Plan de gobierno Cajamarca en Acción

PLAN DE GOBIERNO
2015 – 2018
PROVINCIA CAJAMARCA

ORGANIZACIÓN POLITICA CAJAMARCA EN ACCION
…Multiplicando esfuerzos
PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA DE CAJAMARCA 2015-2018
PLAN DE GOBIERNO CAJAMARCA EN ACCIÓN
1. INTRODUCCIÓN
El presente grupo humano que pretende hacer Gobierno Municipal por el periodo
2015-2018, para la Provincia de Cajamarca nos motiva fundamentalmente el haber
realizado un análisis profundo en lo social, económico y político de nuestra Provincia y
con la plena Identificación de cada uno de los que conformamos esta lista.
Proponemos que el plan de desarrollo en este periodo para el fortalecimiento y
desarrollo del mismo estarán orientadas en los siguientes ejes temáticos: Dimensión
Social, Dimensión Económico, Dimensión Territorial, Ambiental, Dimensión
Institucional que pueden y deben consolidar el desarrollo de las actividades de la
provincia, con equilibrio entre explotación de recursos y respeto al medio ambiente,
las inversiones tanto públicas como privadas.
2. PLAN DE GOBIERNO
PRESENTACIÓN
Cajamarca, tierra de grandeza, y líderes reconocidos por la historia, tiene en sus manos
su propio futuro, ahora con recursos económicos que pueden y deben consolidar el
desarrollo de las actividades de la provincia, con equilibrio entre explotación de
recursos y respeto al medio ambiente, las inversiones tanto públicas como privadas
deben aumentar.
Se debe priorizar la lucha contra la corrupción en el Estado y la implementación de
nuevas técnicas en gestión pública que garanticen la transparencia en ejecución de
gasto público.
El presente documento, contiene la propuesta de Plan de Gobierno para la Provincia de
Cajamarca años 2015-2018, la metodología para la elaboración del presente Plan ha
sido la siguiente:
1. Nuestras Bases Sectoriales en dialogo con la Población han recogido las
aspiraciones y necesidades de la población.
2. En reuniones Políticas Partidarias de todas nuestras Bases en el Distrito se ha
definido la Misión y Visión, así como se ha realizado un diagnostico estratégico.
3. Se ha definido los lineamientos del Plan de Gobierno Local así como priorizado
Programas, Proyectos y Actividades.
4. Acorde con lo establecido por el Jurado Nacional de Elecciones se han
formulado las propuestas de acuerdo a Políticas Global, Multisectorial y
Sectoriales.
El objetivo que persigue el presente es servir de guía a la propuesta que se encuentra
como candidatura al Gobierno Municipal.
El presente Plan será implementado por nuestra representación en el Gobierno
Municipal de Cajamarca, en caso de ser elegidos por el digno Pueblo Cajamarquino.
Cajamarca, Junio del 2014

INTRODUCCIÓN
El presente grupo humano que pretende hacer Gobierno Municipal por el periodo
2015-2018, para la Provincia de Cajamarca nos motiva fundamentalmente el haber
realizado un análisis profundo en lo social, económico y político de nuestra Provincia y
con la plena Identificación de cada uno de los que conformamos esta lista.
Proponemos que el plan de desarrollo en este periodo para el fortalecimiento y
desarrollo del mismo estarán orientadas en los siguientes ejes temáticos.
I. DATOS GENERALES
1.1. DENOMINACIÓN
Provincia Cajamarca
1.2. LEY Y FECHA DE CREACIÓN POLÍTICA
El 11 de Febrero de 1855, el Presidente de la República Mariscal Ramón
Castilla y Marquesado promulga en Palacio de Gobierno el Decreto de la
Creación del Departamento de Cajamarca, ratificando el Decreto de la Junta
Departamental de 1854. El 30 de Setiembre de 1862, el Presidente
Constitucional de la República del Perú Don Ramón Castilla promulga la Ley
de Demarcación Política del Departamento de Cajamarca.
1.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La Provincia de Cajamarca se encuentra ubicada a los 07°09'12" de Latitud sur
y a los 78°30'57" de Longitud Oeste.
1.4. UBICACIÓN POLÍTICA
La provincia de Cajamarca se ubica al sur del departamento del mismo
nombre.
1.5. LÍMITES
La provincia de Cajamarca se ubica al sur del departamento del mismo
nombre. Limita por el norte con la provincia de Hualgayoc, por el sur con
Cajabamba y la provincia de Otuzco (La Libertad), por el noreste con Celendín,
por el este con San Marcos y por el oeste con San Pablo y Contumazá. Su capital
es la ciudad de Cajamarca (2,750 m.s.n.m.), a su vez, capital departamental,
ubicada 856 km. al norte de Lima.

1.6. DIVISIÓN POLÍTICA
Código Provincia /Distrito Superficie (km2) Capital
Costa (1)
Sierra (2)
060101 Cajamarca 382,74 Cajamarca 2
060102 Asunción 210,18 Asunción 2
060103 Chetilla 73,94 Chetilla 2
060104 Cospán 558,79 Cospán 2
060105 Encañada 635,06 Encañada 2
060106 Jesús 267,78 Jesús 2
060107 Llacanora 49,42 Llacanora 2
060108 Los Baños del Inca 276,4 Los Baños del Inca 2
060109 magdalena 215,38 magdalena 2
060110 Matara 59,74 Matara 2
060111 Namora 180,69 Namora 2
060112 San Juan 69,66 San Juan 2
Fuente: INEI “Compendio Estadístico Departamental 2010 Cajamarca”
1.7. EXTENSIÓN
La Provincia posee una extensión territorial de 2 979.78 km2, representando
el 8.4% del territorio departamental.
El Departamento de Cajamarca posee una superficie de 35 417.82 km2, según
D.S. 11–02–1855, Ley de Confirmación: 30 de setiembre de 1862. Esta
superficie significa el 1.3% del territorio nacional.
1.8. ALTITUD
La capital provincial se encuentra a una altura de 2,750 m.s.n.m.
1.9. POBLACIÓN
La población según el censo del año 2007 (INEI) es 317,000 habitantes. La
ciudad Capital de Cajamarca cuenta en la actualidad con 288 000 habitantes
aproximadamente y es la 5° ciudad en importancia del norte peruano después
de Trujillo, Chiclayo, Piura y Chimbote.
1.10. DENSIDAD DE POBLACIÓN
La densidad de la población en la provincia es 106.4 hab/ km2.
1.11. CLIMA
El clima es templado, seco y soleado en el día y frío en la noche. Las
precipitaciones se dan de diciembre a marzo y se presentan con el fenómeno
del Niño en forma cíclica, que es un fenómeno climatológico del norte peruano
tropical. Su temperatura media anual es de 15,8 °C. Por la cercanía al Ecuador
y por ser una ciudad ubicada en piso térmico bajo, tiene un invierno suave y
un verano caluroso y lluvioso en febrero. La temperatura media anual:
máxima media 21°C y mínima media 6°C.
La estación de lluvias intensas se da de diciembre a marzo, perteneciente al
verano costeño. La seca que corresponde al otoño y el invierno en el
hemisferio sur, bastante templado durante el día y refrigerado en las noches,
se presenta entre los meses de mayo a setiembre.

1.12. DATOS GENERALES POR DISTRITOS
DISTRITO: CAJAMARCA
Distrito : Cajamarca
Provincia : Cajamarca
Departamento : Cajamarca
Capital : Cajamarca
Altura Capital (m.s.n.m.) : 2 720 m.s.n.m.
Población Censada 2007 : 188 363 Habitantes
Superficie (km2) : 382.74 km2
Densidad de Población (Hab/ km2) : 492.14 hab/ km2.
DISTRITO: ASUNCIÓN
Capital : Asunción
Densidad de Población (Hab/ km2) : 55.94 hab/ km2
DISTRITO: CHETILLA
Capital : Chetilla
Altura Capital (m.s.n.m.) : 2790 m.s.n.m.
DISTRITO: COSPÁN
Capital : Cospán
DISTRITO: ENCAÑADA
Capital : Encañada

DISTRITO: JESÚS
Capital : Jesús
DISTRITO: LLACANORA
Capital : Llacanora
DISTRITO: LOS BAÑOS DEL INCA
Capital : Baños del Inca
DISTRITO: MAGDALENA
Capital : Magdalena
Población Censada 2007 : 9 191Habitantes
DISTRITO: MATARA
Capital : Matara

