Este documento presenta el trabajo de un grupo sobre la erradicación de la pobreza extrema y el hambre. El objetivo es erradicar la pobreza extrema y el hambre, y se proponen tres metas e indicadores para medir el progreso. La primera meta es reducir la pobreza extrema, la segunda lograr el empleo pleno y decente, y la tercera reducir el hambre. Se analizan los indicadores y datos relevantes para cada meta en Perú.
1. TRABAJO GRUPAL:
ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
CURSO: POLÍTICAS SOCIALES
DOCENTE: DR. EDGAR BRITO GONZALES
INTEGRANTES:
ESPIRITU RAMIREZ IBAN FILOMENO
BACH. YOSSELYN ANGÉLICA FLORES MONTALVO.
BACH. KASSANDRA ALONDRA GARRIDO TARAZONA.
UNIVERSIDAD NACIONAL
“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”
ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN POLÍTICAS SOCIALES
MENCIÓN: GERENCIA DE PROYECTOS Y PROGRAMAS SOCIALES
2. ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE
OBJETIVO 1 META INDICADORES
1. Erradicar la
Pobreza
Extrema y el
hambre
1A. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015,
el porcentaje de personas cuyos
ingresos sean inferiores a 1 dólar por
día
1B. Lograr el empleo pleno y productivo,
y el trabajo decente para todos,
incluidas las mujeres y los jóvenes.
1C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015,
el porcentaje de personas que
padecen hambre.
Indicadores oficiales
1. Porcentaje de la población en Pobreza Extrema.
2. Coeficiente de la brecha de Pobreza.
3. Proporción del consumo nacional que corresponde al quintil más pobre de la
población.
1. Tasa de crecimiento del PBI por persona empleada.
2. Relación empleo-población.
3. Proporción de población ocupada con ingresos inferiores a 1 dólar PPA por día.
4. Proporción de población ocupada que trabaja por cuenta propia en una
empresa.
1. Proporción de niños menores de 5 años con insuficiencia ponderal o
desnutrición global.
2. Proporción de niños menores de 5 años de edad con desnutrición crónica.
3. Proporción de la población por debajo del nivel mínimo de consumo de
energía.
3. 1. LA PRIMERA META DEL MILENIO (META 1ª)
• Perú: Metodología de medición de la Pobreza Monetaria, 2018
4. EVOLUCIÓN DE LA POBREZA Y POBREZA EXTREMA EN EL PERU, 2004-2018
(PORCENTAJE RESPECTO DEL TOTAL DE LA POBLACIÓN)
0
10
20
30
40
50
60
1991 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
23
16.4 15.8
13.8
11.2 10.9
9.5
7.6
6.3 6
4.7 4.3 4.1 3.8 3.8
2.8
54.4
58.7
55.6
49.1
42.4
37.3
33.5
30.8
27.8
25.8
23.9
22.7 21.8
20.7
21.7
20.5
POBLACION EN SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA MONETARIA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA MONETARIA
5. 1. LA PRIMERA META DEL MILENIO (META 1ª)
2. INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO
7. COEFICIENTE DE LA BRECHA DE POBREZA
Este indicador que refleja el grado de concentración del gasto entre los pobres, se expresa como la
diferencia promedio (en términos porcentuales) que existe entre el gasto per cápita en alimentos
de cada uno de las personas en situación de Pobreza, respecto al valor de la Línea de Pobreza.
