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¿CÓMO VAMOS?
OBSERVATORIO CIUDADANO
4to TRIMESTRE 2022
Compromisos 2021-2024
Dentro de los compromisos firmados por la Presidenta municipal Lorena Alfaro García para
su gestión frente al gobierno del municipio de Irapuato, El Observatorio Ciudadano Irapuato
¿cómo vamos? dará seguimiento puntual a los compromisos firmados.
Para esta nueva gestión se tomó en cuenta las 4 áreas de observación pasadas: Seguridad
Justicia y Derechos Humanos, Ciudad Humana, Gobierno Eficiente y Gobierno Confiable.
Dentro de estas áreas se tomaron en cuenta varios temas, como se mencionó, retomando
algunos compromisos de la administración anterior pero también añadiendo algunos más
que están relacionados con el bien común.
Si bien estos compromisos no abarcan todas las áreas en las cuales se desempeña una
administración, ni tampoco todas las necesidades de la ciudadanía, si consideramos lo más
básico y esencial para poder registrar una avance que nos permita en varias administraciones
vivir en una mejor ciudad con una mejor calidad de vida para todos.
Indicador Compromiso Avance Semáforo
1.-Cantidad de policías Incrementar .2 policías por cada
1000 habitantes en el 2022, .2 en el
2023 y .2 en el 2024*
Existe un déficit en el número de policías del
36% para la meta propuesta al término de la
administración.
2.-Porcentaje de policías
con certificado único
policial
100% de policías preventivos con
certificado único policial aprobado.
El 97% de policías cuenta con certificado único
policial.
3.-Pruebas de control de
confianza aprobadas
100% de policías con pruebas de
control de confianza aprobadas
100% de los policías preventivos con pruebas de
control de confianza aprobadas.
4.-Tiempo de capacitación
policial
Brindar capacitación igual o superior
a 100 horas anuales a cada
elemento.
93% de los elementos cuentan con capacitación
de entre 40 Y 465 horas.
5.-Certificado CERTIPOL
INSYDE
• Obtener la recertificación
Certipol al 2022.
• Obtener la Certificación 2.0
Certipol al 2023
Se ha obtenido la Recertificación, en este
momento se entra en semáforo verde.
En el 2023 se tendrá que obtener la
Certificación 2.0
6.-Encuesta de
victimización y percepción
de seguridad
• Realizar anualmente la encuesta
de victimización y percepción de
seguridad durante el trienio.
• Hacer públicos los resultados
Se realizó la encuesta de Victimización para
Irapuato, falta hacerla pública para que la
ciudadanía conozca los resultados.
Indicador Compromiso Avance Semáforo
7.-Compromisos estatales en
materia de seguridad
Cumplir al 100% en tiempo y forma los
compromisos municipales en materia
de seguridad que mide el Gobierno del
Estado de Guanajuato
Al cierre del 2022 se tiene avance
del 95%.
8.-Incidencia delictiva
(homicidio doloso)
Disminuir la incidencia de homicidio
doloso en un 20% anual sobre la tasa
por cada 100,000 habitantes al cierre
del año anterior.
Al cierre del 2022 aumentó la tasa
de incidencia en este delito.
9.-Incidencia delictiva (Robo a
vehículo)
No rebasar las 150 carpetas por robo a
vehículo al año.
Al cierre del 2022 se tuvo una cifra
superior al límite establecido.
10.-Incidencia delictiva (Robo a
casa habitación)
No rebasar las 300 carpetas por robo a
casa habitación al año
A pesar de cerrar con una cifra
superior al límite se encuentra en
semáforo amarillo por que hubo
disminución respecto al 2021.
11.-Incidencia delictiva (Robo a
negocio)
No rebasar las 700 carpetas por robo a
negocio al año
El robo a negocio mantuvo al cierre
del 2022 cifras por debajo del límite
lo cual es positivo a pesar de su
incremento vs 2021.
Indicador Compromiso Avance Semáforo
12.-Incidencia delictiva
(Robo con violencia)
No rebasar las 1000 carpetas por robo con
violencia al año
Este delito mostró aumento al cierre
del 2022 y rebasó el límite propuesto.
13.-Incidencia delictiva
(violencia familiar)
No rebasar las 1500 carpetas por violencia
familiar
Este delito mostró aumento al cierre
del 2022 y rebasó el límite propuesto.