DISTRITO: NAMORA
Capital : Namora
Superficie (km2) :180.69 km2
DISTRITO: SAN JUAN
Capital : San Juan
II. VISIÓN AL 2018
Cajamarca al 2018 provincia líder en el desarrollo humano sostenible, seguro,
inclusivo e intercultural será reconocido a nivel nacional como un destino turístico
donde se practican los valores éticos, democráticos y se respetan los derechos
humanos. Es competitiva usando sosteniblemente sus recursos naturales y
enriqueciendo su patrimonio, sin contaminación, garantizando el acceso de todos a
los servicios ambientales. Su territorio esta ordenado integrado y su gobierno
articulado.
III. MISIÓN INSTITUCIONAL
Somos una institución con personal especializado y técnicamente competitivo
orientado a la provisión de servicios a la comunidad, demostrando transparencia en
el gasto público y trabajando por la integración de nuestra provincia en todos los
sectores de desarrollo de manera integral. Municipalidad de Cajamarca, entidad
pública que promueve el desarrollo, el respeto al medio ambiente y a la vida.
Mejorar y ampliar la infraestructura vial productiva y de comercialización
optimizando los servicios municipales, logrando así una ciudad saludable, segura y
ordenada.
Coadyuvar a elevar la conciencia cívica de la ciudadanía promoviendo la
revalorización de la identidad cultural. Promover el desarrollo de la micro, pequeña
y mediana empresa.
IV. DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL
4.1 ANÁLISIS
La provincia de Cajamarca abarca un territorio de 197 978 Has., los distritos
más extensos son: La Encañada (63,500 Has.) y Cospán (55,800 Has.), siendo la
ciudad de Cajamarca la capital del departamento la cual se ubica en el valle del
río Mashcón, en la vertiente occidental de los Andes del norte a 2 720 m.s.n.m.
07°09'12" Latitud Sur 78°30'57 Longitud Oeste.

EL ámbito de Cajamarca se encuentra propiamente en las cuencas hidrográficas
de: Chicana (18% área prov.) con 08 microcuencas que comprende el distrito
de Cospán, con una población estimada al de 7 965 habitantes; Jequetepeque
(20% área prov.) con 13 microcuencas que comprende los distritos de Asunción
con una población estimada de 13 279 habitantes, Magdalena con una
población estimada 9 191 habitantes, San Juan con una población de 5 193
habitantes, Chetilla con 4 296 habitantes; Cajamarquino (52% área prov.) con
31 microcuencas que comprende los distritos de Cajamarca, Jesús con una
población estimada de 14 722 habitantes, Llacanora con población estimada de
5 354 habitantes, Namora con población estimada de 10 583 habitantes, Matara
con población estimada de 3 627 habitantes, Encañada con población estimada
de 24 291 habitantes y Los Baños del Inca con población estimada de 42 043
habitantes; Llaucano (10% área prov.) con 3 microcuencas que comprende el
distrito de La Encañada.
La población de Cajamarca concentra las principales infraestructuras políticas
administrativas, económicas administrativas, económicas, sociales, recreativas
y culturales del ámbito de la provincia.
Cabe destacar que la población económicamente activa (PEA) de la Región
Cajamarca es el 48,4%, de la cual el 75,3% está compuesta por hombres. El
cuadro siguiente refleja la PEA de la Provincia.
AREA # 0101 Dpto. Cajamarca, Provincia Cajamarca
Categorías Casos % Acumulada
PEA Ocupada 106,196 38.37 % 38.37 %
PEA Desocupada 6,448 2.33 % 40.70 %
No PEA 164,156 59.30 % 100.00 %
Total 276,800 100.00 % 100.00 %
De otro lado, Cajamarca es el Distrito que presenta mayor crecimiento
demográfico a nivel Departamental, observándose un incremento de la
densidad poblacional de 124 a 250 hab/km2 entre los años 1961 y 1981,
llegando a 492.14 hab/ km2 en el 2007, y una tasa de crecimiento anual de
1.29%; constituyendo el 56.52% de la población a nivel provincial (316 152
habitantes).
La geografía de Cajamarca presenta un clima templado, seco y soleado en el día
y frío en la noche. Las precipitaciones se dan de diciembre a marzo y se
presentan con el fenómeno del Niño en forma cíclica, que es un fenómeno
climatológico del norte peruano tropical. Su temperatura media anual es de
15,8 °C. Por la cercanía al Ecuador y por ser una ciudad ubicada en piso
térmico bajo, tiene un invierno suave y un verano caluroso y lluvioso en febrero.
La temperatura media anual: máxima media 21 °C y mínima media: 6 °C.
La estación de lluvias intensas se da de diciembre a marzo, perteneciente al
verano costeño. La seca que corresponde al otoño y el invierno en el hemisferio
sur, bastante templado durante el día y refrigerado en las noches, se presenta
entre los meses de mayo a setiembre.

Los recursos hídricos dependen de las cuencas de:
CUENCA MICROCUENCAS DISTRITOS
Chicana (18% área prov.) 08 Cospán
Jequetepeque (20%) 13
Asunción, Magdalena, San
Juan y Chetilla
Cajamarquino (52%) 31
Cajamarca, Jesús, Llacanora,
Namora, Matara, Encañada
y Baños del Inca
Llaucano (10%) 3 Encañada
El desarrollo de la actividad agropecuaria y agro exportadora en Cajamarca, se
basa en la presencia de dos ejes estratégicos, una de conversión del tipo de
cultivo de pastos a frutales en el Valle de Magdalena y San Juan antiguo y otro
de incorporación de nuevas tierras para ampliar la frontera agrícola con suelos
agrologicamente buenos como los de Jesús, Namora, Encañada, Los Baños del
Inca.
La estructura productiva de la región que privilegia a la minería, se caracteriza
por una insuficiente articulación de la industria minera con los demás sectores
productivos y en general con la economía local, lo que no permite un impacto
directo en cuanto a empleo e ingresos de pobladores Cajamarquinos.
La actividad turística, cuenta con insuficientes avances en la facilitación de los
procedimientos administrativos así como de la entrega de servicios de
información, orientación y atención al turista cuando visita establecimientos
públicos y usa medios de transporte, afectando la experiencia de la calidad del
turista; limitada capacidad variable de la planta turística, débil asociatividad
empresarial en el sector turismo, el 90% de los prestadores de servicios son
MYPES con baja asociatividad y bajo nivel tecnológico y de inversión;
insuficiente desarrollo del turismo interno como producto turístico y motor del
desarrollo económico.
La principal actividad primaria de la provincia representada por la agricultura,
no está orientada a la exportación, no obstante contar con las condiciones de
clima inmejorables; siendo su industrialización insuficiente, lo que no permite
dar mayor valor agregado a la producción agrícola y consecuentemente limita
su participación directa en el desarrollo local regional.
El proceso de urbanización experimentado por la ciudad de Cajamarca en las
últimas décadas, ha sido gestionado por la población organizada en
asociaciones; sin embargo sus esfuerzos han sido canalizados con forma
desarticulada con escasa renovación de dirigentes y líderes que por desgaste de
su gestión han generado desconfianza en la población y por consiguiente
fragmentación de las organizaciones sociales. Así mismo tiene una expansión
urbana rural al sector Mollepampa.
4.2 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICA ACTUAL
Los problemas más resaltantes en nuestra provincia, se aprecia mayormente en
los aspectos sociales, a continuación se menciona algunos de ellos:

a) Desequilibrios Económicos
La economía de la ciudad de Cajamarca y su área de influencia, tiene su
soporte en el comercio, la agricultura de baja productividad, los servicios y
demás actividades, con excedentes insuficientes para promover el
desarrollo de la ciudad con un PBI, respecto del Nacional, de 3.0 a 3.5%
aproximadamente y que soporta el 48.4% de la PEA de 14 y más años de
edad. Del cual el 73.3% está compuesta por hombres.
Las Pymes, que deberían tener un impacto importante en la economía local
se encuentra en serias dificultades para superar su baja capacidad de
innovación y consecuentemente su competitividad, tanto en aquellas de
producción de bienes (Panaderías, carpinterías, agroindustrial, metal-
mecánica), como de servicios (hoteles, restaurantes, imprentas, mecánica-
automotriz).
Las principales debilidades de la estructura económica urbana están
referidas a la insuficiente e inadecuada infraestructura de servicios,
desarticulación entre la oferta y demanda del mercado local, escasa
atención en la formación de recursos humanos calificados de todo tipo,
escasa preocupación por el desarrollo económico de la ciudad y la falta de
integración a su ámbito macro-regional.
En este sentido los sectores que tienen perspectiva favorable y que no
están siendo intervenidos son el turismo, la agroindustria y los servicios a
la minería; que requieren mayores inversiones y adopción de tecnologías
adecuadas para su modernización.
La estructura productiva de la región que privilegia a la minería se
caracteriza por una insuficiente articulación con los demás sectores
productivos, lo que no permite generación de puestos de trabajo a los
pobladores Cajamarquinos.
b) Desequilibrios Físico Espaciales
En cuanto a la estructuración territorial, la ciudad está ordenada
radialmente con único centro congestionado y una periferie extendida y
desarticulada que genera deseconomías en su dinámica funcional y supone
crecientes costos de urbanización que ni el gobierno central ni el gobierno
local están en condiciones de afrontar, lo que se refleja en la permanencia
de una segmentación social y desequilibrios territoriales; el irracional uso
de suelo urbano en la ciudad de Cajamarca y sus expansiones privilegian el
crecimiento horizontal.
La infraestructura urbana, de servicios sociales comunitarios orientados a
las organizaciones de base, son deficitarios tales como: cunas, aldeas
infantiles, locales comunales multiusos con talleres productivos, etc.
El comercio ambulatorio se ha incrementado en los alrededores del
mercado central de Cajamarca, debido a la saturación de su capacidad
instalada y que provoca hacinamiento.