Ámbito
geográfico
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Total 22,1 20,9 17,7 14,2 12,0 10,4 9,0 7,8 7,1 6,2 5,8 5,4 5,0 5,2 4,6
Área de residencia
Urbana 15,1 13,9 10,9 8,0 6,3 5,1 4,5 4,0 3,7 3,3 3,3 3,1 2,8 3,1 2,8
Rural 38,7 37,8 34,6 30,4 26,9 24,9 21,3 18,7 17,3 14,8 13,7 13,1 12,3 12,5 10,8
Región natural
Costa 14,8 13,3 10,2 7,3 5,9 4,7 4,3 3,9 3,5 3,1 3,1 2,8 2,4 2,9 2,5
Sierra 31,2 30,0 26,8 23,6 20,4 17,4 15,1 13,2 12,1 10,4 9,7 9,0 8,5 8,4 7,6
Selva 28,2 28,3 25,0 18,6 15,6 16,2 12,7 10,4 9,2 8,4 7,7 77,7 7,2 7,4 6,4
PERÚ: Evolución de la Brecha de la Pobreza ,2004-2018
9. PROPORCIÓN DEL CONSUMO NACIONAL QUE CORRESPONDE AL
QUINTIL MÁS POBRE DE LA POBLACIÓN
Este es uno de los indicadores oficiales de seguimiento de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, y expresa la parte que corresponde del consumo al
20% más pobre de la población. SEGÚN la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), América Latina es una de las regiones
más desigual del mundo, solo comparable al África Sub-Sahariana.
10. GASTO EN CONSUMO QUE CORRESPONDE A LA POBLACIÓN DEL
PRIMER QUINTIL (MÁS POBRE) YQUINTO QUINTIL (MÁS RICO), 2004-2014
(Porcentaje respecto del gasto total de la población)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2014
0,
0
6,
4
6,
3
6,
0
5,
9
5,
6
5,
3
5,
2
4,
9
4,
9
5,
0
5,
1
10,
0
40,
0
30,
0
20,
0
43,
7
44,
0
44,
4
44,
3
45,
0
46,
7
45,
9
48,
2
49,
6
48,
9
49,
1
60,
0
50,
0
Quintil I (20% más pobre) Quintil V (20% más rico)
16. LA SEGUNDA META DEL MILENIO (META 1B)
Lograr el empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos,
incluidas las mujeres y los jóvenes.
lograr empleo pleno y productivo, y trabajo decente para todos,
incluyendo mujeres y jóvenes" pretende evidenciar la estrecha
relación que existe entre el mercado de trabajo y el
mejoramiento de los aspectos materiales del bienestar de las
personas y reconoce la importancia del empleo como
mecanismo potenciador del progreso en los restantes ODM.
Esta meta reconoce además la relevancia de las mujeres y los
jóvenes en el aporte económico y productivo, y su situación de
desventaja en el mundo del trabajo.
17. TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO POR PERSONA
EMPLEADA
El primer indicador para el seguimiento de la nueva meta sobre empleo es la tasa de crecimiento del
Producto Bruto Interno por persona empleada, indicador que permite evaluar la posibilidad de que
las condiciones económicas del país en el largo plazo generen y mantengan oportunidades
equitativas de empleo decente con remuneración justa y equitativa. Por ello, se espera que cuando
aumente la productividad, disminuya la Pobreza.
En el gráfico se
observa que en el
año 2014, la
productividad
laboral muestra un
crecimiento de 1,6%.
Sin embargo, en los
últimos años este
crecimiento se ha
desacelerado.
22. 3. POBLACIÓN OCUPADA CON INGRESOS INFERIORES A LA LÍNEA
DE POBREZA
- Población ocupada con ingresos inferiores a la Línea de Pobreza por ámbito geográfico
24. - Población ocupada con ingresos inferiores a la Línea de Pobreza Extrema por
ámbito geográfico
25. - Población ocupada con ingresos inferiores a la Línea de Pobreza Extrema por sexo
26.
27. 4. POBLACIÓN OCUPADA COMO TRABAJADOR INDEPENDIENTE O COMO
TRABAJADOR FAMILIAR NO REMUNERADO
28.
29. - Empleo
Juvenil
Cada vez es más evidente que los jóvenes representan una oportunidad para el
desarrollo. Los jóvenes de hoy son el eje del crecimiento económico y presentan
mejores condiciones de abordar de manera positiva los importantes cambios
sociales y productivos que ha traído la globalización y la introducción de nuevas
tecnologías en diversas esferas. La educación es esencial para la incorporación en
situaciones adecuadas de los jóvenes en el trabajo.
30.