14.-Cantidad de agentes de
tránsito
Contar con 300 elementos de tránsito al
cierre de la administración
Se tiene un déficit del 35% para la
meta propuesta.
15.-Accidentes de tránsito No rebasar los 1000 accidentes de tránsito
anuales
A pesar de la disminución al cierre del
2022 en accidentes comparado con
2021, estuvo por encima del límite
establecido en un 14%.
16.-Metros cuadrados de
áreas recreativas
Incrementar .71 m2 de áreas recreativas
por habitante durante el trienio.
Se han incrementado las áreas
recreativas y lugares públicos, aun falta
para la meta propuesta.
17.-Accesibilidad y
movilidad para todos
• Generar un estudio de accesibilidad y
movilidad NO motorizada para Irapuato
hacerlo público al 2022.
• Ejecutar el programa en el 2023 y 2024
Se está ejecutando el programa vial
“CUIDA TU VIDA” por lo cual se ejecuta
el Programa de movilidad municipal.
Indicador Compromiso Avance Semáforo
18.-Apoyo económico a
organismos de la sociedad civil
que atienden niños vulnerables
Crecer el apoyo al 35% mensual por
asociación para poder cubrir las
necesidades básicas de alimentación,
vestido, medicas y educativas.
Se tiene registro de apoyo a 2
organismos de la lista que atienden
niños vulnerables.
19.-Centro de Integración
Ciudadana CIC
Impulsar la firma de convenios entre
funcionarios municipales y Coparmex
(CIC) el convenio de colaboración del
Centro de Integración Ciudadana.
El convenio para firma se encuentra
en revisión por parte del jurídico del
municipio de Irapuato.
20.-Calles urbanizadas ¿Cuántas calles se compromete a
urbanizar durante el trienio? 60 calles
Se tiene un registro al cierre del 2022
de 21 calles urbanizadas y finalizadas
al 100%, están en proceso 20 calles
más.
21.-Servicio de agua entubada • Incrementar en 6% el acceso al
servicio publico de agua en viviendas
y certificar al menos 10 fuentes de
abastecimiento de agua potable
urbanas.
• Estudio de calidad del vital líquido
El déficit de viviendas sin servicio es
del 1.4% al cierre del 2022.
Aun no se cuenta con el estudio del
vital líquido en formato público
Indicador Compromiso Avance Semáforo
22.-Servicio de drenaje
y alcantarillado
Mantener el servicio de drenaje y
alcantarillado al 100% de la población
Al cierre del 2022 se tiene un déficit del
1.5% de viviendas que no tienen este
servicio.
23.-Alumbrado público Mantener el servicio de alumbrado
público funcionando al 94%
En los meses de noviembre y diciembre
2022 en Irapuato se atendieron 774
reportes zona urbana, 224 zona rural y 37
en ventanilla. El 49.6% de los ciudadanos
acorde a la ENSU enero 2023 del INEGI,
indicaron que el alumbrado público es
insuficiente en nuestra ciudad. (semáforo
amarillo)
24.-Transparencia:
Índice de información
Presupuestal Municipal
(IMCO)
Barómetro Municipal
Cumplir al 100% con los criterios de
transparencia y rendición de cuentas del
IMCO
Acorde al último corte el cumplimiento del
municipio, se encontraba por encima del
90%, sin embargo hay que esperar los
datos del IMCO para ver cual fue el
porcentaje final.
25.-Deuda pública Apegarse al 100% a la Ley de deuda
pública para el Estado y los Municipios
de Guanajuato
Hasta el momento Irapuato se ha apegado
a la ley de deuda pública municipal.
Indicador Compromiso Avance Semáforo
26.-Ciudadanizando las
Instituciones
Impulsar la modificación de los
reglamentos de IMPLAN y JAPAMI para que
los consejeros ciudadanos sin cargo público
ocupen el 70% del consejo directivo de
cada organismo y a su vez estos consejeros
sean propuestos por la ciudadanía, así
como de los colegios interesados en la
materia de Irapuato.
El reglamento para la modificación está
en su etapa de integración con un
avance del 55%
27.-Mesa de Seguridad
México SOS
El alcalde o alcaldesa asiste a todas las
reuniones de la Mesa de Seguridad de
Irapuato.
