Programa de Gobierno Juan Rubiano

PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL A LA ALCALDÍA DE SAN MATÍN DE LOBA BOLÍVAR
JUAN DE JESÚS RUBIANO CAMARGO - ALCALDE PERIODO 2012 – 2015
“Gestión y Progreso para Todos”

PROGRAMA DE GOBIERNO

SEÑOR:
JUAN DE JESÚS RUBIANO CAMARGO

CANDIDATO A LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO
DE SAN MARTÍN DE LOBA (BOL)
2012 – 2015

SAN MARTÍN DE LOBA
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
REPÚBLICA DE COLOMBIA
JULIO DE 2011

“GESTIÓN Y PROGRESO PARA TODOS”


INTRODUCCIÓN

El programa de gobierno municipal enmarcado dentro del lema “GESTIÓN Y
PROGRESO PARA TODOS”, debe conjugar la particularidad que identifica a
nuestro municipio como un centro agrícola, ganadero, pesquero y minero con una
excelente proyección a nivel regional y nacional, dado que su casco urbano,
corregimientos y veredas cuentan con una diversidad de suelos, con tierras aptas
para la siembra de cultivos, excelentes para el pastoreo, tenencia de ganado
vacuno, especies menores y aves de corral y la magnífica producción minera,
aspectos que en conjunto y con un armónico proceder hacen de San Martín de
Loba (Bol), un municipio con todas las expectativas de progreso, que lo llevan a
mejorar la calidad de vida de cada uno de sus habitantes, ocupando un lugar
privilegiado en el ámbito nacional.

En estos momentos se identifica un nuevo renglón en la economía local como lo
es el turismo doméstico ocupacional, favorecido este gracias a que nuestro
municipio cuenta con el festival nacional de la tambora, se caracteriza por poseer
una hermosa vegetación, un excelente clima generando ambientes frescos,
espaciosos, un hermoso río que lo circunda de oriente a occidente y espejos de
agua en la parte sur y sobre todo la amabilidad de su gente, es esta tierra llena de
un encanto mágico lo que a diario atrae a personas de diferentes lugares quienes
se enamoran de su señorío y su entorno sobretodo en épocas de fiestas
patronales y decembrinas..

Fue necesario hacer un diagnóstico o radiografía de nuestro Municipio, con el
propósito de detectar los problemas y las causas que los generan, como también
era importante conocer cómo se venían desarrollando las acciones en algunos
sectores, para fortalecerlos y darle continuidad o de lo contrario tomar los
correctivos necesarios como en los casos de salud, educación, agua potable y
saneamiento básico y sistema vial y de transporte.

En mi calidad de candidato a la Alcaldía del Municipio de San Martin de Loba
(Bol), para el período comprendido entre 2012 – 2015 y con fundamento en el
articulo 3º de la Ley 131 de 1.994 “Voto Programático”, el cual considera que los
candidatos a ser elegidos popularmente como Alcaldes, debemos presentar entre
los requisitos en el momento de la inscripción, un programa de gobierno, el cual
debe ser ejecutado durante su administración, sopena de ser revocado el mandato
en la medida que no se cumpla tal programa.

Para dar fe a las buenas intenciones como candidato a la Alcaldía del Municipio de
San Martin de Loba (Bol), me propongo hacer las inversiones y gestiones, dar
cumplimiento al plan de desarrollo adelantado en las mesas de concertación que a
futuro se programen y los planes de acción adelantados para tratar de conseguir
los objetivos que conduzcan a un mejor bienestar de la comunidad sanmartinense.



Solo me resta implorar a Dios, que me regale la oportunidad de brindar parte de mi
vida a mí querido San Martin de Loba (Bol), para regir los destinos de este
próspero municipio y al tiempo me dote de la sabiduría, fortaleza y humildad
necesarias para hacer de San Martin de Loba (Bol), un lugar más próspero,
amable, acogedor y tranquilo para la comunidad y futuras generaciones.



PROGRAMA DE GOBIERNO DEL SEÑOR:
JUAN DE JESUS RUBIANO CAMARGO

CANDIDATO A LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO
DE SAN MARTIN DE LOBA (BOL)
2012 – 2015

I. PERFIL DEL CANDIDATO

1. Nombre: JUAN DE JESUS RUBIANO CAMARGO
2. Nacido en: San MartÍn de Loba (Bol), el 21 de Junio de 1978
3. Edad: 33 Años
4. Estudios: Bachiller Técnico Agropecuario (Colegio Cooperativo Agropecuario)
Ingeniero Electrónico (Universidad Tecnológica de Cartagena) en
Tramite
5. Otros Estudios:
• MINOR en Automatización Industrial
6. Ocupación: Ingeniero Electrónico
7. Estado Civil: Casado

Persona idónea para planear, dirigir y controlar cualquier tipo de actividades
encaminadas al desarrollo social, religioso y cultural de una comunidad;
respetuosa, honesta, trabajadora y de muy buenos principios. Practico la ética
para conseguir cambios, creativo e innovador dotado de una visión futurista,
analítica y expuesta al autoaprendizaje, avance científico, tecnológico y político;
capacitado para estudiar, evaluar las variables del entorno y desarrollar
estrategias competitivas en un mercado globalizado, familiarizado con el uso y la
aplicación de tecnologías de la información. Poseo un conjunto armónico de
conocimientos de ciencias básicas, ciencias de ingeniería y gestión de empresas,
que me capacitan para desarrollar soluciones de infraestructuras técnica,
económica, social, cultural y ambientalmente comprometidas con el desarrollo
sostenible de la comunidad de San Martin de Loba (Bol) y la región.

II. FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO

Este Programa de Gobierno se fundamenta en el Desarrollo Productivo y
sostenible de San Martin de Loba (Bol), centrado en el fortalecimiento de los
sectores agrícola, pecuario, pesquero, minero y turístico; base económica y
principal fuente de trabajo y empleo de las familias Sanmartinenses, con una
inversión programada y concertada en el sector social, educativo, cultural,
religioso, medio ambiente y talento humano para hacer de San Martin de Loba
(Bol) un ente competitivo, propendiendo por el crecimiento económico que
consolide el proceso de mejoramiento de la calidad de vida de cada uno de los
habitantes de nuestro municipio, avanzando hacia la construcción de espacios de
convivencia y paz en todo el territorio municipal.



ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE SAN MARTIN DE LOBA (BOL)

NOMBRE DEL MUNICIPIO:

San Martin De Loba (Bol)

ALTURA:

San Martín de Loba se caracteriza por tener alturas entre 40 y 675 m.s.n.m. Su
clima está clasificado como Cálido Húmedo y Cálido Seco

Clima Cálido Húmedo: Esta unidad climática se localiza en zonas de menos de
1000 metros de altitud y temperatura promedia mayor a 24º C y entre 2,000 y
4,000 m.m. de precipitación anual. En esta unidad se incluye la zona de vida
Bosque Húmedo Tropical (bh-T) y comprende una superficie de 306,85 Km², que
representan el 74.12%.

Clima Cálido Seco: Esta unidad se encuentra en altitudes menores a 1,000
metros y temperaturas promedio mayores a 24º C con precipitaciones de 1,000 a
2,000 m.m. anuales. Incluye zonas de vida “Bosque Seco Premontano Transición
Cálida (bs-PM) y Bosque Seco Tropical (bs-T). Esta unidad climática tiene una
superficie de 107,15 Km², y representa el 25.88% de la superficie total.

EXTENSIÓN:

Tiene una superficie aproximada de 414 km2, y hace parte de la cuenca de la
depresión momposina.

POBLACIÓN:

Según los datos de los censos 1993-2005 el Municipio disminuyó
significativamente su población. La población total en 1993 era de 29,001
habitantes y en el 2005 de 14,365. En parte esta significativa reducción en la
población se debe a la separación del corregimiento de Hatillo de Loba en 1995
y el corregimiento del Peñón en 1997, los cuales se conformaron como Municipios
con una población de 9000 y 8000 habitantes respectivamente.

