1. CUARTA EVALUACIÓN BIMESTRAL
"Alcalde ¿cómo vamos?"
14 de agosto de 2013
UVM Campus Cumbres
GILBERTO MIRANDA (Vertebra)
Buenos días, gracias a los medios de comunicación que nos acompañan el día de hoy, en esta rueda
de prensa señalaremos algunos puntos destacados de la cuarta evaluación bimestral de alcaldes en
el marco de la plataforma ciudadana "Alcalde ¿Cómo Vamos?.
Le recordamos a la opinión pública que esta plataforma es apoyada por 47 organizaciones de la
sociedad civil. En la diversidad de temas y necesidades que representamos, damos seguimiento al
compromiso de los alcaldes por cumplir 10 acciones concretas. El objetivo de la plataforma a
mediano plazo es que mejore la calidad de vida de los ciudadanos, y recobrar la confianza en las
autoridades municipales. Solo colaborando lograremos que a todos -alcaldes y ciudadanos- nos
vaya mejor.
Estas 10 acciones son relevantes por las mejorías que buscan a escala metropolitana. En seguridad,
los ciudadanos queremos que prevalezcan las mismas condiciones de seguridad en todos los
municipios del área metropolitana. Si bien cada municipio lo logrará con una estrategia propia, las
metas a alcanzar son comunes. En transparencia contar con ojos ciudadanos en las compras
municipales y mayor claridad en la información pública nos permitirá un mejor escrutinio público
sobre el uso de los recursos públicos. En los espacios públicos los ciudadanos recuperarán la
convivencia, la confianza y el sentido de comunidad, atributos sociales que por décadas nos habían
caracterizado a los neoleoneses.
Dicho lo anterior, el análisis de la cuarta evaluación bimestral de alcaldes nos permite hablar de
tres elementos:
Los avances en depuración policíaca
La mejora en salarios de los policías rasos, y

2. La visión metropolitana en la gestión pública
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RODRIGO VELARDE (Consejo Cívico)
A) Avances en depuración policíaca. Escobedo y Apodaca.
Es de suma relevancia que todos los elementos de las corporaciones policíacas -de todos los
niveles- sean confiables y honestos. El instrumento que conforme a la ley certifica esto son las
Pruebas de Control y Confianza. El compromiso firmado por los alcaldes es contar con el 100% de
los efectivos en activo con estatus de aprobados. Es decir que aquellos elementos que no aprueben
deberán salir de las corporaciones policiacas. Esta es la acción número uno titulada "Depuración
policial transparente".
Varios municipios ya superan el 70% de avance en la depuración de sus elementos policiales. Sin
embargo, queremos destacar el avance en dos municipios que reportan una mejoría significativa al
comparar los datos reportados por los municipios para la cuarta evaluación contra los datos de la
evaluación anterior. Escobedo avanzó 8 puntos porcentuales al pasar de 81% a 89%, esto significa
que de los 396 elementos del Estado de Fuerza, 351 han aprobado las pruebas de control y
confianza. Apodaca incrementó 7 puntos porcentuales al pasar de 66% a 73%, es decir que de los
509 policías del Estado de Fuerza, 372 tienen estatus de aprobado.
En general, todos los municipios han estado trabajando fuertemente en este tema. Todos están por
encima del 50% y eso es importante. El policía es quien más cercano debe estar a la ciudadanía y
debemos aspirar como sociedad a que la presencia de un policía signifique confianza y protección.
Nos preocupa que algunos municipios no hayan hecho de este tema su prioridad, porque para los
ciudadanos, la confiabilidad en la policía municipal es crucial. Falta mucho por hacer e
independientemente de los cambios que haya a la Ley General del Sistema de Seguridad Pública, la
depuración es una demanda ciudadana y una lucha en la que la sociedad civil hemos colaborado
desde años atrás.

