Este informe especial de supervisión resume las observaciones realizadas por la fiscalización durante una inspección de obra para la construcción de puentes vehiculares. Se detallan 5 observaciones relacionadas con materiales defectuosos y la falta de maquinaria, y se solicita al supervisor que informe sobre por qué no está haciendo cumplir las especificaciones técnicas. El supervisor responde a cada punto, indicando que ha instruido a la empresa constructora y recomienda realizar ensayos de los materiales antes de aprobar más trabajos. Finalmente, recomienda inspe
1. Informe Especial No 5
INFORME ESPECIAL No 5 DE SUPERVISIÓN
A:
FISCAL DE OBRA GAM DE COLQUIRI
Vía:
GERENTE DEPARTAMENTAL LA PAZ
FONDO NACIONAL DE INVERSIÓN PRODUCTIVA Y SOCIAL
De:
SUPERVISOR RESIDENTE EN OBRA FPS - LPZ
Proyecto: CONST. PUENTES VEHICULARES
Fecha de presentación: 18 de enero del 2019
La Fiscalización de Obra ha remitido al Residente de Supervisión de Obra, nota con fecha
recepcionada el 17 de enero de 2019 a Hr. 15:00 con referencia: OBSERVACIONES REALIZADAS
POR PARTE DEL FISCAL DE OBRA EN FECHA 17 DE ENERO DE 2019; al respecto y realizada la
evaluación correspondiente, se informa lo siguiente:
DESARROLLO DE LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR FISCALIZACION.
1. La mitad del agregado DE GRAVA existente en el Mamuta 1 queda rechazada por la presencia de
material orgánico lo cual perjudica mucho al hormigón a la hora de fraguar y también afecta en la
resistencia del hormigón.
2. La mitad del agregado DE GRAVA Y ARENA existente en el Mamuta 2 queda rechazada por la presencia
de material orgánico lo cual perjudica mucho al hormigón a la hora de fraguar y también afecta en la
resistencia del hormigón por tanto ese elemento esta observado.
La supervisión procede a dar conocimiento de las observaciones por parte de
fiscalización, mediante NOTA – J CG – SUP – FPS/Nº 016/2019 a la empresa constructora.
3. La zapata del estribo de entrada está saturada de aguas agresivas sin ninguna protección, por lo cual
en ese estado daña el hormigón y con el tiempo esa agua agresiva puede llegar a afectar el acero
estructural del elemento.
La supervisión procede a dar conocimiento de las observaciones por parte de
fiscalización, mediante NOTA – J CG – SUP – FPS/Nº 016/2019 a la empresa constructora.
Con el fin de dar cumplimiento a la instrucción realizada por fiscalización, la supervisión
verifica la ejecución de una zanja para la evacuación de dichas aguas.
Sin embargo, se debe tomar en cuenta que las aguas mencionadas por fiscalización son
precipitaciones pluviales principalmente y un porcentaje menor de aguas subterráneas,
que no provienen del rio Mamuta.
2. Informe Especial No 5
Zanja de evacuación estribo de salida Mamuta 1. Zanja de evacuación estribo de ingreso Mamuta 1.
También se instruyó elevar los muros laterales del rio para evitar el ingreso de dichas
aguas agresivas a las fundaciones.
4. No se observó ninguna maquinaria ya que es imprescindible para la evacuación de las aguas
agresivas.
Como es de conocimiento de fiscalización, la supervisión realizo las instrucciones
necesarias de cumplimiento del equipo mínimo propuesto por la empresa, mediante
notas, libro de órdenes y las llamadas de atención respectivas.
La supervisión procede a dar conocimiento de las observaciones por parte de
fiscalización, mediante NOTA – J CG – SUP – FPS/Nº 016/2019 a la empresa constructora.
5. El libro de órdenes no está actualizado.
La supervisión procede a la actualización del libro de órdenes de acuerdo a los trabajos
que se van ejecutando; es conocimiento de fiscalización la ejecución lenta por parte de
la empresa, por lo que las solicitudes por parte del contratista son escasas.
Así mismo la supervisión procede a realizar las instrucciones pertinentes de acuerdo a las
inspecciones realizadas.