Por otra parte el tránsito y las actuales rutas de transporte requieren
reordenar y racionalizar.
c) Geográfico Ambiental
El clima de la ciudad de Cajamarca templado, seco y soleado en el día y frío
en la noche con una temperatura media anual de 15.8°C, la máxima se
registra entre enero a marzo con un promedio de 21°C; la luminosidad
promedio es de 12.1 horas minutos, lo que hace un total extraordinario
anual de 4416.5 horas, facilita primordial en la coloración, concentración
de azúcar, sabor y conformación de los frutos. Por estas condiciones
agregadas a las bondades edáficas Cajamarca es un potencial importante
para el desarrollo de la fruticultura de exportación (san juan - magdalena).
El conjunto de problemas y debilidades pone de manifiesto un insuficiente
espacio para la variable ambiental tanto en el diseño de políticas públicas
como en el comportamiento de los actores públicos y privados e
inadecuada coordinación en la gestión ambiental.
d) Sociales
La problemática social en la ciudad de Cajamarca, se manifiesta por la baja
calidad de vida de crecientes sectores de la población de los asentamientos
humanos del área intermedia y periférica; población con ingresos por
debajo del nivel de subsistencia, incremento de los niveles de desempleo y
sub empleo. En este marco la PEA continuará aumentando, en un contexto
económico poco favorable para la creación de empleos.
Las principales debilidades del Sector Social están referidos a la débil
coordinación entre los diferentes niveles del Estado para enfrentar la
problemática social de los sectores más vulnerables, organizaciones
sociales todavía débiles y escasos canales de participación en las
decisiones, dificultad para acceder a la tierra y vivienda social, la prestación
de servicios básicos no equitativos y dificultad de adaptación de los
sectores más pobres a los rápidos cambios que se presentan en la demanda
de mano de obra especializada, pues los sectores más carentes no tienen
acceso a programas especiales que permitan su inserción en un mercado
laboral formal exigente en capacitación, razón por la que prolifera cada día
más la informalidad de las actividades económicas.
e) De Gestión Municipal
La Gestión Municipal, es de un nivel débil de concertación de actores, no
obstante que juega un rol primordial en el desarrollo de Cajamarca. El
proceso de asentamiento y reasentamiento es desordenado, sin
planificación y a un ritmo explosivo que limita la posibilidad de controlar
el proceso de expansión urbana.
El otorgamiento de títulos de propiedad, proceso de lotizaciones
informales en la zona de expansión de Mollepampa, Shudal, Agocucho y la
atención de otros problemas coyunturales, no le permite visualizar y
elaborar proyectos de desarrollo ni aprovechar las ventajas que representa
la presencia de Grandes Inversiones como minería, la carretera de
Cajamarca–Ciudad de Dios, y ampliación de la frontera agrícola que
promociona el Proyecto Represa Chonta.

Los Equipos y Entidades colaboradoras de los proyectos de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca han acumulado un inmenso
conocimiento sobre aspectos administrativos municipales y otros
vinculados al desarrollo comunitario ,la conservación de la biodiversidad,
la reducción de la pobreza y el desarrollo de pequeñas y medianas
empresas como respuesta a la necesidad de aprovechar todos los
conocimientos de la mejor manera posible y aumentar la producción y le
intercambio de conocimiento entre los actores de la gestión municipal.
EL PLAN DE GESTION MUNICIPAL 2015-2018 identifica como prioridad el
desarrollo de una estrategia de Gestión de Conocimiento (GC).
META : Aprovechar al máximo los conocimientos y elementos innovadores
generados en los proyectos y programas municipales así como en las
municipalidades distritales y en otras instituciones aliadas con el fin de
contribuir de la forma más efectiva posible a la administración pública el
comercio y el ordenamiento territorial sostenible.
OBJETIVO: Facilitar la producción, intercambio y uso de conocimientos
críticos mediante actividades divulgativas, apoyo para redes de enlace y
capitalización de experiencias y desarrollo de capacidades.
EJES ESTRATEGICOS:
1.-Intensificacion del intercambio y la difusión de conocimientos.
2.- Multiplicación de conocimientos a través de alianzas de cooperación.
3.-Facilitación del uso de los conocimientos.
V. POLITICAS DE GOBIERNO
DIMENSIÓN SOCIAL.
 Integración social con enfoque territorial.
 Lucha con la pobreza y desnutrición infantil.
DIMENSIÓN ECONÓMICO
 Producción agrícola especializada en cadenas productivas.
 Producción minera con responsabilidad social.
 Plataforma multiservicios: comercial y turística integral.
 Plataforma de incremento de la inversión pública privada, local, nacional e
internacional en las tendencias mundiales. (turismo cultural, natural,
negocios y vivencial).
DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
 Ordenamiento territorial a nivel provincial.
 Gestión del medio ambiente sostenible.
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
 Lucha anticorrupción, gestión moderna y vigilancia social.
 Rendición de cuentas a través de audiencias públicas, cabildos
descentralizados.

 Presupuesto participativo.
 Buen gobierno municipal.
 Gestión municipal.
 Competencias municipales.
 Los recursos del gobierno municipal.
 Canon minero y sobre canon.
 Fortalecimiento de las capacidades de autoridades y líderes de la sociedad
civil.
VI. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA CON LAS QUE SE RELACIONA
Las propuestas que formulamos en el presente Plan recogen las iniciativas
registradas en documentos como: Acuerdo Nacional, Lineamientos Estratégicos
para el Desarrollo Nacional 2010-2021, Lineamientos del Programa Nacional de
Agua y Saneamiento, Plan Nacional Anticorrupción, Plan Nacional de Calidad
Turística, Plan Nacional de Educación Para Todos 2005-2015, Plan Nacional de
Manejo de Cuencas, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, nuestros Plan de
Desarrollo Regional Concertado 2003-2021, Plan de Desarrollo Concertado
Provincial 2007-2021.
- Lineamiento de política Nº 10 del Acuerdo Nacional “Reducción de la
pobreza”.
- Lineamiento de política Nº 15 del Acuerdo Nacional “Promoción de la
Seguridad Alimentaria y Nutrición”.
- Lineamiento de política Nº 23 del Acuerdo Nacional “Política de desarrollo
agrario y rural”.
- Lineamiento de política Nº 19 del Acuerdo Nacional “Desarrollo Sostenible
y Gestión Ambiental”.
- Lineamiento de política Nº 12 Acuerdo Nacional “Acceso Universal a una
Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la
Cultura y del Deporte”.
- Plan Nacional Anticorrupción, y política Nº 6 del Acuerdo Nacional
“Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico,
prospectiva nacional y procedimientos transparentes”.
- Lineamiento de política Nº 18 del Acuerdo Nacional “Búsqueda de la
competitividad, productividad y formalización de la actividad económica”.
- Lineamiento de política Nº 14 Acuerdo Nacional “Acceso al Empleo Pleno,
Digno y Productivo”.
- Objetivo nacional 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas del
documento “Plan Perú 2010-2021”.
- Objetivo nacional 2: Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios
básicos del documento “Plan Perú 2010-2021”.