3. B) Aumentos en el salario neto del policía raso. Guadalupe y Santa Catarina.
La dignificación de la labor policial forzosamente implica que se ofrezcan salarios dignos. La
segunda acción titulada "Policías honestos bien remunerados" propone homologar los sueldos de
los policías rasos, tomando como referencia la remuneración mínima establecida para la Fuerza
Civil. Cabe insistir en que solamente aquellos policías que tengan sus pruebas de control de
confianza aprobadas deberían de poder beneficiar de este sueldo homologado. Además, los
municipios deben establecer un paquete de apoyos que vuelva atractiva la carrera policial ,
incluyendo vivienda, seguros y becas.
Cada municipio, en la medida de sus posibilidades financieras, ha establecido sus propios
programas cuya gradualidad obedece a su situación Sobre estos programas reconocemos que los
alcaldes están dispuestos a lograr la dignificación de los salarios de policías. En particular queremos
destacar el caso de dos municipios quienes han aumentado los salarios netos promedio de los
policías rasos. Cabe señalar que por lo pronto en este primer año de actividades de la plataforma se
calculan sin bonos ni prestaciones y antes de impuestos.
El municipio que en la cuarta evaluación presenta la mayor mejora en el salario ofertado contra el
bimestre anterior es Guadalupe en donde se pasó de un sueldo neto de $8, 100.00 pesos a
$12,031.00 pesos, esto representa un incremento del 49%. Le sigue Santa Catarina que pasó de un
salario neto promedio para el policía raso de $7,061.00 pesos a $8,155.00 pesos, significa un
incremento del 15%.
En particular en Santa Catarina el alcalde y su equipo han elaborado un plan integral para mejorar
en los indicadores que evalúa "Alcalde ¿cómo vamos?" para las 10 acciones. Este plan comienza a
reportarle resultados favorables al munícipe. Si bien en esta acción es el municipio que menor
sueldo neto reporta, de un bimestre a otro ya se puede notar la mejoría en el indicador. Además,
ofrece un buen paquete de compensaciones a sus policías. Creemos que de seguir al pie de la letra
su propio plan, el alcalde mejorará de manera importante su desempeño.

4. GILBERTO MIRANDA (Vertebra)
C) Visión metropolitana, las mesas bimestrales de alcaldes.
Uno de los objetivos que busca alcanzar Alcalde ¿cómo vamos? es colocar el tema metropolitano en
la agenda de los alcaldes y de la opinión pública. Para lograrlo, deben existir espacios de diálogo y
acuerdos entre gobiernos y sociedad civil. En una ciudad como la nuestra, solamente resolviendo
problemas a escala metropolitana lograremos mejorar la calidad de vida.
"Alcalde ¿cómo vamos?" abre este espacio de discusión, al lograr reuniones bimestrales con los
alcaldes, comprendidas en la acción 10 y cuyo indicador es la asistencia de los alcaldes y la
alcaldesa. Reconocemos el esfuerzo que hacen los alcaldes por atender a las reuniones y dar
seguimiento a los compromisos de la plataforma. En la reunión anterior en el mes de julio,
surgieron unas inquietudes por parte de algunos alcaldes, sobre la forma en que son evaluados, y
los factores que se toman en cuenta en las mediciones de la plataforma.
Actualmente, los socios de la plataforma estamos trabajando para definir los ajustes a las
mediciones que podríamos proponer en el segundo año de actividades, a raíz de la experiencia de
un año de evaluaciones y en atención a las inquietudes manifestadas por los alcaldes. Con esto y con
la continuidad en el compromiso de su participación lograremos al final de las administraciones
contar con una metodología fortalecida. Este ejercicio ciudadano de rendición de cuentas está
madurando de la mano con una ciudadanía que crece y se activa, y con gobiernos locales cada vez
más abiertos.
La próxima reunión bimestral de alcaldes es el 4 de septiembre. Tendrá lugar en el municipio de
Apodaca, donde por primera ocasión, será co-organizada con un alcalde lo cual muestra el espíritu
colaborativo que existe. Les haremos llegar la convocatoria en la víspera del evento.
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La confianza se construye con el tiempo, con ejercicios como "Alcalde ¿cómo vamos?" estamos
comenzando a recorrer el camino. La plataforma busca reconstruir la confianza de los ciudadanos

5. en la institución del Alcalde, y crear las condiciones de una verdadera democracia participativa, en
la cual el ciudadano se preocupa y colabora con sus autoridades en el quehacer cotidiano de sus
autoridades.