DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO, APUNTES DE CLASES

1. LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
COMO SUJETOS DEL DERECHO
INTERNACIONAL
Unidad VI

2. Contenido de la unidad VI
• 6.1. Definición y características (Opinión Consultiva CIJ Reparación Daños a Funcionarios de la
Organización de Naciones Unidas.)
• 6.2. Clasificación
• 6.3. La Organización de Naciones Unidas
• a) Antecedentes
• b) Funciones
• c) Órganos y sus funciones
• d) Consejo de Seguridad

3. Antecedentes
• La Revolución Francesa de 1789 rompe
el equilibrio dinástico europeo, y con
ello la paz del sistema internacional
imperante.
• Se vislumbra la necesidad de establecer
un orden jurídico de mayor solidez que
parta del reconocimiento de la
soberanía de los Estados.
• A partir del siglo XIX aparecen las
conferencias internacionales y el
establecimiento de estructuras
internacionales permanentes.

4. La evolución de las Organizaciones Internacionales
• Tres etapas o generaciones (Diez de Velasco)
1. Comisiones fluviales y uniones administrativas internacionales que surgen al final de las guerras
napoleónicas, durante la Revolución Industrial, dado el fortalecimiento de lazos comerciales y el desarrollo
de medios de comunicación.
2. Sociedad de las Naciones de 1919, organización internacional de cooperación política, su finalidad
fundamental era el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. Creada por el impulso del
presidente de los Estados Unidos, Woodrow Wilson. Paradójicamente la Sociedad de las Naciones se disolvió
por la ausencia de los Estados Unidos y el fracaso en evitar la Segunda Guerra Mundial. Cuando aparece la
ONU, se trata de dotarla de cimientos más sólidos que los de su antecesora.
3. Organismos especializados a escala universal: la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y
Agricultura (FAO); la Organización de Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO); la
Organización Mundial de la Salud (OMS), y la creación de organismos regionales.

5. Factores que explican el surgimiento de
organizaciones regionales
1. Fortalecer el
sistema de
seguridad colectiva
a nivel regional.
• Organización del
Tratado del Atlántico
Norte (OTAN)
• Pacto de Varsovia
(1955-1991)
2. Promover la
integración en el
ámbito continental.
• OEA (1948)
• Consejo de Europa
(1949)
• Unión Africana (1963)
3. Razones
económicas y
comerciales
• Unión Europea
• MERCOSUR
• Comunidad Andina
• Comunidad Económica
Africana
• ASEAN

6. Definición y características
• Una organización internacional es una asociación
voluntaria de Estados que tiene una base jurídica en un
tratado constitutivo.
• El tratado o carta constitutiva es el instrumento máximo
del ordenamiento jurídico de la organización y ahí se
consagran los derechos, fines y obligaciones de la
Organización.
• Estructura orgánica permanente e independiente,
compuesta generalmente por un plenario, un órgano
encargado de la administración y otro del gobierno de la
organización.
• Personalidad jurídica distinta a la de sus miembros.
• Responsabilidad internacional autónoma (Proyecto sobre
la responsabilidad de las organizaciones internacionales de
2011 de la CDI).

7. Opinión Consultiva CIJ reparación
daños a funcionarios de la
Organización de Naciones
Unidas.
• El 17 de septiembre de 1948 el conde Folke
Bernadotte, mediador de las Naciones Unidas en
Palestina, y el coronel Serot, miembro de la
misión de observación de las ONU fueron
asesinados en Jerusalén, víctimas de un
atentado terrorista. La ONU debió cubrir
indemnizaciones, gastos médicos y otros.
• La AG solicitó a la CIJ emitir una opinión
consultiva sobre si la ONU tenía capacidad para
presentar reclamaciones contra un Estado con el
fin de obtener una reparación por los perjuicios
que hubiera podido cursar a la Organización en
cuanto tal, a la víctima o a sus causahabientes.
• La Corte dictó su opinión consultiva el 19 de abril
de 1949.

