FINANZAS PUBLICAS

1. FINANZA PÚBLICAS
Docente: Emerson Vargas Panduro

2. FINANZAS PUBLICAS
DEFINICIÓN:
LasFinanzas públicas sele llama al estudio sobre cómosemanejanlos recursos financieros del Estado.
Estoinvolucracómoelgobiernodistribuyeelgastopúblico,ycómoobtienerecursosatravésdelos
impuestos.
FINANZAS PUBLICAS
(Herramientas)
Ingresos Públicos
Gastos Públicos
Prestamos Públicos
(Interno / Externo)
Las Tarifas de Bienes y
Servicios Gastos Públicos
de Determinados
Productos
Regular

3. Las Finanzas Públicas se ejercer a través de las POLÍTICAS FISCALES DEL EST
ADO, en ellas se indican qué
impuestos existen, quiénes deben de pagarlos, por qué monto ascienden, entre otros detalles sobre los
gravámenes;ytambiénsehaceunadefinición decómosedistribuirá el presupuestoconel quesedispone.
IMPORT
ANCIADELAFINANZASPUBLICAS:
 Esel estudio científico ysuforma deaplicación técnica constituyen unfactor parala estabilización ycrecimiento
económicodelpaísydesusempresacomocentroseconómicosdegeneracióndeempleodigno yjusto.
 Las políticas y finanzas públicas deben buscar ante todo apoyar el desarrollo empresarial y laboral sostenible y
sustentable, es decir, fomentar la responsabilidad social empresarial y de los trabajadores mediante estrategias
efectivas de supervisión, pero sin llegar a la intervención, coacción o entorpecimiento de las libertades
fundamentales del individuohonestoyemprendedor.

4. OBJETIVOSDELAFINANZASPUBLICAS
▶ Analizar el comportamiento económico con la intervención del Estado, poniendo énfasis en los aspectos
teóricos y prácticos del ingreso y gasto público así como el desempeño de la política fiscal destacando los
principales rubros del ingreso público.
▶ Se conoce como Finanzas al estudio de la circulación del dinero. Esta rama de la economía se encarga de
analizar la
obtención, gestión y administración de fondos público.
FINALIDADDELASFINANZASPUBLICAS
▶ La finalidad de las finanzas es obtener recursos monetarios, invertirlos y
asignarlos adecuadamente, así como registrar las operaciones, presentar los
resultados de la operación y cumplir con las obligaciones fiscales.

5. CLASIFICACIÓNDELASFINANAZASPUBLICAS
1) FINANZAS PÚBLICA.- Es la forma en que las entidades públicas obtienen sus recursos, los aplican
buscando el bien común, y buscando también maximizar el beneficio.
Las finanzas públicas están compuestas por las políticas que instrumentan el gasto público y los impuestos; de
esta relación dependerá la estabilidad económica del país y su ingreso en déficit o superávit.
2) Finanzas Privadas.- Es la forma en que los particulares obtienen recursos, los aplican, buscando la obtención
de un beneficio para la entidad y maximizar el rendimiento. Las finanzas privadas son las que van dirigidas al
enriquecimiento de las organizaciones, Es decir, las finanzas privadas son aquellas que están en poder de
particulares y cuyo objetivo fundamental es satisfacer las necesidades de los dueños o accionistas que aportan
gran parte del capital activo.

7. FUNCIONESDELESTADOENLAECONOMIAPERUANA
1. EL MANEJO DEL GASTO
PÚBLICO
A través de políticas de Estado,
se determinan las prioridades
estratégicas de la nación y se
determinan las áreas
importantes en donde se deben
invertir los recursos comunes
de los ciudadanos.
Defensa y seguridad nacional
(El financiamiento del ejercito, la policía y las entidades
dedicadas a la protección ciudadana en general.)
Justicia
(Consiste en garantizar la integridad jurídica de los
ciudadanos, mediante la aplicación del derecho y el uso
de las leyes garantizando los principios de equidad, libre
movilidad y libre empresa en las naciones.
Sanidad, Seguridad Social y Educación
(Los gobiernos generalmente utilizan parte de sus
presupuestos en la financiación del bienestar social de
sus ciudadanos.
Infraestructura básica y manejo energético
(Las naciones fijan estándares y políticas encaminadas a
garantizar el desempeño económico mediante la
facilitación de infraestructura y energía a las empresas y
a los ciudadanos.