- Objetivo nacional 3: Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos y
del desarrollo del documento “Plan Perú 2010-2021”.
- Objetivo nacional 4: Economía competitiva con alto nivel de empleo y
productividad del documento “Plan Perú 2010-2021”.
- Objetivo nacional 5: Desarrollo regional equilibrado e infraestructura
adecuada del documento “Plan Perú 2010-2021”.
- Objetivo nacional 6: Recursos naturales y ambiente del documento “Plan
Perú 2010-2021”.
- Objetivo Específico Nº 1: Recursos humanos competentes constituyen la
base de la gestión de la oferta turística a todo nivel, del documento “Plan
Nacional de Calidad Turística del Perú (CALTUR).
- Objetivo Específico Nº 2: Prestadores de servicios turísticos siguen buenas
prácticas empresariales y desarrollan su actividad con responsabilidad
social y ambiental, del documento “Plan Nacional de Calidad Turística del
Perú (CALTUR).
- Objetivo específico Nº 3: Sitios turísticos se manejan con criterio de uso
público sostenible, disponen de servicios y facilidades adecuadas y
constituyen productos atractivos y competitivos, del documento “Plan
- Objetivo Específico Nº 4: Destinos turísticos principales brindan seguridad
al visitante y se manejan con una óptima gestión, del documento “Plan
VII. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
7.1. DIMENSIÓN SOCIAL
OBJETIVO 1: MEJORAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO, SALUBRIDAD,
SALUD Y PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE
Problemas:
1. Deficiente gestión y manejo de residuos sólidos de carácter doméstico y
residuos peligrosos, en el ámbito provincial, generan degradación
ambiental (agua, suelo y aire).
2. Deficiente gestión de los servicios de Agua Potable y Aguas Residuales.
3. Débil atención primaria de la Salud a nivel provincial, así como campañas
de medicina preventiva y educación sanitaria.
4. Deficiente Administración de Servicios de Saneamiento Urbano y Rural.
5. Escaso conocimiento de la población en educación ambiental.
6. Contaminación ambiental por diversas fuentes.
7. Inadecuada disposición de residuos biocontaminantes y peligrosos.
8. Deficiente respuesta rápida a emergencias (accidentes y otros).
9. Deficiente manejo y gestión de los servicios de salud en los distritos.

Estrategia de Solución:
1. Elaborar, actualizar e implementar Planes Integrales de Manejo de
Residuos Sólidos.
2. Mejoramiento e implementación del servicio de agua potable y de aguas
residuales.
3. Fortalecimiento de la cobertura de atención de la Salud en poblaciones de
escasos recursos económicos.
4. Fortalecimiento de las capacidades en administración de los servicios de
saneamiento urbano y rural.
5. Desarrollar Programas de Educación Ambiental.
6. Fortalecimiento de la Comisión Ambiental Municipal y Grupos Técnicos
Locales.
7. Manejo y Gestión del Servicio de Incineración de Residuos
Biocontaminantes.
8. Atención adecuada preventiva a pacientes que sufren accidentes.
9. Impulsar la certificación de las personas con habilidades especiales.
10. Manejo y gestión de las capacidades de los promotores de la salud,
articulados con sus municipalidades.
Proyectos/Actividades:
1. Mejoramiento de la Gestión Integral de Residuos Sólidos.
2. Instalación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
3. Implementar el servicio del Centro Médico Municipal Descentralizado,
que permita trasladar equipos, personal médico y asistencial para mejorar
el acceso a la Salud en lugares donde la población requiere atención
especializada (Servicio de emergencias traumatológicas).
4. Fortalecimiento de la EPS Cajamarca, aplicando reingeniería de procesos
administrativos, comerciales y de mantenimientos de infraestructura.
5. Ampliación de la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Cajamarca.
6. Actualización del Plan Maestro de Saneamiento del ámbito de la EPS
Cajamarca.
7. Reubicación y Construcción de Camal Municipal.
8. Implementación del Sistema de Monitoreo Ambiental (Contaminación por
diversas fuentes).
9. Instalación del servicio de Incineración de Residuos Biocontaminantes.
10. Instalación del servicio del Sistema Respuesta Rápida de Emergencias
para atención de pacientes en emergencia en óptimas condiciones.
11. Construcción de la infraestructura OMAM OMAPED.
12. Certificación de las personas con habilidades especiales, en coordinación
con el Hospital Regional de Cajamarca (CONADIS).
13. Fortalecimiento de las capacidades de promotores de salud en atención
preventiva promocional en los Centros Poblados.

OBJETIVO 2: MEJORAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL
PROVINCIAL
Problema:
1. Aumento de incidencia de robos, asaltos, delincuencia juvenil, debido a la
falta de cobertura del personal de Serenazgo y a una débil coordinación
con la Policía Nacional del Perú y a la escaza cultura y sensibilización en
seguridad ciudadana.
2. Inseguridad en los Centros Poblados del Distrito de Cajamarca.
1. Mejorar la gestión de Seguridad Ciudadana tanto en el cercado como en
los centros poblados con influencia de la capital Cajamarca.
2. Fortalecer el comité provincial de seguridad ciudadana con la
participación de las juntas vecinales, las rondas campesinas y urbanas.
3. Planificación del patrullaje en coordinacióncon las organizaciones de base
de los Centros Poblados y la Policía Nacional, asimismo instalando casetas
de seguridad ciudadana
1. Fortalecimiento de Capacidades Operativas del servicio de Serenazgo
(Nuevas Tecnologías, equipos de comunicación de mayor alcance y mayor
número de efectivos).
2. Implementación del Sistema de Video Vigilancia y Monitoreo en los
centros poblados y el cercado.
3. Elaboración del Plan Provincial de Seguridad Ciudadana con participación
de Organizaciones Sociales, Juntas Vecinales, PNP, Gobernaturas, Fiscalía,
Poder Judicial, Gobierno Local y autoridades comprometidas.
OBJETIVO 3: PROMOCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD EN LA EDUCACIÓN
DEPORTE Y CULTURA
Problema:
1. Débil promoción y gestión del Desarrollo Humano Sostenible Integral.
2. Deficiente aplicación del Sistema de Educación Municipal.
Estrategias de Solución:
1. Crear espacios de recreación, cultura y deporte que ayuden, a la población
en edad juvenil, a encontrar alternativas de desarrollo humano, olvidando
vicios que degradan a la misma sociedad (robos, drogas, alcohol, etc.).
2. Fortalecimiento de las capacidades de las Instituciones Educativas a cargo
de la Municipalidad.
3. Implementar el Proyecto Educativo Local (UGEL).

1. Construcción del Centro de Alto Rendimiento Deportivo; que
comprenderá, instalaciones de piscinas reglamentarias, gimnasios,
canchas deportivas (tenis, básquet, ciclismo, futbol).
2. Fortalecimiento de Capacidades Deportivas Multidisciplinarias en el
distrito de Cajamarca; permitirá formar desde diferentes categorías y en
diferentes disciplinas a la población educanda.
3. Mejoramiento y ampliación de moderna Biblioteca Municipal Interactiva.
4. Mejoramiento de los Servicios de Deporte y Recreación del Polideportivo
Qhapac Ñan.
5. Construcción de Polideportivo en cercado de Cajamarca.
6. Construcción y mejoramiento de espacios deportivos en los centros
poblados de la provincia.
7. Implementación del Programa Interconectado de Internet e Intranet
Educativa a nivel distrital.
8. Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos en las instituciones
educativas del nivel inicial, primario, secundario y técnicos productivos.
7.2. DIMENSIÓN ECONÓMICO
OBJETIVO 4: DESARROLLAR ACTIVIDADES AGROPECUARIAS SOSTENIBLES
Problema:
1. Deficiente planificación de cadenas productivas y su comercialización
sostenible.
2. Deficiente conocimiento de la ASOCIATIVIDAD empresarial.
3. Deficiente gestión y manejo del recurso hídrico.
1. Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Económico que se encargará
de desarrollar de manera integral y sostenible la actividad agropecuaria
teniendo en cuenta su vocación productiva.
2. Promover el fortalecimiento de las Organizaciones de Base a través de los
Planes de Negocio (PRO COMPITE).
3. Cosecha de agua.
1. Construcción y mejoramiento de infraestructura de riego en zonas altas
de la cuenca del río cajamarquino.
2. Creación de la Oficina de Desarrollo Productivo Sostenible; la que se
encargará de articular espacios de diálogo y garantizar el desarrollo de las
actividades agropecuarias sostenibles.
3. Fortalecimiento de las capacidades empresariales a agricultores y
ganaderos.
4. Forestación y Reforestación en zonas con aptitud forestal.
5. Adquisición de maquinaria agrícola.

