
Hegel decía que “toda tecnología implica una concepción de la vida”
 Debemos saber….
LA TECNOLOGIA es NO SOLO una relación de producción,
sino que es también una RELACION SOCIAL

5. •ACUMULACION Y REPRODUCCION ARGENTINA
1945-1975: Ampliación del mercado interno
1964-74: Reproducción ampliada
1976 2011
Ampliación del mercado externo.
1976 1982 2001
Ingreso de Capitales Egreso de Capitales
1991 1998
La producción industrial se reincrementó casi un 35%.
No hay ampliación del stock de capital sino adquisición de activos ya
existentes.
1993 2001
Las exportaciones fabriles aumentan más del doble y las importaciones poco más del
20%.
1998- 2001: Reproducción simple (recesión económica y retracción industrial).
 1995 :Deterioro de los
términos del intercambio.
2002-2011: Reproducción ampliada.

6. •HISTORIA ECONÓMICA ARGENTINA
1964-74: Frondizi-Onganía-Perón
Incorporación nuevas plantas fabriles y ramas de actividad.
1983-89: Alfonsín
Se consolida un esquema de armaduría del sector Automotriz (sistemas
internacionales de producción Integrada)(enclaves de ensamble).
1993: Menem
Ley de Inversiones extranjeras. Aumento de valor agregado (11%) en
firmas líderes , la productividad el 45% y el empleo cae el 23%.
Repliegue del gran capital nacional.
2002-2011: Duhalde-Kirchner:
Dólar alto con Bajos salarios.
-El sector manufacturero genera puestos de trabajo. Incremento de
modalidades precarias de contratación.
-No se desplegan políticas industriales activas. Se favorecen las grandes
industrias exportadoras .
-Dentro del núcleo de las exportaciones industriales es deficitaria con el
exterior. Agroindustria: rubro más dinámico.

7. • ACUMULACIÓN Y RESIDUOS
1945-1963: Comida= Orgánicos + trapos
Principales residuos: Frigoríficos, Curtiembres, bagajes de la industria
azucarera.
1964-1975: Orgánicos + Plásticos + Hojalatas
Principales residuos: Frigoríficos + Curtiembres + desechos de la
Siderurgia.
1976-2011: Menos Orgánicos, más Papeles, pañales descartables, hard
viejo.
Principales Residuos: Minería (Cianuro), Petroquímica (PVC, telgopor
envases) Agrotóxicos (Glifosato y otros) Nucleares (Radom) Medicionales
(desechos hospitalarios).
“Residuos son un producto de la producción y la basura del consumo
que es un derivado de la producción”
Cambio en la composición de los residuos y de la basura domiciliaria.

8. •BASURA EN EL MUNDO
Informe de
Residuos de
Eurostat
2009
UE-27:
513 kg/per
República Checa
y Polonia
316 kg/per
Dinamarca
833 kg/per

9. • RESIDUOS X PERSONA -UE
 Tratamiento residuos municipales: 38% se depositan en
vertederos, 20% se incinera, 24% reciclado y 18% compostaje.
 Dinamarca, con más de 800 kg/per
 Chipre, Irlanda y Luxemburgo : 700 y 800 kg/per
Malta y los Países Bajos: entre 600 y 700 kg/per.
 Austria, Alemania, España, Italia, Francia y el Reino Unido
entre 500 y 600 kg/per.
 Bélgica, Portugal, Suecia, Finlandia, Grecia, Bulgaria, Eslovenia
y Hungría entre 400 y 500 kg/per.
 República Checa, Polonia, Letonia, Eslovaquia, Estonia,
Lituania y Rumania menos de 400 kg/per.
 El reciclaje y el compostaje representan la mitad o más de
tratamiento de residuos en Austria, Alemania, Países Bajos,
Bélgica y Suecia

10. • CASOS : ESTOCOLMO- SUECIA
Reciclado. Una planta procesadora de cartón y papel recuperado.

11. • ESTOCOLMO- SUECIA
El PROBLEMA ERA:
 Problema ambiental más importante: Emisiones de las chimeneas y
tuberías de desagüe de las industrias
 En 1993 el Parlamento resolvió que quienes producían los envases
asumirían la responsabilidad de recogerlos para reutilizarlos.