DISTANCIA EN KM A LA CAPITAL:

Nuestro municipio se encuentra ubicado a 300 KM de la ciudad de Cartagena DT.

GENTILICIO:

Sanmartinense



INDICATIVO:

095 ó 035

SÍMBOLOS PATRIOS DEL MUNICIPIO:

El Escudo

Formado por cuatro fajas representándonos así:

Primera faja enmarcada por la bandera de nuestra patria, en ella se encuentran el
paisaje, la agricultura con su principal producto de la región, el Maíz. El caño aún
es como una fuente que se ilumina hacia el futuro; representa la riqueza, el poder
de la raza negra. En ser los primeros en la explotación del oro.

La Tercera faja se divide en dos cuadros, en el primero se representa la tambora
como expresión folclórica de San Martín de Loba, en el segundo cuadro se resalta
la importancia de la Piedra de Palacín como símbolo de grandeza, en la parte
inferior se encuentra la faja con un eslogan que dice paz y progreso, en la parte
superior se posa el símbolo de la cultura.

La Bandera



Formada por tres fajas horizontales de igual dimensión, color amarillo que
representa la riqueza. Segunda faja: de color blanco y con una imagen de san
Martín de Loba en un círculo dorado. Tercera Faja de color verde, simboliza la
esperanza.

El Himno

HIMNO DE SAN MARTIN DE LOBA

I
San Martín tierra sol y arena
Donde Dios derramó su bendición
Y los negros lloraron sus penas
En los cerros del oro y socavón
II
Pero el pueblo consiente y tranquilo
Espera el regreso del ayer
Que se fue envuelto con su destino
Con ansias de lucha de poder
III
Y vendrán otros tiempos mejores
Con un sol de bello atardecer
Y en el pueblo respetando sus valores
Se catea el oro por doquier
IV
Doña María con seda, lino y carmín
Llegó a esta zona y de ella se enamoró
Regalo al Milagroso San Martín
Y este pueblo triunfante coronó
V
San Martín caballero, valiente
Con su honor a su pueblo conquistó
El amor que le daba a su gente
De esperanza y virtudes llenó
VI
Y a los negros hicieron esclavos
Con sus cuerpos bañados en sudor
Quedando en los cerros sembrados
Un naranjo, un guayabo y un limón
VII
San Sebastián de la plata y el oro
Donde hubo aquel grande fortín
Habitaba el Cacique de Loba
Y ahora habita el glorioso San Martín



VIII
Doña María con seda, lino y carmín
Llegó a esta zona y de ella se enamoró

Regalo al milagroso San Martín
Y a este pueblo triunfante coronó

RESEÑA HISTÓRICA:

San Martín de Loba es una población de origen indígena. Esta región estaba bajo
el dominio de los indios Malibúes, cuyo gobernante era el cacique Loba. A la
llegada de los españoles, estos le pusieron el nombre de Sebastián al cacique
indígena y denominaron al sitio Sebastián de la Plata debido a las numerosas
riquezas encontradas en las sepulturas indígenas. En 1605 se le cambió el
nombre por el de La Loba. En 1635, Diego Ortiz Nieto, encomendero de la corona
española y residente en Santa Cruz de Mompox, pide para sí las tierras
comprendidas desde Hatillo de Loba y Barranco de Loba hasta Norosí,
calculándose en unas 180.000 hectáreas. Esta región fue elegida como escondite
de negros libertos y criollos que huían del yugo español.

Al morir Ortiz Nieto, tomó posesión de estas tierras su hija María Ortiz y se
estableció en la población entonces llamada Loba, La Vieja. Luego de constatar
que existía una gran reserva de oro, inició la explotación minera en el sitio La
Cueva de Doña María conocido hoy en día como Cerro de La Puya. María Ortiz, al
igual que todos los colonizadores españoles, trajo una imagen pétrea de San
Martín de Tour, que era su santo de devoción, para someter a sus negros
esclavos.

Por motivos desconocidos, María Ortiz se marchó de estos territorios dejando la
imagen de su santo en la población ypor el gran fervor que los fieles le fueron
tomando, la población pasó a llamarse San Martín de Loba, nombre con el que
actualmente se conoce. Era el año de 1689.

El primer cementerio se localizó donde actualmente está la iglesia, luego en 1882
se traslada al sitio donde hoy en día funciona el mercado, y en 1909 fue reubicado
en las afueras de la población para esa época, lugar donde se encuentra en la
actualidad.

La explotación minera ha tenido gran auge en los años 1687, 1880, 1950, 1979 y
1996, inicialmente la trituración se realizaba en una roca situado a orillas del
Playón de Santa Rosa, conocida hoy como la Piedra del Molino.



DIVISIÓN POLÍTICA:

DIVISION POLITICA
CABECERA
No DE
O VEREDAS
VEREDAS
CORREGIMIENTO
Bejuco, Bella Vista, Buena Vista, El Rosario, El
Saltillo, Guacharaco, (Mina Cielo, Mina Seca,
Cabecera
Las Marías), La Poza, Los Soribios, Mauricio, 12
municipal
Santa Cruz o Los Marañones, Santiago y San
Vicente.
Chimi Plan Bonito. 1
El Cruce Mejía, Pueblo Nuevo Mejía y Santa
El Jobo 3
Rosa.
El Varal San Pablo. 1
El Sinaí, La Pedreguda, Las Mercedes, Los
Papayal 7
Planos, Puerto Sabana, Platanal y Villa Elvira.
El Congo, El Palmar, El Tabaco, La Moya y
Playitas 5
Rinconada
Pueblo Nuevo
El Rincón, Los Pueblos y Santa Inés. 3
Cerro de Julio
Total 32
TOMADA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2001 - 2009

CORREGIMIENTOS Y SUS RESEÑAS:

El espacio delimitado como corregimiento comprende el asentamiento actual más
las áreas previstas para su crecimiento a corto y mediano plazo. En esta categoría
se incluyen:

Corregimiento de Chimí: registra 445 viviendas y una población aproximada de
2,325 habitantes, asumiendo 5 personas promedio por familia. La cabecera del
corregimiento se encuentra a 1.5 kilómetros de distancia de la cabecera municipal,
comunicada por una carretera en mal estado, que se utiliza para el intercambio
permanente en el proceso de compra y venta de mercancías y demanda de
servicios.

Corregimiento de Papayal: con 360 viviendas, que de acuerdo con el promedio
por familia adoptado, podría tener una población de 1,800 personas. Hacen parte
las veredas de Sinaí, Puerto Sabana, La Pedreguera, Las Mercedes, Las Mochilas
y Techos de Paloma. Para el intercambio de bienes y servicios utilizan como vía
de comunicación el Brazo de Papayal en época de invierno, lo cual le permite
comunicarse directamente con el municipio de El Banco. En época de verano los



habitantes del corregimiento se desplazan al municipio de Regidor, ubicado al sur
oriente del municipio de San Martín de Loba, por el hecho de estar localizado
dicho municipio en la margen del río Magdalena, con la que se tiene la posibilidad
de desplazarse directamente al puerto fluvial de El Banco. Se utiliza de forma
frecuente la motocicleta y la bicicleta para los desplazamientos a Regidor,
teniendo en cuenta que pueden ir y regresar el mismo día.

Corregimiento de Playitas: registra 246 viviendas y una población promedio de
1.300 habitantes. Hacen parte las veredas de El Congo, La Moya, El Tabaco,
Playitas, El Castillo, El Palmar y La Rinconada. Este corregimiento se ubica en la
orilla del Brazo Papayal, el cual es utilizado como medio de transporte en invierno
sin dificultad; en verano se dificulta el paso de embarcaciones con motor, solo
pasan canoas que son manipuladas en los sitios de bajo nivel de agua. Playitas
tiene opción de utilizar la carretera a la cabecera municipal, es una vía con tramos
en mal estado pero transitable. Su principal dificultad consiste en la falta de un
puente sobre la quebrada Mejía a unos tres kilómetros de la cabecera de Playitas.
Para el transporte de personas es frecuente el uso de la motocicleta entre estos
dos sitios.

