La comunidad internacional se refiere al conjunto de estados que se relacionan entre sí mediante el derecho internacional. Apoya el desarrollo sostenible y los objetivos internacionales como los de la Declaración del Milenio. La ONU clasifica a las organizaciones internacionales por sus fines, composición y competencias. Algunas de sus funciones clave son el arreglo pacífico de diferencias, acciones ante amenazas a la paz, y promover derechos humanos y desarrollo económico y social. Los organismos especializados de la ONU incl
1. UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS
ANDES “UNIANDES”
TRABAJO DE COMERCIO EXTERIOR
Raquel Sangucho
Octavo Contabilidad y Auditoria
Comunidad Internacional
Entidad conformada por el conjunto de entes colectivos, primordialmente los Estados, que se
relacionan entre sí mediante las normas del Derecho Internacional Público. No es un sujeto de
Derecho internacional.
Significado de Comunidad Internacional
Aspectos introductorios.
La Comunidad internacional en las normas internacionales
Comunidad internacional y humanidad
Comunidad internacional de Estados
Papel de la comunidad internacional
De conformidad con los compromisos contraídos en diversas conferencias internacionales, en
particular con el Consenso de Monterrey, los países desarrollados deberían ayudar a los países
en desarrollo a lograr los objetivos internacionales de desarrollo, incluidos los fijados en la
Declaración del Milenio. Los Estados y las organizaciones internacionales pertinentes con
arreglo a sus respectivos mandatos deberían respaldar activamente la realización progresiva
del derecho a una alimentación adecuada en el plano nacional. El apoyo externo, incluida la
Cooperación Sur-Sur, debería coordinarse con las políticas y prioridades nacionales.
Clasificación
Los criterios son muy variados pero destacan tres:
1. Por sus fines:
2. Organizaciones de fines generales: Cuyas actividades no están circunscritas a un ámbito
concreto de cooperación, sino que pueden abarcar todas aquellas materias que estimen útiles:
bien sin ninguna limitación explícita, este sería el caso de la O.N.U.; bien con la exclusión
expresa de un sector de actividades predeterminado como ocurre respecto de las cuestiones
de defensa en el Consejo de Europa.
Organizaciones de fines específicos: Van a desarrollar sus actividades dentro de unos ámbitos
bien definidos. Una asociación puede abarcar más de una finalidad. A la hora de clasificarlas,
pues, habrá que acudir a aquél de sus fines que aparezca como primordial:
Organizaciones de cooperación preferentemente militar o de seguridad: fines de defensa y
ayuda mutua en caso de agresión (O.T.A.N. y U.E.O).
Organizaciones de cooperación preferentemente económica: Tiene objetivos financieros,
desarrollo de las relaciones comerciales, organización de áreas económicas sobre la que
operan y demás.
Organizaciones de cooperación social, cultural, y humanitaria: protección del individuo o de las
colectividades e diversos aspectos (U.N.E.S.C.O.).
Organizaciones de cooperación técnica y científica: canalizan la cooperación de los Estados en
sectores tan diversos como las telecomunicaciones, comunicaciones marítimas, ferroviarias,
aéreas.
2. Por su composición:
Las organizaciones tienen una vocación universal puesto que están abiertas a la participación
potencial de todos los Estados de la tierra, y las organizaciones tienen un carácter regional o
restringido al estar la participación de las mismas reservado a un número limitado de Estados
que reúnan determinadas condiciones preestablecidas de naturaleza geográfica, económica,
política, etc.
Frente a una O.I. de vocación universal constituidas para satisfacer unos fines susceptibles de
interesar a la totalidad de los Estados surgen otras Organizaciones a las que tradicionalmente
se las califica de regionales, que van a responder a unas solidaridades sentidas en el interior de
un grupo limitado de Estados.
Organizaciones de vocación universal: Pertenecen a este grupo las Organizaciones del Sistema
de N.U.
3. Organizaciones de carácter regional: Aquí se encuentran las Organizaciones que están
restringidas a un número limitado de Estados, entre los que existen unas determinadas
afinidades objetivas. En este supuesto, el criterio geográfico es uno de los criterios que
explican el nacimiento de dichas Organizaciones. En todas ellas se produce un fenómeno de
regionalización sustentado en unas escalas geográficas variables: continentales,
interregionales y regionales.
3. Por sus competencias:
Organizaciones de cooperación y coordinación: Funciones de cooperación, mediante la
realización de unas acciones coordinadas entre sus miembros con el fin de alcanzar unos
objetivos colectivos.
Organizaciones de integración y de unificación: Cesión de competencias de los Estados
miembros a los órganos comunes; supone la atribución de poderes del mismo tipo que los que
resultan de las funciones superiores de un Estado a unos órganos independientes de los
Estados; tiene la posibilidad de pronunciarse por mayoría en caso de estar formados por
representantes gubernamentales. Las decisiones adoptadas tienen autoridad directa e
inmediata en los órdenes jurídicos nacionales.
