1. MF1036_3
METODOLOGÍA DE EMPLEO CON APOYO EN LA
INSERCIÓN SOCIOLABORAL DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
UD4. Descripción y gestión de los agentes
implicados en el Empleo con Apoyo (ECA)
MANUAL DEL
ALUMNO
Material cofinanciado con Fondos Comunitarios del Fondo Social Europeo, a través del Programa
Operativo Plurriregional de Adaptabilidad y Empleo 2007 ESO5UPO0001, para el período
2007-2013, con un porcentaje de financiación del 80%
2. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 2
MÓDULO FORMATIVO: MF 1036_3
PROGRAMACIÓN DIDÁCTICA DE LAS ACCIONES FORMATIVAS PARA EL
EMPLEO
UD4. Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA)
OBJETIVOS:
1. Servir de instrumento de consulta para aclarar aquellos aspectos que inciden
significativamente en la integración laboral de personas con discapacidad.
2. Dar una visión global sobre el nivel de implicación de los agentes implicados en el
proceso de inserción sociolaboral de personas discapacitadas.
3. Conocer principios éticos y los valores que deben servir de guía a los/as profesionales, a
fin de que las necesidades del individuo sean primordiales en todas las decisiones que se
tomen durante el proceso del Empleo con Apoyo (ECA).
4. Manejar los principios que conducen de manera ordenada y sistemática a garantizar que
la intervención sociolaboral con las personas con discapacidad sea sinónimo de calidad
profesional, y sobre todo de mejora continua.
CONTENIDOS:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
1. La familia.
2. El/a preparador/a laboral.
3. El/a psicólogo/a.
4. La Asociación a que pertenece la persona con discapacidad.
5. La empresa en la que va a trabajar la persona con discapacidad.
UA2. Principios y valores de la práctica profesional del Preparador/a Laboral
1. Ubicación y antecedentes.
2. Principios y valores.
3. Conclusiones.
3. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 3
Los principales agentes implicados en el Empleo con Apoyo son:
Las personas con discapacidad
La familia
El/a preparador/a laboral
El/a psicólogo/a
La Asociación a la que pertenece la persona con discapacidad
La empresa contratante
El desarrollo de la actividad laboral constituye un avance fundamental en la autonomía y plena
inclusión social de las personas con discapacidad. El trabajo normalizado es hoy una realidad
cada día más habitual y su generalización un reto a nuestro alcance.
Una planificación profesional detallada junto a la colaboración y el compromiso constante de la
familia, que ha de ser cada día más activo, facilitarán los procesos de inserción laboral.
La adaptación de la sociedad mediante el cumplimiento de la legislación laboral y la
sensibilización, el trabajo serio desde las asociaciones y el necesario cambio de filosofía y
visión en las empresas, fundamentan el éxito de la inserción laboral, sin olvidar que las
personas con discapacidad han de expresarse, ser escuchadas y tenidas en cuenta en el
ejercicio del derecho a tomar decisiones que afectan a su vida.
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
4. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 4
La familia tiene una importantísima tarea como agente activo del proceso de incorporación
laboral. En estos últimos años, la Asociación Down España, por ejemplo, ha observado la
necesidad de reformar su papel y evitar su aislamiento.
Por eso, este Manual expondrá en cada una de las etapas del itinerario de integración laboral
qué papel juegan cada uno de los agentes (persona discapacitada, familia, preparador/a
laboral, psicólogo/a, asociación y empresa), y al final del mismo se les plantearán algunas
preguntas que día a día se plantean las familias ante el desconocimiento y la inseguridad que
les provoca la inserción laboral de sus hijos/as, y que como agentes debemos saber
responder/guiar.
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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Etapa 1.
Formación Laboral
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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Etapa 2.
Acceso al puesto de trabajo
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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2.1. En la búsqueda de empleo:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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2.2. Entrada en la Bolsa de Empleo:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
10. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 10
2.3. Presentación de la oferta de empleo:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
11. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 11
2.4. Selección del candidato/a:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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Etapa 3.
Entrada a la empresa
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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3.1. Prácticas/Formación en el puesto de trabajo:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
14. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 14
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
15. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 15
3.2. Contratación:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
17. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 17
Etapa 4.
Entrenamiento en la empresa
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
18. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 18
4.1. Calidad en las tareas:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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4.2.Rendimiento en el trabajo:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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4.3. Habilidades sociolaborales:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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Etapa 5.
Seguimiento y valoración
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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5.1. Valoración de la inserción:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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5.2. Formación continua:
UA1. Agentes intervinientes en cada una de las fases del proceso de integración laboral
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1. Ubicación y antecedentes.
El Empleo con Apoyo es un método de intervención que se aplica a personas con capacidades
diversas y a otros colectivos en desventaja para acceder a un empleo remunerado y
mantenerlo dentro del mercado laboral abierto. Este método forma parte de una política
proactiva que contempla la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
de las Naciones Unidas (13/12/2006).