Asistió a la reunión del mes de febrero
2023
28.-Contraloría
ciudadana
Se implementa el reglamento del Consejo
Ciudadano de Contraloría Social para el
municipio de Irapuato. • (considerando que el
consejo sea integrado por los miembros de
los colegios de profesionistas) • LEY
ORGANICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE
GUANAJUATO 2,76 FRACCION I INCISO b) al
primer semestre del 2023
A la fecha ya se cuenta con un Proyecto de
Reglamento, el cual esta en Revisión por
parte de la Dirección General de Asuntos
Jurídicos el avance es del 96% y deberá
quedar implementado para el 1er
semestre del 2023.
Indicador Compromiso Avance Semáforo
29.Ayuntamient
o transparente
• El Ayuntamiento debe llevar a cabo cuando menos
dos sesiones públicas al mes. Conforme al artículo
65 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de
Guanajuato, en relación con el artículo 79 primer
párrafo del Reglamento Interior del Ayuntamiento
del Municipio de Irapuato, Guanajuato. • La
Secretaría del Ayuntamiento plasma en actas el
contenido y desarrollo de las Sesiones de
Ayuntamiento (sentido de la votación de los
integrantes del Ayuntamiento) y se publican en la
página de transparencia del Municipio, una vez
aprobadas y concluido su proceso de firmas.
Se tienen 2 reuniones publicas que se
transmiten en redes sociales, de las 38
sesiones de ayuntamiento desde
octubre 2021 hasta diciembre 2022,
solo se han publicado 15 actas, lo que
nos da un déficit del 61%
30.-Compras y
contratos
Se publican todos y cada uno de los contratos de
prestación de servicios y productos adquiridos por el
municipio en la página web.
Al cierre de la administración todos los procesos de
tramitología, licencias, permiso y concursos de obra
serán electrónicos
En la plataforma de transparencia
existe información de los contratos en
archivos descargables en Excel, sin
embargo al revisar varios links algunos
sigue estando rotos o llevan a archivos
que no abren documentos.
Fuentes de información
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública
https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-y-programas/incidencia-delictiva-del-fuero-comun-nueva-
metodologia?state=published
Plataforma nacional de transparencia
https://www.plataformadetransparencia.org.mx/
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Compromisos firmados 2021-2024

  • 2. Compromisos 2021-2024 Dentro de los compromisos firmados por la Presidenta municipal Lorena Alfaro García para su gestión frente al gobierno del municipio de Irapuato, El Observatorio Ciudadano Irapuato ¿cómo vamos? dará seguimiento puntual a los compromisos firmados. Para esta nueva gestión se tomó en cuenta las 4 áreas de observación pasadas: Seguridad Justicia y Derechos Humanos, Ciudad Humana, Gobierno Eficiente y Gobierno Confiable. Dentro de estas áreas se tomaron en cuenta varios temas, como se mencionó, retomando algunos compromisos de la administración anterior pero también añadiendo algunos más que están relacionados con el bien común. Si bien estos compromisos no abarcan todas las áreas en las cuales se desempeña una administración, ni tampoco todas las necesidades de la ciudadanía, si consideramos lo más básico y esencial para poder registrar una avance que nos permita en varias administraciones vivir en una mejor ciudad con una mejor calidad de vida para todos.
  • 3. Indicador Compromiso Avance Semáforo 1.-Cantidad de policías Incrementar .2 policías por cada 1000 habitantes en el 2022, .2 en el 2023 y .2 en el 2024* Existe un déficit en el número de policías del 36% para la meta propuesta al término de la administración. 2.-Porcentaje de policías con certificado único policial 100% de policías preventivos con certificado único policial aprobado. El 97% de policías cuenta con certificado único policial. 3.-Pruebas de control de confianza aprobadas 100% de policías con pruebas de control de confianza aprobadas 100% de los policías preventivos con pruebas de control de confianza aprobadas. 4.-Tiempo de capacitación policial Brindar capacitación igual o superior a 100 horas anuales a cada elemento. 93% de los elementos cuentan con capacitación de entre 40 Y 465 horas. 5.-Certificado CERTIPOL INSYDE • Obtener la recertificación Certipol al 2022. • Obtener la Certificación 2.0 Certipol al 2023 Se ha obtenido la Recertificación, en este momento se entra en semáforo verde. En el 2023 se tendrá que obtener la Certificación 2.0 6.-Encuesta de victimización y percepción de seguridad • Realizar anualmente la encuesta de victimización y percepción de seguridad durante el trienio. • Hacer públicos los resultados Se realizó la encuesta de Victimización para Irapuato, falta hacerla pública para que la ciudadanía conozca los resultados.
