El documento presenta la estrategia del Departamento Nacional de Planeación para el cierre de brechas sociales y el ordenamiento territorial en Colombia. Resume los indicadores sociales clave como educación, servicios públicos y vivienda para Bogotá y otras ciudades, con metas para 2018. También destaca el potencial económico de Bogotá y su región, y propone políticas para aprovechar el bono demográfico y mejorar la integración del sistema de ciudades colombianas.

1. www.dnp.gov.co
Departamento
Nacional
de Planeación

2. Ordenamiento territorial y
modernización de las ciudades
SIMÓN GAVIRIA MUÑOZ
Director General
Departamento Nacional de Planeación
Diciembre, 2016
www.dnp.gov.co

3. AGENDA
1. Cierre de brechas sociales
2. Potencialidades de la región
3. Bogotá, eje de desarrollo territorial
4. Misión Logística

4. 1. Cierre de brechas sociales

5. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS
SOCIALES
Caracterización actual
Enfoque centrado en 2 variables donde 91%
de los municipios se ubican en dos
categorías.
Enfoque de 18 variables hace una lectura más
completa del desarrollo regional.
Caracterización PND
0,5%
6%
14%
24%
27%
19%
10%
5 mpios
63 mpios
158 mpios
261 mpios
293 mpios
209 mpios
111 mpios

6. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS
SOCIALES
Necesidades Básicas Insatisfechas (Porcentaje de personas)
2011 2014 2018
Según los indicadores de las localidades, debemos reducir la brecha entre el mayor y menor porcentaje de
personas con Necesidades Básicas Insatisfechas de 11pp a 4pp.
Localidades como Rafael Uribe Uribe, Ciudad Bolívar y Santa Fe deben alcanzar un porcentaje de
personas con NBI de 4% para el año 2018.
Porcentaje de
Personas con NBI
Menor a 2%
Entre 2 y 3%
Entre 3 y 6%
Mayor a 6%
3 Primeros 2014
TEUSAQUILLO 0,5%
ENGATIVÁ 1,7%
CHAPINERO 2,4%
3 Últimos 2014
RAFAEL URIBE
URIBE
7,0%
CIUDAD BOLÍVAR 7,0%
SANTA FÉ 11,6%
4.2
7.0
9.6 10.3
25.7
46.3
0
10
20
30
40
50
Bogotá Buenos
Aires
Lima Caracas Quito La Paz
Referente Internacional*

7. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS
SOCIALES
Cobertura Escolar 16 a 17 años (Porcentaje)
2011 2014 2018
Según los indicadores de las localidades, debemos reducir la brecha entre la mayor y menor Cobertura
Escolar de 25pp a 12pp.
Localidades como Usme, Los Mártires y Ciudad Bolívar deben alcanzar una Cobertura Escolar de 16 a 17
años de 84% para el año 2018.
Cobertura Escolar
16 a 17 años
Menor de 40%
Entre 40% y 55%
Entre 55% y 70%
Mayor a 70%
3 Primeros 2014
TEUSAQUILLO 96,3%
BARRIOS UNIDOS 92,0%
FONTIBÓN 91,0%
3 Últimos 2014
USME 76,5%
LOS MÁRTIRES 75,8%
CIUDAD BOLÍVAR 71,6%
BOGOTÁ 84,2%
53.3
72.7
84.2
96.4
100
0
20
40
60
80
100
Santo
Domingo
Caracas Bogotá La Paz Quito
Referente Internacional*

8. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS
SOCIALES
Cobertura Gas Domiciliario (Porcentaje)
2011 2014 2018
Según los indicadores de las localidades, debemos reducir la brecha entre la mayor y menor Cobertura en
Gas Domiciliario de 48pp a 8pp.
Localidades como Santa Fe, Los Mártires y Candelaria deben alcanzar una Cobertura en Gas Domiciliario
de 90% para el año 2018.
Cobertura Gas
Domiciliario
Menor de 70%
Entre 70% y 80%
Entre 80% y 90%
Mayor a 90%
BOGOTÁ 89,8%
3 Primeros 2014
CIUDAD BOLÍVAR 96,5%
PUENTE ARANDA 95,8%
TUNJUELITO 95,5%
3 Últimos 2014
SANTA FÉ 70,6%
LOS MÁRTIRES 68,1%
CANDELARIA 48,2%
16.0
58.7
89.8
0
20
40
60
80
100
La paz Lima Bogotá
Referente Internacional*

9. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS
SOCIALES
Déficit Cuantitativo de Vivienda (Porcentaje de hogares)
2011 2014 2018
Según los indicadores de las localidades, debemos reducir la brecha entre el mayor y menor Déficit de
Vivienda Cuantitativa de 8pp a 3pp.
Localidades como Ciudad Bolívar, Rafael Uribe Uribe y Santa Fe deben reducir su Déficit Cuantitativo de
Vivienda a 4% para el año 2018.
Déficit de Vivienda
Cuantitativo
Menor de 2,2%
Entre 2,2% y 3,5%
Entre 3,5% y 6,5%
Mayor a 6,5%
BOGOTÁ 3,6%
3 Primeros 2014
CHAPINERO 0,9%
TEUSAQUILLO 1,0%
PUENTE ARANDA 1,3%
3 Últimos 2014
CIUDAD BOLÍVAR 6,2%
RAFAEL URIBE URIBE 7,3%
SANTA FÉ 9,3%
3.6
15.4
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Bogotá Buenos Aires
Referente Internacional*

10. ESTRATEGIA DE CIERRE DE BRECHAS
SOCIALES
Cobertura de Internet (Porcentaje)
2011 2014 2018
Según los indicadores de las localidades, debemos reducir la brecha entre la mayor y menor cobertura de
Internet de 48pp a 27pp.
Localidades como Santa Fe, Ciudad Bolívar y Usme deben alcanzar una Cobertura de Internet de 58%
para el año 2018.
Cobertura de
Internet
Menor de 40%
Entre 40% y 55%
Entre 55% y 70%
Mayor a 70%
BOGOTÁ 57,9%
3 Primeros 2014
TEUSAQUILLO 84,9%
CHAPINERO 80,2%
USAQUÉN 74,5%
3 Últimos 2014
SANTA FÉ 41,1%
CIUDAD BOLÍVAR 38,6%
USME 36,6%
29.8
42.2
57.9
0
20
40
60
80
Buenos Aires Lima Bogotá
Referente Internacional*

11. 2. Potencialidades de la región

12. Índice de prosperidad urbana
Fuente: ONU- Hábitat (2015)
Bogotá es la ciudad con mejores resultados, 10 puntos arriba
del promedio general (49,63) con más de 900 mil habitantes.
59,86
Altos Resultados: Dimensión Productividad (crecimiento económico, densidad económica, tasa de desempleo) y
Equidad e Inclusión Social (tasa económica, inclusión de genero, inclusión social- vivienda en asentamiento
informal)
Bajos resultados: Dimensión en Calidad de Vida (salud, educación, espacio público, seguridad y protección)
Mayores Retos: Dimensiones en Sostenibilidad Ambiental (calidad del aire, manejo de residuos, agua y energía)
e Infraestructura (infraestructura de vivienda, movilidad urbana, conectividad de las vías y conectividad digital-TIC)

13. Bogotá es el primero en competitividad de la región
y del país
Escalafón de Competitividad Departamental entre
32 departamentos - CEPAL 2015
Fuente: CEPAL y CPC 2015.
Índice Departamental de Competitividad entre 25
departamentos - Consejo Privado de Competitividad
Santander
4
Boyacá
9
Norte de Santander
13
Bogotá
Cundinamarca
1
1 1 1 1 1 1
0
100
2000 2004 2006 2009 2012 2015
Puntaje
Posición
Santander
4
Boyacá
9
Norte de Santander
17
Cundinamarca
7
Bogotá
1
1 1 1
0
10
2013 2014 2015
Puntaje
Posición Bogotá

14. Índice de agua no contabilizada – pérdidas de agua
Índice de Agua No Contabilizada
Fuente: SSPD.
43%
38%
36%
38%
Nación Región Centro Oriente Cundinamarca Bogotá
El porcentaje de pérdidas en el distrito de
Bogotá es de 38%, es decir de cada 100 m3
producidos se facturan 64.

15. SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
Plantas de tratamiento de aguas residuales – PTAR Bogotá y área de influencia
Fuente: SSPD 2014 – Gráfico DNP.
El porcentaje de agua residual tratada
para Bogotá y su área de influencia es
del 36,7%, equivalente al 17,6% del
caudal tratado en el país.
Promedio Nacional: 36,7%

16. Saneamiento Río Bogotá
Fuente: DNP. Billones de pesos de 2015.
Inversión
Inicio de operación
estimado
Fuentes de Financiación
Ampliación Salitre 1,323 2020 CAR
Canoas
Estación Elevadora 0,323 2018
Bogotá D.C,
Gobernación, CAR,
Nación
Fase I 2,231 2022
Fase II 1,831 2029
Total 4,385
41 Municipios
aferentes
1,094
Tarifas, SGP
Municipios, SGP-SGR
Departamento, SGR y
CAR
Total 6,802*
PTAR Canoas
PTAR Salitre
*No incluye costos financieros.
Tratamiento de Aguas Residuales
PTAR Salitre (Ampliación)
PTAR Canoas (Construcción)

17. Disposición final de residuos sólidos
Estado del servicio de Aseo y la vida útil de los sitios de disposición final
Fuente: SSPD.
Los 23 municipios de
la aglomeración
alrededor de Bogotá
disponen sus residuos
sólidos en sitios de
disposición final
adecuados.
A abril de 2016 al
Relleno Sanitario
Doña Juana le quedan
5,9 años, según la
Resolución de la CAR
1351 del 18 de junio de
2014.

18. Sistema de ciudades
Actual 2035

19. Sistema de ciudades: Bono demográfico
Políticas diferenciales
por tipo de ciudades
Fuente: Misión Sistema de Ciudades.
Mayores
Cuidado del adulto mayor
Atracción de jóvenes para prolongar el
bono
Acceso efectivo a servicios de salud
Final Bono demográfico
Bogotá: 2015
Tunja: 2022
Bucaramanga: 2018
Medellín: 2013
Pereira: 2015
Manizales: 2013
Bogotá se clasifica dentro de las
ciudades mayores. Su bono
demográfico finalizó en 2015 y se
espera un aumento en su tasa de
dependencia para mayores de 65 años.
500,000 300,000 100,000 100,000 300,000 500,000
00-04
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 y más
Mujeres Hombres
500,000 300,000 100,000 100,000 300,000 500,000
00-04
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 y más
Mujeres Hombres
2015
2050

20. Configuración aglomeración alrededor de Bogotá
Niveles de conmutación
Fuente: Proyecciones de Álvaro Pachón según Censo DANE 2005. Población 2015 Proyecciones DANE Censo 2005.
La Aglomeración
alrededor de Bogotá está
conformada por 23
municipios:
Bogotá D.C., Soacha,
Facatativá, Zipaquirá, Chía,
Mosquera, Madrid, Funza,
Cajicá, Sibaté, Tocancipá,
La Calera, Sopó, Tabio,
Cota, Cogua, Nemocón,
Gachancipá, Sesquilé,
Bojacá, Tausa, Guatavita,
Sutatausa
Conformación Actual
Población 2015
(hab. urbanos)
9 millones