La Convención se concibió como un instrumento de derechos humanos con una dimensión
explícita de desarrollo social. En ella se adopta una amplia clasificación de las personas con
discapacidad, y se reafirma que todas las personas con todos los tipos de discapacidad deben
poder gozar de todos los derechos humanos y libertades fundamentales. Se aclara y precisa
cómo se aplican a las personas con discapacidad todas las categorías de derechos, y se indican
las esferas en las que es necesario introducir adaptaciones para que éstas personas puedan
ejercer en forma efectiva sus derechos, y las esferas en las que se han vulnerado esos
derechos, así como en las que debe reforzarse la protección de los derechos.
Igualmente, en esta directriz se van a precisar las diferencias entre esta metodología y otros
mecanismos de apoyo actualmente utilizados en Europa.
La idea, los principios y los valores del Empleo con Apoyo (ECA) se basan en trabajos originarios
de Norteamérica que demostraron que personas con una discapacidad intelectual significativa
eran capaces de llevar a cabo tareas complejas y pusieron de relieve el potencial y las
capacidades de estas personas para realizar un trabajo remunerado en el mercado laboral
abierto.
Debido al éxito del Empleo con Apoyo (ECA) asistiendo a personas con discapacidad
intelectual para que accedieran a un empleo y lo mantuvieran, el modelo sufrió un desarrollo y
una expansión que abarcó a otros muchos colectivos de la discapacidad y la desventaja.
Al final de los años ochenta, el modelo cruzó el Atlántico y un gran número de organizaciones
del sector de la discapacidad de distintos países europeos experimentaron de modo
satisfactorio proyectos de Empleo con Apoyo, financiados principalmente por programas de la
Unión Europea, tales como Helios y Horizon.
La EUSE fue creada en 1993, y desde entonces no ha dejado de desarrollar su actividad. La
Unión Europea de Empleo con Apoyo (EUSE) se creó para desarrollar el Empleo con Apoyo en
Europa. La investigación muestra que hay una falta de coherencia, orientación y materiales de
formación para los profesionales y proveedores de servicios que trabajan en el sector del
Empleo con Apoyo para personas con discapacidad o en situación de desventaja.
La Unión Europea de Empleo con Apoyo (EUSE) ha creado la Asociación Leonardo con
directivos/as y profesionales que representan a los/as proveedores de servicios de Empleo con
Apoyo europeos a escala nacional, regional y local. A través de su implicación en la Unión
Europea de Empleo con Apoyo (EUSE) los/as socios/as ya estaban relacionados entre sí, y
actualmente todos/as ellos/as ofrecen algún tipo de formación profesional, o bien un servicio
UA2. Principios y valores de la práctica profesional del Preparador/a Laboral
26. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 26
de Empleo con Apoyo, ya sea a través de una organización local o regional, o por medio de su
organización nacional de Empleo con Apoyo.
La intención de la Asociación fue producir una Caja de Herramientas para la práctica del
Empleo con Apoyo Europeo. La caja de herramientas contiene una serie de Directrices y Guías
que sirven para mejorar los conocimientos y las habilidades de los/as profesionales a cargo de
los servicios de Empleo con Apoyo.
Los principales destinatarios/as de la Caja de Herramientas son los/as proveedores de servicios
para que la utilicen en sus programas de formación del personal.
2. Principios y valores.
La contribución a la comunidad, como un miembro valorado e interdependiente, ocurre
cuando se respeta la dignidad humana y se proporcionan oportunidades a cada individuo para
seguir su propio camino de desarrollo, y de realización personal. Aunque los servicios humanos
profesionales no pueden crear por sí mismos comunidades inclusivas, sí pueden influir
positivamente en su emergencia y desarrollo.
De aquí, que los/as profesionales de Empleo con Apoyo (ECA) deban tener en cuenta los
siguientes principios humanos básicos:
a.) Competencia profesional: los/as profesionales de Empleo con Apoyo (ECA) deben
mantener un nivel óptimo de competencias en el trabajo. Por tanto, deben aceptar la
necesidad de poner al día sus conocimientos en las áreas más importantes del sector,
responsabilizándose de su propio desarrollo profesional y consultando con otros profesionales
para el intercambio de información, la puesta en común de buenas prácticas y el desarrollo de
conocimientos tanto profesionales como técnicos.
b.) Integridad: los/as profesionales de Empleo con Apoyo (ECA) deben actuar con
honestidad, justicia y respeto con el/a usuario/a en la realización de sus actividades laborales.
Asimismo, los/as profesionales debemos dirigir estas actividades de forma que inspiren
confianza y tranquilidad.
c.) Oportunidad e igualdad: los/as profesionales debemos respetar los derechos, la
dignidad y la valía de todas las partes implicadas. Bajo ninguna circunstancia podemos
discriminar a otros por razón de género, edad, religión, raza, etnia, creencias políticas,
discapacidad, orientación sexual, salud, posición de dependencia o posición social. Asimismo,
debemos ser sensibles y receptivos/as con respecto a las diferencias y necesidades individuales
y culturales, proporcionando igualdad de oportunidades y resultados a todos/as los/as
usuarios/as.