También se hace conocer a la empresa la no permanencia del superintendente de
obra, personal que está a cargo del libro de órdenes por parte del contratista.
DESARROLLO DE LAS CONCLUSIONES REALIZADAS POR FISCALIZACION.
a) Se solicita un informe técnico del estribo de entrada del Mamuta 1.
En fecha 27 de diciembre de 2018, la supervisión emite la TERCERA LLAMADA DE
ATENCIÓN a la empresa, por 10 causales explicados en dicho documento (se adjunta
fotostática), entre las cuales se detalla los siguientes puntos:
6. En fecha 26 de diciembre de 2018, en inspección conjunta con la empresa:
• No se encontraba en obra, el superintendente de obra ni el residente de Obra; la
permanencia del personal clave se reiteró en la PRIMERA LLAMADA DE ATENCION y
en NOTA – J CG – SUP – FPS/Nº 007/2018, de acuerdo a los términos contractuales.
• Los agregados utilizados en el vaciado de la fundación del estribo de ingreso del
puente Mamuta 1, no fueron aprobados por supervisión.
3. Informe Especial No 5
• En obra se pudo verificar la no realización del ensayo de cono de asentamiento,
y solo se pudo apreciar la preparación de una probeta, incumpliendo la preparación
de como mínimo dos probetas de la misma muestra.
• Mediante NOTA – J CG – SUP – FPS/Nº 009/2018 en fecha 05 de noviembre de
2018, reiterado en la SEGUNDA LLAMADA DE ATENCION, la supervisión solicita
presentar ensayos de CALIDAD DE AGUA PARA HORMIGONES, documentación que
hasta la fecha no fueron presentados.
La supervisión no se encontraba en el momento del vaciado de dicho elemento, y
por todo lo descrito en el punto 6, la supervisión RECHAZA EL VACIADO REALIZADO
(HORMIGON SIMPLE TIPO "A") en la fundación del estribo de ingreso en el PUENTE
MAMUTA 1.
8. No se pudo verificar la camioneta ni la retroexcavadora, NO CUMPLIENDO con el
equipo mínimo propuesto de manera permanente.
Debido a la tercera llamada de atención a la empresa constructora, la supervisión
procede al informe de intención de resolución presentado al FPS- LA PAZ en fecha 28 de
diciembre de 2018, derivando al municipio en fecha 08 de enero de 2019.
En fecha 04 de enero de 2019, la empresa constructora presenta una nota a
supervisión con referencia: PROPUESTA DE CERTIFICACION DE CALIDAD (se adjunta
fotostática), en la cual la empresa propone realizar el ensayo de núcleos de
hormigón en dos sectores
La supervisión mediante NOTA – J CG – SUP – FPS/Nº 015/2019, recomienda realizar tres
ensayos de extracción de núcleos que plantea la empresa constructora, y debido a la
excesiva demora mediante NOTA – J CG – SUP – FPS/Nº 017/2019, se instruye proceder
con laboratorios autorizados con licencia IBMETRO, en presencia de supervisión y
fiscalización, dicha instrucción se replica en libro de órdenes.
La aprobación de la fundación del estribo de ingreso del puente Mamuta 1 y los trabajos
posteriores a dicho elemento estructural, están sujetos a los resultados de los estudios
planteados por la empresa constructora, los mencionados resultados serán presentados
paralelamente a fiscalización y supervisión.
Hasta la fecha la empresa constructora NO hace conocer la fecha de realización de los
ensayos planteados.
b) Se solicita la dosificación aprobada por parte del supervisor de obra con el cual están vaciando los
estribos.
c) Se solicita las certificaciones de los materiales aprobados por parte del supervisor para el vaciado
de las zapatas y los estribos.
La dosificación y la certificación de los materiales para el hormigonado de la fundación
y el estribo de salida del puente Mamuta 1 se presenta en ANEXOS.
Es necesario mencionar que los ítems autorizados son ACERO ESTRUCTURAL P/ITEM 1-5 y
HORMIGON SIMPLE TIPO “A”, para la fundación y estribo de salida del puente Mamuta 1.