OBJETIVO 5: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD DE COMERCIO EN LA
PROVINCIA
Problema:
1. Falta de financiamiento y créditos a los pequeños Microempresarios de la
localidad.
2. Crecimiento desordenado del Comercio en zonas urbanas y rurales.
Estrategias de Solución:
1. Creación de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cajamarca (CAMCAJ),
para los agricultores, ganaderos, comerciantes y estudiantes
universitarios.
2. Promover la construcción de mercados zonales.
1. Instalación del servicio de Ahorro y Crédito de la Caja Municipal de
Cajamarca.
OBJETIVO 6: DESARROLLO DE EJES ECONÓMICOS CON GENERACIÓN DE
EMPLEO
Problemas:
1. Ausencia de zonas de ocupación para industria liviana y pesada.
2. Débil promoción del empleo privado.
3. Manejo deficiente del porcentaje de participación de población en obras
públicas.
4. No existen entidades financieras para los microempresarios,
comerciantes.
1. Actualizar el Plan Director, difundir y/o promover la habilitación de estas
zonas para uso de empresas y microempresas.
2. Garantía de empleo digno para las personas que trabajen en obras
ejecutadas por nuestra gestión.
3. Creación de la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Cajamarca (CAMCAJ),
para los agricultores, ganaderos, comerciantes y estudiantes
universitarios.
1. Capacitación técnica y de negocios a MYPES.
2. Ejecución de obras de ACUERDO a la Ley de Contrataciones, garantizando
un porcentaje mayor de empleo generado para la población de la zona.
3. Crear sistemas de cooperación a nivel de los distritos con la finalidad de
atraer a la inversión privada que generen empleos productivos
(principalmente AGRONEGOCIOS).

4. Convenios con Institutos de Capacitación para generar capacidades
técnicas a la población y grupos sociales para postular a trabajos
especializados (Desarrollo agrícola, ganadero y gestión pública).
OBJETIVO 7: ARTICULAR CORREDORES TURÍSTICOS
Problemas:
1. Escasa promoción de los recursos y atractivos turísticos de la provincia
Cajamarca.
2. Débil asociatividad empresarial en el Sector Turismo el 90 % de los
prestadores de los servicios turísticos son MYPES, bajo nivel tecnológico
y de inversión.
3. Pérdida de valor de tradiciones culturales propias de nuestra provincia.
4. Insuficiente desarrollo del turismo interno como producto turístico y
motor del desarrollo económico.
5. Inadecuada promoción del producto turístico, asimismo ineficiente
posicionamiento de los circuitos turísticos.
1. Revalorar los atractivos turísticos de la provincia, tomando en cuenta la
zona de potencialidad turística.
2. Articular los circuitos turísticos de la Macro Región (Municipalidades) y a
nivel nacional.
3. Convenios inter institucionales (Inventario y actualización de recursos
turísticos).
4. Impulsar la preservación del Camino Inca Qhapac Ñan, mediante
convenios inter institucionales.
5. Formación de mesas de concertación de turismo, articulados al Comité
Consultivo Regional de Turismo.
6. Formación de la asociatividad de guías de turismo.
1. Puesta en valor de la artesanía de piedra y textil.
2. Construcción del Museo Arqueológico.
3. Ampliación de los servicios turísticos en las festividades patronales de
centros poblados y distritos.
4. Recuperación y acondicionamiento del Malecón Ribereño hasta el Sector
San Lucas.
5. Fortalecer y Consolidar las localidades del programa “De mi tierra un
producto”
6. Implementación de las Oficinas Municipales de Turismo y la Policía de
Turismo, en los centros poblados.
7. Impulsar la Declaratoria de Patrimonio Cultural de la Nación de Domingo
de Ramos, Porcón Bajo (Las Cruces).
8. Impulsar el reconocimiento de Cajamarca como Capital del Carnaval
Peruano.
9. Promover el Turismo Rural (Turismo vivencial, agro turismo, turismo de
aventura, etc.).
10. Implementación de los planes de negocios con los actores del turismo.

7.3. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
OBJETIVO 8: DESARROLLAR ÁMBITOS URBANO Y RURAL ORDENADOS
Problema:
1. Crecimiento desordenado de los centros urbanos sin tener en cuenta los
Planes de Desarrollo Urbano y Rural, así como indefinición límites
jurisdiccionales de espacios vecinales en crecimiento.
1. Mejorar la gestión de desarrollo urbano con la adecuada sensibilización
de los agentes que ocupan el espacio físico.
2. Implementar el Plan de Ordenamiento territorial, a través de la
Zonificación Ecológica y Económica.
1. Actualización del Plan Urbano Rural Participativo con enfoque en la
Gestión de Riesgos.
2. Delimitación definitiva de Centros Poblados en actual crecimiento.
3. Actualización del Sistema de Catastro Municipal y puesta a disposición de
usuarios vía internet.
4. Asistencia Técnica en Elaboración de Expedientes Técnicos de Creación de
distrito de Mollepampa.
5. Fortalecimiento de las capacidades para la Zonificación y Ordenamiento
Territorial de la Provincia.
OBJETIVO 9: MEJORAR EL SISTEMA DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Problema:
1. Desorden y desconocimiento e incumplimiento de las normas que regulan
los servicios del transporte, falta de organización empresarial por parte
de los operadores del transporte público (propiedad individual de sus
unidades), bajo nivel de capacitación en el manejo de sus unidades y trato
al pasajero o usuario.
2. Débil integración de transporte entre los centros poblados de Porcón Bajo,
Huambocancha, Pariamarca, Shudal y otros.
3. Débil integración de los distritos de Baños del Inca, Chetilla, Cospán,
Asunción, Llacanora y el corredor económico.
1. Rediseñar el Plan de Ordenamiento del Transporte Público con la
construcción de nuevas redes viales que permitan un mejor flujo vehicular
y descongestionamiento del centro histórico de Cajamarca.
2. Capacitación a los Transportistas para mejorar el servicio y atención al
pasajero.
3. Mejorar el acceso a espacios económicos a través de los corredores de
Cajamarca –Celendín, Cajamarca-Bambamarca, Cajamarca-Cajabamba.

4. Mejorar y rehabilitar vías urbanas y carreteras de integración entre los
principales centros poblados de la provincia.
1. Estudio de Oferta y Demanda del Servicio de Transporte.
2. Rediseño del Plan Vial creando corredores económicos y vías alternas.
3. Asfaltado carreteras que cumplan con el Reglamento del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones.
4. Fortalecimiento de capacidades de los transportistas en Seguridad Vial,
buenas prácticas y trato mejorado al cliente.
5. Culminación del asfaltado de los tramos de carreteras pendientes.
6. Impulsar la Construcción de Terminal Terrestre Interprovincial.
7. Instalación de Semáforos digitales.
8. Adquisición y equipamiento con maquinaria pesada y liviana para el
mantenimiento de la red vial rural e inter distrital.
9. Mejoramiento de pistas y veredas.
7.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
OBJETIVO 10: MEJORAR LA TRANSPARENCIA EN GESTIÓN MUNICIPAL
Problemas:
1. Corrupción institucionalizada en la mayoría de áreas municipales.
2. Burocracia administrativa municipal.
3. Desconocimiento de los trámites administrativos.
4. Desconocimiento de funciones administrativas.
5. Deficiente recaudación tributaria.
1. Detectar y eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
2. Fomento de la cultura de la prevención procurando nombrar funcionarios
honestos y probos conscientes de su misión de servicio a la comunidad.
3. Fortalecer la Gerencia de Fiscalización y Control Interno del municipio con
acceso de la información a la población.
4. Gestión del Conocimiento.
5. Reingeniería de la Administración del SATCAJ.
6. Formación de la Mesa de Concertación de lucha contra la pobreza.
7. Conformación y fortalecimiento del Concejo de Coordinación Local (CCL).
1. Fortalecer las capacidades técnicas de las juntas Vecinales y entes de
Vigilancia de Presupuestos Participativos.
2. Implementación del Sistema Gerencial de Monitoreo de Inversiones.
3. Implementación del Sistema de Consultas por Computadora para acceder
a la información pública de nuestra gestión.
4. Implementación de cabildos descentralizados.
5. Implementación de Portales Informativos Municipios Transparentes.