31. - Desempleo
La participación en el mercado de trabajo no siempre se traduce en la obtención
inmediata de puestos de trabajo. Las cifras muestran que existen tasas más elevadas
de desempleo entre las mujeres y los jóvenes, lo que demuestra la persistencia de
los problemas estructurales de equidad en el mercado de trabajo. Aunque la tasa de
desempleo disminuyó tanto para hombres como para mujeres entre el 2002 y 2014,
no se han modificado las diferencias entre hombres y mujeres, ya que el desempleo
sigue siendo más alto en el caso de las mujeres.
32. LA TERCERA META DEL MILENIO (META 1C)
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre
Los indicadores considerados para dar seguimiento de esa meta son:
Porcentaje de niños menores de 5 años de edad con insuficiencia ponderal o desnutrición global.
Porcentaje de niños menores de 5 años de edad con desnutrición crónica.
Porcentaje de población con déficit calórico (por debajo del nivel mínimo de consumo de energía alimentaria).
Se conoce que el hambre es principalmente consecuencia de las dificultades de acceso a los alimentos y
sobre todo, de la falta de ingresos monetarios para adquirirlos. La desnutrición infantil, medida en este caso
por la relación peso/edad, es un fenómeno ligado a la Pobreza, que se produce por la ausencia de una
adecuada alimentación, tiene relación con los bajos niveles de educación y el acceso precario a los servicios
de salud. La desnutrición y la mal nutrición en la niña/niño, incluso moderada, incrementa su riesgo de
muerte, inhibe su desarrollo cognitivo y afecta su estado de salud por el resto de su vida. Por lo que, se trata
de un fenómeno que se debe erradicar.
33. 1. PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON INSUFICIENCIA
PONDERAL O DESNUTRICIÓN GLOBAL (PESO PARA LA EDAD)
CUADRO Nº 1.22
PERÚ: PORCENTAJE DE NIÑAS/NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON INSUFICIENCIA PONDERAL O
DESNUTRICIÓN GLOBAL, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO Y SEXO, 1991/1992 – 2014
(Peso para la edad) (Patrón NCHS/CDC/OMS
Ámbito geográfico/
sexo
1991/1992 1996 200
0
200
5
2007/2008 200
9
201
0
201
1
201
2
2013 2014
Total 10,8 7,8 7,1 7,6 5,9 6,0 6,6 6,3 5,3 4,9 4,4
Niño 11,6 8,1 6,9 7,9 5,5 6,2 6,9 5,8 4,9 5,0 4,4
Niña 9,9 7,4 7,2 7,2 6,2 5,8 6,2 6,7 5,6 4,8 4,4
Área de residencia
Urbana 6,4 3,9 3,2 3,1 3,3 3,1 3,8 3,0 3,2 2,9 2,6
Rural 17,7 13,7 11,8 12,4 9,5 11,0 11,3 12,3 9,1 9,0 8,5
Región natural
Lima Metropolitana
1/
2,7 1,0 0,7 2,2 0,5 0,9 1,8 1,8 1,7 0,9 0,5
Resto Costa 7,2 3,7 3,7 5,8 4,4 3,0 3,4 2,3 3,6 2,4 2,5
Sierra 14,6 11,5 10,5 9,7 7,7 8,6 9,2 9,5 7,5 7,9 7,1
Selva 16,4 15,4 12,1 10,2 9,3 10,8 11,4 11,5 7,7 9,1 8,3
34. 2. PROPORCIÓN DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON DESNUTRICIÓN
CRÓNICA (TALLA PARA LA EDAD)
CUADRO Nº 1.23
PERÚ: PORCENTAJE DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE EDAD CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA, SEGÚN ÁMBITO
