El documento resume los conceptos clave de microeconomía y macroeconomía, incluyendo el consumo, el ahorro, el presupuesto del estado, la política fiscal y monetaria. El objetivo es que los estudiantes comprendan estas variables macroeconómicas y los instrumentos de política que utiliza el gobierno. Se explican tópicos como la demanda de dinero, la política monetaria, el consumo, la inversión, el ahorro y sus determinantes, así como las fuentes de financiamiento y gastos del presupuesto del estado.
2. Logro
Importancia
Al finalizar la unidad, el estudiante comprende los conceptos de
consumo, ahorro y sus determinantes, el presupuesto del
Estado, la demanda, oferta de dinero y sus funciones, la base
monetaria, los instrumentos de la política fiscal y monetaria en
la actualidad.
Permite identificar las principales variables macroeconómicas,
los principios que rigen el presupuesto del estado, además de
las fuentes de financiamiento y usos que hacen las diferentes
instituciones del estados, los instrumentos de política fiscal y
monetaria, que puede utilizar el gobierno para manejar la
economía.
3. Contenido general
• El consumo privado y el ahorro privado.
• El presupuesto del Estado.
• La política fiscal, orígenes y planteamiento.
• El dinero como activo financiero.
• El concepto de demanda de dinero.
• Los instrumentos de la política monetaria.
4. Docente: Rafael Bazante García
Tema: El consumo, inversión y el ahorro.
• La función de consumo y ahorro
• El ahorro, inversión y la tasa de interés
• La propensión marginal al consumo y ahorro
5. El consumo
Concepto
El consumo es la actividad en la que las
familias y sociedades adquieren productos
y servicios para satisfacer sus necesidades y
deseos.
El consumo es el principal componente del
PIB.
Y = C + I + G + XN
6. El consumo
Principales componentes del consumo.
Bienes duraderos
Vehículos, muebles, computadoras.
Bienes no duraderos
Alimento, ropa, calzado.
Servicios
Vivienda, transporte, salud, educación.
8. El consumo
Estructura del consumo
• Los gastos presupuestarios familiares
muestran patrones regulares.
• Leyes de Engel: “La conducta del consumo
cambia con el ingreso”
• Dentro de cada clase existe una dispersión
del consumo.
10. El consumo
La función de consumo
C f (Yd) C C0 cYd
• Consumo mínimo de subsistencia.
C0 > 0
• PMC (c) = Consumo adicional en respuesta
a una variación (incremento) en el ingreso.
0 < c < 1
Y
d
C
PMC
11. El ahorro
Concepto
El ahorro es considerado como parte del ingreso que no
se destina al consumo.
Se renuncia una parte posible del consumo presente con
la finalidad de conseguir un aumento del consumo futuro.
La cantidad dependerá de cada persona, pero es
importante ser constante.
12. El ahorro
Determinantes del ahorro
• Edad
• Cultura de ahorro
• Visión de largo plazo
• Impuestos
• PIB per cápita y tasa de crecimiento
• Desarrollo de sistemas financieros
• Tasa de ahorro del gobierno
13. El ahorro
Componentes del ahorro interno
• Ahorro personal (privado)
Excedente que las familias no consumen.
• Ahorro de las empresas (privado)
Excedentes de las empresas por las
utilidades obtenidas.
• Ahorro del sector público
Excedentes que no destina al gasto.
14. El ahorro
Destino del ahorro interno
Financiar la inversión productiva,
formar capital, incrementar producción
y generar empleos.
Crecimiento Ahorro
15. El ahorro
Causas disminución del ahorro
• Recesión o depresión económica
• Lento crecimiento del ingreso
• Elevada inflación
• Reducción de incentivos para
ahorrar
Ej. Más impuestos; más población anciana
• Seguro social
Ej. No ahorrar para jubilarse
16. El ahorro
Yd = C
Yd < C
Yd> C
No existe ahorro
Existe desahorro, requiere crédito
Existe ahorro, consumo futuro
La función de ahorro
A Y C
Yd C A
A f (Yd,C)
Yd C A
17. El ahorro
Y
d
A
PMA
A
C 0
PMA(Yd)
PMA 1
PMC
PMA PMC
1
La función de ahorro
Depende del consumo y el ingreso disponible.
Y > C, A > 0 C = Y,A =0
20. La inversión
Concepto
Al proceso de producir y acumular capital con el fin de
generar mayor valor o rentabilidad.