Se produce en ellas una verdadera transferencia de competencias, lo que se plasma en:
Su ámbito de atribución afecta a materias tradicionalmente reservadas al Estado.
En las funciones que va a ejercer (ejecutiva, legislativa y judicial).
En la posibilidad de decisiones de carácter general, obligatorias y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
En la existencia de una real independencia orgánica respecto a los gobiernos nacionales.
En la existencia de una gran autonomía.
Funciones
1. Arreglo pacífico de las diferencias: ante cualquier signo de diferencias o desacuerdos entre
dos naciones, el consejo de seguridad puede actuar por iniciativa propia, o bien, por la petición
de cualquier Estado. Dicho consejo puede optar por cualquiera de estas dos acciones:
investigar sobre esas diferencias o invitar a ambos países a que solucionen sus problemas. En
definitiva, se trata de un órgano que ejerce una función de arbitraje.
4. 2. Acción en caso de amenaza contra la paz: el Consejo de Seguridad puede actuar ante
cualquier situación de amenaza, ruptura o agresión contra la paz. En estos casos, hace
recomendaciones o adopta decisiones para mantener la paz y la seguridad internacional.
3. Acción económica y social: la ONU favorece el progreso económico y social de todos los
pueblos mediante la cooperación internacional. Las comisiones económicas regionales
organizan a escala continental la cooperación internacional mediante estudios, informes,
reuniones y preparación de acuerdos. Su labor se desarrolla, principalmente, en los países
subdesarrollados.
4. Acción humanitaria: la Asamblea General adoptó una Declaración Universal de los Derechos
Humanos el 10 de diciembre de 1948. El consejo económico y social y sus comisiones,
principalmente de la comisión de los derechos humanos, estudian las condiciones de su
aplicación y preparan convenciones particulares. Se han adoptado dos pactos, uno relativo a
los derechos políticos y civiles, y otro a los derechos económicos, sociales y culturales.
5. Acción jurídica: la ONU debe elaborar y codificar el derecho internacional. Su comisión se
encarga de preparar los estudios de codificación que se discuten posteriormente en una serie
de conferencias internacionales.
Organismos Especializados de la O.N.U.
Los organismos especializados pueden clasificarse, atendiendo a sus funciones y competencias
primordiales, en los siguientes grupos:
Económicos
Fondo Monetario Internacional
El Fondo posee como principales funciones garantizar la estabilidad de los tipos de cambio
entre las distintas divisas; facilitar financiación a los países miembros para hacer frente a los
desajustes coyunturales de sus balanzas de pagos, y asesorar económicamente a los gobiernos
de los países miembros para llevar a cabo programas de saneamiento y desarrollo.
Banco Mundial – Banco Internacional De Reconstrucción Y Desarrollo
Es un conjunto de tres instituciones: el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo, la
Corporación Financiera Internacional y la Asociación Internacional para el Desarrollo.
Asociación Internacional De Desarrollo
5. Tiene como principal misión la concesión de préstamos a los países miembros con muy bajos
tipos de interés, amplios períodos de carencia y largos plazos para su amortización.
Corporación Financiera Internacional
La Corporación Financiera Internacional cuenta con unos recursos financieros propios y
distintos de los del Banco Mundial. Sus inversiones y préstamos van dirigidos a las empresas
privadas cuyas actividades contribuyan eficazmente al desarrollo de sus países y a la reducción
del desempleo.
Acuerdo General Sobre Aranceles y Comercio
En sentido estricto no se trata de una organización intergubernamental sino de un Acuerdo
Multilateral destinado a implantar una serie de normas internacionales reguladoras del
comercio mundial con el fin de facilitar su expansión concediendo ventajas arancelarias y
liberalizando las transacciones comerciales entre los países.
Científicas y Tecnológicas
Organización Meteorológica Mundial
Constituida en 1878, inició sus actividades en 1950. Su principal tarea radica en el fomento de
redes de estaciones y centros de investigación meteorológica e hidrológica que permitan
obtener e intercambiar información entre los países miembros sobre los cambios climáticos.
Organización Internacional De Energía Atómica
Ante la importancia alcanzada por la energía atómica, tanto para fines civiles como militares, la
Asamblea General auspició una Conferencia internacional en 1956 en la que se aprobó el
Estatuto fundacional de esta organización. En 1957 inició sus actividades destinadas a
fomentar el uso de la energía atómica con fines pacíficos, al tiempo que implanta normas
internacionales relativas a la seguridad nuclear y la protección del medio ambiente. También
aporta asesoramiento técnico a los diversos gobiernos de los países miembros.