Corregimiento de Pueblo Nuevo Cerro de Julio: registra 170 viviendas con una
población aproximada 850 personas. Hacen parte las veredas de Santa Inés y El
Rincón. La cabecera del corregimiento está localizada en una zona plana y no
tiene que cruzar la quebrada Mejía, por lo tanto tiene acceso directo a la vía que
conduce a la cabecera municipal, no obstante las dificultades propias de la vía. En
época de invierno el intercambio puede efectuarse por el Brazo Papayal,
directamente hasta El Banco.

Corregimiento de El Varal: está localizado en la margen occidental del Brazo
Papayal, cerca a las cabeceras de los corregimientos de Playitas y Pueblo Nuevo.
Para el intercambio comercial y transporte de personas, depende en gran parte del
comportamiento de los niveles del Brazo, en época de verano los desplazamientos
deben hacerse de preferencia por la carretera que conduce a la cabecera
municipal, con serias dificultades en bestia y motocicleta. El corregimiento está
conformado por 87 viviendas, con una población aproximada de 500 habitantes.

Corregimiento de El Jobo: existen 126 viviendas con aproximadamente 650
habitantes. Es el territorio más aislado del municipio pues se encuentra ubicado en
el extremo sur occidental en zona montañosa; buena parte de su intercambio lo
hace con el Municipio de Barranco de Loba. En verano se desplazan hasta la
cabecera del corregimiento de Papayal y en casos extremos hasta Regidor.

LÍMITES – GEOGRÁFIA:

El territorio del Municipio de San Martín de Loba está conformado por el espacio
geográfico comprendido dentro de los límites establecidos por las Actas de



Deslinde del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC, ratificados por las
Ordenanzas respectivas y que se determinan así:

Acta de Deslinde de los municipios de Hatillo de Loba y San Martín de Loba:
Partiendo del río Magdalena, en el sitio donde se desprende el Brazo de Mompox,
lugar de concurso de los municipios San Martín de Loba y Hatillo de Loba en los
límites con el Departamento del Magdalena (Municipio de El Banco), se sigue por
el río Magdalena (también conocido por el Brazo de Loba), aguas abajo, hasta
ponerse en frente de la línea divisoria entre la finca de San Felipe Cajar y la finca
Bella Vista de Francisco Mora, las cuales se encuentran en la orilla sur del río
Magdalena (Brazo de Loba), lugar de concurso de los municipios de Hatillo de
Loba, San Martín de Loba y Barranco de Loba. (Ratificados en el artículo 5º, literal
a de la Ordenanza Número 04 de 1970, cuando se refería al límite entre los
municipios de San Martín de Loba y Barranco de Loba y por la Ordenanza Número
23).

Acta de Deslinde de los municipios El Peñón y San Martín de Loba: Partiendo
de la confluencia del Brazo de Mompox en el río Magdalena, lugar de concurso de
los municipios de Hatillo de Loba, San Martín de Loba, El Peñón (Bolívar) y el
Departamento de Magdalena, se continua por el río Magdalena, aguas abajo hasta
encontrar la confluencia del Brazo de Papayal para continuar por este último en
dirección general sur hasta la intersección con el caño Elvira, por el caño Elvira se
continua en dirección general este (E) hasta donde se desprende el caño Negro,
lugar de concurso de los municipios San Martín de Loba, El Peñón y Regidor.
(Ratificados por la Ordenanza Número 042 del 22 de diciembre de 1995).

Acta de Deslinde de San Martín de Loba con los municipios de Regidor, Río
Viejo y Tiquisio: Se parte de la confluencia de la quebrada Mejía con la quebrada
La Mocha, lugar de concurso de los municipios de Barranco de Loba, San Martín
de Loba y Tiquisio (antes Morales y Pinillos), se sigue por la quebrada Mejía
aguas arriba hasta su nacimiento, para seguir por el divorcio de aguas que separa
las vertientes de las quebradas Mejía, Blanca y Azulita, con la quebrada Azul, en
dirección general Sureste, hasta encontrar el nacimiento de la quebrada Grande
tomando como tal su brazo sur, se continua por esta quebrada aguas abajo hasta
ponerse en frente a las estribaciones del cerro El Piñal. Por el cerro El Piñal en
dirección Noreste pasando por un mojón que es el vértice geodésico 688 del
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, hasta encontrar la confluencia de la
quebrada Saraita con la quebrada Oscura, por esta última aguas abajo hasta su
desembocadura en el Brazo de Papayal, por este aguas abajo hasta el sitio en
donde se encuentra el oleoducto “SAGOTH” en el sitio denominado La Rioja, de
este punto se sigue en dirección Noreste pasando por el borde de la ciénaga Mata
Perros hasta encontrar el Caño Elvira y por esta aguas abajo hasta la confluencia
con el caño Negro. (Ratificados por la Ordenanza 40 de 1995, de creación del
municipio de Regidor y la Ordenanza 04 de 1970).



Acta de Deslinde de los municipios de San Martín de Loba y Barranco de
Loba: Frente de la cerca divisoria entre la finca de San Felipe Cajar y la finca
Bella Vista de Francisco Mora, las cuales se encuentran en la orilla sur del río
Magdalena (Brazo de Loba), lugar de concurso de los municipios San Martín de
Loba y Barranco de Loba. De este sitio se continua por esta cerca en dirección
Suroeste hasta encontrar el caño de Loba o Caimán de Piedra, del cruce de esta
cerca con el caño mencionado se sigue en línea recta y en dirección Suroeste
hasta encontrar el cruce de caminos donde se divide el que viene de San Martín
de Loba y sigue para San Antonio y cerro de Guacharaco, se sigue por este último
que toma dirección general sur por su costado occidental hasta encontrar el
oleoducto “SAGOTH”, siguiendo por el oleoducto en dirección Sureste a buscar el
cerro de Boquete, por el filo de este cerro y de Guacharaco hasta encontrar la
confluencia de la quebrada La Rayita y Mejía, cerca del camino que del sitio de La
Raya conduce al campamento Icodema o Puerto Sabana, se continua por la
quebrada Mejía, aguas arriba, hasta su confluencia con la quebrada La Mocha,
punto de concurso de los municipios de Barranco de Loba, San Martín de Loba y
Tiquisio. (Ratificados por la Ordenanza 04 de 1970).

FAUNA Y FLORA:

Su encanto pintoresco lo constituye su gran variedad de vegetación silvestre y de
aves de extraños plumajes, los cuales conservan una belleza poco común que dan
a su entorno un verdor de tonalidad mágica y de encanto especial.

Sus recursos hídricos son variados, debido a sus características hidrográficas,
determinadas por la fisiografía de la región.

Los santuarios de flora y fauna del Municipio de Sanmartín de Loba son: las
ciénagas de Chimí y Papayal; Altos de Rosario y Mauricio; Cuchilla de Playitas y
Cerros La Sabana y Guacharaco.

Su principal corriente de agua es el brazo de Loba, afluente principal del río
Magdalena, que baña la parte norte del municipio. La cuenca del brazo de Papayal
recibe la quebrada Mejía, que forma la principal subcuenca y otras como las
quebradas Grande y la Regla, que tributan a la ciénaga de Santa Lucía y al brazo
de Loba respectivamente.