21. Conformación Actual
Fuente: Proyecciones de Álvaro Pachón según Censo DANE 2005. Población 2015 Proyecciones DANE Censo 2005.
El eje urbano-regional
estaría conformado por:
•Aglomeración Bogotá
•Fusagasugá (Ciudad
uninodal con función
subregional)
Escenario prospectivo
La Aglomeración
alrededor de Bogotá
está conformada por 23
municipios:
Bogotá D.C., Soacha,
Facatativá, Zipaquirá,
Chía, Mosquera, Madrid,
Funza, Cajicá, Sibaté,
Tocancipá, La Calera,
Sopó, Tabio, Cota,
Cogua, Nemocón,
Gachancipá, Sesquilé,
Bojacá, Tausa, Guatavita,
Sutatausa
Población 2015
(hab. urbanos)
9 millones
Población 2050
(hab. urbanos)
13 millones
Sistema de ciudades

22. Bogotá como ciudad funcional
Área de actividad
Fuente: Misión del Sistema de Ciudades.
Ocupación del suelo
Se evidencian corredores industriales y de
servicios en las áreas suburbanas hacia el
norte de Bogotá, que se extienden hacia los
municipios vecinos.
Hay vivienda campestre localizada en las
áreas suburbanas de los municipios de la
aglomeración.
Se presentan procesos de conurbación
entre Bogotá y Soacha, así como entre
Mosquera y Funza.
Nota: POT de Bogotá (2004), EOT de Bojacá (2009), PBOT de Cajicá
(2008), POT de Chía (2000), POT de Cota (2001), PBOT de Funza
(2006), POT de Gachancipá (2009), POT de La Calera (2010), PBOT
de Madrid (2000), PBOT de Mosquera (2009), POT de Nemocón
(2007), POT de Sibaté (2012), POT de Soacha (2000), EOT de Tabio
(2000), EOT de Tocancipá (2010), y el POT de Zipaquirá (2003). No
se encontró cartografía correspondiente a Cogua, Facatativá,
Guatavita, Sesquilé, Sopó, Sutatausa y Tausa.

23. Densidad poblacional
Promedio Aglomeración Bogotá
Área urbana
17.768 habitantes/Km2
Promedio Sistema de Ciudades
13.659 habitantes/Km2
La ciudad funcional presenta altas densidades
poblacionales superiores a los 8.000 habitantes
por km2
Fuente: DANE (2014)
Habitantes por kilómetro cuadrado

24. DÉFICIT HABITACIONAL URBANO
El déficit habitacional (cuantitativo y cualitativo) en la región Centro Oriente se encuentra por
debajo del promedio nacional, a nivel urbano.
Bogotá presenta el menor déficit habitacional de la región (8,5%), explicado por un déficit
cuantitativo de 4,4% y un déficit cualitativo de 4,1%.
Fuente: DANE – GEIH 2014. Cálculos: DNP – DDU.
La nueva aglomeración tendrá una necesidad de 2,7 millones de nuevas viviendas
18.4%
10.7%
8.5% 8.6%
12.9%
14.3%
20.0%
7.0%
5.6%
4.4% 4.3%
6.1%
9.8%
8.4%
11.4%
5.1%
4.1% 4.3%
6.8%
4.5%
11.6%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
Nacional Centro Oriente Bogotá Boyacá Cundinamarca Santander Norte de santander
En deficit Cuantitativo Cualitativo

25. POT MODERNOS
Diagnóstico: Los planes de ordenamiento territorial actuales tienen deficiencias técnicas, están
desactualizados y carecen de posicionamiento como instrumento de desarrollo.
Fuente: Misión Sistema de Ciudades
Los mapas recrean escenarios teniendo en cuenta el plan de inversiones al 2020 de acuerdo a proyectos de cuarta generación de la ANI (2012). El grosor de las líneas ilustra los volúmenes de tráfico en cada tramo; la intensidad del
color, expone la relación flujo/capacidad.
2011 2020 2035
Se requieren inversiones para mejorar los niveles de saturación que se presentarán al
2035 sobre la ciudad núcleo, lo cual redunda en incrementos en la competitividad y
productividad.

