El documento habla sobre la globalización, el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) y las estrategias que debe seguir Colombia. Explica conceptos como el Consenso de Washington y la necesidad de mirar hacia el sur para fortalecer la integración latinoamericana. También analiza las posiciones de Estados Unidos y los desafíos que plantea el ALCA para los países de la región.

1. EL ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES “ Miremos al sur, sin perder el Norte” . ( El Tiempo ) II encuentro binacional y del Caribe de contadores públicos Riohacha, Agosto 13 – 15 de 2.003 AMYLKAR ACOSTA MEDINA Presidente Sociedad Colombiana de Economistas

2. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. LA GLOBALIZACIÓN Qué es la globalización? Básicamente se entiende como la supresión de barreras al libre comercio y la mayor integración de las economías nacionales “ Lo que se denomina globalización , es en realidad otro nombre para el papel dominante de los Estados Unidos” Henry Kissinger “ Creo que la globalización puede ser una fuerza benéfica y su potencial es el enriquecimiento de todos, particularmente de los pobres, pero también creo que para que esto suceda es necesario replantarse profundamente el modo en el que la globalización ha sido gestionada ” Stiglitz

3. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. EL CONSENSO DE WASHINGTON EL DECÁLOGO: 1) La disciplina fiscal 2) Prioridad del gasto público en educación y salud 3) Reforma tributaria 4) Tasas de interés positivas, determinadas por el mercado 5) Tipos de cambio competitivos 6) Liberalización comercial 7) Apertura a la inversión extranjera 8) Privatizaciones 9) Desregulación de la actividad económica y financiera 10) Protección a la propiedad privada

4. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. Colombia perdió ya hace rato el liderazgo indiscutible que durante más de 30 años tuvo en la región andina; después de haber sido gestores del Grupo Andino , bajo la inspiración de Carlos Lleras Restrepo y uno de sus mayores impulsores; en el afán de congraciarse con los Estados Unidos, han dado al traste con la Comunidad Andina de Naciones .

5. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. “… la posibilidad de una negociación bilateral de E.U con la CAN es simplemente inexistente…” ANIF “ Lo óptimo sería negociar todos en con-junto, pero a veces tenemos que aceptar la realidad con criterio pragmático”, Jorge H. Botero. Ministro de Comercio exterior El Estado deberá “…impulsar la integración de la Comunidad Latinoamericana…”. Preámbulo de la C.N.

6. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. MIRAR AL SUR (No hay almuerzo gratis) “ Los presidentes de Brasil y Argentina están empeñados en revivir y fortalecer el MERCOSUR añadiéndoles nuevos miembros…hay que estar preparados con todos los argumentos para resistir la embestida de relaciones públicas; pues, a Colombia…no le conviene jugarle a la estrategia brasilera en las negociaciones del ALCA” [1] , por considerar que sus economías más que complementarias compiten entre sí. Rudolf Hommes “ Unida, América del Sur, defenderá con más fuerza sus intereses”. Presidente Cardoso. 1.998 [1] Idem

7. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. MIRAR AL SUR De esa manera “…se reforzará la posición de los países de Suramérica en negociaciones importantes” Declaración de Río refiriéndose al ALCA, a la U.E y a la OMC . La estrategia de Colombia es mixta, que “…combina alternativamente la profundización del comercio con la CAN, al tiempo que se avanza con los mercados del sur del continente y participa activamente en la integración hacia el norte” Ministro de Comercio exterior, Jorge H Botero. El Tiempo. Junio, 29 de 2.003

8. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. En la Declaración de Quirama los presidentes hacen un acto de contrición y se dieron sólo tres meses para el propósito de enmienda, al tiempo que se fijaron un año como plazo perentorio para superar sus desencuentros. De esta forma dejarían de estar jugando a las infidelidades entre unos y otros, poniéndole fin a los coqueteos de unos con MERCOSUR y otros con el ALCA. El plato frío de la discordia se quedó servido en el Carmen de Viboral, ya que como dijo Marroquín: es flaca sobremanera toda humana previsión y en más de una ocasión sale lo que no se espera!

9. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. De no lograrse un Acuerdo de libre comercio, de aquí a diciembre con MERCOSUR, este estaría dispuesto a retirar los beneficios otorgados para un grupo de productos, a través de los denominados “acuerdos de alcance parcial”. Estos beneficios cubren el 90% de la oferta exportable que tienen los andinos hacia MERCOSUR. Brasil otorga preferencias a 2.734 partidas arancelarias de los andinos y Argentina a 2.608!

10. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. PERDIERON LA CABEZA “… el exceso de consultas y la búsqueda de consensos pueden terminar por ahogar la iniciativa… Entre más cerca estemos de las elecciones presidenciales del 2.004, mayores serán los costos políticos de tramitar acuerdos de libre comercio con países latinoamericanos”” ANIF . “ Entre más cerca estemos de las elecciones presidenciales del 2.004, mayores serán los costos políticos de tramitar acuerdos de libre comercio con países latinoamericanos” ANIF. Informe semanal. Enero, 27 de 2.003

11. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. “ Yo no es que le augure un fracaso al ALCA, pero creo que el debate político le introduce más demoras, que pueden hacer que no esté listo para el 2.005”, Presidente Uribe “ Podemos comenzar a trabajar hacia la posibilidad de un Acuerdo de libre comercio” Robert Zoellick, Representante comercial de los E.U. El Tiempo. Agosto, 9 de 2.003 “ Colombia y E.U estarían firmando un Acuerdo de libre comercio a finales del próximo año y para ello las negociaciones oficiales comenzarán en el primer trimestre del próximo año” Ministro de Comercio exterior de Colombia, Jorge H Botero. El Tiempo. Agosto, 9 de 2.003

12. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. “… no caer en la trampa de pensar que la liberación del comercio se debe negociar con otros países y no se debe hacer sino se logran concesiones recíprocas. Un país como Colombia, donde el arancel promedio es altísimo, la liberación del comercio y la reducción unilateral genera aumento del producto y del bienestar ”.Hommes “ Colombia fue el país de América Latina en donde las reformas estructurales emprendidas a comienzos de los 90 tuvieron un menor impacto sobre los ingresos de los habitantes” Eduardo Lora.

13. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. Un estudio del Banco mundial dizque “…desbarata los mitos que se han mantenido vivos en Colombia por muchos años, sobre el impacto de las políticas de apertura y liberación del comercio de los productos del campo” Rudolf Hommes “… el 70% de los pobres de este país está en las zonas urbanas y la actividad agropecuaria genera solo el 12% del PIB. Ahora bien, la paz del campo obviamente está asociada al empleo, pero no necesariamente en el sector primario sino en actividades de transformación, en el sector de servicios ” Ministro de comercio exterior

14. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. CONSEJOS VENDO Y PARA MÍ NO TENGO “ No sé demasiado acerca de los aranceles, pero lo que sí se muy bien es que, cuando compramos bienes manufacturados a los extranjeros nosotros nos quedamos con los productos y ellos con el dinero. Cuando compramos productos nacionales nos quedamos con ambas cosas”. Abraham Lincoln “ El mayor beneficio del comercio proviene de las importaciones y no de las exportaciones, como nos han acostumbrado a pensar equivocadamente los mercantilistas criollos” Rudolf Hommes

15. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. “ En un sistema de comercio perfectamente libre , cada país, naturalmente dedica su capital y trabajo a los empleos que le son más beneficiosos. Esta tendencia a la ventaja individual está admirablemente relacionada con el bien universal del mundo” David Ricardo “ Los chilenos tienen bien aprendida la lección. Por eso, han ido especializando su aparato productivo en aquellos bienes en los que tienen ventajas comparativas” Rudolf Hommes

16. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. ALCA NO ES ATPDEA HIPERMERCADO GIGANTESCO : 800 millones de habitantes con un PIB para el 2.005 de US$13 billones (38% del PIB mundial) del cual corresponde sólo a los E.U el 71%. Este bloque representa el 23% de las exportaciones de bienes y el 25% en materia de servicios del orbe.

17. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. “ El ALCA no garantizará el aumento de las exportaciones latinoamericanas hacia Estados Unidos …entre 1.991 y 2.000 las exportaciones de E.U hacia A.L se incrementaron en 18.2%, mientras que las ventas de productos de A-L y El Caribe hacia los EU solo se incrementaron en un 14.6%. Esto demuestra un patrón asimétrico en la relación comercial entre E.U y A.L, en el cual nuestra región ha incrementado su dependencia comercial con E.U, al mismo tiempo que ha perdido participación en ese mercado” Antonio Romero, Jefe de proyectos del Sistema Económico Latinoamericano (SELA)

18. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. El ALCA: “Se trata de un arma para combatir a nuestros contrincantes”. Henry Kissinger “ Las naciones no tienen amigos sino intereses ”. George Washington “… deben partir del suelo firme de sus intereses nacionales y olvidarse de los intereses de una Comunidad internacional ilusoria ”. Condoleezza Rice, Consejera de Seguridad de los E.U

19. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. EL CLUB DEL CLAN Estamos entrando a un juego desequilibrado, sometiéndonos a unas reglas que parten de una premisa falsa para su aplicación, cual es la de que estamos tratando entre pares iguales, que podemos transar en pie de igualdad, cuando el rigor del derecho igual entre desiguales es el derecho de la desigualdad. El plano en el que nos toca jugar está desnivelado, está inclinado a favor de una de las partes, que es la que lleva todas las de ganar, que es el más poderoso.

20. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. No podemos perder de vista que el Area de Libre Comercio, a diferencia de la Unión Aduanera o el Mercado Común, constituye sólo un primer estadio de un proceso de integración, que conlleva fundamentalmente el desmonte de las barreras arancelarias entre quienes forman parte de ellas, para el libre flujo del intercambio de bienes y de servicios , así como también de capitales, pero en la que poco se avanza en cuanto a la movilidad de la fuerza de trabajo . Esta es una de las grandes paradojas de la fementida globalización, que tiene un sesgo que favorece a las mercancías y al capital financiero y discrimina la fuerza laboral .

21. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. Mucho se ha discutido en los foros internacionales sobre este particular y la tendencia predominante en los países industrializados es la de ponerle cortapisas a los flujos migratorios y se han puesto de manifiesto incluso algunas manifestaciones xenófobas. Colombia, particularmente, ha sido víctima de la exclusión y la discriminación; más de 172 países le han impuesto a Colombia el requisito de la visa para que sus nacionales puedan acceder a ellos, lo cual representa una gran restricción para ejercer su profesión u oficio para los colombianos, que son tratados como parias por una parte de la Comunidad internacional.

22. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. con la apertura inherente al ALCA o al TLC, le permitirá especialmente “…a las empresas norteamericanas el control de un territorio que va del polo Artico hasta la Antártica, libre acceso para nuestros productos, tecnología y capital en todo el hemisferio, sin ningún obstáculo o dificultad”. Collin Powell.

23. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. “ Aprecio el hecho de que el Congreso de los E.U haya aprobado los acuerdos comerciales con Singapur y Chile, lo cual significa que habrá más mercados disponibles para empresarios, granjeros y hacendados estadounidenses …Cuanto más lugares tengamos para vender nuestros productos, más probable es que alguien pueda encontrar trabajo en los E.U ” George Bush. Rueda de prensa. El Tiempo. Agosto, 2 de 2.003

24. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. “ Se debe dar prioridad en acuerdos bilaterales a aquellos países que ofrezcan los beneficios económicos y comerciales más durables e inmediatos para E.U y que compartan nuestros principios económicos y políticos …” Carta enviada a la Casa blanca por 18 miembros de la Comisión de arbitramento del Congreso de los E.U

25. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. “ Para saber si uno gana o pierde un partido, toca entrar a la cancha” Vice Ministra de comercio exterior. Foro Valle del Cauca. Portafolio. Junio, 18 de 2.003 El ALCA se traduce en una pérdida proyectada de ingresos tributarios – por menores aranceles – por valor de US$800 millones/ año, equivalente a lo recaudado por el impuesto al patrimonio, lo cual obligaría a incrementar la tarifa promedio del IVA de 4 a 5 puntos!!!

26. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. Negociación o adhesión? “ Quien tiene el oro, pone las condiciones…Eso fue lo que hizo Zoellick. Decir: listo, se hace acuerdo, pero nosotros ponemos las condiciones: lo toman o lo dejan ”! Eugenio Marulanda, Presidente Confecámaras. El Espectador. Agosto, 10 de 2.003

27. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. AL CAIDO CAERLE El exequatur será la regla y no la excepción en nuestro ordenamiento jurídico, pues siempre se invocará y aplicará el principio de “trato nacional” en todas las áreas comprendidas en el tratado, suplantando las normas constitucionales, leyes y políticas regulatorias que favorecen ampliamente a las empresas transnacionales, en detrimento del interés nacional. Aspectos conexos al Acuerdo comercial(Agenda comercial de segunda generación): Protección de inversión, tribunales de arbitramento, normas antimonopolios, compras del sector público, propiedad intelectual, estándares laborales y ambientales.

28. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. De ahora en adelante, todos los servicios, incluidos los servicios profesionales , a todo los niveles (nacional, regional y aún municipal) quedan al abrigo de este tratado y, en consecuencia, deben de ser abiertos a la libre competencia del mercado , así como también las compras y requisiciones por parte del Estado, que en ningún caso puede sustraerse a ello, pues prima el concepto del trato de “nación más favorecida”, en el sentido de hacer extensivas a las demás integrantes del Area los beneficios o ventajas que se le ofrezcan a un tercero

29. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. En relación a este aspecto, al de los servicios profesionales, sólo se cuenta con formulaciones generales, vagas, etéreas e imprecisas; se habla de reglas que habrán de adoptar las partes para reducir y a la larga eliminar cualesquier restricción al ejercicio profesionales el área ; se pide alentar a los organismos competentes en los respectivos países para elaborar normas y criterios mutuamente aceptables para el otorgamiento de licencias y certificaciones para el ejercicio profesional.

30. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. La única alternativa laboral que quedará será la de prestar sus servicios en las múltiples actividades que ellas despliegan a través de los outsoursing. Los profesionales exitosos en Colombia hacia el futuro en el seno del ALCA serán aquellos con mayores posibilidades de alcanzar un buen entronque, incrustándose en las multinacionales

31. E L ALCA Y EL CAMPO DE ACCIÓN DE LOS PROFESIONALES . Por AMYLKAR ACOSTA MEDINA. EPÍLOGO O LUCHAMOS UNIDOS O NOS AHORCARÁN POR SEPARADO No se sigue de lo anterior, el que aboguemos por el aislacionismo hasta convertir a nuestro país en una especie de Tibet suramericano, pero sí creemos indispensable establecer la verdad frente al espejismo que pretende confundir el cadalso con un trampolín. Nuestra tabla de salvación está en la unidad, pese a lo resquebrajada que está y la integración latinoamericana, en actuar al unísono, recobrando nuestra dignidad y decoro perdidos, que no están en subasta, pues si bien el ALCA, tal y como está planteado es fatal para nuestros pueblos, no es cierto que sea una fatalidad a la que estamos condenados irremediablemente. O luchamos unidos o nos ahorcarán por separado!