4. Informe Especial No 5
También es pertinente señalar, que la aprobación y calidad de los hormigonados
autorizados; están sujetos al valor de la resistencia característica a la compresión de
diseño, determinados mediante ensayos de rotura sobre probetas cilíndricas
normalizadas extraídas en la etapa de hormigonado para cada elemento estructural.
Así mismo se efectuaron los cuidados necesarios de los trabajos ejecutados para cumplir
con las especificaciones técnicas.
d) Se solicita un informe de por qué su persona como supervisor de obra no está haciendo cumplir
las especificaciones técnicas de los elementos.
La supervisión toma los debidos recaudos, emitiendo instrucciones con tiempo
anticipado, mediante notas y el libro de órdenes, para cada trabajo a ejecutar a la
empresa constructora, y cumplir con las especificaciones técnicas del proyecto.
La supervisión mediante inspecciones revisa, instruye, autoriza y/o rechaza que los
trabajos estén de acuerdo a normativa y especificaciones técnicas definidas en la
licitación y las presentadas en la optimización del proyecto.
ESTADO DE LAS BOLETAS DE GARANTÍA.
Tipo de Boleta Boleta de
Garantía N°
Emitida por el Banco o
Aseguradora
Monto Garantía
(Bs.)
Fecha
Vencimiento
Estado*
Correcta Inversión
Anticipo
- - - - -
Cumplimiento de
Contrato
10110857/2018
Banco Nacional de
Bolivia S.A.
148.458,20 20/03/2019 VIGENTE*
Buena Ejecución de
Obra
- - - - -
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
En función a nota emitida por fiscalización, se concluye lo siguiente:
Con referencia a las observaciones 1, 2, 3 y 4; La supervisión instruye las observaciones
realizadas por fiscalización, mediante NOTA – J CG – SUP – FPS/Nº 016/2019 a la empresa
constructora.
En referencia a la observación 5; La supervisión procede a las instrucciones correspondientes
mediante el libro de órdenes, en función a las inspecciones realizadas.
Con referencia al inciso a), como se detalló en el acápite correspondiente; la supervisión
recomienda proceder con los ensayos planteados por la empresa constructora para su
análisis y/o rechazo por las instancias correspondientes; por lo que NO se puede dar curso a
los trabajos posteriores del elemento mencionado y repercuten en el cronograma de
ejecución de la obra.
Los citados ensayos no se realizan hasta la fecha. En vista de la demora excesiva por parte
de la empresa constructora para la elaboración de dichos ensayos, se instruye presentar la
licencia IBMETRO del laboratorio a cargo de los ensayos planteados, además se REITERA LA
5. Informe Especial No 5
COORDINACIÓN PREVIA CON SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN para la participación de todos
los ensayos, ya sean en sitio y/o laboratorios.
También se instruye que los resultados obtenidos, deberán estar reflejados mediante un
informe con el mayor detalle posible, firmado con el profesional a cargo y presentados
paralelamente a fiscalización y supervisión hasta el 25 de enero de 2019 como fecha límite.
En referencia al inciso b) y c); La dosificación y la certificación de los materiales para el
hormigonado de la fundación y el estribo de salida del puente Mamuta 1 se presenta en
ANEXOS.
En cuanto al inciso d); La supervisión mediante inspecciones revisa, instruye, autoriza y/o
rechaza que los trabajos estén de acuerdo a normativa y especificaciones técnicas
definidas en la licitación y las presentadas en la optimización del proyecto.
Como es de conocimiento de fiscalización, por todos los antecedentes ocurridos, la
supervisión emitió la tercera llamada de atención a la empresa constructora, y se procedió
de acuerdo a los términos contractuales, elevando un informe de intención de resolución a
FPS-LA PAZ en los tiempos correspondientes, posteriormente dicho informe fue derivado a
fiscalización del gobierno autónomo municipal de Colquiri.
Por todo lo suscitado se recomienda a su autoridad, realizar inspecciones conjuntas para la
buena ejecución del proyecto, verificar el cumplimiento a las observaciones realizadas y del
cronograma actualizado presentado por el contratista; y así proceder de acuerdo a los
documentos y términos contractuales vigentes.
Es cuanto se informa para su consideración y fines consiguientes.