Cuando un conjunto de factores de producción se
destinan a generar nueva producción de otros bienes, que
sustituyen a los que durante cierto tiempo se han
consumido o se añaden a los ya existentes.
21. La inversión
Determinantes de la inversión.
Ingresos
Generados por la demanda de producción
A mayor producción mayor inversión
Costos
Tasas de interés e impuestos
A mayor tasa de interés e impuestos menos inversión
Expectativas
De los inversionistas sobre la situación económica
A mayor pesimismo empresarial menos inversión
22. La inversión
Características de la inversión.
• La inversión genera acumulación de capital,
aumentando la cantidad de fabricas, edificios,
carreteras, maquinarias, equipos, eleva la producción
potencial del país y fomenta el crecimiento económico
a largo plazo.
• Comprende la formación bruta de capital fijo y la
variación de existencias generados al interior de una
economía.
23. La inversión
Funciones de la inversión.
A corto plazo:
Componente del gasto. Sus variaciones pueden afectar la
demanda agregada y a su vez la producción y el empleo.
A largo plazo:
Genera acumulación de capital afectando producción
potencial (oferta agregada) y crecimiento del país.
24. La inversión
La inversión impacta el crecimiento
económico debido al efecto
multiplicador.
Un S/. de inversión genera k veces mas
S/. de ingreso
I f ( Y
)
La función de inversión
I f (i)
26. La inversión
El ahorro y la inversión.
• El ahorro es igual a la inversión en la
economía de un país.
Y C I
G Y A C
G
I Y C
G
A Y C
G
A
I
27. La inversión
El ahorro y la inversión.
I f (i)
Rend. Inversión
o tasa de “i”
I
5%
10%
11 26
Gasto de Inversión (Millo.$)
28. El presupuesto del Estado
• Definición
• Principios
• Conceptos básicos
• Fuentes de financiamiento
• Egresos
• Niveles de gobierno
• Equilibrio del presupuesto
29. Definición
Es un instrumento de gestión del Estado para el logro de
resultados a favor de la población, a través de la prestación de
servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y
eficiencia por las Entidades Públicas.
Instrumento básico de
la planificación
pública.
Marco jurídico y
financiero de la
administración pública.
Instrumento
fundamental de la
política económica.
31. Conceptos básicos
Sistema Nacional
de presupuesto
público
Es el conjunto de órganos,
normas y procedimientos
que conducen el proceso
presupuestario de todas las
entidades del Sector Público
en todas sus fases.
Está integrado por:
•Dirección General del
Presupuesto Público.
•Unidades Ejecutoras
entidades y organismos.
Programa
presupuestal
Unidad de programación de
las acciones del Estado, en
cumplimiento de las
funciones encomendadas a
favor de la sociedad.
Se busca lograr un resultado
para una población objetivo,
en concordancia con los
objetivos estratégicos del
CEPLAN.
Crédito
presupuestario
Dotación de recursos
consignada en los
Presupuestos del Sector
Público, con el objeto de que
las entidades públicas
puedan ejecutar gasto
público.
Es de carácter limitativo.
La autorización máxima de
gasto que figuran en los
presupuestos.
Gastos públicos
Son el conjunto de erogaciones
que por concepto de gastos
corrientes, gastos de capital y
servicio de deuda, realizan las
entidades con cargo a los
créditos presupuestarios
respectivos.
Prestación de los servicios
públicos y acciones
desarrolladas de
conformidad con las
funciones y objetivos
institucionales.
32. Fuentes de financiamiento
• Ingresos por
recaudación
tributaria y
otros
conceptos;
fondos
disponibles de
libre
programación.
Recursos
ordinarios
• Ingresos
generados por
las Entidades
Públicas y
administrados
directamente.
• Rentas de la
Propiedad,
Tasas.
Recursos
directamente
recaudados
• Fondos de
fuente interna
y externa por
operaciones de
crédito,
Instituciones,
Organismos Int.
y Gob. Ext., así
Líneas de
Crédito.
Recursos por
operaciones
oficiales de crédito
• Fondos
financieros no
reembolsables,
provenientes
de AID,
Gobiernos,
Instituciones y
Organismos
Internacionales
,
Donaciones o
transferencias
• Comprenden:
• Canon y
sobrecanon,
regalías,
rentas de
aduanas.
• Fondo de
compensación
municipal.