El área representada por pastos ocupan una extensión aproximada de 26.211
hectáreas y el área representada por rastrojos tiene una extensión de 10.800
hectáreas. Las clases de pastos predominantes son:

- Güaduita
- Guinea India
- Cucuyina
- Pará



- Ángleton

La zona ocupada por el agua representa aproximadamente 7.312 hectáreas.
La gente cultiva para subsistir el maíz, yuca, plátano, mafufo y ahuyama. Las
principales especies vegetales maderables son:

 Guamo, Piñón, Solera, Cañaguate, Jobo, Algarrobo, Cusú, Tolú, Tomasuco,
Gualanday, Roble, Mimbrillo.

Las principales especies vegetales no maderables son:

 Bijao, Lata, Papayuelo, Orejero, Higuerón, Caña Agria, Palma de Cera,
Maquenque, Palma de Vino, Palma de Corozo, Palma Estera.

Las principales especies faunísticas encontradas en el municipio son:

Azulejo, Canario, Carrao, Carpinteros, Chichafría, Cocinera, Cucarachero, Pisingo,
Pigua, Pato Yuyo, Garzas, Cotorra, Ponche, Zorra Chucha, Babilla, Bagre,
Blanquillo, Bocachico, Caimán de aguja, Comelón, Mayupa, Mojarra amarilla,
Moncholo, Boquidorá, Boa, Bejuquillo, Coral, Morrocoy, Iguana, Tapa Culo,
Galápago.

CARACTERÍSTICAS SOCIO-ECONÓMICAS

ASPECTO EDUCATIVO:

En el municipio de San Martin de Loba (Bol), funcionan 5 instituciones educativas
las cuales están distribuidas de la siguiente manera:

Cabecera Municipal: Institución Educativa Técnica Agropecuaria y Minera de San
Martin de Loba (Bol) (INETAM), Institución Educativa Técnica Comercial (INETEC)

Corregimiento de Chimí: Institución Educativa Técnica Pesquera Leónidas Ortiz
Alvear (INETPLOA)

Corregimiento de Playitas: Institución Educativa Técnica de Las Playitas
(INETPLA)

Corregimiento de Papayal: Institución Educativa Técnica Agropecuaria Elvira
López de Faciolince (INETALOFA)

La cobertura de la educación en el municipio de San Martin de Loba (Bol),
corresponde a un 93% de la población estudiantil total.



ASPECTOS DE SALUD:

A nivel departamental el sistema de salud está coordinado por la Secretaría de
Salud Departamental. En el municipio de San Martin de Loba (Bol) funciona el
Hospital San Martín de Loba ESE, de primer nivel el cual presta 100% del servicio
hospitalario. Los servicios del segundo nivel se prestan en el hospital La
Candelaria del Banco (Magdalena) y los del tercer nivel se presentan en
Cartagena y consultorios especializados. La secretaría de Salud Municipal
depende del despacho del Alcalde, el cargo es de orden directivo y las funciones
son las especificadas en el manual de funciones, cuyo objetivo es planear,
organizar y ejecutar todas las actividades referentes a los programas de salud. En
esta secretaría el proyecto principal es el PAB en él están incluidas todas las
necesidades concertadas con la comunidad y la posibles soluciones para mejorar
la problemática de Salud en el Municipio. El objetivo general de esta Secretaría en
el transcurso del tiempo es “controlar los factores de riesgo que según el perfil
epidemiológico influyen en la principales causas de morbilidad que actualmente
afectan un alto porcentaje de la población, involucrando todos los estamentos
sociales, en búsqueda del mejoramiento de la calidad de vida y el aseguramiento
de población al sistema general de seguridad social en salud teniendo en cuenta
los lineamientos del gobierno nacional, seccional y local en materia de salud” Del
Régimen Subsidiado Municipal.

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA:

El Municipio de San Martin de Loba (Bol), es un municipio agrícola. El área
destinada a la explotación agrícola estimada por la UMATA del Municipio es de
1.370 hectáreas, las cuales representan el 8.55% de las cubiertas con pastos para
la ganadería. El principal cultivo del sector agrícola es el maíz, seguido del
plátano, la yuca y en menor escala el ajonjolí, fríjol, y frutales. Las formas de
cultivo son tradicionales con labores como quema, destronque y siembra a chuzo,
utilizando semillas no certificadas de cultivos anteriores sin tratamiento, dando
como resultado bajas producciones

PRODUCCIÓN PECUARIA:

La ganadería del Municipio está basada en la raza cebú, con criollo y pardo con
cebú siendo esta actividad de doble propósito, para la producción de carne y
leche. El área dedicada a la ganadería es de 16.000 hectáreas de acuerdo con los
cálculos de la UMATA.

Se emplean variedades de pasto como la faragua, cocuyina, guinea, pángola,
bejuco y nativos como canutillo y el lambe. Es una ganadería extensiva tradicional
donde no se llevan registros ni programas de sanidad ambiental. El sistema de



pastoreo es extensivo tradicional, sistema que no permite en pastoreo más de una
cabeza de ganado por hectárea.

PRODUCCION PESQUERA:

La comunidad que depende de esta actividad económica es de niveles bajos de
organización gremial y capacitación empresarial. El área dedicada a esta labor son
los complejos cenagosos de Chimí, Playitas y Papayal, caños y riveras del río
Magdalena.

Estos hábitats naturales presentan un estado de deterioro y baja productividad
debido a la sedimentación, invasión de plantas acuáticas (buchón) y deforestación
de sus riveras. También contribuyen a este deterioro los métodos y aparejos
utilizados para la pesca como el trasmayo, boliche, apaleo y otros que ocasionan
la muerte de peces pequeños y la baja producción de estas ciénagas.

La composición por especies de las capturas presenta variabilidad a través del
tiempo. Ha disminuido la producción de las principales especies que
caracterizaban el mercado (bocachico y bagre rayado) y otras que anteriormente
no tenían tanta importancia económica y eran destinadas para el autoconsumo
(pacora, doncella, etc.) son actualmente pescadas y comercializadas.

PRODUCCION MINERA:

Para la extracción del oro se utilizan tecnologías muy rudimentarias con equipos
inadecuados que ocasionan deterioro, contaminación del medio ambiente y una
baja producción. Con ésta explotación se ha afectado más de 150 hectáreas en la
zona de los Cerros de la Puya, Vidal, la Chiva, Guacharaco. Por sus residuos
sólidos y líquidos, con componentes químicos se están afectando también las
quebradas, caños, ciénagas, y por su comunicación con estás, también el río
Magdalena.

Las formas subterráneas que se utilizan para extraer el material (suelo) han
sobrepasado el nivel freático causando impacto en las aguas subterráneas
produciendo desestabilización geotécnica en estos suelos, que a su vez pueden
ocasionar derrumbes en los socavones con riesgos para la vida de los
trabajadores.

PRODUCCION COMERCIAL:

Esta actividad está compuesta por 60 establecimientos de mediana importancia,
en el sector se presenta limitaciones para la comercialización competitiva debido a
la deficiencia vial, transporte y comunicaciones. Los establecimientos comerciales
que ocupan la mayor atención son tiendas de abarrotes, droguerías, almacenes y



cacharrerías, atendidos por sus dueños y miembros de la familia sin que sea un
sector de generación de empleo

TRANSPORTE:

En el municipio de San Martin de Loba (Bol), la principal vía de comunicación es el
rio Magdalena el cual se utiliza para comunicarse con el entorno regional,
departamental y nacional. Seguida de esta están las vías terrestres terciarias,
corredores de comunicación de la cabecera con todos sus corregimientos y
veredas. Dentro de estas se definen las siguientes:

San Martín de Loba-Puerto Las Mercedes, de aproximadamente 1.4 Km.
San Martín de Loba-Chimí, de aproximadamente 1.4 Km.
San Martín de Loba - Barranco de Loba, aproximadamente unos 8 Km.
San Martín de Loba-Papayal, aproximadamente 35 Km. de longitud y comunica
con los corregimientos de El Varal, Playitas y Papayal

TELECOMUNICACIONES:

Este servicio lo prestan las empresas de telefonía móviles, en el municipio prestan
el servicio COMCEL, MOVISTAR, TIGO Y UF. La telefonía fija no está prestando
servicio actualmente.