26. 3. Bogotá, eje de desarrollo
territorial

27. Nuevas herramientas para apoyar el desarrollo
productivo
Atlas de Complejidad Económica
Identifica las
capacidades
productivas
actuales de
departamentos y
municipios basados
en exportaciones y
empleo
Identifica sectores
en los que las
regones podrían
tener ventajas en
el futuro dada su
capacidad actual
Atlas de
Complejidad
Económica
Es una herramienta de diagnóstico para que las empresas,
los inversionistas y las autoridades de gobierno puedan
tomar decisiones que ayuden a elevar la productividad.

28. Complejidad económica
Complejidad Económica de Bogotá*
similar a la de países como:
Complejidad: Capacidad para exportar bienes que son exportados por pocos países avanzados
Bélgica
México
Polonia
*Área metropolitana:
Bogotá, D.C. (84.9%), Soacha (5.3%), Facatativá
(1.4%), Zipaquirá (1.3%), Chía (1.3%), Mosquera
(0.8%), Madrid (0.8%), Funza (0.8%), Cajicá (0.6%),
y otros 12 municipios aledaños.
Gua…
Vichada
San Andrés
Putumayo
Caquetá
La Guajira
Santander
Cesar
Sucre
Tolima Córdoba
Huila
Boyacá
Nariño
Quindío
Santander
Magdalena Cauca
Norte de Santander
Risaralda
Caldas
Bolívar
Cundinamarca
Atlántico
Valle
Antioquia
Bogotá
-50
0
50
100
150
200
250
-4 -3 -2 -1 0 1 2
Índice de Complejidad Económica
ÍndicedeOportunidadesdeComplejidad
Según el Datlas, Bogotá* tiene una
estructura productiva de complejidad alta
respecto al resto del país

29. Bogotá* tiene el potencial para moverse a producción de
maquinaria, elementos metálicos y pinturas
Fuente
En qué tiene ventaja
Bogotá* hoy?
En qué podría tener ventaja
Bogotá*?
Refrigeradores, congeladores.
Departamentos que actualmente se
destacan en la exportación de estos
productos.
*Área metropolitana:
Bogotá, D.C. (84.9%), Soacha (5.3%), Facatativá
(1.4%), Zipaquirá (1.3%), Chía (1.3%), Mosquera
(0.8%), Madrid (0.8%), Funza (0.8%), Cajicá (0.6%),
y otros 12 municipios aledaños.
Caldas
Bolívar
Atlántico
Antioquia
Antioquia
Depósitos y recipientes de
fundición de aluminio, hierro o
acero
Partes de aluminio para
construcción
Pinturas y barnices acuosos
Manufacturas de cemento,
hormigón o piedra artificial
Flores cortadas frescas
Harina de cereales
Cueros agamuzados
Manufacturas de cuero
Secativos preparados
(fabricación de pinturas)

30. POT Modernos
Diagnóstico: Vigencia de los planes de ordenamiento territorial
Fuente: Minvivienda (2006) y Sistemas de Ciudades.
* La revisión se refiere a la vigencia de largo plazo (mínimo 3 períodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales)
16 municipios de los 23 de la aglomeración cuentan con
sus POT revisados (largo plazo)*.
Tipo de instrumento
Número de
municipios
POT (Más de 100 mil habitantes) 1 municipios
PBOT (Entre 30 mil y 100 mil habitantes) 6 municipios
EOT (Inferior a 30 mil habitantes) 16 municipios
* Bogotá tiene vigente el POT del año 2000 y no tiene revisión de largo plazo.