6. Facilitar la producción, intercambio y uso de conocimientos críticos
mediante actividades divulgativas, apoyo para redes de enlace y
capitalización de experiencias y desarrollo de capacidades.
7. Mejoramiento de la prestación de los servicios públicos a través de la
implementación del Centro de Costos.
3. FORMATO RESUMEN
I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES INSTITUCIONALES
El Ideario de "CAJAMARCA EN ACCION", tiene como declaración la optimización de
las condiciones de vida básicas como la salud, la educación y el trabajo con
pluralidad y acceso universal. La gestión pública con equidad social, el progreso
material y humanista. La potenciación y protección del medio ambiente y la
identidad étnico social, capacitación y aprovechamiento sostenible de tecnología
en el crecimiento administrativo e infraestructural de la comunidad; así como los
valores universales, los cuales serán una profesión de fe con el propósito de
alcanzar el desarrollo y bienestar general de la Provincia de Cajamarca y su
conveniente proyección al mundo misión y visión.
PRINCIPIOS
La acción en la integración, democracia, concertación social, descentralización,
sostenibilidad, respecto del desarrollo integral de la provincia de Cajamarca y con
proyección a la región y el país entero.
FINES Y OBJETIVOS
Los fines y objetivos de la Organización Política Local Provincial "CAJAMARCA EN
ACCION" que además de lo contenido en el Ideario y en el artículo segundo de la
Ley de Partidos Políticos, son:
Contribuir a la construcción de una sociedad libre, democrática, justa,
pluricultural, integrada y competitiva, donde prime el Estado Constitucional de
Derecho, el interés común y el respeto irrestricto de los derechos humanos dentro
del marco de la Constitución Política del Estado Peruano.
Forjar una sociedad unida donde todos los Cajamarquinos sin excepción
encuentren la satisfacción de sentirse miembros activos de un hogar provincial
que los alberga, los integra, los protege y los estimula a desarrollarse, fortaleciendo
las capacidades técnicas, cognitivas con la materialización de un desarrollo de la
de la unidad familiar y el fortalecimiento de la autoestima individual y colectiva.
Crear un ambiente de confianza y optimismo basado en una visión compartida de
desarrollo, una firme cultura de valores humanos, democráticos, ambientales y el
pleno desarrollo de la gestión en diálogo y concertación permanente.
Desarrollar políticas públicas y estrategias consensuales de largo plazo para
generar riqueza y sostenibilidad que aseguren una distribución social adecuada y

equitativa; así como procurar en el corto y mediano plazo la satisfacción de
necesidades poblacionales y demográficas primordiales, a través de una
administración proactiva de recursos y la generación de nuevos recursos
provenientes de la solidaridad internacional o inversión pública y privada en la
provincia.
Optimizar la administración de políticas públicas en materia de educación, salud,
justicia y seguridad, promoviendo la inversión en forma decisiva que permita la
creación de trabajo y la lucha eficaz contra la pobreza, buscando siempre la
distribución equitativa y plural de los recursos materiales y financieros.
Administrar racionalmente los recursos naturales que la provincia posee,
buscando darles el correspondiente valor agregado, y aprovechando las ventajas
competitivas regional y nacional que la provincia posee, preservando
racionalmente la ecología y su aprovechamiento económico en actividades
productivas, industriales, agrícolas y turísticas
Fomentar una cultura de paz y diálogo de valores y principios desde los niveles
iniciales de crianza y educación para asegurar una auténtica y solidaria
convivencia humana y que coadyuve a la superación de la violencia como método
instalada en sectores de la sociedad.
Difundir nacional e internacionalmente nuestra cultura milenaria para afirmar
nuestra identidad Provincial y presencia en el mundo.
II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO
Cajamarca al 2018 provincia líder en el desarrollo humano sostenible, seguro,
inclusivo e intercultural será reconocido a nivel nacional como un destino turístico
donde se practican los valores éticos, democráticos y se respetan los derechos
humanos. Es competitiva usando sosteniblemente sus recursos naturales y
enriqueciendo su patrimonio, sin contaminación, garantizando el acceso de todos
a los servicios ambientales. Su territorio esta ordenado integrado y su gobierno
articulado.
III. SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

OBJETIVO PROBLEMA ESTRATEGIA PROYECTOS / ACTIVIDADES COSTO APROX.
(S/.)
AÑO DE
EJECUCIÓN
2015
2016
2017
2018
MEJORAR LOS
SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
SALUBRIDAD Y
PRESERVAR EL
MEDIO
AMBIENTE
DEFICIENTE
MANEJO DE
DISPOSICIÓN DE
RESIDUOS DE
CARÁCTER
DOMÉSTICO Y
HOSPITALARIOS
EN EL ÁMBITO
PROVINCIAL
GENERAN
DEGRADACIÓN DE
SUELOS Y SU
CAPACIDAD
AMBIENTAL
REDUCE
FORTALECER DEL PLAN DE
MANEJO Y DISPOSICIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS.
FORTALECER EL
PROGRAMA DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
PARA LA RECUPERACIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS
(PEARRSI).
DIAGNÓSTICO DE LA
COBERTURA DE SALUD EN
LA POBLACIÓN DE
ESCASOS RECURSOS
ECONÓMICOS.
COORDINACIÓN ENTRE
AUTORIDADES PARA
RESOLVER PROBLEMAS
DE ORDENAMIENTO DE
ACTIVIDADES NOCTURNAS.
ACTUALIZACIÓN DE LOS
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN MUNICIPAL EN
DEFENSA DE LOS
RECURSOS NATURALES.
MEJORAMIENTO DEL RELLENO
SANITARIO MECANIZADO TANTO
PARA RESIDUOS DOMÉSTICOS Y
HOSPITALARIOS.
2,000,000.00
MEJORAMIENTO DEL CENTRO MÉDICO
MUNICIPAL DESCENTRALIZADO, QUE
PERMITA TRASLADAR EQUIPOS Y
PERSONAL MÉDICO Y ASISTENCIAL
PARA MEJORAR EL ACCESO A LA
SALUD EN LUGARES QUE LA
POBLACIÓN REQUIERE ATENCIÓN
ESPECIALIZADA (SERVICIO DE
EMERGENCIAS TRAUMATOLÓGICAS).
1,000,000.00
DÉBIL ATENCIÓN
PRIMARIA DE LA
SALUD A NIVEL
DISTRITAL Y
PROVINCIAL, ASÍ
COMO CAMPAÑAS
DE MEDICINA
PREVENTIVA.
REINGENIERÍA DEL EPS CAJAMARCA
APLICANDO PROCESOS
ADMINISTRATIVOS, COMERCIALES Y
MANTENIMIENTOS DE
INFRAESTRUCTURA.
10,000,000.00
INADECUADA
ADMINISTRACIÓN
SERVICIOS DE
AGUA Y
SANEAMIENTO
URBANO RURAL.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE Y AGUAS RESIDUALES DE
CAJAMARCA.
45,000,000.00
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN MAESTRO
DE SANEAMIENTO DE CAJAMARCA.
1,000,000.00
REUBICACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DEL
CAMAL.
3,000,000.00
IMPLEMENTACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL
SISTEMA DE MONITOREO AMBIENTAL
(CONTAMINACIÓN POR DIVERSAS
FUENTES).
1,000,000.00
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DEL
SISTEMA RESPUESTA RÁPIDA DE
EMERGENCIAS PARA ATENCIÓN DE
PACIENTES EN EMERGENCIA EN
ÓPTIMAS CONDICIONES.
1,000,000.00
MEJORAR EL
SISTEMA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA A
NIVEL
PROVINCIAL
AUMENTO DE
INCIDENCIA DE
ROBOS, ASALTOS,
DELINCUENCIA
JUVENIL DEBIDO A
LA FALTA DE
COBERTURA DEL
PERSONAL DE
SERENAZGO Y A
UNA DÉBIL
COORDINACIÓN
CON LA POLICÍA
NACIONAL DEL
PERÚ Y A LA
ESCAZA CULTURA
DE
SENSIBILIZACIÓN
EN SEGURIDAD
MEJORAR LA
COMUNICACIÓN Y GESTIÓN
DE SEGURIDAD
CIUDADANA TANTO EN EL
CERCADO COMO EN LOS
CENTROS POBLADOS CON
INFLUENCIA DE LA
CAPITAL DEL DISTRITO DE
CAJAMARCA.
INCREMENTAR LA JUNTAS
VECINALES EN CADA
CENTRO POBLADO.
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SERVICIO DE SERENAZGO ZONA
URBANA RURAL. (EQUIPOS DE
COMUNICACIÓN DE MAYOR ALCANCE,
EQUIPOS, UNIDADES MÓVILES Y
MAYOR NÚMERO DE EFECTIVOS).
2,000,000.00
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE
VIDEO VIGILANCIA Y MONITOREO EN
LOS CENTROS POBLADOS Y EL
CERCADO.
4,000,000.00
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
PROVINCIAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA CON PARTICIPACIÓN DE
ORGANIZACIONES.
60,000.00
FORMACIÓN DE ORGANIZACIONES
SOCIALES JUNTAS VECINALES, PNP,
GUBERNATURAS Y GOBIERNOS
LOCALES Y AUTORIDADES
COMPROMETIDAS.
60,000.00
PROMOCION DE
LA
COMPETITIVIDA
DÉBIL
PROMOCIÓN Y
GESTIÓN DEL
CREAR ESPACIOS DE
RECREACIÓN, CULTURA Y
DEPORTE QUE AYUDEN A
CONSTRUCCIÓN DE LOSAS
DEPORTIVAS Y POLIDEPORTIVOS EN
LA ZONA URBANA Y RURAL
6,000,000.00

