1. EFICIENCIA DE LA POLITICA DE INGRESOS
La expresión "política de ingresos", utilizada (más o menos explícitamente) por
la mayoría de los países capitalistas avanzados, designa los esfuerzos de los poderes
públicos encaminados a armonizar las alzas de los salarios y de los beneficios. Estas
medidas intentan resolver los problemas derivados del crecimiento. Se trata, por un lado,
de reducir los desequilibrios entre la expansión de la demanda y el incremento de
los recursos y, por otro, de atenuar la tensión entre las inversiones privadas que se
orientan hacia la rentabilidad inmediata y las necesidades colectivas (educación,
formación profesional, viviendas sociales, etc.).
Para liberar los recursos necesarios al equipamiento colectivo, para yugular inflación por
los costos que pue de provocar la intervención de agentes económicos bien organizados
(sindicatos), así como para atenuar los antagonismos sociales que perjudican
el crecimiento, según los partidarios de la política de ingresos es conveniente llevar a
cabo una doble operación: limitar el incremento de los ingresos individuales y
del consumo privado y lograr una distribución más equitativa de los frutos de
la producción. El cumplimiento de estos objetivos exige que la tasa de expansión de
los ingresos monetarios
no
supere
la
de
incremento a largo
plazo de
la producción nacional.
La política de ingresos intenta intervenir en el estadio correspondiente a la formación
de ingresos, de acuerdo con modalidades diversas. Mientras que en Gran Bretaña se
intenta mantener una misma tasa para todos los ingresos y Noruega y los Países bajos
aplican una política uniforme de salarios, hace mucho tiempo que los planifica-dores
franceses se muestran más sensibles al mejoramiento de la distribución.
No obstante, los intentos por implantar la política de ingresos se han visto sometidos, en
la práctica, a grandes dificultades. La patronal se ha negado a llevar a cabo un reparto de
los beneficios, y los sindicatos consideran dicha política como un medio para frenar el
aumento de los salarios. Por otro lado, los sindicatos obreros consideran que la fijación
programada y planificada de la tasa de incremento de los salarios es un golpe a
su poder contractual.
a) TRIBUTOS:
CONCEPTO:
Son ingresos públicos de Derecho público que consisten en prestaciones pecuniarias
obligatorias, impuestas unilateral, exigidas por una administración pública como
consecuencia de la realización del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de
contribuir. Su fin primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento
del gasto público, sin perjuicio de su posibilidad de vinculación a otros fines.
2. POLÍTICA TRIBUTARIA
Medidas del gobierno que dicen relación con el establecimiento de distintas categorías y
volúmenes de recaudación de Impuestos, de acuerdo a los objetivos de la Política
Económica y de la Política Fiscal.
La política tributaria se inspira en el principio de que los impuestos deben ser distribuidos
con
arreglo
a
la
capacidad
de
pago
de
cada
ciudadano
El uso deliberado de los tributos para lograr efectos económicos. Esta acción, que integra
la política fiscal, es conocida con el uso extra fiscal de la imposición.
POLITICA FISCAL:
La política fiscal es la política que sigue el sector público respecto de sus decisiones
sobre gasto, impuestos y sobre el endeudamiento. Esta política tiene como objetivo
facilitar e incentivar el buen desempeño de la economía nacional para lograr niveles
aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflación y desempleo, entre otras variables.
Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economía.
Las herramientas con las que cuenta la política fiscal para cumplir con sus objetivos están
relacionadas con los ingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia el Estado.
Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quién y en qué cantidad
se le cobran impuestos, a la vez que puede desarrollar mecanismos para garantizar el
pago de éstos (evitar la evasión), etc. Desde el punto de vista del gasto, el Estado puede
tener influencia sobre el nivel de los salarios, el aumento de éstos año tras año, las
contrataciones y los dineros que se transfieren a los departamentos y municipios o a otras
entidades, etc.
b) FIJACION DE PRECIOS:
Es el conjunto de normas, criterios, lineamientos y acciones que se establecen para
regular y fijar la cantidad de ingresos provenientes de la venta de bienes y/o servicios que
produce el sector público a través de sus dependencias y entidades. Se considera
también en esta política los topes máximos y mínimos de precios y tarifas que establece
el Sector Público a los particulares, por los citados bienes y/o servicios que produce.
c) REMUNERACIONES:
El objetivo de la política es que las remuneraciones constituyan un reconocimiento real a
las competencias y al buen desempeño del personal de colaboración, estableciendo
remuneraciones con criterios objetivos, claros y conocidos para su asignación.