8. Opinión Consultiva sobre la Reparación de Daños
Sufridos al Servicio de las Naciones Unidas
• La consulta es si ¿está revestida la Organización de personalidad internacional?
• La personalidad internacional se usa para expresar que la Organización es una entidad susceptible de ser beneficiaria de
obligaciones que incumben a sus Miembros.
• Se define que, para alcanzar sus propósitos, enunciados en la Carta, es indispensable que la
Organización tenga personalidad internacional.
• Ello no equivale a decir que sea un Estado, ni un “Super Estado”.
• Significa que la Organización es un sujeto de Derecho Internacional, que tiene capacidad para ser titular de derechos y deberes
internacionales y para prevalerse de sus derechos por vía de reclamación internacional.
• Se evoca la práctica de concluir convenios en los que la Organización es parte, frente a sus Miembros.
• Ej.: La Convención sobre los privilegios e inmunidades de las Naciones Unidas de 1946 crea derechos y deberes entre cada uno
de los signatarios y la Organización.
• En opinión de la Corte, la Organización estaba destinada a ejercer funciones y a tener derechos – y así lo
ha hecho- que sólo pueden explicarse si la Organización goza en amplia medida de personalidad
internacional y de capacidad para actuar en el plano internacional.

9. Competencias
• Principio de atribución: las organizaciones internacionales tienen
competencias explícitas e implícitas que figuran o se desprenden del texto
expreso del tratado constitutivo que las crea.
• Derecho de legación activa y pasiva
• Capacidad para celebrar tratados
• Pueden ejercer la protección funcional de sus agentes (distinta a la protección
diplomática en cuanto que no existe un vínculo de nacionalidad entre el
agente y la organización y no se requiere agotar los recursos internos del
Estado que lesiona).

10. Clasificación
Fines
Generales
Específicas
de Cooperación
de Integración
Competencias
Extensión
geográfica
Universales
Regionales

11. La Organización de Naciones Unidas
• La Segunda Guerra Mundial fue una de las mayores catástrofes en la
historia de la humanidad.
• Los horres de la guerra, la desaparición y muerte de millones de
personas hizo patente la necesidad de organización internacional que
velase por el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
• Fundada en 1945 por 51 países que se comprometieron a mantener la
paz y la seguridad internacionales, fomentar entre las naciones
relaciones de amistad y promover el progreso social, la mejora del nivel
de vida y los derechos humanos.
• Hoy cuenta con 193 Estados Miembros
• La Carta fue aprobada por unanimidad el 25 de junio de 1945 y entró
en vigor el 24 de octubre de 1945 al ser ratificada por la mayoría de sus
signatarios y los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad.

12. Carta del Atlántico
14.8.1941
.
1.1.1942 Washington D.C.
30.10.1943 – 1.12.1943
Declaraciones de Moscú y Teherán
.
21.9.1944 – 7.10.1944
Conferencia Dumbarton Oaks
11.2.1945
Conferencia de Yalta
.
25.4.1945
Conferencia de San Francisco

14. Principales
funciones de la
Organización de
Naciones Unidas
Mantener la paz y la seguridad internacionales;
Proteger los derechos humanos
Distribuir ayuda humanitaria
Apoyar el desarrollo sostenible y la acción climática
Defender el Derecho Internacional

15. Los órganos de la
Organización de Naciones
Unidas y sus funciones
La Asamblea General
• Es el órgano principal de la ONU
y está compuesto por todos los
Estados miembros. Órgano
plenario.
• Art. 9.1 de la Carta
• 193 Estados miembros son parte
la Asamblea General. El más
reciente es Sudán del Sur,
admitido el 14 de julio de 2011.

16. Los órganos de la Organización de
Naciones Unidas y sus funciones
La Secretaría General
• Dirigida por el Secretario General
• Art. 97 de la Carta: El Secretario General es el
más alto funcionario administrativo de la ONU
• Nombrado por la Asamblea General por
recomendación del Consejo de Seguridad
• Art. 98.1 de la Carta: el SG actuará como tal en
todas las sesiones de la AG, del CS, del ECOSOC y
del Consejo de Administración Fiduciaria, y
desempeñará las demás funciones que le
encomienden dichos órganos.

17. Consejo de Seguridad
• Órgano que tiene la
responsabilidad primordial en el
mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales. Tiene
el monopolio del uso de la fuerza.
• Art. 39 de la Carta: El Consejo de
Seguridad puede determinar una
amenaza a la paz, y
quebrantamiento a la paz, así
como un acto de agresión. De tal
forma activa el capítulo VII.

19. Consejo Económico
y Social (ECOSOC)
• Órgano compuesto por 54
miembros.
• Asamblea de carácter consultivo
respecto a asuntos
internacionales de carácter
económico, social, cultural,
educativos y sanitarios y otros
asuntos conexos.
• Puede hacer recomendaciones a
la AG, a los miembros de la ONU
ya los organismos especializados.