D EN LA
EDUCACION,
DEPORTE Y
CULTURA
DESARROLLO
HUMANO
SOSTENIBLE
INTEGRAL .ASÍ
PROMOVER LA
TRANSFERENCIA.
LA POBLACIÓN EN EDAD
JUVENIL A ENCONTRAR
ALTERNATIVAS DE
DESARROLLO HUMANO,
OLVIDANDO VICIOS QUE
DEGRADAN A LA MISMA
SOCIEDAD (ROBOS
DROGAS ETC.)
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
DEPORTE Y RECREACIÓN DEL
POLIDEPORTIVO QHAPAC ÑAN
15,000,000.00
FORTALECIMIENTO DE LAS
CAPACIDADES DEPORTIVAS
MULTIDISCIPLINARIAS EN EL
DISTRITO DE CAJAMARCA, PERMITIRÁ
FORMAR DESDE DIFERENTES
CATEGORÍAS Y EN DIFERENTES
DISCIPLINAS A LA POBLACIÓN
POTENCIALES.
5,000,000.00
BIBLIOTECA Y BIBLIOTECA VIRTUAL.
1,000,000.00
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
INTRANET E INTERNET A TRAVÉS DE
UN PROGRAMA EDUCATIVO A NIVEL
DISTRITO.
3,000,000.00
DESARROLLAR
LA
AGRICULTURA
SOSTENIBLE
DEFICIENTE
PLANIFICACION
DE CADENAS
PRODUCTIVAS Y
SU
COMERCIALIZACIO
N SOSTENIBLE.
FORTALECER LA
GERENCIA DE
DESARROLLO ECONÓMICO
QUE SE ENCARGARA DE
DESARROLLAR DE
MANERA INTEGRAL Y
SOSTENIBLE LA
AGRICULTURA TENIENDO
EN CUENTA SU POTENCIAL
PRODUCTIVO.
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO,
REPRESAS Y RESERVORIOS EN ZONAS
ALTAS DE LAS CUENCAS DE
CAJAMARCA.
80,000,000.00
FORTALECIMIE
NTO DE LA
ACTIVIDAD DE
COMERCIO EN
LA PROVINCA
CRECIMIENTO
DESORDENADO
DEL COMERCIO EN
ZONAS URBANAAS
Y RURALES Y
FALTA DE
FINANCIAMIENTO
DE CREDITO A
PEQUEÑOS MIVRO
EMPRESARIOS DE
LA LOCALIDAD
IMPLEMENTACIÓN DE
INICIATIVAS DE APOYO A
LA COMPETITIVIDAD
PRODUCTIVA PROCOMPITE
PARA COFINANCIAR
PLANES DE NEGOCIOS.
MEDIANTE EL
DESARROLLO,
ADAPTACIÓN MEJORA O
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA (EQUIPOS,
MAQUINARIA,
INFRAESTRUCTURA,
INSUMOS Y MATERIALES.
MANEJO Y GESTIÓN DE
PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD PÚBLICO
PRIVADO.
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
COMERCIALIZACIÓN DE LOS
PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
EN EL MERCADO CENTRAL.
12,000,000.00
EN EL MERCADO SAN SEBASTIÁN.
8,000,000.00
EN EL MERCADO DE CHONTAPACCHA.
30,000.00
FORTALECER EL SERVICIO DE VENTA
EN LA PECUARIA DE ISCOCONGA Y EL
COMERCIO EN EL MERCADILLO Y
ALREDEDORES.
100,000.00
PRIORIZAR CON CARÁCTER
URGENTE LAS INICIATIVAS
PRIVADAS
COFINANCIADAS
DESTINADAS A CUBRIR EL
DÉFICIT DE
INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS PÚBLICOS
ASOCIACIONES PÚBLICOS
PRIVADAS (OBRAS POR
IMPUESTOS )
DESARROLLO
DE ACTIVIADES
EXTRACTIVAS
CON
RESPONSABILID
AD SOCIAL Y
AMBIENTAL
AUSENCIA DE LAS
FUENTES
NATURALES DE
AGUA PARA USO
DE LA ACTIVIDAD
MINERA GENERA
ENFRENTAMIENT
O ENTRE
SECTORES
AMBIENTALISTAS
,FRENTES ANTI
MINEROS Y
GRUPOS QUE
DEFIENDEN LA
AGRICULTURA
CREAR ESPACIOS DE
DIALOGO DONDE SE
MANIFIESTEN LAS
VOLUNTADES DE
AUTORIDADES, SECTOR
PRIVADO Y COMUNIDADES
EN GENERAL
ORGANIZADAS PARA
TRATAR DE RESOLVER
ESTOS CONFLICTOS DE
ORDEN TÉCNICO -
ECONÓMICO –SOCIAL.
ELABORACIÓN DE UN PLAN DE
DIALOGO PARTICIPATIVO DE
CONOCIMIENTO DEL ORDENAMIENTO
AMBIENTAL PARA LA PLANIFICACIÓN
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
300,000.00
ANÁLISIS DE LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL CON LOS
SECTORES INVOLUCRADOS EN LAS
ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
(MINERÍA, MATERIALES, CALERAS
ETC.).
500,000.00
FORMACIÓN DE UN COMITÉ DE
VIGILANCIA MULTISECTORIAL DEL
ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
DE LOS GRANDES PROYECTOS
MINEROS.
200,000.00