La política de remuneraciones pretende orientar los esfuerzos para ordenar y equipar
paulatinamente las actuales remuneraciones del personal de colaboración a lo que ofrece
el mercado, en consonancia a lo que ofrece el mercado, en consonancia a las
capacidades presupuestarias de la facultad, con igualdad de género, y con la
transparencia y criterios explícitos en la asignación de estímulos al desempeño.
3. POLITICAS DE ECONOMIA CERRADA
Es un modelo de economía donde se asume que el comercio internacional no se incluye,
de tal manera que no hay exportaciones ni importaciones. Aunque no existe tal tipo
de economía en la realidad, es una simplificación usual cuando se examina como los
gastos totales en el consumo e inversión y los gastos del gobierno se interaccionan para
determinar los niveles del ingreso nacional y el empleo. Indica el plan típico usado en
la economía de despegue a través de un modelo altamente simplificado, al cual se van
introduciendo complicaciones adicionales.
¿POR QUÉ EXISTE LA ECONOMÍA CERRADA?
La economía cerrada existe cuando un país se aísla de su entorno y de las relaciones
externas, ya sea por voluntad propia o forzada, en cuyo caso le bloquean el comercio. En
la actualidad no es común ver la economía cerrada, propia de la existencia en el pasado
de diferencias culturales y de pensamiento de desarrollo social, como era el caso entre el
comunismo y el capitalismo, en donde se radicalizaban las posiciones y se cerraban las
fronteras con la presencia de la economía cerrada.
¿QUÉ IMPACTO TIENE LA ECONOMÍA CERRADA EN LOS
PAÍSES, SU INDUSTRIA Y HABITANTES?
La economía cerrada impacta negativamente en el desarrollo de las naciones y las
personas que lo habitan, porque no existe una región autosuficiente como para no
necesitar de los demás y de sus relaciones comerciales con los vecinos y entorno. En la
economía cerrada, las personas solo podrían consumir lo que producen internamente y
dependerían de sus recursos naturales que de no renovarse podrían llegar al
desabastecimiento. La competencia en la economía cerrada se ve limitada y en ocasiones
se llega al monopolio en algunos sectores, provocando tiranías y excesos.
¿EXISTE ALGUNA VENTAJA DE LA ECONOMÍA CERRADA?
Una de las pocas ventajas de la economía cerrada es proteger su patrimonio, su cultura y
su identidad, de la influencia externa, de los capitales extranjeros poderosos con afán de
colonizar y avasallar con las costumbres que le son diferentes y no son rentables.
MODELO MACROECONOMICO EN UNA ECONOMIA CERRADA
SIN GOBIERNO
Es el modelo macroeconómico más simple:
La demanda está compuesta por:
C: consumo de las familias
I: inversión de las empresas
Por lo tanto el equilibrio se da cuando: Oferta = DemandaConsumo + inversión =
ingreso.
POLITICA DE ECONOMIA ABIERTA
4. Es una economía en la cual existe actividad económica entre los residentes locales y el
exterior. Por ejemplo, las personas, incluyendo las empresas, pueden
comerciar bienes y servicios con otras personas y negocios de la comunidad
internacional, y fluyen los fondos en la forma de inversión en ambos sentidos de la
frontera. El comercio internacional puede realizarse en la forma de intercambio de gestión,
transferencias de tecnología, o todo tipo de bienes y servicios. No obstante, existen
excepciones que no pueden intercambiarse, por ejemplo, los servicios ferroviarios de un
país no pueden comerciarse con otro. Este tipo de economía es diferente de
una economía cerrada, en la que no existe comercio internacional.
En una economía abierta, el gasto de un país en un año dado no tiene por qué ser igual a
su producción de bienes y servicios. Un país puede gastar más dinero del que produce a
través del préstamo del exterior, o puede gastar menos de lo que produce y prestar la
diferencia a otros países extranjeros. En el mundo actual, no existen economías cerradas.
MODELO:
En una economía abierta, parte del producto se vende domésticamente y parte es
exportado para ser vendido en el extranjero. Puede dividirse entonces el gasto de una
economía abierta, denominado producto Y, en cuatro componentes:
Cd: consumo de bienes y servicios domésticos,
Id: inversión en bienes y servicios domésticos,
Gd: gasto público en bienes y servicios domésticos,
X: exportaciones de bienes y servicios domésticos.
El gasto nacional repartido entre estos componentes se expresa a través de la siguiente
identidad:
Y = Cd + Id + Gd + X
La suma de los primeros tres términos, Cd + I d + Gd, es el gasto doméstico en bienes y
servicios doméstico. El cuarto término, X, es el gasto extranjero en bienes y servicios
domésticos (el valor de las exportaciones).
a) BARRERAS ARANCELARIAS:
CONCEPTO:
Un Arancel es un impuesto aplicado a los bienes importados de una nación. Cuando un
buque arriba a un puerto aduanero, un oficial de aduanas inspecciona el contenido de la
carga y aplica un impuesto de acuerdo a la tasa estipulada para el tipo de producto.