VISIÓN

Convertir al municipio de San Martin de Loba (Bol) en un centro agropecuario,
minero, pesquero, ecoturístico y cultural competitivo, bajo los criterios de
sostenibilidad y democracia para crear oportunidades de empleo que mejoren las
condiciones socioeconómicas, políticas, religiosas, educativas y de salud de sus
habitantes.

MISIÓN

San Martín de Loba (Bol) es una entidad territorial con autonomía política-
administrativa y fiscal, cuyo objetivo fundamental es el mejoramiento de la calidad
de vida de cada uno de sus habitantes, promoviendo la recuperación de la
identidad Sanmartinense, el fortalecimiento del sentido de pertenencia, el respeto
por los derechos humanos, la generación de una cultura democrática y el
reconocimiento y aceptación de las diferencias, para lo cual dispondrá de su
talento humano y de una gestión con criterio gerencial que maneje los nuevos
elementos de la administración.

OBJETIVOS GENERALES DE DESARROLLO

 Consolidar el proceso de fortalecimiento de la gestión pública territorial.



 Generar eficiencia en la prestación de los servicios de salud por parte de la
ESE local, fortaleciendo los programas que busquen una atención
personalizadas a diferentes grupos poblacionales.
 Ampliar coberturas y garantizar la provisión en la prestación de los servicios
de Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Gas Domiciliario y Telefonía Básica
Conmutada que permita generar un mayor bienestar en la población y
disminuir la incidencia de factores de riesgo en la salud de nuestro
municipio disminuyendo el nivel de necesidades básicas insatisfechas.
 Propiciar espacios democráticos, para dinamizar la presencia ciudadana y
comunitaria en las decisiones de gobierno y en ese orden de ideas, avanzar
en los niveles de convivencia y paz.
 Apoyar al talento humano Sanmartinense para el aprovechamiento de todo
su potencial y capacidades individuales y de grupo.
 Posicionar la imagen institucional del municipio de San Martin de Loba (Bol)
en el contexto departamental, nacional e internacional que le permitan
hacer un mejor aprovechamiento de sus recursos.
 Apoyar la cultura y fomentar creación de escuelas de arte y danzas en el
municipio.
 Fomentar la práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del
tiempo libre.
 Tomar medidas conducentes para controlar, preservar y defender el medio
ambiente.

METAS GLOBALES

 Ampliar la cobertura educativa en un 95% en los niveles de la básica
primaria, básica secundaria y media vocacional.
 Atender las coberturas útiles en PAI en un 100%
 Disminuir el déficit de vivienda en la zona rural al 10%
 Atender en un 100% las coberturas del régimen subsidiado en salud.
 Ampliar la cobertura de agua potable y saneamiento básico en zona rural
en un 85%.
 Ampliar la cobertura de saneamiento básico en un 99% a nivel de la zona
urbana.
 Incrementar la generación de empleo y trabajo directo e indirecto en la
escala formal y no formal, vinculando a un número significativo de
productores agropecuarios, mineros y microempresarios al beneficio de las
políticas oficiales para actividades productivas en los sectores agrícolas,
pecuarios, mineros, educativos socioeconómicos y culturales.
 Ampliar la cobertura de la malla vial urbana en un 95% en el período.
 Mantenimiento de la malla vial rural en un 95% en el período de gobierno
haciendo énfasis en las de mayor importancia.



Tomando como referencia el hecho que los programas de gobierno deben ser
consecuentes con las políticas implementadas por el gobierno central, se han
definido los siguientes ejes programáticos que se entrarán a desarrollar a
continuación tomando como base el plan de desarrollo nacional:

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL

1. Estado Comunitario: Desarrollo para todos
2. Política de Defensa y seguridad democrática
2.1. Hacia la consolidación de la política de seguridad democrática
2.2. Desplazamiento, derechos humanos y reconciliación
3. Reducción de la pobreza y promoción de la equidad y el empleo
3.1. Pobreza y población vulnerable
3.2. Mercado y relaciones laborales
3.3. Inserción de las familias en el sistema de protección social
3.4. Banca de las oportunidades
3.5. Ciudades amables
3.6. Infraestructura para el desarrollo
3.7. Equidad en el campo
4. Crecimiento alto y sostenido: La condición para un desarrollo con equidad
4.1. Consideraciones macroeconómicas
4.2. Agenda interna: Estrategia para el desarrollo productivo
4.3. Consolidar el crecimiento y mejorar la competitividad del sector agropecuario
5. Gestión ambiental y del riesgo que promueva el desarrollo sostenible
5.1. Una gestión ambiental que promueva el desarrollo sostenible
5.2. Gestión del riesgo para la prevención y atención de desastres
6. Un mejor estado al servicio de los ciudadanos
6.1. Los requisitos del estado colombiano
6.2. Los retos del estado colombiano
7. Dimensiones especiales del desarrollo
7.1. Equidad de género
7.2. Juventud
7.3. Grupos étnicos y relaciones interculturales
7.4. Dimensión regional
7.5. Ciencia, tecnología e innovación
7.6. Cultura y desarrollo
7.7. Demografía y desarrollo
7.8. Sector de la economía solidaria
7.9. Política exterior y migratoria



PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL

1. UN SAN MARTIN DE LOBA (BOL) MÁS EQUITATIVO Y SOLIDARIO
CON MENOS POBREZA Y MAYOR PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD Y EL
EMPLEO

• DESARROLLO SOCIAL Y POBLACION VULNERABLE

Gestionar la construcción y puesta en marcha del Centro del Adulto Mayor del
municipio de San Martin de Loba (Bol).
.
Gestionar ante el Gobierno Central la ampliación a los cupos del Programa de
Protección Social al Adulto Mayor (PPSAM) de 300 nuevos adultos en el próximo
cuatrienio, de igual manera adelantar actividades correspondientes a los servicios
sociales complementarios con recursos del nivel municipal, departamental y
nacional que generen un impacto positivo en la salud, educación, economía
familiar y aprovechamiento del tiempo libre en nuestra población adulta.

Gestionar ante el gobierno central la ampliación a los cupos del Programa
Nacional de Alimentación para el Adulto Mayor (PNAAM) de 400 nuevos adultos
en el próximo cuatrienio buscando generar bienestar a nuestra población adulta.

Gestionar los recursos económicos ante el gobierno nacional de proyectos
productivos presentados por población desplazada, madres cabeza de familia,
adultos mayores, jóvenes bachilleres y discapacitados del municipio.

Adelantar un programa de titularización de predios en la zona urbana y rural que
permita el fácil acceso a créditos y programas de vivienda de interés social.

Adelantar estudios de prefactibilidad y diseños que permita gestionar recursos
económicos para programas de vivienda de interés social, urbana, rural y
saneamiento básico para población desplazada y población vulnerable en los
niveles 1 y 2 del Sisben municipal.

Apoyo el programa de Familias en Acción que permita atender coberturas en
nutrición y escolares de la población desplazada y vulnerable del municipio.

Apoyar mancomunadamente con el departamento los programas de clubes
juveniles y hogares de bienestar.

Apoyo a la población desplazada mediante la puesta en marcha de programas de
reactivación económica rural.

Adelantar programas de implementación turismo agroecológico con población
joven organizada



Apoyo a la población discapacitada mediante actividades productivas que permita
su crecimiento en sociedad

• MERCADOS Y RELACIONES LABORABLES

Establecer convenios con el SENA que permita implementar carreras técnicas en
las áreas de Administración agrícola, pecuaria, explotación minera, pesca, cría y
comercialización de especies menores, siembra y producción de árboles
maderables, mecánica automotriz, soldadura, operación de maquinaria pesada,
que permita atender 500 estudiantes en el cuatrienio.