8. 2. La regulación de la actividad
Económica
Es la regulación constante y el
seguimiento de la actividad
económica.
La política monetaria
La política monetaria busca impulsar el crecimiento
económico a través del manejo de variables como: tasa
de interés, masa monetaria (cantidad de dinero en la
economía), emisión de dinero (con respaldo) etc.
La política fiscal
Es el manejo de los tributos y los impuestos de la
nación.
La política de regulación
Consiste en garantizar la libre competencia y evitar
abusos en la actividad económica general. Comprende la
áreas de control de las empresas, regulación anti –
monopolios, defensa de los consumidores, auditoria del
Gobierno etc.

9. 3. La financiación del Gasto
Nacional
Para financiar sus gastos los
estados tienen dos opciones
Utilizar los ingresos corrientes de la nación
Ingresos por: Impuestos, tarifas, permisos,
licencias, servicios prestados etc, que sean
producto de la actividad estatal.
Obtener recursos a través del endeudamiento
Los esquemas de financiación de los estados
provienen de: Emisión de bonos, deuda pública
(externa o interna), prestamos con la banca
multilateral o privada y préstamos de última
instancia.

10. 4. El manejo de los recaudos
nacionales
5. La determinación de las
políticas impositivas
La administración de los ingresos, es la siguiente
función del Estado. Dicha función consiste en
atesorar los recursos de la nación y crear un fondo
de reserva. El cuál es conocido comúnmente como
“Reservas Internacionales de la Nación”.
Las reservas internacionales, son la garantía
general de que el Estado es capaz de cumplir con
sus compromisos internacionales y de que es
susceptible de crédito externo.
La última función de importancia del Estado, es la
determinación del nivel de impuestos y las tarifas
que deben pagar sus ciudadanos.

11. QueRolcumpleel
Estadoenla
EconomíaPeruana
Rol del Estado en la Economía Peruana
El Estado debe ser un ente:
¿PLANIFICADOR?
¿ESTRATEGA?
¿PROMOTOR?
¿INTERVENCIONISTA?
¿LIBERAL?
¿REGULADOR?

12. Rol del Estado en la Economía Peruana
En términos funcionales y operacionales ¿el estado debe encargarse de brindar sólo los llamados
servicios públicos básicos? ¿También debe encargarse de la producción de bienes y servicios
que puede efectuar el sector privado? Es relativamente mucho más complicado definir y cumplir el
rol del estado en un país de altos niveles de pobreza y bajos niveles de ingreso como es el nuestro,
porque la mayor parte de la población tiende a exigir que el estado “haga de todo”; muchas veces se
olvida que los recursos financieros y tecnológicos son muy limitados.

13. FuncionesEconómicasdelEstado
A través de toda una amplia gama de actividades el Estado desempeña tres
grandes funciones económicas:
▶ El Estado aumenta la eficiencia
▶ El Estado fomenta la equidad
▶ El Estado fomenta la estabilidad y el crecimiento económico

14. ▶ El Estado aumenta la eficiencia
▶ Fomentando la competencia
▶ Frenando las externalidades (como la contaminación)
▶ Suministrando bienes públicos
▶ El Estado fomenta la equidad
▶Utilizando los impuestos y el gasto público para redistribuir la renta a
favor de determinados grupos sociales.
▶ El Estado fomenta la estabilidad y el crecimiento económico
▶Por medio de la política económica (política fiscal, política monetaria, etc.)
persigue:
▶Disminuir el desempleo
▶Reducir la inflación
▶Estimular el crecimiento económico

15. LAECONOMÍAPERUANA
La economía del Perú es la quinta mayor economía de América Latina en términos de producto bruto interno (PBI)
nominal y tradicionalmente ha sido un reflejo de su variada y compleja geografía.
Según lo muestran los datos del Fondo Monetario Internacional (FMI), hasta el año 2017 la economía total de Perú
asciende a los 192.169 millones de dólares.
Hasta los años noventas la economía peruana, estaba basada en la explotación, procesamiento y exportación de
recursos naturales, principalmente mineros, agrícolas y pesqueros.