DESARROLLO
DE EJES
ECONOMICOS
CON
GENERACION DE
EMPLEO
AUCENCIA DE
ZONAS DE
OCUPACION PARA
LA INDUCTRIA
LIVIANA Y
PESADA.
ACTUALIZA EL PLAN
RECTOR, DIFUNDIR Y/O
PROMOVER LA
HABILITACIÓN DE ESTAS
ZONAS PAR USO DE
EMPRESAS Y MICRO
EMPRESAS. GARANTÍA DE
EMPLEO DIGNO PARA LAS
PERSONAS QUE TRABAJEN
EN OBRAS EJECUTADAS
POR NUESTRA GESTIÓN –
CREACIÓN DE LA CAJA
MUNICIPAL DE AHORRO Y
CRÉDITO DE CAJAMARCA –
CAMCAJ. PARA LOS
AGRICULTORES,
COMERCIANTE Y
ESTUDIANTES
UNIVERSITARIOS.
CAPACITACIÓN TÉCNICA Y DE
NEGOCIOS A LAS MYPES.
EJECUCIÓN DE OBRAS, PRIORIZANDO Y
GARANTIZANDO UN PORCENTAJE
MAYOR DE EMPLEO GENERADO PARA
LA POBLACIÓN DE LA ZONA.
CAJA DE AHORRO Y CRÉDITO.
10,000,000.00
DEBIL
PROMOCION DEL
EMPLEO PRIVADO.
MANEJO
DEFICIENTE DEL
PORCENTAJE DE
PARTICIPACION
DE POBLACION DE
OBRAS PUBLICAS
FOMENTAR SISTEMAS DE
COOPERACIÓN A NIVEL DE DISTRITOS
CON LA FINALIDAD DE ATRAER
INVERSIÓN PRIVADA QUE GENEREN
EMPLEOS PRODUCTIVOS
(PRINCIPALMENTE AGRONEGOCIOS).
500,000.00
NO EXISTEN
ENTIDADES
FIANCIERAS PARA
LOS MICRO
EMPRESARIOS,
COMERCIANTES.
CONVENIOS CON INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PARA CAPACITAR Y
GENERAR CAPACIDADES TÉCNICAS EN
LA POBLACIÓN PARA INSERTARSE A
TRABAJOS ESPECIALIZADOS (MINERÍA,
DESARROLLO AGRÍCOLA, GESTIÓN
PÚBLICA).
500,000.00
ARTICULAR
CORREDORES
TURISTICOS
ESCASA
PROMOCION DE
LOS RECURSOS Y
ATRACTIVOS
TURISTICOS DELA
PROVINCIA DE
CAJAMRCA,
PERDIDA DE LA
IDENTIDAD
CULTURAL Y
VALOS DE
TRADICIONES
CULTURALES
PROPIAS DE
NUESTRA
PROVINCIA.
REVALORAR LOS
ATRACTIVOS TURÍSTICOS
DE LA PROVINCIA
TOMANDO EN CUENTA LA
ZONA DE POTENCIALIDAD
TURÍSTICA Y ARTICULAR
AL OS PROGRAMA DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
PARA LA RECUPERACIÓN
DE RESIDUOS SÓLIDOS
(PEARRSI).CIRCUITOS DE
LA MACRO REGIÓN
(MUNICIPALIDADES) Y A
NIVEL NACIONAL.
CAPACIDADES ARTESANALES
TEXTILES DE LOS POBLADORES DE
LOS CENTROS POBLADOS Y DISTRITOS
(PLANES DE NEGOCIOS DE TURISMO).
3,000,000.00
DECLARATORIA DEL PATRIMONIO
CULTURAL DEL FOLKLORE (CAPITAL
DEL CARNAVAL, INSTRUMENTOS
MUSICALES E ICONOGRAFÍA
CAJAMARQUINA).
2,000,000.00
CONSTRUCCIÓN DEL MUSEO DE
ARQUEOLÓGICO CAJAMARCA.
15,000,000.00
DESARROLLAR
AMBITOS
URBANOS Y
RURALES
ORDENADOS
CRECIMIENTO
DESORDENADO DE
LOS CENTROS
URBANOS SIN
TENER ENCUENTA
LOS PLANES DE
DESARROLLO
URBANO Y RURAL,
ASI COMO
INDEFINICION DE
LIMITES
JURISDICCIONALE
S DE ESPACIOS
VECINALES EN
CRECIMIENTO.
MEJORAR LA GESTIÓN DEL
DESARROLLO URBANO
CON LA ADECUADA
SENSIBILIZACIÓN DE LOS
AGENTES QUE OCUPAN EL
ESPACIO FÍSICO.
INSTALACIÓN DEL SERVICIO
TURÍSTICO MEDIANTE LA PROMOCIÓN
DE LOS CIRCUITOS TURÍSTICOS.
2,000,000.00
MEJORAR EL
SISTEMA DE
TRANSPORTE Y
COMUNICACION
ES
DESORDEN Y
DESCONOCIMIENT
O E
INCUMPLIMIENTO
DE LA NORMAS
QUE REGULAN LOS
SERVICIOS DE
TRANSPORTE,
FALTA DE
ORGANIZACIÓN
EMPRESARIAL
POR PARTE DE
LOS OPERADORES
DEL SERVICIO DE
TRANSPPORTE
PUBLICO
REDISEÑAR EL PLAN DE
ORDENAMIENTO DE
TRANSPORTE PÚBLICO
CON LA CONSTRUCCIÓN DE
NUEVAS REDES VIALES
QUE PERMITAN UN
MANEJO DEL FLUJO
VEHICULAR Y
DESCONGESTIONAMIENTO
DEL CENTRO HISTÓRICO
DE CAJAMARCA.
CAPACITACIÓN DE LOS
TRANSPORTISTAS PARA
MEJORAR EL SERVICIO Y
ATENCIÓN AL PASAJERO.
ESTUDIO DE OFERTA Y DEMANDA DEL
SERVICIO DE TRANSPORTE.
30,000.00
REDISEÑO DEL PLAN VIAL CREANDO
CORREDORES ECONÓMICOS Y VÍAS
ALTERNAS.
50,000.00
PAVIMENTADO DE CARRETERAS QUE
CUMPLAN CON EL REGLAMENTO DEL
MINISTERIO DE TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES.
200,000,000.00
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
A LOS TRANSPORTISTAS, SEGURIDAD
VIAL, BUENAS PRÁCTICAS Y TRATO
MEJORADO AL CLIENTE.
100,000.00
CULMINACIÓN DEL ASFALTADO DE
LOS TRAMOS DE CARRETERAS
PENDIENTES.
50,000,000.00

(PROPIEDAD
INDIVIDUAL DE
SUS UNIDADES)
BAJOS NIVELES DE
CAPACITACIN EN
EL MANEJO DE LAS
UNIDADES Y
TRATO AL
PASAJERO
USUARIO.
CONSTRUCCIÓN DE TERMINAL
TERRESTRE INTERPROVINCIAL.
15,000,000.00
INSTALACIÓN DE SEMÁFOROS
DIGITALES.
5,000,000.00
MEJORAR LA
TRANSPARENCI
A DE GESTION
MUNICIPAL
CORRUPCION
ISNTITUCIONALIZ
ADA EN LA
MAYORIA DE
AREAS
MUNICIPALES.
DESARTICULACIÓ
N DE LAS MESA DE
CONCERTACIÓN
DE LOS
DIFERENTES EJES.
DETECTAR Y ELIMINAR LA
CORRUPCIÓN EN TODAS
SUS MANIFESTACIONES.
FOMENTO DE LA CULTURA
DE PREVENCIÓN
PROCURANDO NOMBRAR
FUNCIONARIOS HONESTOS
Y PROBOS CONSCIENTE DE
SUS MISIÓN DE SERVICIO A
LA COMUNIDAD.
PROMOVER LA
INSTALACIÓN DE LAS
MESAS DE CONCERTACIÓN
Y DIÁLOGO EN LOS
DIFERENTES EJES.
FORTALECER LAS CAPACIDADES
TÉCNICAS A LAS JUNTAS VECINALES Y
ENTES DE VIGILANCIA DE
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS.
300,000.00
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA
GERENCIAL DE MONITOREO DE
INVERSIONES.
200,000.00
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE
CONSULTAS POR COMPUTADORA
PARA ACCEDER A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA DE NUESTRA GESTIÓN.
100,000.00
IMPLEMENTACIÓN DE CABILDOS
DESCENTRALIZADOS.
300,000.00
IMPLEMENTACIÓN DE PORTALES
INFORMÁTICOS/MUNICIPIOS
TRANSPARENTES. FACILITAR LA
PRODUCCIÓN, INTERCAMBIO Y USO DE
CONOCIMIENTOS CRÍTICOS MEDIANTE
ACTIVIDADES, DIVULGATIVAS, APOYO
PARA REDES DE ENLACE Y
CAPITALIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y
DESARROLLO DE CAPACIDADES.
3,000,000.00
ESTABLECER UN
SISTEMA DE
DERECHOS Y
DEBERES PARA
EL ADECUADO
FUNCIONAMIEN
TO DEL EMPLEO
PUBLICO
PROCESO DE
ADAPTACIÓN DEL
CONOCIMIENTO A
LA
MODERNIZACIÓN
DE LA GESTIÓN
PÚBLICA.
GESTIÓN POR
RESULTADOS.
PERSONAL O
SERVIDORES
PÚBLICOS CON
DESCONOCIMIENT
O DE LA FUNCIÓN
PÚBLICA.
GESTION DEL
CONOCIMIENTO.
INTENSIFICACIÓN DEL
INTERCAMBIO Y LA
DIFUSIÓN DE
CONOCIMIENTOS.
MULTIPLICACIÓN DE
CONOCIMIENTOS A
TRAVÉS DE ALIANZAS DE
COOPERACIÓN.
FACILITACIÓN DEL USO DE
LOS CONOCIMIENTOS.
CAPACIDADES PARA MEJORAR LA
PRODUCCIÓN EL INTERCAMBIO Y EL
USO DE CONOCIMIENTOS MEDIANTE
ACTIVIDADES DIVULGATIVAS APOYO
PARA REDES DE ENLACE Y
CAPITALIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y
DESARROLLO DE CAPACIDADES.
2,000,000.00
FORTALECER LA
INSTITUCIONALIZACIÓN DEL SISTEMA
DE GESTIÓN DE PERSONAL DEL
ESTADO.
200,000.00

4. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DEL
PLAN
OBJETIVO:
 Mejorar la transparencia de gestión municipal.
PROBLEMA:
 Corrupción institucionalizada en la mayoría de áreas municipales.
 Desarticulación de las mesa de concertación de los diferentes ejes.
ESTRATEGÍA:
 Detectar y eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
 Fomento de la cultura de prevención procurando nombrar funcionarios
honestos y probos consciente de sus misión de servicio a la comunidad.
 Promover la instalación de las mesas de concertación y diálogo en los diferentes
ejes.
PROYECTOS / ACTIVIDADES:
 Fortalecer las capacidades técnicas de las juntas vecinales y entes de vigilancia
de presupuestos participativos.
 Implementación del sistema gerencial de monitoreo de inversiones.
 Implementación del sistema de consultas por computadora para acceder a la
información pública de nuestra gestión.
 Implementación de cabildos descentralizados.
 Implementación de portales informáticos/municipios transparentes.
 Facilitar la producción, intercambio y uso de conocimientos críticos mediante
actividades, divulgativas, apoyo para redes de enlace y capitalización de
experiencias y desarrollo de capacidades.

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