Adelantar contactos a nivel internacional para la exportación de mano de obra
local hacia países como España y Canadá como fuente generadora de ingresos
familiares.

Creación de unidades productivas en textiles, alimentos, servicios, marroquinería,
artesanías y arte que permitan la generación de empleo para las familias, madres
cabeza de hogar y población vulnerable.

• UN SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL MÁS EFECTIVO

Intensificar campañas para prevenir las enfermedades más frecuentes que se
presenten en el municipio de San Martin de Loba (Bol), especialmente a favor de
los niños y la tercera edad.

Fortalecimiento de los servicios de salud del hospital local de San Martin de Loba
(Bol), mediante la ampliación de los programas de Promoción Urbana y Rural con
el ánimo de prestar un mejor servicio a la comunidad.

Dotar la secretaría de salud con los insumos necesarios para ofrecer un excelente
servicio a la comunidad que a diario la visita.

Conseguir la prestación de los servicios de una droguería alterna para el
suministro de medicamentos No Post atendidos con los recursos de la oferta para
la población subsidiada del municipio.

Generar y mantener coberturas útiles en los Programas Amplio de Inmunizaciones
PAI y Promoción y Prevención (PyP), en lo referente a esquemas de vacunación,
disminución en los índices de morbilidad por EDA, IRA, Dengue, Atención y
tratamiento en el consumo de sustancias psicoactivas en la población, atención
materno perinatal, recién nacido, crecimiento y desarrollo, atención al adolescente,
atención a escolares, visitas casa a casa con el grupo de profesionales de PyP
para el fortalecimiento de la salud familiar.

Gestionar la continuidad en la cobertura en el Régimen subsidiado.



Gestionar ante el Ministerio de Salud y el Departamento la Ampliación del Hospital
San Martin de Loba (Bol) ESE, en su segundo nivel y la dotación de los servicios
de Hospitalización, Cirugía, Parto y Puerperio.

Intensificar campañas de planificación familiar, PAI, Nutrición, Atención al
Adolescente, Consumo de sustancias psicoactivas, Detección y control de
enfermedades zoonóticas por intermedio del PAB.

Realizar los estudios de prefactibilidad y diseños para la construcción y dotación
de los puestos de salud de los corregimientos de Pueblo Nuevo Ceros de Julio,
Las Playitas, Papayal, El Varal, El Jobo y Chimí.

Realizar brigadas médicas de especialista a través de la Fundación TOMA y la
patrulla área para atender a la población del municipio en sus afecciones de
forma gratuita.

Dotar al hospital municipal con equipos médicos de última tecnología para la
prestación de mejor servicio.

Reestructurar el personal médico del hospital municipal vinculando médicos de
experiencia en una cuota mayor a los médicos rurales.

Gestionar los recursos para la construcción y dotación de los puestos de salud en
los corregimientos de Las Playitas, El Varal, Pueblo Nuevo Cerros de Julio, Chimí,
El Jobo, Papayal del municipio de San Martin de loba (Bol).

2. UN SAN MARTIN DE LOBA (BOL) MAS PRODUCTIVO Y COMPETITIVO

• INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

Gestionar los recursos necesarios para los estudio y construcción de la vía que
conduce de la cabecera municipal – Los pueblos – El Boquete – El Jobo –
Papayal. Donde se realizara la rehabilitación de los tramos en mal estado y la
apertura el paso por el Boquete. Las obras incluyen levante con material
seleccionado, compactación, perfilado, cunetas y obras de arte.

Gestionar la consecución de los recursos para pavimentar las calles de la
cabecera municipal cumpliendo con la meta en un 75% en el próximo cuatrienio.

Gestionar los recursos necesarios para la reconstrucción en asfalto de la vía que
conduce de la cabecera municipal al corregimiento de Chimí (Vía el Bajío. Las
obras incluyen ampliación, levante con material seleccionado, compactación,
perfilado, cunetas y pavimentación en asfalto.



Gestionar los recursos necesarios para los estudios y construcción de la vía que
conduce de la cabecera municipal al corregimiento de Chimí (Vía La Vuelta). Las
obras incluyen levante con material seleccionado, compactación, perfilado,
cunetas y obras de arte.

Gestionar los recursos necesarios para la reconstrucción en asfalto de la vía que
conduce de la cabecera municipal al Puerto de Las Mercedes. Las obras incluyen
ampliación, levante con material seleccionado, compactación, perfilado, cunetas y
pavimentación en asfalto.

Gestionar los recursos necesarios para la reconstrucción del muro contra
inundaciones que conduce del puerto de Las Mercedes al Municipio de Barranco
de Loba (Bol). Las obras incluyen levante con material seleccionado,
compactación y perfilado.

Gestionar los recursos necesarios para la reconstrucción del muro contra
inundaciones en los corregimientos de Chimí, Varal, Playitas y Papayal.

Gestionar los recursos necesarios para la rehabilitación de toda la maya vial de
redes terciarias del municipio de San Martin de Loba (Bol). Las obras incluyen
levante con material seleccionado, compactación, perfilado, cunetas y obras de
arte, donde se definen las siguientes:

Vía: Cabecera Municipal – Vereda de Bejuco
Vía: Entrada a pata de Vaca – Vereda Pata de Vaca
Vía: Cabecera Municipal – Antiguo Puerto de Come Miel
Vía: Entrada de Santiago – Vereda El rincón – Corregimiento Pueblo Nuevo Ceros
de Julio
Vía: Corregimiento Pueblo Nuevo Cerros de Julio – Corregimiento El Varal –
Corregimiento Las Playitas
Vía: Corregimiento de Las Playitas – El Cruce
Vía: entrada a Mauricio – Los Tubos
Vía: Los Tubos – La Soledad
Vía: Vereda Mina Ceca – Mina Nigua – Portugal
Vía: Pueblo Nuevo Cerros de Julio – Los Pueblo (pasando la quebrada moja
huevo).

Mantenimiento y construcción de obras de arte (Alcantarillas, cunetas) existentes,
que permitan la normal evacuación de las aguas lluvias en temporadas invernales
sobre las diferentes vías rurales.

Gestionar los recursos necesarios para la apertura de la calle El Bolsillo de la
cabecera municipal



Seguir en gestión para garantizar la construcción del plan de vivienda rural de
casas prefabricadas en todo el municipio de San Martin de Loba (Bol), con el fin
de reducir su déficit en la comunidad rural al 10%.

Reconstrucción de los puentes sobre la quebrada de Mauricio (Vía Mauricio),
puente sobre la Quebrada de la Regla (Vía a Bejuco), puente sobre la Quebrada
El caucho (Los Pueblos), puente sobre sobre el cano de Las Playitas (Las
Playitas) y puente sobre la Quebrada Quebrarena (Vía a Pueblo Nuevo Cerros de
Julio).

Gestionar los recursos para la construcción de un muro contra inundaciones que
comunique los corregimientos de El Varal y Las Playitas

• MINERIA ECOLÓGICA

Seguir gestionando el programa minero COOFAMIPAZ BOLIVAR para una
minería más social, productiva, segura y ecológica, con el fin de disminuir a cero
las emisiones de mercurio y cianuro al medio ambiente.

• MÁS TURISTICO Y PROSPERO

Gestionar los recursos necesarios para el estudio diseño y construcción del muelle
en el puerto de las Mercedes.

Adelantar estudios de suelo, legales y de prefactibilidad para la construcción de un
mirador turístico en el Muelle de Las Mercedes.

• MAS EQUITATIVO “GESTIÓN Y PROGRESO PARA TODOS”

La política agraria estará orientada a contribuir a la recuperación de los ritmos de
crecimiento de la producción y productividad agropecuaria, una de las principales
actividades económicas del municipio, la cual jalona y dinamiza el comercio y
otras ramas económicas.