Recursos
determinados
Las fuentes de financiamiento que pueden tener las instituciones estatales son las siguientes:
33. Fuentes de financiamiento
En el siguiente cuadro se puede observar las diferentes fuentes de financiamiento del estado en los años 2006 al
2016:
AÑO
Recursos
ordinarios
Directamente
recaudados
Crédito
Donaciones y
transferencias
Recursos
determinados
Total
2006 34,342 3,995 6,194 143 6,013 50,687
2007 40,439 6,479 5,272 320 9,113 61,623
2008 46,300 6,625 6,440 217 11,466 71,048
2009 47,432 7,098 2,992 344 14,487 72,353
2010 53,192 7,577 9,679 370 11,037 81,855
2011 59,230 8,096 7,851 522 12,758 88,457
2012 61,676 8,969 7,192 547 17,148 95,532
2013 74,802 9,312 2,961 564 20,777 108,416
2014 82,977 10,287 4,562 677 20,429 118,932
2015 92,026 10,867 6,795 453 20,478 130,619
2016 85,655 11,386 22,666 381 18,400 138,488
Fuente: MEF Elaboración propia
Fuente: MEF Elaboración propia
34. Fuentes de financiamiento
En el siguiente gráfico se puede observar la variación de las
fuentes de financiamiento en los últimos años
Fuente: MEF Elaboración propia
35. Egresos del presupuesto
• Están destinados a la
gestión operativa de la
entidad pública durante la
vigencia del año fiscal y se
consumen en dicho
período.
Gastos
corrientes
• Adquisición o producción
de activos tangibles e
intangibles e inversiones
financieras en la entidad
pública, sirven como
instrumentos para la
producción de bienes y
servicios.
Gastos de
capital
• Obligaciones por
concepto del capital, así
como de los intereses,
comisiones y otros
derivados de la utilización
del préstamo, que se debe
cancelar periódicamente.
Servicio de
deuda
Los egresos del presupuesto del estado se pueden dar por las siguientes operaciones:
36. Egresos del presupuesto
En el siguiente cuadro se puede observar las diferentes erogaciones que se han realizado en el estado en los años
2006 al 2016:
AÑO Gasto corriente Gasto capital Servicio deuda Total
2006 32,205 7,293 11,193 50,691
2007 38,952 11,198 11,476 61,626
2008 42,982 15,502 12,564 71,048
2009 46,855 16,270 9,230 72,355
2010 53,543 17,032 11,281 81,856
2011 56,510 22,030 9,920 88,460
2012 60,703 25,338 9,492 95,533
2013 68,791 30,064 9,562 108,417
2014 75,007 33,796 10,129 118,932
2015 83,756 35,758 11,106 130,620
2016 89,784 36,975 11,730 138,489
Fuente: MEF Elaboración propia
Fuente: MEF Elaboración propia
37. Egresos del presupuesto
En el siguiente gráfico se puede observar los egresos del
presupuesto en los últimos años
Fuente: MEF Elaboración propia
38. Presupuesto por niveles de gobierno
Existen tres niveles de gobierno con las diferentes instituciones
adscritas.
•Poder ejecutivo e instituciones adscritas.
•Poder legislativo y judicial.
Gobierno Central
•Gobernaciones regionales.
•Instituciones asignadas.
Gobierno Regional
•Municipios provinciales
•Municipios distritales.
Gobierno Local
39. Presupuesto por niveles de gobierno
En el siguiente cuadro se puede observar el presupuesto por los
diferentes niveles de gobierno del año 2009 al 2016.
AÑO Nacional Regional Local TOTAL
2009 47,658 12,259 12,437 72,354
2010 59,084 12,876 9,896 81,856
2011 62,732 13,700 12,027 88,459
2012 65,019 14,742 15,772 95,533
2013 72,693 17,575 18,150 108,418
2014 83,238 18,752 16,943 118,933
2015 95,387 19,423 15,810 130,620
2016 104,316 19,314 14,858 138,488
Fuente: MEF Elaboración propia
40. Equilibrio del presupuesto
El estado siempre busca el equilibrio en su presupuesto,
ingresos y egresos sean iguales durante el periodo de ejecución
del presupuesto.
Déficit presupuestario: Cuando los ingresos son inferiores a los
egresos.
Superávit presupuestario: Cuando los ingresos son superiores a
los egresos.
41. La política fiscal, orígenes y planteamiento.
• Definición
• Objetivos
• Mecanismos
• Tipos de política fiscal
42. Definición
Es una rama de la política económica que configura
el presupuesto del Estado y sus componentes, el gasto público y
los impuestos, como variables de control para asegurar y
mantener la estabilidad económica, amortiguando las
variaciones de los ciclos económicos, y contribuyendo a
mantener una economía creciente, de pleno empleo y
sin inflación alta.