  • 4. Indicador Compromiso Avance Semáforo 7.-Compromisos estatales en materia de seguridad Cumplir al 100% en tiempo y forma los compromisos municipales en materia de seguridad que mide el Gobierno del Estado de Guanajuato Al cierre del 2022 se tiene avance del 95%. 8.-Incidencia delictiva (homicidio doloso) Disminuir la incidencia de homicidio doloso en un 20% anual sobre la tasa por cada 100,000 habitantes al cierre del año anterior. Al cierre del 2022 aumentó la tasa de incidencia en este delito. 9.-Incidencia delictiva (Robo a vehículo) No rebasar las 150 carpetas por robo a vehículo al año. Al cierre del 2022 se tuvo una cifra superior al límite establecido. 10.-Incidencia delictiva (Robo a casa habitación) No rebasar las 300 carpetas por robo a casa habitación al año A pesar de cerrar con una cifra superior al límite se encuentra en semáforo amarillo por que hubo disminución respecto al 2021. 11.-Incidencia delictiva (Robo a negocio) No rebasar las 700 carpetas por robo a negocio al año El robo a negocio mantuvo al cierre del 2022 cifras por debajo del límite lo cual es positivo a pesar de su incremento vs 2021.
  • 5. Indicador Compromiso Avance Semáforo 12.-Incidencia delictiva (Robo con violencia) No rebasar las 1000 carpetas por robo con violencia al año Este delito mostró aumento al cierre del 2022 y rebasó el límite propuesto. 13.-Incidencia delictiva (violencia familiar) No rebasar las 1500 carpetas por violencia familiar Este delito mostró aumento al cierre del 2022 y rebasó el límite propuesto. 14.-Cantidad de agentes de tránsito Contar con 300 elementos de tránsito al cierre de la administración Se tiene un déficit del 35% para la meta propuesta. 15.-Accidentes de tránsito No rebasar los 1000 accidentes de tránsito anuales A pesar de la disminución al cierre del 2022 en accidentes comparado con 2021, estuvo por encima del límite establecido en un 14%. 16.-Metros cuadrados de áreas recreativas Incrementar .71 m2 de áreas recreativas por habitante durante el trienio. Se han incrementado las áreas recreativas y lugares públicos, aun falta para la meta propuesta. 17.-Accesibilidad y movilidad para todos • Generar un estudio de accesibilidad y movilidad NO motorizada para Irapuato hacerlo público al 2022. • Ejecutar el programa en el 2023 y 2024 Se está ejecutando el programa vial “CUIDA TU VIDA” por lo cual se ejecuta el Programa de movilidad municipal.