La política persigue entre otros aspectos, atenuar o atender en parte las fallas
estructurales de la economía campesina como son las deficiencias en la
comercialización, acceso al crédito, a la tierra y los problemas de organización y
gestión empresarial. En ese orden, habrá una gran articulación con las
orientaciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de
Comercio e Industria, Secretaría de Agricultura Departamental.

Dentro de los programas y proyectos que se esperan alcanzar mencionaremos los
siguientes:



Fortalecimiento de la Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria que permita
adelantar programas de reactivación agropecuaria.

Implementar el fondo rotatorio municipal que permita a los campesinos contar con
un recurso económico para adelantar las actividades de siembra bajo la modalidad
de capital reembolsable.

Gestionar ante el gobierno departamental y nacional la siembra de 1000 nuevas
Has de Yuca, 300 Has de aguacate injertado, 1000 Has de maíz, 300 Has Auyama
y 200 Has de plátano.

Gestionar los recursos necesarios para la construcción de una estación avícola y
piscícola que genere abastecimiento para los productores de la región.

Gestionar los recursos necesarios para fomentar los mercados campesinos.

Gestionar los recursos económicos a nivel departamental y nacional para la
electrificación del 100% de la zona rural del municipio de San Martin de Loba
(Bol).

Adelantar un programa de repoblamiento bovino en los corregimientos de Las
Playitas, El Varal, Pueblo Nuevo Cerros de Julio, Chimí, El Jobo, Papayal y las
veredas adjuntas a la cabecera municipal.

Adelantar un programa de repoblamiento avícola en los corregimientos de Las

Adelantar un programa de repoblamiento porcino en los corregimientos de Las

La erradicación voluntaria de drogas ilícitas se fortalecerá buscando la inclusión
del campesinado Sanmartinense a los programas de “Familias Guardabosques” y
“Desarrollo Alternativo” buscando ingresar a estos programas alrededor de 150
familias guardabosques y 150 proyectos productivos en el cuatrienio de mandato.

Promover mecanismos de asociación y alianza de pequeños y medianos
productores.

Fomentar la organización de mujeres campesinas en proyectos productivos.



3. UN SAN MARTIN DE LOBA (BOL) MÁS INTERCULTURAL
PARTICIPATIVO Y TECNOLÓGICO PARA UN DESARROLLO CON
EQUIDAD.

• EDUCACIÓN Y DESARROLLO

Contribuir con la entrega de kids escolares para la población estudiantil que
permita generar permanencia y mayores coberturas en el sistema educativo
municipal.

Dotar y gestionar la consecución de ayudas didácticas para las escuelas y
colegios que permita una formación integral del estudiante en las distintas áreas.

Establecer convenios con las universidades de la región y el departamento para
subsidiar 80 cupos universitarios en el cuatrienio con un promedio de 20
cupos/año.

Dotar con computadores las salas de sistemas de las instituciones educativas de
la zona urbana y cabecera, del municipio de San Martin de Loba (Bol), que
cuentan con equipos obsoletos.

Fortalecer y apoyar los programas de educación especial en convenio con el
Instituto Departamental de Rehabilitación y Educación Especial del Departamento
de Bolívar y los establecimientos educativos del municipio para restablecer los
derechos y oportunidades que tienen los niños y jóvenes con problemas
especiales. Por tanto es necesario apoyar las instituciones educativas que
implementen y ejecuten proyectos con nuevas propuestas pedagógicas en donde
se prepare al alumno de una manera humana, social y productiva para este
milenio.

Apoyar la creación y puesta en marcha del programa Huertas Escolares en las
escuelas rurales del municipio como mecanismo de generación de conocimientos
y competencias.

Gestionar y construir los restaurantes de las Instituciones educativas municipales
a las cuales les haga falta.

Realizar los estudios de prefactibilidad y Gestionar los recursos necesarios para la
ampliación y remodelación de los establecimientos educativos en la Cabecera
municipal y Veredas.

Participar mancomunadamente con el gobierno departamental y nacional en los
programas de bienestar social (Transporte y alimentación escolar).



Implementación de un programa bilingüe que mejore el aprendizaje de la segunda
lengua como alternativa pedagógica y laboral que les permita incursionar a los
estudiantes de la Concentración de Desarrollo Rural en el mercado laboral
internacional.

Adelantar los estudios de prefactibilidad y diseños que permitan gestionar la
construcción y dotación de las salas de alta tecnología con mayores posibilidades
por parte de los establecimientos educativos y sus estudiantes de adelantar
proyectos innovadores en el área de cibernética.

Buscar alternativas más eficientes para la movilidad de los estudiantes dela zona
rural.

Construir un nuevo centro educativo en la zona de guacharaco que contemple
primaria y media básica para evitar el desplazamiento de los estudiantes hacia la
zona rural.

• MÁS CULTURAL Y ANCESTRAL

Apoyar la consecución de la Emisora Cultural y Comunitaria del municipio de San
Martin de Loba (Bol).

Apoyar las diversas fiestas y eventos en donde se generen expresiones y
manifestaciones culturales y religiosas como: Festival Nacional de La Tambora,
fiestas religiosas en conmemoración a nuestro patrono San Martin de Loba y
festival de Danzas y corralejas a celebrarse en el mes de Noviembre.

Gestionar ante el Gobierno Nacional el fortalecimiento de la banda municipal con
la adquisición de nuevos instrumentos musicales y uniformes.

Gestionar con cooperación nacional e Internacional la construcción de la casa de
la cultura.

Gestionar ante el Ministerio de la Cultura la Construcción y puesta en marcha de la
escuela de Artes del Municipio.

Dotar la biblioteca pública con 15 computadores en red y enciclopedias didácticas,
que permitan a las personas que la visitan a diario el poder realizar consultas
interactivas.

Adelantar la gestión ante el Ministerio de Comunicaciones para la inclusión de la
biblioteca pública municipal en los programas de conectividad adelantados con
Compartel.



• MÁS DEPORTIVO Y RECREATIVO

Adelantar los estudios de prefactibilidad y gestionar los recursos económicos
necesarios que permitan modernizar los actuales escenarios deportivos existentes
en el municipio (parque central, polideportivo cancha de la Iglesia, polideportivo
cancha Barrio Venecia, polideportivo cancha Barrio Nuevo Horizonte, polideportivo
cancha Barrio 28 de Diciembre y estadio Municipal de Futbol, parque la
concepción en el corregimiento de Chimí, polideportivo cancha de futbol de
corregimiento de Chimí, polideportivo del Varal, polideportivo de Playitas,
polideportivo de Papayal, polideportivo del Jobo).

Crear y fortalecer la Escuela de Formación Deportiva del municipio con sede en
cada corregimiento y dotarlas con implementos y equipos necesarios que permitan
atender la práctica de las diferentes disciplinas en el municipio.

Gestionar la capacitación y formación de instructores, técnicos y dirigentes
deportivos.

Adelantar actividades de ornato y embellecimiento de los parques y escenarios
deportivos que permita generar ambientes propicios para la práctica del deporte y
el sano esparcimiento y recreación en el municipio de San Martin de Loba (Bol)
(parque de la iglesia de la cabecera municipal, Parque de la iglesia Corregimiento
de Chimí).

Crear la secretaria de Cultura, deporte y prensa del municipio.

4. UN SAN MARTIN DE LOBA CON UN MEDIO AMBIENTE SANO CON
MÁS Y MEJORES SERVICIOS PÚBLICOS PARA LA COMUNIDAD

• MEDIO AMBIENTE SANO Y SEGURO

Adelantar programas de recuperación, manejo y conservación de las cuencas
hidrográficas abastecedoras del municipio de San Martin de Loba (Bol).

Gestionar ante las entidades correspondientes la consecución de recursos para
desarrollar proyectos de letrinaje y beneficiaderos ecológicos en las veredas
aledañas al cauce del río y a los afluentes al mismo que permita disminuir la
contaminación de las corrientes de agua municipales.