16. ENFOQUEALCRECIMIENTOECONÓMICOENELPERU
▶ Nuestra economía creció 3.9% en 2018, significamos 0.3% del PBI mundial y dependemos del entorno
global. Somos un país expuesto a los precios del oro, cobre, plata, zinc, y somos sensibles a la política
local e internacional. El país necesita “voltear” la página de la corrupción para enfocarse en el
crecimiento económico y la competitividad. Esto no significa olvidar, sino dar espacio en la agenda a
otros objetivos importantes.
▶ En 2018 se cumplieron 20 años de crecimiento; exportamos US$47,709 mllns. vs. 7,000 mllns. en 2000.
Las cifras macro lucen bien pero nuestro potencial de crecimiento es cercano a 6-7%. El crecimiento de
2019 se parecería al de 2018. Con menos turbulencia política y un entorno global más estable se podría
superar el 4% proyectado. Perú no controla el entorno mundial, pero sí la inversión pública (ojo, nuevos
gobernadores) y el clima de negocios para incentivar la inversión privada.
▶ La inversión en Quellaveco, Mina Justa, Toromocho, Metro de Lima, aeropuerto Jorge Chávez,
Panamericanos, reconstrucción, podrían sentirse este año.

17. PRODUCTOBRUTOINTERNO:
Es una magnitud macroeconómica que expresa el valor monetario de la producción de
bienes y servicios de demanda final de un país o región durante un período determinado,
normalmente de un año.
El PIB es usado como objeto de estudio de la macroeconomía.
F
ACTORESDELPRODUCTOBRUTOINTERNO:
▶ PIB nominal: es el valor monetario de todos los bienes y servicios que produce un país o
economía a precios corrientes en el año en que los bienes son producidos.
▶ PIB real: se define como el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos por
un país o una economía valorados a precios constantes, es decir, según los precios del año
que se toma como base o en las comparaciones.

18. PRESUPUESTO PUBLICO
Es una herramienta de política gubernativa, mediante la cual se asignan recursos y se
determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo económico y
social en un período dado.
El presupuesto público reflejar los gastos y los ingresos previstos para un ámbito determinado
del Sector Público en un período de tiempo determinado. un documento político que recoge la
declaración de intenciones de un gobierno cuantificada monetariamente para un ejercicio anual.
El presupuesto público, por tanto sintetiza desde la perspectiva económica y financiera el
plan de actuación que presidirá la gestión gubernamental.

19. INGRESO PÚBLICO
Son los recursos que capta el sector público para realizar sus actividades. Desde un punto de
vista cuantitativo, los impuestos suelen constituir el principal componente de los ingresos
públicos.
Otro componente importante es la producción realizada por las empresa publicas propiedad
del estado o los rendimientos obtenidos del alquiler o uso de propiedades o servicios públicos.

20. COMPONENTES DEL INGRESO
A. INGRESO TRIBUTARIO: Que constituye la proporción más importante del ingreso de muchas
unidades del gobierno, está compuesto por transferencias obligatorias al sector gobierno
nacional.
B. LAS CONTRIBUCIONES SOCIALES: Son entradas efectivas o imputadas provenientes de
empleadores en nombre de sus empleados, trabajadores por cuenta propia, que garantizan el
derecho a prestaciones sociales a los contribuyentes, Las contribuciones pueden ser
obligatorias o voluntarias.
C. LAS DONACIONES: Son transferencias no obligatorias recibidas por unidades del gobierno de
otras unidades del gobierno u organismos internacionales. Las donaciones pueden clasificarse
como donaciones corrientes o de capital y pueden recibirse en efectivo o en especie.
D. LAS VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS: Incluyen las ventas de establecimientos de mercado.