Es un conjunto de acciones gubernamentales que
se refieren a la administración y aplicación de
instrumentos discrecionales para modificar los
parámetros de los ingresos, gastos y financiamiento
Tiene influencia en la demanda, mediante un plan
de actuación de los gastos e ingresos públicos.
43. Objetivos de la política fiscal
Los objetivos de la política fiscal del gobierno son:
• Acelerar el crecimiento económico.
• Plena ocupación de todos los recursos productivos de la
sociedad: tierra, capital y trabajo.
• Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices
generales de precios para que no sufran elevaciones o
disminuciones importantes.
44. Mecanismos de la política fiscal
Los instrumentos que puede utilizar el gobierno para manejar la
política fiscal son:
Gasto público
• Conjunto de gastos realizados por el gobierno en bienes y
servicios para el Estado.
Inversión pública
• Carreteras, vías y otras construcciones.
• Compra de bienes y servicios.
Impuestos
• Son los valores que pagan los agentes económicos al estado
por la renta obtenida o adquisición de bienes y servicios.
Herramienta de la política fiscal.
45. Tipos de política fiscal
Los tipos de política fiscal que puede aplicar el gobierno son:
Elaboración propia
Política fiscal expansiva Política fiscal restrictiva
El gobierno estimula la economía a través del
incremento de la demanda agregada.
Políticas:
• Aumento gasto público.
• Reducción de los impuestos.
El gobierno desalienta la economía a través de la
disminución de la demanda agregada.
Políticas:
• Disminución del gasto público.
• Incremento de los impuestos.
• Reducción del impuesto a la renta a
25%.
Política fiscal
expansiva
• Aplazar obras de agua potable,
hospitales, carreteras, etc.
Política fiscal
contractiva
Elaboración propia
46. Los instrumentos de la política monetaria
• Definición
• Instrumentos de política monetaria
• Tipos de política monetaria
47. Definición
La política monetaria es la acción de las autoridades monetarias
dirigidas a controlar las variaciones de la cantidad de dinero que
hay en la economía y/o tipos de interés para alcanzar los
objetivos macroeconómicos.
Instrumentos de
política monetaria
1.- Coeficiente de caja
2.- Créditos bancarios
3.- Operaciones de mercado abierto
48. Instrumentos de política monetaria
• Porcentaje de recursos
que deben mantener
depositados (congelados)
los intermediarios
financieros que reciben
dinero (captaciones) del
público.
Encaje bancario
• Prestamos concedidos a
las entidades financieras,
destinados a cubrir
desequilibrios transitorios
de liquidez de las
entidades financieras
(deficiencias de encaje).
Créditos
bancarios
• Compra y/o venta de
deuda pública u otro
instrumento a través de
los creadores de mercado.
Objetivo es dotar de
liquidez y controlar la tasa
de interés.
Operaciones de
mercado abierto
Los egresos del presupuesto del estado se pueden dar por las siguientes operaciones:
49. Tipos de política monetaria
Los tipos de política monetaria que puede aplicar el gobierno son:
Elaboración propia
Política monetaria expansiva Política monetaria restrictiva
Cuando en el mercado hay poco dinero en circulación, se
puede aplicar una política monetaria expansiva para
aumentar la cantidad de dinero.
Políticas:
• Reducción de la tasa de interés.
• Reducción del coeficiente de caja.
Cuando en el mercado hay un exceso de dinero en
circulación, interesa reducir la cantidad de dinero.
Políticas:
• Aumentar de la tasa de interés.
• Incrementar el coeficiente de caja.
•Reducción del encaje bancario al
6.5%.
Política monetaria
expansiva
•Incremento de la tasa de
referencia a 0.25%.
Política monetaria
contractiva
Elaboración propia
50. Conclusiones
1.El presupuesto es una herramienta en la gestión administrativa
del gobierno y permite brindar los bienes y servicios que
demanda la población.
2.Lograr el equilibrio del presupuesto debe ser el objetivo del
gobierno, de tal manera que pueda obtener recursos al menor
costo y reducir el riesgo país.
3.El manejo eficiente de la política fiscal permite que el país pueda
crecer y aumentar su frontera de posibilidades de producción.
4.El manejo de la base y oferta monetaria por parte del Banco
Central de Reserva permite controlar la producción, el empleo y
la inflación.
5.El gobierno debe controlar y regular la economía del país para
evitar desequilibrios que afecten su crecimiento.