GEOGRÁFICO, 1991/1992-2014
(Talla para la edad) (Patrón NCHS/CDC/OMS)
Ámbito
geográfico
1991/199
2
1996 a/ 2000 b/ 2007 c/ 200
8
200
9
2010 201
1
2012 201
3
2014
Total 36,5 25,8 25,4 22,6 21,5 18,3 17,9 15,2 13,5 13,1 10,7
Área de residencia
Urbana 25,9 16,2 13,4 11,8 11,8 9,9 10,1 7,4 7,3 7,1 5,8
Rural 53,4 40,4 40,2 36,9 36,3 32,8 31,3 29,9 24,6 25,3 21,9
Región natural
Lima Metropolitana
1/
11,2 10,1 7,3 8,6 6,9 4,8 6,4 4,1 2,6 2,2 2,6
Resto Costa 29,3 17,0 16,4 10,4 15,5 8,3 10,3 7,7 8,3 8,2 6,2
Sierra 51,6 37,8 38,6 34,6 32,3 30,1 27,6 25,1 22,4 23,2 17,8
Selva 41,4 33,0 30,2 25,5 20,0 22,2 21,7 21,2 15,9 17,8 16,8
35. 3. PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON DÉFICIT CALÓRICO
CUADRO Nº 1.24
PERÚ: INCIDENCIA DEL DÉFICIT CALÓRICO, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2007-2014
(Porcentaje respecto del total de población de cada año y ámbito geográfico)
Ámbito geográfico 2007 2008 200
9
201
0
201
1
2012 2013 2014
Total 26,3 30,0 29,1 27,3 27,7 27,4 26,5 26,7
Lima Metropolitana 1/ 15,3 19,6 17,3 17,5 20,8 22,4 22,0 20,0
Resto País 31,1 34,6 34,3 31,7 30,8 29,6 28,5 29,7
Área de residencia
Urbana 21,1 25,1 24,2 23,0 24,0 25,3 24,9 24,6
Rural 39,7 43,0 42,5 39,6 38,5 33,3 31,1 33,2
Región natural
Costa 17,4 22,3 20,6 20,3 22,0 22,5 22,4 22,0
Sierra 38,7 41,6 40,7 36,6 36,0 35,9 33,6 35,4
Selva 31,0 32,1 34,9 32,8 30,5 26,1 25,4 24,4
Dominio geográfico
Costa urbana 19,4 24,8 24,0 23,2 22,4 22,3 23,2 24,6
Costa rural 24,5 31,8 31,2 29,3 31,9 25,8 22,3 26,3
Sierra urbana 32,1 35,4 35,6 31,6 32,0 35,5 33,2 34,5
Sierra rural 43,9 46,8 45,1 41,1 39,8 36,2 34,1 36,4
Selva urbana 27,5 27,2 29,9 26,8 24,5 24,3 24,5 22,4
Selva rural 35,1 37,8 40,9 40,3 38,1 28,7 26,6 27,2
36. CONCLUSIONES
• En 1991 el 54.4% de la población vivía en condiciones de pobreza y el 23% en condiciones de pobreza
extrema y en el 2011 habían disminuido 27.8% y 6.3% respectivamente.
• En el período 2002 y 2014, las personas en edad de trabajar que acceden al empleo ha ido
aumentando, en el año 2002, el 65,3% tenía un empleo, en el 2014 alcanzó al 70,3%. El acceso al
trabajo es más alto en el área rural donde de cada 100 personas en edad de trabajar, 80 se encuentran
trabajando
• Entre 1991-92 y 2010-11, el porcentaje de niños y niñas menores de 5 años con peso por debajo del
normal para su edad (indicador 1.8) bajó de 8.8 a 4.1, superando la meta de 4.4% establecida para
2015. En el período comprendido entre 1991 y 2012, la desnutrición crónica en niños y niñas menores
de 5 años (indicador 1.9) descendió de 37.3 a 18.1%, superándose la meta de 18.7%.
• En el caso del tercer indicador, sin embargo, la tasa de personas con déficit calórico a nivel nacional no
ha registrado una tendencia de mejora sostenida, alcanzando un 30% en 2008 (año de crisis
internacional) y descendiendo a 27.7% en 2011. Sin embargo, en el último trimestre de 2012 la tasa
alcanzó 31.7% en 2012, según datos de la ENAHO.