31. Catastro Multipropósito
Diagnóstico: Catastro rural y urbano
Fuente: IGAC, enero de 2015.
De los 23 municipios, 7
(30%) tienen actualizado el
catastro rural-urbano y 16
(70%) desactualizados.
RURAL URBANO

32. LA APUESTA EN INFRAESTRUCTURA PARA LA
REGIÓN 2015-2018
La región de Bogotá y su área metropolitana cuenta con importantes proyectos que contribuyen a la
consolidación de la intermodalidad y a mejorar la accesibilidad y la conectividad de la región y el país.
*Datos Estimados
INFRAESTRUCTURA VIAL
4G y TM Soacha
INFRAESTRUCTURA
FÉRREA
PLMB
INFRAESTRUCTURA
FÉRREA REGIOTRAM
INFRAESTRUCTURA
AEROPORTUARIA
$9,6 billones $9,5 millones $5,5 billones $4 Billones
• TM: 3,9 Km de intervención total
• Estaciones: 3 sencillas y
1 intermedia
• Patio Portal : 1
• Ciclovías: 7,8 Km
• 720 KM concesionados 6,4 billones
(corrientes 2015)
• Inversión Capex Cundinamarca –
Bogotá – Belencito “Contrato de
obra pública” $55.839 millones
(corrientes)
• Metro y obras complementarias
• 19,5 km
• 15 estaciones desde el Portal
Américas hasta la calle 72 por la
Av. Caracas y 22 hasta la calle
127
• 65 mil pasajeros en la hora pico
• Urbana: 15 km con 12
estaciones
• Suburbana: 26 km con 6
estaciones
• Recursos Públicos:
• ANI: $909 Millones
• AEROCIVIL: $4.795
Millones
• El Dorado 2 busca incrementar la
capacidad a 40 millones de
pasajeros / año. (Hoy 29,9
millones de pasajeros/año)

33. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
ESTRATÉGICA
Las obras estratégicas en la región contemplan inversiones totales en su horizonte de ejecución por
cerca de $30 billones
Primera Línea del Metro $9,6 Bill
Troncales Alimentadoras PLMB $3,2 Bill
RegioTram $5,5 Bill
TransMilenio Fase 2 y 3 Soacha $0,6 Bill
Aeropuerto El Dorado 2 $4,0 Bill
Proyectos 4G $6,4 Bill

34. La conectividad regional es el siguiente gran reto
La red secundaria y terciaria es clave para conectar los centros poblacionales y productivos con los
corredores arteriales
Red regional
(secundaria y terciaria)
Red primaria
4G
• Grandes corredores y
ejes estratégicos
• Red de infraestructura
nacional de transporte
intermodal
Vías terciarias complementan 4G y PMTI para potencializar su
impacto para:
• REDUCIR
• AUMENTAR
• Accesibilidad a servicios
básicos
• Costos de producción
• Pobreza
• Conflicto armado

35. 4. Misión Logística

36. A pesar de todos los esfuerzos, la productividad
es baja
Desde 1990, el crecimiento anual de la productividad total de factores
ha sido nulo o negativo el 50% de las veces
Fuente: Cálculos DNP con base en: The Conference Board. 2015. The Conference Board Total Economy Database™, September 2015, http://www.conference-
board.org/data/economydatabase/
Variación histórica de la Productividad Total de los
Factores (PTF) en Colombia
Descomposición del crecimiento promedio
2000 - 2014
En contraste con los países asiáticos, el crecimiento de la economía
colombiana ha estado más asociado al aumento del capital físico y
del capital humano que a la productividad
-0.5%
0.3%
-6.0%
-4.0%
-2.0%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015*
PTF PTF promedio (1990 - 2015)
Variaciónporcentual
-0.3 -0.2 -0.5
-1.0
-1.0
0.6
-1.1
5.0
-2.0
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
LATAM
Colombia
Brasil
Chile
México
Perú
Venezuela
ASIA
Capital Humano Capital Físico PTF