20. Art. 103 Carta de las Naciones Unidas
• Primacía a las obligaciones derivadas del tratado de la ONU sobre cualquier tratado de
índole regional.
• CIJ. Caso relativo a las actividades militares y paramilitares en Nicaragua: “Es
importante no perder de vista que todos los acuerdos regionales, bilaterales e incluso
multilaterales que las partes del presente caso pueden haber concluido (…) están
siempre subordinados a las disposiciones del artículo 103.” –pf.107.

21. Organizaciones
internacionales regionales
La Unión Europea
• Friedrich con Hayek (1899-1992) postulaba la integración
basada en un acercamiento entre los Estados europeos
sobre la base de intereses económicos.
• La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA),
entró en vigor mediante el tratado de París de 1951 por 6
estados europeos.
• 1957: La Comunidad Económica Europea y la Comunidad
Europea de la Energía Atómica.
• El Tratado Constitutivo de la Unión Europea fue suscrito
el 7 de febrero de 1992 en Maastricht y entró en vigor el
1 de noviembre de 1993.
• El 29 de octubre de 2004 se firmó en Roma el tratado que
establecía la Constitución Europea, la que fue rechazada
por falta de ratificación.
• Su estructura actual está definida en el Tratado de Lisboa
de 2007.
• Actualmente tiene 27 miembros.

22. Principales órganos de la Unión Europea
Consejo Europeo
•Reúne a los líderes
nacionales
europeos,
establece las
prioridades
generales de la
UE.
Parlamento
Europeo
•Diputados
elegidos
directamente por
la ciudadanía,
representan a los
ciudadanos
europeos. foro de
debate político y
de decisión al
nivel de la
UE. Procura
garantizar el
funcionamiento
democrático de
sus instituciones.
Comisión Europea
•Sus miembros son
nombrados por
los gobiernos
nacionales, define
la estrategia de la
UE, su función a la
hora de establecer
prioridades y su
aplicación a través
de las políticas.
Consejo de la
Unión Europea
•En el están
representados los
Estados miembros
a través de sus
ministros, tiene,
junto con el
Parlamento
Europeo,
funciones
legislativas y
presupuestarias.
En él, los
gobiernos
defienden los
intereses
nacionales de sus
respectivos países.
Tribunal de Justicia
Europeo
•Desde su creación
en 1952, el
Tribunal de
Justicia de la
Unión Europea
tiene por misión
garantizar «el
respeto del
Derecho en la
interpretación y
aplicación» de los
Tratados.
Banco Central
Europeo
•El Banco Central
Europeo y los
bancos centrales
nacionales
constituyen
conjuntamente el
Eurosistema, el
sistema de bancos
centrales de la
zona del euro. El
objetivo principal
del Eurosistema es
mantener la
estabilidad de
precios, es decir,
salvaguardar el
valor del euro.

23. Organización de Estados Americanos
• Se puede considerar el organismo regional más antiguo del mundo. La
Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en
Washington, D.C., se realizó de octubre de 1889 a abril de 1890. Ahí se
acordó crear la Unión Internacional de Repúblicas Americanas y se
empezó a definir el “sistema interamericano”, el más antiguo sistema
institucional internacional.
• La OEA como se conoce hoy fue creada en 1948 cuando se subscribió,
en Bogotá, la Carta de la OEA que entró en vigencia en diciembre de
1951.
• La Organización fue fundada con el objetivo de lograr entre sus Estados
Miembros, como lo estipula el Artículo 1 de la Carta, "un orden de paz y
de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y
defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia".
• La OEA reúne hoy a los 35 Estados independientes de las Américas y
constituye el principal foro gubernamental político, jurídico y social del
Hemisferio. Además, ha otorgado el estatus de Observador
Permanente a 70 Estados y a la Unión Europea.
• Se basa en los principios de protección de la democracia, los derechos
humanos, la seguridad y el desarrollo.

24. Órganos de la OEA
• Asamblea General
• Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores
• Consejos
• Consejo Permanente
• Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral
• Comité Jurídico Interamericano
• Comisión Interamericana de Derechos Humanos
• Secretaría General
• Conferencias Especializadas
• Organismos Especializados
• Otras entidades establecidas por la Asamblea General.

25. Tratado Interamericano de
Asistencia Recíproca (TIAR)
• Es el principal instrumento para la acción
solidaria entre Estados Americanos en caso de
agresión. Busca la cooperación en materia de
seguridad y defensa.
• Forman parte del TIAR varios miembros de la
Organización de Estados Americanos (OEA)
• Establece dos principios fundamentales:
1. Condena el uso de la fuerza para la
resolución de conflictos
2. Asegura la defensa mutua en caso de
que alguno de los Estados partícipes
sea agredido