12. •ESTOCOLMO- SUECIA
LA SOLUCION FUE:
 Año 1994: “responsabilidad del productor”
Empresas y productores deben hacerse cargo de recuperar su producción,
desde plásticos o cartones hasta los neumáticos de los vehículos.
A consumidores, se les devuelve un “depósito” por cada envase de vidrio y
aluminio . Botellas de plástico: al comprarlas, se paga una tasa (unos $ 0,60
para las de 500 cm3) que se recupera al devolverlas en el supermercado.
puntos de recolección.
La Asociación de gestión de desechos 80 % de los 145 kilos de basura
que genera 9 millones de suecos era reutilizado.
Se recicla el 98,6% de los residuos que se producen en las casas, sólo el
1,4% terminará enterrado.
Parte de la basura: orgánica biogás y compost. // Parte Incineración:
electricidad y calefacción.
El Concepto Sueco es el de SIMBIOCITY o Ciudad Ecológica

13. •ITALIA: LA MUNEZZA MAFIOSA
El manejo de la gestión de Residuos a cargo de La Camorra.
En Nápoles la enésima emergencia sanitaria en 15 años.
Los empresarios del norte de Italia llevan 30 años contratando a la
Camorra para que entierre sus deshechos tóxicos en las tierras del sur y
a bajo precio.
A grandes rasgos es la historia de Nápoles, la capital del Sur de la
Basura.
Una historia del norte llena de inmundicia; sobre todo, moral

14. •DEUTSCHLAND - ALEMANIA
Hasta los inicios de los años 70:
 El manejo tradicional de los residuos consistía en deshacerse de
ellos.
 Administraciones locales responsables de sus tiraderos.
 Sin control estatal efectivo con respecto a los desechos.
 No se diferenciaba entre los residuos peligrosos de la industria y los
desechos domésticos.

15. •DEUTSCHLAND - ALEMANIA
Fundamentos para el cambio hacia un Manejo Ordenado de Residuos
El Gobierno del Estado libre de Baviera ordenó:
 1970: Creación del Ministerio Bávaro para el Medio Ambiente.
 1971: Edificación de la primera planta en el mundo para el tratamiento
térmico de los residuos peligrosos.
 1972: Mapeo y el registro de los 6022 tiraderos en Baviera.
 1975/76: Mapeo de los sitios contaminados con residuos peligrosos y registro
de 11 000 empresas, causantes de dichos residuos.
 1977: Plan para la Eliminación de los Residuos Peligrosos . Transferencia de la
competencia para la eliminación de los desechos dom., de las administraciones
locales a los municipios.
 1978: Saneamiento de 5 000 tiraderos.

16. •DEUTSCHLAND - ALEMANIA
Manejo Ordenado de Residuos y el inicio del Manejo Moderno
“Una solución al problema de los residuos no podrá alcanzarse si se desarrolla
solamente una infraestructura de eliminación igualmente bien ordenada y
moderna como la del abastecimiento”
A fines de los años 80, la cantidad de los residuos creció amenazadoramente.
Como consecuencia se edificó nuevos rellenos sanitarios, en sitios apropiados
para rellenos sanitarios.
Pero no puede ser la solución, debido a que se perdían materiales de valor, como
son los metales, plásticos, etc.
“El manejo actual de los residuos deberá de abarcar integralmente tanto la
producción y los hábitos de consumo, como también las especificaciones para el
tratamiento de los residuos”

17. •DEUTSCHLAND - ALEMANIA
Principio: “Prevención“ previo a la “Valorización“ y previo a la “Eliminación“
 - Prevención: Residuos evitados son residuos no producidos o que contienen menos
substancias nocivas.
Puede ser el resultado de: mejoramiento del proceso de la producción,
optimización de los productos, prolongación de la vida útil, utilización en función
ajena.
 - Valorización: material o energética de los Residuos.
Cuanto más pura una fracción tanto más valioso es el material a ser reciclado.
 - Eliminación de los residuos a través del tratamiento térmico: Municipios operan
16 plantas incineradoras, tratando 98 % de los desechos domésticos restantes.
 Meta del Gobierno Federal de Alemania 2020: fin de la disposición de los
desechos domésticos, mediante tratamiento y reciclaje.

18. •PROPUESTA
De lo que se trata es ver de qué forma se vivirá de aquí adelante.
 La finalidad de las empresas es rendimiento y el beneficio .
 Nuestro primer criterio debe ser REFLEXIONAR REORIENTANDO:
 Todo proyecto/ trabajo sobre los residuos debe tener en cuenta:
 Punto de partida : ANALISIS MEDIOAMBIENTAL debe ir en bloque con la
ECOLOGIA SOCIAL.
 En vez de DONDE PONEMOS la basura, es plantear COMO NO HACER MAS
BASURA.
 Debemos cambiar de paradigma:
EN VEZ DE PARTIR DEL CONSUMO, PARTIR DESDE LA
PRODUCCION
Qué se produce, determina qué se consume.