37. Las capacidades productivas difieren entre
departamentos
La productividad laboral varía por departamento, y tiende a ser mayor en los departamentos de mayor tamaño económico
Fuente: DNP (2015) con datos del DANE. Un índice de 1 indica que las
participaciones de todas las ramas de actividad en el PIB departamental son
idénticas a la que se observan a nivel nacional, y un índice de 0 indica que el
PIB del departamental está totalmente concentrado en ramas con
participación nula a nivel nacional
Índice de concentración sectorial PIB y productividad laboral por departamento – 2014 (pesos de 2005)
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
SanAndrés
Chocó
Caquetá
Quindío
Sucre
LaGuajira
Magdalena
Caldas
Risaralda
Nariño
Cauca
NorteSantander
Huila
Córdoba
Cesar
Tolima
Boyacá
Bolívar
Atlántico
Meta
Cundinamarca
Santander
Valle
Antioquia
BogotáD.C.
PIB real (miles de millones)
Productividad Laboral promedio de Colombia
Productividad Laboral (miles de pesos)
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de
Estadística - DANE y Fuente de Información Laboral
Colombia (FILCO) - Ministerio de Trabajo.
Cálculos: Departamento Nacional de Planeación - DNP,
Dirección de Desarrollo Empresarial

38. Mejorar la operación logística es fundamental
Los tiempos que toman las entidades de control son los más altos de la región
Tiempos de inspección (días)
Fuente
6
5
4
3
2
1
0
Colombia Brasil Chile Perú México
5,5
3,0
2,0 2,0 2,0

39. Índice de desempeño logístico-LPI
Colombia ocupa el puesto 94 de 160 países
TOP 10 LATAM
Fuente: Logistics Performance Index 2016. World Bank

40. Colombia presenta un alto nivel de costos
logísticos
El transporte y el almacenamiento son los componentes que más afectan al costo
Fuente: Encuesta Nacional Logística 2015
14,97%
Costo total
de logística
sobre las ventas
COMPONETES DEL COSTO LOGÍSTICO

41. Barreras logísticas
Las principales barreras que impactan hoy la logística se relacionan con infraestructura, gestión de
aduanas y gestión empresarial
Fuente: Encuesta Nacional Logística 2015
Usuarios de servicios logísticos (USL) Prestadores de servicios logísticos (PSL)
32,3%
21,1%
19,7%
11,8% 9,7%
5,4%
32,3%
22,0%
16,9%
10,2% 8,0%
6,8% 3,4%
Infraestructura Gestión aduanera Gestión empresarial Infraestructura Gestión aduanera Gestión empresarial
54,4% 11,8% 34,8% 32,2% 8,5% 59,3%

42. Servicios portuarios
Los empresarios perciben que están pagando muy caro por los servicios portuarios sin que éstos sean
de gran calidad en el servicio
Fuente: Encuesta Nacional Logística 2015
1 2
Calidad de los servicios
prestados por los puertos
Relación costo – beneficio
de los servicios portuarios
Nivel de eficiencia en puertos
1 105,2 1 104,7
Totalmente
ineficiente
Totalmente
eficiente
Totalmente
ineficiente
Totalmente
eficiente

43. Desestimulación del uso del contendor
Los tiempos de espera para recibo o entrega de contenedores generan tiempos muertos y
desestimulan el uso del contenedor
Fuente: Encuesta Nacional Logística 2015
USL
PSL
USL
PSL
15,7 horas 30,7 horas
8,29 horas 10,3 horas
Tiempo de espera para el recibo
de un contenedor
Tiempo de espera para la entrega de
retorno del contenedor vacío

44. Favorabilidad en mercados internacionales
La favorabilidad en el entorno logístico para el comercio se centra en Estados Unidos, Europa y Asia
Fuente: Encuesta Nacional Logística 2015
1 10
No existe
logístico
favorable para el
comercio
Existe un
entorno logístico
favorable para el
comercio
Venezuela
Mercosur (Argentina,
Brasil, Paraguay,
Venezuela y Bolivia)
Comunidad andina (Bolivia,
Colombia, Ecuador)
Asia
Unión europea
EE.UU
Mercado Externo Media
2,6
5,4
6,9
7,2
7,8
8,1