Debido a que los bienes no pueden ser nacionalizados (incorporados a la economía del
territorio receptor) hasta que el impuesto no sea pagado, es uno de los impuestos más
sencillos de recaudar, y el costo de recaudación es bajo. Aunque siempre los
contrabandistas encuentran modos de evitar el pago de estos impuestos.
TIPOS DE ARANCEL:
5. Arancel de valor agregado o ad valorem: es el que se calcula sobre un
porcentaje del valor del producto (CIF)
Arancel de renta: es una serie de tarifas designadas fundamentalmente para
recaudar fondos por un gobierno.
Arancel proteccionista: es usado para inflar los precios de manera intencionada
sobre un producto importado, para proteger a la industria nacional de la
competencia extranjera.
b) BARRERAS NO ARANCELARIAS:
CONCEPTO:
Se entiende por barreras no arancelarias a las "leyes, regulaciones, políticas o prácticas
de un país que restringen el acceso de productos importados a su mercado". restricciones
al comercio internacional. Por ende, incluyen tanto normas legales como procedimientos
administrativos no basados en medidas explícitas, sino en directivas informales de
instituciones y gobiernos.
Los acuerdos de ordenación de mercado son restricciones voluntarias y unilaterales
tomadas por países exportadores tras un proceso de negociación con los gobiernos de los
países potencialmente importadores. La forma más común es la restricción al volumen a
la exportación, aunque similar a las cuotas de importación, tiene unos efectos menos
perniciosos, ya que el coste de la restricción se convierte en una transferencia al país
exportador.
PRINCIPALES BARRERAS:
Licencias previas de importación: implican un permiso del Gobierno para
autorizar la importación del producto.
Cuotas o contingentes arancelarios: restringen la cantidad de productos que
pueden ingresar al país.
Barreras técnicas: son requisitos específicos que deben cumplir los productos
para ingresar demostrables con inspecciones o certificaciones.
Barreras sanitarias y fitosanitarias: son normas relativas a la salud, la seguridad
y aplican específicamente a alimentos, productos farmacéuticos y cosméticos.
Fijación de precios internacionales para que un grupo de países o empresas
controlen los precios internacionales, como el caso del petróleo en la OPEP.
Controles de tipo de cambio o a la inversión extranjera: entre otro tipo de
requisitos adicionales que imponen los países para proteger la industria local.
SUBSIDIO A LA PRODUCCIÓN:
6. Una forma de proteger la producción nacional consiste en lugar de gravar las
importaciones con arancel, se establece una subvención a la producción nacional,
haciéndola más competitiva frente a la exterior.
Las subvenciones a la exportación que funcionan como un dumping, que en principio
perjudica claramente al país exportador y beneficia a sus competidores. La única finalidad
que puede tratar esta subvención es lograr la desaparición de las industrias de los
restantes países y convertirse en único oferente a nivel mundial.
c) TIPO DE CAMBIO:
CONCEPTO:
Referido también como tasa de cambio, tasa de conversión o tipo de cambio extranjero,
es el precio al cuál una divisa de un país puede ser convertida ("cambiada") por la divisa
de otro país.
El sistema de tipos de cambio entre divisas nace de la necesidad de divisas extranjeras
por parte de empresas y ciudadanos nacionales. En otras palabras, el tipo de cambio
proviene de la circulación de capital, bienes, servicios y personas entre fronteras, esto es,
de la existencia de comercio internacional. Por ejemplo, cuándo una empresa vende
productos a un país extranjero, lo más normal es que quiera cobrar en su divisa nacional;
por tanto la empresa extranjera deberá comprar la divisa nacional del fabricante para
pagar los productos comprados. Existen también multitud de situaciones en la que
cualquier persona puede necesitar alguna divisa extranjera, por ejemplo, cuándo viajamos
necesitaremos divisas del país de destino. Nace así un mercado internacional de divisas
en el que se compran y venden divisas extranjeras.
Se conoce como apreciación el incremento del valor de una divisa respecto a otra y
como depreciación el fenómeno contrario.
SISTEMAS DE TIPO DE CAMBIO:
Cada país, a través de mecanismos diferentes, administra el valor de su divisa. Como
parte de esta función, se determina el régimen o sistema de tipo de cambio que se
aplicará a su moneda:
Tipo de cambio fijo: es determinado y controlado de forma rígida por el Banco
Central. Normalmente el valor de la divisa nacional se fija a una divisa o cesta de
divisas extranjeras.
Tipo de cambio flexible o flotante: el valor de la divisa es determinado por la
oferta y la demanda del mercado de divisas.
Sistema de tipo de cambio híbrido