  • 6. Indicador Compromiso Avance Semáforo 18.-Apoyo económico a organismos de la sociedad civil que atienden niños vulnerables Crecer el apoyo al 35% mensual por asociación para poder cubrir las necesidades básicas de alimentación, vestido, medicas y educativas. Se tiene registro de apoyo a 2 organismos de la lista que atienden niños vulnerables. 19.-Centro de Integración Ciudadana CIC Impulsar la firma de convenios entre funcionarios municipales y Coparmex (CIC) el convenio de colaboración del Centro de Integración Ciudadana. El convenio para firma se encuentra en revisión por parte del jurídico del municipio de Irapuato. 20.-Calles urbanizadas ¿Cuántas calles se compromete a urbanizar durante el trienio? 60 calles Se tiene un registro al cierre del 2022 de 21 calles urbanizadas y finalizadas al 100%, están en proceso 20 calles más. 21.-Servicio de agua entubada • Incrementar en 6% el acceso al servicio publico de agua en viviendas y certificar al menos 10 fuentes de abastecimiento de agua potable urbanas. • Estudio de calidad del vital líquido El déficit de viviendas sin servicio es del 1.4% al cierre del 2022. Aun no se cuenta con el estudio del vital líquido en formato público
  • 7. Indicador Compromiso Avance Semáforo 22.-Servicio de drenaje y alcantarillado Mantener el servicio de drenaje y alcantarillado al 100% de la población Al cierre del 2022 se tiene un déficit del 1.5% de viviendas que no tienen este servicio. 23.-Alumbrado público Mantener el servicio de alumbrado público funcionando al 94% En los meses de noviembre y diciembre 2022 en Irapuato se atendieron 774 reportes zona urbana, 224 zona rural y 37 en ventanilla. El 49.6% de los ciudadanos acorde a la ENSU enero 2023 del INEGI, indicaron que el alumbrado público es insuficiente en nuestra ciudad. (semáforo amarillo) 24.-Transparencia: Índice de información Presupuestal Municipal (IMCO) Barómetro Municipal Cumplir al 100% con los criterios de transparencia y rendición de cuentas del IMCO Acorde al último corte el cumplimiento del municipio, se encontraba por encima del 90%, sin embargo hay que esperar los datos del IMCO para ver cual fue el porcentaje final. 25.-Deuda pública Apegarse al 100% a la Ley de deuda pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato Hasta el momento Irapuato se ha apegado a la ley de deuda pública municipal.
  • 8. Indicador Compromiso Avance Semáforo 26.-Ciudadanizando las Instituciones Impulsar la modificación de los reglamentos de IMPLAN y JAPAMI para que los consejeros ciudadanos sin cargo público ocupen el 70% del consejo directivo de cada organismo y a su vez estos consejeros sean propuestos por la ciudadanía, así como de los colegios interesados en la materia de Irapuato. El reglamento para la modificación está en su etapa de integración con un avance del 55% 27.-Mesa de Seguridad México SOS El alcalde o alcaldesa asiste a todas las reuniones de la Mesa de Seguridad de Irapuato. Asistió a la reunión del mes de febrero 2023 28.-Contraloría ciudadana Se implementa el reglamento del Consejo Ciudadano de Contraloría Social para el municipio de Irapuato. • (considerando que el consejo sea integrado por los miembros de los colegios de profesionistas) • LEY ORGANICA MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE GUANAJUATO 2,76 FRACCION I INCISO b) al primer semestre del 2023 A la fecha ya se cuenta con un Proyecto de Reglamento, el cual esta en Revisión por parte de la Dirección General de Asuntos Jurídicos el avance es del 96% y deberá quedar implementado para el 1er semestre del 2023.
  • 9. Indicador Compromiso Avance Semáforo 29.Ayuntamient o transparente • El Ayuntamiento debe llevar a cabo cuando menos dos sesiones públicas al mes. Conforme al artículo 65 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato, en relación con el artículo 79 primer párrafo del Reglamento Interior del Ayuntamiento del Municipio de Irapuato, Guanajuato. • La Secretaría del Ayuntamiento plasma en actas el contenido y desarrollo de las Sesiones de Ayuntamiento (sentido de la votación de los integrantes del Ayuntamiento) y se publican en la página de transparencia del Municipio, una vez aprobadas y concluido su proceso de firmas. Se tienen 2 reuniones publicas que se transmiten en redes sociales, de las 38 sesiones de ayuntamiento desde octubre 2021 hasta diciembre 2022, solo se han publicado 15 actas, lo que nos da un déficit del 61% 30.-Compras y contratos Se publican todos y cada uno de los contratos de prestación de servicios y productos adquiridos por el municipio en la página web. Al cierre de la administración todos los procesos de tramitología, licencias, permiso y concursos de obra serán electrónicos En la plataforma de transparencia existe información de los contratos en archivos descargables en Excel, sin embargo al revisar varios links algunos sigue estando rotos o llevan a archivos que no abren documentos.
  • 10. Fuentes de información Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública https://www.gob.mx/sesnsp/acciones-y-programas/incidencia-delictiva-del-fuero-comun-nueva- metodologia?state=published Plataforma nacional de transparencia https://www.plataformadetransparencia.org.mx/ Solicitudes de acceso directamente a dependencias de gobierno. Mediciones propias del observatorio ciudadano Irapuato ¿cómo vamos?