45. Tiempos de aprovisionamiento
Los tiempos de aprovisionamiento mejoraron en 62% para proveedores nacionales y 52% en
internacionales
Fuente: Encuesta Nacional Logística 2015
LEAD TIME
o Tiempo promedio de
aprovisionamiento
Del proveedor nacional
76,7 31,1
2008
8,2
días
LEAD TIME
o Tiempo promedio de
aprovisionamiento
Del proveedor
internacional
842,4 35,1
2008
73,2
días
Horas Días

46. Tercerización
Se ha reversado la tercerización en los procesos más costosos
Fuente: Encuesta Nacional Logística 2015
2008 2015
Procesamiento de pedidos de clientes 7,0% 10,7%
Planeación y reposición de inventarios 4,0% 9,6%
Compras y manejo de proveedores 4,0% 10,0%
Almacenamiento 37,0% 28,1%
Transporte y distribución 91,0% 79,6%
Logística de reversa 53% 46,7%
Comercio exterior 54,8% 54,8%

47. Se ha retrocedido en la tercerización de servicios
logísticos especializados
Las empresas pequeñas tienen los más bajos índices de tercerización
Fuente: Encuesta Nacional Logística 2015
NIVEL DE TERCERIZACIÓN POR TIPO DE EMPRESA
52,2%
47,8%
64,5%
35,5%
72,4%
27,6%
Gran empresa
(mas de 200 empleados)
Mediana empresa
(entre 50 y 200 empleados)
Pequeña empresa
(entre 1 y 50 empleados)
NO SI
TIENE OPERADOR LOGÍSTICO
SI
37,5%
NO
62,5%

48. Indicadores de calidad en logística
Los resultados del desempeño logístico plantean retos para toda
la industria
Fuente: Encuesta Nacional Logística 2015
83,8%
Entregas a tiempo
92,2%
Entregas completas
(nivel de servicio)
77,3% OTIF
Entregas a tiempo y completas
2 de cada 10
Pedidos llegan tarde
Pedido perfecto
Pedidos sin
error en
documentos
88,6%
Pedidos sin
daños
94,0%
Pedidos sin
problemas de
calidad
98,8%
Pedidos a
tiempo y
completos
77,3%
Pedido perfecto 57,8%

49. Tiempos de espera para el cargue y descargue
En consecución del vehículo y tiempo de espera para el cargue se identificaron los mayores retrasos
Fuente: Encuesta Nacionla Logística 2015
Proceso de transporte por tipo de empresa
Tiempo promedio en horas
Una empresa pequeña,
utiliza 1,4 veces más
de tiempo en el
procesos de cargue o
descargue que una
empresa grande

50. Encuesta Nacional Logística
Sin embargo, la Región Caribe obtuvo la mejor calificación del Índice de Competitividad Logística
Regional
Indicadores en logística muestran bajo nivel de especialización:
•5,3 horas en promedio se demora un vehículo cargando y descargando (Promedio Nacional 3,7 h)
•El 1,2% de las PSL ofrecen servicios de cadena de frío (Promedio Nacional 6,1%).
•El 14% de las PSL se especializan en mercados internacionales para la exportación de productos
(Promedio Nacional 43%)

51. Visión estratégica
Referente latinoamericano en Logística a 2030
Reducir el costo en 30%
Armonizar la demanda de servicios logísticos locales en función de
potencialidades regionales
Amplia oferta de
servicios logísticos
especializados
Desarrollo de
infraestructura
logística especializada
que potencie la
intermodalidad
Agilidad y facilitación
de los procesos de
comercio exterior y
aduanas

52. Estructura de la misión logística
EJES TEMÁTICOS
Información
logística e
Institucionalidad
Infraestructura
logística
especializada
Facilitación
del comercio
exterior
Desempeño
Empresarial
Capital
humano e
Innovación
REGULACIÓN
Lineamientos enfocados en:

53. www.dnp.gov.co
Tel. (+57 1) 3815000
Calle 26 13-19
Bogotá - Colombia