Apoyar los programas de arborización en las principales calles de la cabecera y
los corregimientos de San Martin de Loba (Bol).

Adelantar los estudios de prefactibilidad y Gestionar los recursos económicos a
nivel departamental y nacional, para realizar el mantenimiento y modernización de
la actual infraestructura física del cementerio, mercado y matadero municipal.



Implementar planes de contingencia en coordinación con la oficina de Prevención
y Desastre a nivel Departamental y Nacional, en caso de presentarse emergencia
en el Municipio.

Gestionar los recursos a nivel departamental, Nacional e internacional para la
recuperación la Quebrada La Regla y la Quebrada Grande.

Gestionar los recursos para la construcción de mataderos en los corregimientos de
Las Playitas, El Varal, Pueblo Nuevo Cerros de Julio, Chimí, El Jobo y Papayal

• MÁS Y MEJORES SERVICIOS PÚBLICOS

Adelantar el proceso de modernización de la actual empresa de servicios públicos
y convertirla en una empresa de economía solidaria buscando se mantenga
competitivo frente a los retos que ofrece los nuevos sistemas de mercado.

Se subsidiará de conformidad con la ley, los servicios públicos de acueducto,
alcantarillado y aseo que presta la empresa de servicios públicos a los estratos I y
II de nuestra comunidad.

Ampliar y mejorar la prestación de los servicios de Acueducto y Alcantarillado
hacia los barrios subnormales que se encuentren totalmente legalizados.

Gestionar ante el departamento y la nación la adquisición de un carro
compactador de basuras de 15 Ton y que permita adelantar labores de
recolección de residuos sólidos.

Disminuir los riesgos de contaminación por basuras mediante la puesta en marcha
de un programa que permita gestionar los recursos económicos para la
modernización del actual relleno sanitario con el ánimo de adelantar labores de
separación en la fuente, reciclaje y la elaboración de abonos orgánicos a través
del sistema de compostaje y lombricultivo.

Realizar labores de mantenimiento a los actuales sistemas de acueducto y
alcantarillado municipal generando eficiencia y continuidad en la prestación de los
servicios.

Gestionar los recursos necesarios para rehabilitar el Mercado Municipal en donde
nuevamente funcionarán los servicios de expendio de productos cárnicos, venta
de verduras y hortalizas, cumpliendo con todas las normas de sanidad
establecidas.

Adelantar los estudios de prefactibilidad (Topográficos, de suelos, ambientales,
legales y diseños) que permita gestionar recursos económicos para adelantar la
construcción del acueducto de los corregimientos de Las Playitas, El Varal, Pueblo



Nuevo Cerros de Julio, Chimí, El Jobo, Papayal del municipio de San Martin de
Loba (Bol).

Adelantar los estudios de prefactibilidad y diseños para adelantar los programas
de construcción de soluciones alternas de excretas en la zona rural y barrios
subnormales del municipio

Gestionar los recursos para la construcción del Plan Maestro de Alcantarillado y
manejo de aguas residuales para la cabecera y los corregimientos del municipio.

5. UN SAN MARTIN DE LOBA SEGURO, INTEGRADOR Y DEMOCRÁTICO
ALSERVICIO DE LOS CIUDADANOS

• UNA ADMINISTRACIÓN MODERNA Y EFICIENTE

Reestructuración Administrativa que involucre:

• Fortalecimiento del Manual de funciones.
• Fortalecimiento del Manual de Procedimientos.
• Fusionar y crear los cargos donde sea conveniente.
• Categorizar los cargos.
• Elaborar el Organigrama Institucional.
• Capacitación y actualización a los Funcionarios Públicos para una eficiente
prestación de los servicios del estado ante la comunidad en general.

Modernización de la hacienda pública que comprende:

Subprogramas: Recaudo efectivo.

• Propuestas de Acuerdo para definir incentivos a contribuyentes del Predial,
industria y comercio y los servicios de agua potable.
• Campaña de sensibilización a la comunidad para el pago de los impuestos y
tarifas de los servicios, recuperando cartera morosa.
• Actualización del catastro municipal.
• Continuar con la Sistematización del predial unificado.

Subprograma: Saneamiento Fiscal y Financiero.

Se incorporan entre otros proyectos los siguientes:

• Continuación del saneamiento de pasivos.
• Constitución del pasivo pensional.
• Incremento de los recaudos y eficiencia en el manejo del gasto.



• UNA ADMINISTRACION AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD

Consolidar la comisaría de familia que permitirá atender de manera oportuna y
precisa los casos que tienen que ver con abuso sexual, maltrato infantil, violencia
intrafamiliar.

Se adelantarán en común acuerdo con el gobierno departamental y nacional
programas tendientes a fortalecer las actividades de DDIH y DIH en el municipio.

Crear el punto de atención al ciudadano en donde se adelantarán actividades de
recepción de quejas y reclamos para dar pronta y efectiva solución a los
problemas que aquejan a las comunidades lo que permitirá llegar de manera
precisa a las necesidades más urgentes de nuestra población

Implementar y apoyar los frentes de Seguridad Ciudadana en el Municipio de San
Martin de Loba (Bol).

• MÁS PARTICIPATIVO Y CON MAYOR LIDERAZGO

Adelantar labores capacitación para la formación de líderes comunitarios.

Adelantar encuentros de líderes comunitarios

Respaldaremos las iniciativas, planes y programas viables, que presenten los
dirigentes y líderes comunales, asociaciones de mujeres, juventudes y
organizaciones no gubernamentales del municipio de San Martin de Loba (Bol).

Rescataremos el liderazgo, gestión y dinamismo de las Juntas de Acción
Comunal, ofreciendo en esta administración el apoyo, respaldo, participación que
por derecho les corresponde a las diferentes comunidades.

Apoyo a la participación de las Juntas de Acción Comunal y ONG’s existentes,
dentro del proceso de desarrollo del Municipio.

Estímulos para la creación de los Comités de Control Social de los servicios
públicos y a los Comités de Veedurías Ciudadanas.

Campañas de promoción de una cultura de paz y convivencia pacífica.

FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LAS INVERSIONES DEL PROGRAMA DE
GOBIERNO

Se contará con dos tipos de recursos que provendrán de fuentes tanto internas
como externas.



FUENTES INTERNAS

• Recursos del Sistema general de Participaciones.
• Recursos propios.
• Sobretasa a la gasolina.
• Recursos del Presupuesto General de la Nación (Presidencia de la República,
Ministerios y sus fondos, establecimientos públicos).
• Empresa privada.
• ONG’s sin ánimo de lucro.
• Recursos del presupuesto departamental.
• FOSYGA.
• ETESA.
• Otros organismos y entidades.

FUENTES EXTERNAS

• Cooperación técnica de gobierno a gobierno.
• ONG’s nacionales e internacionales.
• Gobiernos y parlamentos regionales.

EL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PROGRAMA DE GOBIERNO

Es importante señalar lineamientos tendientes a garantizar el control y la
evaluación de las acciones propuestas. Para ello, estableceremos mecanismos
democráticos que permitan las más amplia participación ciudadana y comunitaria,
tal como lo establece la Ley 152 de 1994 o Ley orgánica del plan de desarrollo.

En ese sentido, apoyaremos al consejo territorial de planeación y otras instancias,
con la logística mínima que posibilite el ejercicio exitoso del seguimiento y la
evaluación.

De igual manera, se hará uso de indicadores de gestión reconocidos por el DNP,
para facilitar en el marco de la ejecución del proyecto, una rendición pública de
cuentas de cómo marcha la implementación de este programa de gobierno.

Gracias por leer nuestro Programa de Gobierno. ¡Dios los Bendiga!

JUAN DE JESÚS RUBIANO CAMARGO
Candidato Alcaldía de San Martin de Loba (Bol)
2012 – 2015


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