Organización De La Naciones Unidas Para El Desarrollo Industrial
Creada el 20 de diciembre de 1965 por una decisión de la Asamblea General, inició sus
actividades en 1967. En la II' Conferencia General, celebrada en Lima (1975), se acordó su
transformación en un organismo especializado de las Naciones Unidas. Sus funciones
primordiales son la coordinación de todas las iniciativas de Naciones Unidas en materia de
6. fomento del desarrollo industrial, especialmente para los países más pobres, así como la
promoción internacional de las inversiones y los procesos de industrialización.
Comunicaciones y Transportes
Unión Postal Universal
Es la organización más antigua, ya que fue creada en 1874 en Berna, pasando a convertirse en
organismo especializado en 1948.
Unión Internacional De Telecomunicaciones
Esta organización se constituyó en la Conferencia de Madrid de 1932, en la que se aprobó el I
Convenio Internacional de Telecomunicaciones, integrando en un único organismo a la Unión
Telegráfica Internacional y la Unión Internacional de Radiodifusión. En 1947 se adoptó el
acuerdo por el que se convertía en organismo especializado de las Naciones Unidas.
Organización de Aviación Civil Internacional
Esta organización surgió de la Conferencia de Chicago de 1944, en la que se elaboró la
Convención sobre Aviación Civil Internacional. Inició sus actividades en 1947, y entre sus tareas
figura la adopción de normas reguladoras del tráfico aéreo internacional, junto con el fomento
de la investigación y diseño aeronáuticos, de sistemas de navegación aérea, construcción y
utilización de aeropuertos, etc.
Organización Maritima Internacional
Su origen se encuentra en la Conferencia Marítima, celebrada en Ginebra en 1948 que aprobó
la Convención por la que se creaba esta organización. No obstante, dicha Convención no entró
en vigor hasta 1958 tras la ratificación de 21 estados, entre los que figuraban, al menos, siete
países con una marina mercante superior al millón de toneladas brutas.
Cultural
Organización de las Naciones Unidas Para la Educación, la Ciencia y La Cultura
La Conferencia de Londres de 1945 decidió la constitución de esta organización que inició sus
actividades a finales de 1946. La reciente retirada de los Estados Unidos y del Reino Unido,
debido a su disconformidad con la política seguida por la organización así como con el
protagonismo decisivo alcanzado por los países del Tercer Mundo, que constituyen una
mayoría dentro de la organización, ha provocado la necesidad de un reajuste interno. El
7. conflicto suscitado en torno al nombramiento del actual director general de la UNESCO
(FEDERICO MAYORZARAGOZA) ha sido una prueba concluyente sobre estas tensiones internas.
Organización Mundial De la Propiedad Intelectual
Este organismo intenta regular y potenciar la cooperación internacional en las dos áreas
fundamentales de la propiedad industrial y artística: la propiedad industrial y los derechos de
autor. La primera abarca las invenciones, las marcas registradas, los diseños industriales, etc.,
en tanto que la segunda incluye los derechos exclusivos de los autores de obras literarias,
musicales, fotográficas, etc.
Social y Humanitaria
Organización Internacional Del Trabajo
Creada con la voluntad de favorecer la justicia social para los trabajadores de todos los países,
adopta normas jurídicas en materia de seguridad laboral; duración de la jornada de trabajo,
prohibición del trabajo de menores, derechos sindicales, etc. También supervisa la aplicación
de estas normas por parte de los estados miembros que las ratifican.
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y La Alimentación
Constituida en 1945, tras la Conferencia de Quebec, es una de las organizaciones más
representativas de la tarea humanitaria desempeñada por el sistema de las Naciones Unidas.
La mayor parte de sus recursos están destinados a erradicar el hambre y mejorar la nutrición
de las poblaciones más pobres del planeta.
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
La creación de este Fondo, promovido en 1976 por las Naciones Unidas, está íntimamente
ligada a la importante tarea desempeñada por la FAO. En realidad es una consecuencia de las
limitaciones de recursos humanos y materiales con que cuenta dicha organización para hacer
frente a su estrategia estructural de desarrollo agrícola. Una de estas importantes limitaciones
era la dificultad para disponer o captar recursos financieros que garantizasen la viabilidad
económica de los programas técnicos aprobados por la FAO.
Organización Mundial de la Salud
Inició sus actividades en 1948, tras la ratificación del Acuerdo fundacional por 26 países. Su
meta es lograr que todos los países alcancen el mayor nivel de salud que sea posible.
8. Básicamente sus recursos se orientan a la atención primaria de la salud y a la erradicación de
enfermedades endémicas, contagiosas o que provocan una elevada mortalidad. Merecen una
especial referencia las campañas mundiales de la OMS para erradicar las seis enfermedades
infantiles más importantes: difteria, sarampión, poliomielitis, tétanos, tuberculosis y tos ferina.