Este documento presenta un plan de incidencia política para promover la aprobación de la Ley de Infogobierno en Venezuela. El plan incluye un análisis del problema, los aliados y oponentes, estrategias basadas en un análisis FODA, y un programa de actividades con cinco estrategias macro para guiar la implementación de la ley.

1. Universidad Metropolitana
Decanato de Postgrado
Especialización: Responsabilidad Social Empresarial
Profesora: Hernández Deisy
Materia: Políticas Públicas: Enfoque Trisectorial
Plan de Incidencia Política
Caso: Aprobación de la Ley de Infogobierno
miércoles, 3 de diciembre de 2014

2. @enseriaRSE
Consultores
Agenda
¿Quiénes Somos?
Selección y análisis del problema
Análisis de Poder: “El Blanco”
Análisis de Poder: Los Aliados
Análisis de Poder: Los Oponentes
Mapa de Poder
Análisis de Poder: Autoanálisis FODA
Análisis de Poder: Autoanálisis FODA / Estrategias
Estrategias y programa de actividades
Seguimiento y Evaluación: Indicadores
Sesión de preguntas y respuestas

3. ¿Quiénes Somos?
ORGANIZADOR
Somos @enseriaRSE Consultores, un equipo
multidisciplinario, quienes nos tomamos todo en serio, donde
brindamos consultoría para empresas privadas y públicas,
nuestro objetivo es impulsar y promover las leyes que han sido
recientemente aprobadas, abarcando todas las posibles
necesidades de formación, sostenibilidad y seguimiento dirigido
a distintos grupos de interés.
@enseriaRSE
Consultores
Bermudez Karla Ing. Mecánica
Blanco Juan Lic. Administración
García Wenmic Lic. Educación
Rondón Vanessa Lic. Administración

4. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Selección
y análisis
del problema
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
Art. 28
Art. 148
Selección del
problema
Definición
de la propuesta
Ley de Infogobierno
Objetivo General
@enseriaRSE
Consultores
Impulsar la Ley de Infogobierno mediante la promoción de su contenido que
permita la aplicabilidad y las buenas practicas para la simplificación de los
procesos burocráticos del Estado permitiendo la optimización de los trámites
de la sociedad.
Objetivos específicos
● Articular con la autoridad única nacional en trámites y permisología para llevar a cabo el plan de formación propuesta por
@enseriarse, dirigido a la administración pública nacional, universidades, comunidades organizadas.
● Implementar ciclos de formación para la sensibilización con el apoyo de equipos multidisciplinario de los entes responsables (Centro
Nacional de Tecnologías de Información - CNTI / Comisión Nacional de Tecnología de Información - CONATI / Superintendencia de
Servicios de Certificación Electrónica - SUSCERTE) dirigido a estudiantes de universidades públicas.
● Incentivar a las universidades privadas para el desarrollo de propuestas que tributen y/o aporten a la Ley de Infogobierno.
● Formar grupos multidisciplinario para la difusión y promoción de la Ley de Infogobierno dirigida a las comunidades
organizadas.
● Implementar e impulsar auditorias existentes para favorecer la transparencia en los trámites y procesos que realiza el
sector público.

5. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Análisis
de Poder
“El Blanco”
@enseriaRSE
Consultores
Universidades
Públicas
Comunidades
Organizadas
Redes sociales:
Twitter: @DanteRivasQ
Facebook: Dante RivasOficial
www.danterivasq.org
“La Columna de Dante”
Dante Rivas

6. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Análisis
de Poder
Los Aliados
MPP Educación Universitaria,
Ciencia y Tecnología
@enseriaRSE
Consultores
Manuel Fernández
Jhon Monroy Jorge
Carlos Parra Rodríguez Rojas
Ministerios Alcaldías Gobernaciones Colectivos del Software Libre

7. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Análisis
de Poder
Los Oponentes
Un comunicado de la Embajada estadounidense en Caracas, dirigido al
Departamento de Estado (cancillería estadounidense) y fechado en
junio de 2006, prueba que las empresas transnacionales Microsoft e
IBM se comunicaban con dicha embajada, entregándole informes e
incluso información confidencial del gobierno venezolano.
Cable Wikileaks
@enseriaRSE
Consultores
Universidades Privadas
Gobernaciones y
Alcaldías opositoras

8. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Análisis
de Poder Mapa de Poder
“Blancos”
Dante Rivas
Autoridad Única Nacional
en Trámites y Permisología
y Director del SAREN
Universidades Públicas
Comunidades Organizadas
Los Oponentes
Universidades Privadas
Embajada de EEUU
Microsoft
Oracle
IBM
Gobernaciones y Alcaldías opositoras
Los Aliados
MPP Educación Universitaria,
Ciencia y Tecnología
CNTI
CONATI
SUSCERTE
Gobernaciones y Alcaldías
Colectivos del Software Libre
Organizador
@enseriaRSE Consultores
Lobbying
@enseriaRSE
Consultores
Lobbying

9. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Análisis
de Poder
Auto-análisis: FODA
Fortalezas
● Apoyo incondicional de los espacios de
decisión.
● Madurez política para comprender el
momento histórico para realizar
aportes para la independencia
tecnológica.
● Desarrollo endógeno con el Sistema
Operativo Canaima GNU/Linux
● Mas de 3 millones de Canaimas
Educativas entregadas con Software
Libre.
Debilidades
● Falta de difusión de la información.
● La auto exclusión de oponentes.
● Falta de intercambios de experiencias
exitosa en el ámbito internacional.
● Falta de orientación de los entes que
financian la creación de Unidades de
Producción Social en el área tecnológica.
● Falta de flexibilidad para la creación de
iniciativas emprendedoras en el área
tecnológica.
Oportunidades
● Ahorro de divisas para el pago de licencias
privativas (Sistemas operativos, aplicaciones y
antivirus).
● Desarrollo de capacidades y talento en las
universidades.
● Crear alianzas internacionales para el trabajo
colaborativos.
● Creación de laboratorios de desarrollo de
software, así como simuladores de procesos.
● Estimular la producción evitando el modelo
rentista y monoproductor del país.
● Erradicar la gestoría, la corrupción y el
burocratismo.
Estrategia FO
● Potenciar nuestro desarrollo
tecnológico que permita tributar a las
leyes: Constitución de la República y
Ley Plan de la Patria.
● Desarrollar potencialidades que puedan
resolver problemas.
● Crear líneas de investigación en
universidades que permitan el
desarrollo de software que resuelvan
problemas.
● Incluir en el pensúm de estudio el
conocimiento libre: software y
hardware libre.
Estrategia DO
● Crear un plan masivo de información.
● Intercambiar experiencias con países del
ALBA, Petrocaribe y Mercosur.
● Estimular la creación de Unidades de
Producción Social en el área tecnológica.
● Ofrecer cartera crediticia a las Unidades de
Producción Social y/o iniciativas
emprendedotas.
● Crear sistema de incentivo al
emprendimiento (Becas, premios, créditos)
Amenazas
● Generación de matriz negativa por parte de los
oponentes.
● Filtración a los oponentes de información
estratégica.
● Resistencia al cambio de paradigmas.
● Dependencia tecnológica.
● Fuga de “cerebros”
● Constante lobbying por parte de los oponentes.
Estrategia FA
● Desmontar la matriz informativa de los
oponentes a través del Sistema
Bolivariano de Comunicación e
Información (SIBCI).
● Estimular al talento nacional con salario
social (Vivienda, Vehículos, Becas)
producidas y otorgadas por el Estado.
Estrategias DA
● Dictar charlas informativas presenciales y
virtuales en Colegios, Universidades,
Instituciones Públicas, Consejos Comunales y
Comunas.
● Crear sistemas y procesos eficientes y
probados que resuelvan problemas al
Ciudadano.
● Crear planes pilotos de soluciones al
Ciudadano que se puedan mejorar y replicar.

10. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Estrategia FO
● Potenciar nuestro desarrollo
tecnológico que permita tributar a
las leyes: Constitución de la
República y Ley Plan de la Patria.
● Desarrollar potencialidades que
puedan resolver problemas.
● Crear líneas de investigación en
universidades que permitan el
desarrollo de software que resuelvan
problemas.
● Incluir en el pensúm de estudio el
conocimiento libre: software y
hardware libre.
@enseriaRSE
Consultores
Estrategia DO
● Crear un plan masivo de información.
● Intercambiar experiencias con países
del ALBA, Petrocaribe y Mercosur.
● Estimular la creación de Unidades de
Producción Social en el área
tecnológica.
● Ofrecer cartera crediticia a las
Unidades de Producción Social y/o
iniciativas emprendedotas.
● Crear sistema de incentivo al
emprendimiento (Becas, premios,
créditos)
Estrategia FA
● Desmontar la matriz informativa de
los oponentes a través del Sistema
Bolivariano de Comunicación e
Información (SIBCI).
● Estimular al talento nacional con
salario social (Vivienda, Vehículos,
Becas) producidas y otorgadas por el
Estado.
Estrategias DA
● Dictar charlas informativas
presenciales y virtuales en Colegios,
Universidades, Instituciones Públicas,
Consejos Comunales y Comunas.
● Crear sistemas y procesos eficientes
y probados que resuelvan problemas
al Ciudadano.
● Crear planes pilotos de soluciones al
Ciudadano que se puedan mejorar y
replicar.
Análisis
de Poder
Auto-análisis: FODA / Estrategias

11. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Estrategia y
Programa de
Actividades
Estrategias
@enseriaRSE
Consultores
A partir de las estrategias predefinidas en el apartado anterior, es posible crear
cinco (5) macro-estrategias que guiarán el espíritu de la Ley de
Infogobierno:
Articulación con las Universidades Públicas
Intercambio Internacional
Oportunidades para el emprendimiento
Plan de Comunicación y Difusión
Creación del Sistema
de Procesos Automatizables

12. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Seguimiento
y Evaluación
Seguimiento
@enseriaRSE
Consultores
Articulación con las Universidades Públicas
● Realizar mapeo geográfico de las Universidades Públicas (estado, municipio y
parroquia).
● Realizar mapeo geográfico de las empresas pertenecientes al Estado que
estén operativas y en plena producción que requieran la sustitución de
licencias privativas a licencias libres dirigidas a los procesos que puedan
diseñar y/o desarrollar estudiantes.
● Realizar el diagnóstico de las carreras y/o programas educativos, así como
también del inventario actualizado de las líneas de investigación en el área
de informática (programación, procesos, sistemas, desarrollo de software y
hardware libre, entre otras).
● Realizar plan de articulación y/o convenios entre las Universidades Públicas y
los entes adscritos (CNTI, CONATI, SUSCERTE) del MPP Educación Superior,
Ciencia y Tecnología.
● Realizar charlas de sensiblización para el cambio de paradigmas: Cultura
Libre.
● Potenciar el contenido prográmatico de las Universidades con temas de:
Software Libre, Hardware Libre, Robótica, Cultura Libre, Conocimiento Libre.
● Desarrollar programas de Pasantias, Tesis, Servicio Comunitario y Líneas de
Investigación según las necesidades de desarrollo de la nación.
● Promover programas de estímulos (becas, intercambios internacionales,
premios, reconocimientos) para la investigación y la innovación que permita
resolver problemas vinculados a las necesidades de la nación.

13. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Seguimiento
y Evaluación
Seguimiento
@enseriaRSE
Consultores
Intercambio Internacional
● Promover intercambio de experiencia de proyectos similares:
● Sistemas Operativos con filosofía de cultura libre: CANAIMA GNU/Linux
● Proyecto Canaima Educativo (Venezuela), Conectar Igualdad (Argentina),
Plan Ceibal (Uruguay).
● Proyectos de Robótica.
● Desarrollo de sistemas, procesos y experiencia en Infogobierno.
● Cultura Libre.
● Incentivar planes y proyectos para el ahorro energético mundial.
● Promover movimientos sociales organizados para el desarrollo de la cultura
libre en los países del ALBA, PETROCARIBE, MERCOSUR, UNASUR.

14. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Seguimiento
y Evaluación
Seguimiento
@enseriaRSE
Consultores
Oportunidades para el emprendimiento
● Estimular planes flexibles y de financiamiento para la creación de Unidades
de Producción Social en el área tecnológica.
● Crear políticas, planes, programas y proyectos de estimulo para el
emprendimiento.
● Realizar plan de formación: talleres, foros y charlas para estimular “Proyecto
de Vida” dirigidos a emprendedores.
● Crear políticas, planes, programas y proyectos para vincular el
emprendimiento con las necesidades de la nación y del Pueblo.

15. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Seguimiento
y Evaluación
Seguimiento
@enseriaRSE
Consultores
Plan de Comunicación y Difusión
● Realizar contenido sobre el nuevo paradigma de la cultura libre para la
televisión, prensa escrita, internet, radio, cine, computador Canaima y redes
sociales.
● Realizar charlas, ponencias, foros, intercambios de saberes presenciales y
virtuales sobre cultura libre en: Colegios, Universidades, Instituciones
Públicas, Consejos Comunales, Comunas.
● Crear promociones que incentiven la participación activa de los ciudadanos.

16. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Seguimiento
y Evaluación
Seguimiento
@enseriaRSE
Consultores
Creación del Sistema
de Procesos Automatizables
● Realizar el Sistema de Registro de Aplicaciones en Software Libre y de
Aplicaciones Informáticas dirigido a las Instituciones del Estado,
Universidades, Consejos Comunales y Comunas.
● Realizar Censo para el Servicio de Información Interoperables, es decir, los
servicios que requiere el ciudadano para las diligencias que debe realizar con
el Estado.
● Facilitar el establecimiento de las relaciones entre el Poder Público y los
ciudadanos a través de las tecnologías de información.
● Promover el empoderamiento del Poder Popular haciendo uso de las
tecnologías de información.
● Universalizar el acceso y apropiación de las personas a las tecnologías de
información libres.
● Coadyuvar en la transparencia de la gestión pública impulsando la
aplicabilidad de auditorias existentes para garantizar la rendición de memoria
y cuenta.
● Contribuir con el Poder Público apoyando la simplificación de trámites.
● Fomentar la independencia tecnológica: uso exclusivo de Software y
Hardware Libre.
● Establecer los principios para la normalización y estandarización en el uso de
las Tecnologías de información.

17. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Seguimiento
y Evaluación
Indicadores
@enseriaRSE
Consultores
Para medir el progreso en el logro de los objetivos planteados, se utilizarán los
siguientes indicadores:
● Número y calidad de apariciones en medios de comunicación televisivos y
radiales por parte de los entes operativos (CNTI, CONARTE, SUCERTE).
● Centimetraje en prensa y cine de publicaciones relacionadas con la Ley
lnfogobierno.
● Número de seguidores/contactos en redes sociales.
● Número de visitas a sitio web.
● Número de reuniones y audiencias realizadas.
● Número de publicaciones realizadas de las memorias y cuentas por parte
de las instituciones del Estado.
● Número de asistentes a foros regionales.

18. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Seguimiento
y Evaluación
Indicadores
@enseriaRSE
Consultores
En cuanto a la evaluación, indicadores de resultados:
● Número de apoyos recibidos de parte de los oponentes.
● Número de apoyos recibidos de parte de “blancos”.
● Niveles de aceptación de la ley por parte de los distinto grupos de interés
(encuesta).

19. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
Referencias Bibliográficas
- Bracci, L (2011, Septiembre). Microsoft entregaba memos internos de PDVSA a la embajada
estadounidense en Caracas, confirma cable de Wikileaks. http://lubrio.blogspot.com
- Rivas, D. (2014, Noviembre). No más usuarios esclavos. http://danterivasq.wordpress.com.
@enseriaRSE
Consultores

20. Plan de Incidencia Política:
Ley de Infogobierno
¡Muchas Gracias por su atención!
@enseriaRSE
Consultores
Vídeo: Aprobación de la Ley Infogobierno
Síguenos @enseriaRSE