19. •PROPUESTA
Por lo tanto, COMO en la producción introducir:
 1) Criterio de NUEVO CICLO DEL PRODUCTO.
 2) Criterio de PRODUCIR SIN SAQUEAR EL ENTORNO.
 3) Criterio de NO TRABAJAR o REDUCIR AL MAXIMO COMPONENTES
PELIGROSOS O TOXICOS.
 4) Criterio del PRINCIPIO DE PRECAUCION.
 5) Criterio de EFICIENCIA.
Balance Energético: MAIZ, SOJA, ACEITE DE PALMA.

20. •PROPUESTA
QUE HACER?
 Cada Uno es responsable de sus propios Residuos.
 Cada Empresa , debe tener un sector, departamento de Residuos.
Cada Empresa, debe hacerse cargo de recuperar los residuos de su
producción.
 La cuestión de los residuos es una cuestión estratégica que altera
nuestra propia existencia. Es decir, es parte del problema de la salud
de la población.
 Por lo tanto, debe ser una obligación, un deber de la Comisión
Interna de los Sindicatos tomar el problema ecológico de la
producción de la planta. Desde lo que se produce, reduciendo,
anulando o suplantando lo perjudicial para los trabajadores de la
empresa, hasta ver la resolución de los residuos que no contamine el
medio ambiente de la planta industrial, desde los vecinos hasta lo
que genere su transporte.

21. •PROPUESTA
TODO PROBLEMA NACE SIMULTANEAMENTE CON SU SOLUCION.
TODO GRAN PROBLEMA APARENTEMENTE IRRESOLUBLE (SUPUESTO
CRECIMIENTO DEMOGRAFICO QUE HACE IMPARABLE EL AUMENTO DE LA
BASURA) SE RESUELVE DESCOMPONIENDOLO EN PARTES.
POR LO TANTO:
SI CADA UNO ES RESPONSABLE DE SUS PROPIOS RESIDUOS, LA CIUDAD DE
BUENOS AIRES DEBE SER RESPONSABLE DE LOS SUYOS.
COMO?

22. •TOKIO •23 comunas
De 6 millones tn residuos
en 1989 a 4.45 millones tn
anuales, de los cuales
entierra solo el 10%.

23. •CABA •15 comunas
Basura: 5.800 toneladas
por día, que se exporta
prácticamente el 100%%.

24. •CABA •15 comunas
 CAMBIANDO EL EJE.
 EMPEZANDO POR DESCOMPONER EL PROBLEMA, POR REDUCIRLO A PARTES
MAS PEQUEÑAS:
 CADA COMUNA DEBE SER RESPONSABLE DE SUS PROPIOS DESECHOS.
 Dentro de cada comuna, CADA BARRIO debe ser responsable de sus propios
desechos.
 Reciclar es importante, pero hay que ir más allá, hacia una Comuna Ecológica
como parte de una Ciudad Ecológica.
 Hay que articular el reciclaje con la energía y el transporte, desarrollando
energía eléctrica, biogás y biodiesel con la basura.

25. •CABA •15 comunas
Comenzar con un programa MINIMO para alcanzar uno MAXIMO.
El PROGRAMA MINIMO consta de:
 1) Clasificación en Origen
 2) Relevamiento de Grandes Emisores de Basuras en la Zona
 3) Registro y Mapeo de vertederos clandestinos
 4) Diseñar como se puede llegar a un máximo de reciclaje, en condiciones de
trabajo dignas.
 5) Instrumentación de la cuestión ecológica en las comisiones internas de los
establecimientos y en las Asambleas Vecinales.
 6) Programa de Información Escolar a diferentes niveles.
Corto constante a nivel televisivo y radial.
 7) Formación de Consejeros comunales competentes en el manejo de residuos
 8) Plesbicitos Comunales para la resolución de los grandes temas.
 9) Modificación del Código Urbano de Construcción obligando a no demoler los
edificios históricos y antiguos.

26. •CABA •15 comunas
El PROGRAMA MAXIMO consta de:
 1) Basura Cero
 2) La Ciudad No exporta ni el 1% de su basura y resuelve el tratamiento
del 100% de sus residuos. Autarquía.
 3) Clasificar en 5 en Origen (residuos orgánicos, plástico, vidrio, metal y
papel sin mezclar jamás una cosa con la otra más peligrosos)
 4) Colocación de Plantas de Procesamiento que generen biogás y
electricidad.
 5) Flota de camiones a Biogás y Biodiesel.
 6) Plantas incineradoras con filtros para purificación del gas de
combustión, con filtros para limpiar las emisiones.
 7) Desarrollo de Plan Energético Integral Comunal.