UA2. Principios y valores de la práctica profesional del Preparador/a Laboral
27. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 27
d.) Responsabilidad social: los/as profesionales de Empleo con Apoyo (ECA) debemos ser
conscientes de la influencia que ejercemos en la vida de las personas, así como en las
comunidades en la que dichos/as usuarios/as viven y trabajan. Por tanto, nosotros/as, como
profesionales, debemos aceptar la responsabilidad de contribuir a la inclusión social a través
del empleo.
e.) Confidencialidad: los/as profesionales tenemos la obligación de garantizar la
protección de toda información que sea de carácter confidencial/sensible. Así, toda cuestión
relacionada con la revelación de dicha información debe acordarse previamente con el/a
usuario/a, con el/la que en todo momento debe mantenerse una relación estrictamente
profesional.
f.) Empoderamiento y defensa propia: los/as profesionales de Empleo con Apoyo (ECA)
tenemos la obligación de promover activamente la máxima participación, capacidad de
decisión y autonomía de los/as usuarios/as durante el proceso de intervención sociolaboral.
3. Conclusiones
Los valores y principios del Empleo con Apoyo (ECA) se sustentan en un proceso/metodología
de cinco fases que ha sido identificado y reconocido como un modelo europeo de buenas
prácticas que puede utilizarse como guía.
1º Compromiso con el Cliente: Basado en los valores centrales de accesibilidad para
garantizar que se han tomado decisiones de modo informado.
2º Perfil Profesional: Asegura el empoderamiento del individuo a lo largo del proceso.
3º Búsqueda de Empleo: La autodeterminación y la elección informada son elementos
clave del Empleo con Apoyo (ECA).
4º Compromiso con el/a Empresario/a: La accesibilidad, flexibilidad y confidencialidad
son valores clave que sustentan este proceso.
5º Apoyo dentro y fuera del entorno laboral: La flexibilidad, confidencialidad y el
respeto son los elementos clave para que las medidas de apoyo tengan éxito.
Así, para todos los/as que trabajan en una Asociación/Fundación/Entidad, ser ético/a significa
preocuparse de que con su trabajo pueden servir efectivamente a las personas que padecen
una discapacidad y a sus familiares:
Respeto hacia las personas y hacia el medio ambiente. Este valor incluye otro más
concreto de confidencialidad.
UA2. Principios y valores de la práctica profesional del Preparador/a Laboral
28. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 28
Atención individualizada
Calidad y mejora continua
Integración y normalización
Comunicación
Coordinación y trabajo en equipo
Transparencia
Profesionalidad
UA2. Principios y valores de la práctica profesional del Preparador/a Laboral
29. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 29
1. En la primera etapa del itinerario, ¿cuándo empieza a trabajar la persona? ¿qué formación
tiene más salidas?
2. En la segunda etapa del itinerario, ¿el/a usuario/a va a tener algún tipo de atención especial
por parte de compañeros/as y/o jefe/a? ¿se le suspenderá la prensión? ¿tendrá el mismo
salario que una persona que no tiene discapacidad?
3. En la tercera fase del itinerario, ¿quién contrata al usuario la Asociación o la Empresa?
¿lo/la pueden despedir si no funciona? ¿mientras esté realizando prácticas lo pueden/deben
contratar?
4. En la cuarta fase del itinerario, ¿si el/a usuario/a tiene dificultades en el trabajo a quién
debe acudir? ¿si tiene que ir a consulta médica ha de comunicárselo al preparador/a y/o a la
empresa? ¿la familia puede acudir al centro de trabajo para ver cómo trabaja?
5. En la quinta etapa del itinerario, ¿por qué si el/a usuario/a está trabajando necesita seguir
acudiendo a programas de formación continua (habilidades, refuerzo escolar, etc.)? ¿si él/ella
está trabajando ya no tenemos que seguir pagando la cuota de la Asociación ni acudiendo a
sus servicios? ¿cuándo esté a punto de finalizarse el contrato qué ocurrirá?
6. ¿Qué aspectos debe tener en cuenta un/a preparador laboral según la Unión Europea de
Empleo con Apoyo (EUSE) para trabajar con una persona con discapacidad?
Actividades
30. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 30
Búsqueda de empleo
Conjunto de acciones encaminadas al acceso del mercado laboral o la mejora del empleo.
Competencia profesional
Es el conjunto de capacidades, actitudes y conocimientos necesarios para realizar los roles y
actividades de trabajo con los niveles requeridos de calidad y eficacia en el empleo.
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas
La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas es
una herramienta internacional de las Naciones Unidas para proteger los derechos humanos y
la dignidad de las personas con discapacidad. Los Estados firmantes de la Convención deben
promocionar, proteger, garantizar que las personas con discapacidad disfrutan plenamente de
los derechos humanos y garantizar que gozan de plena igualdad ante la Ley. La Asamblea
General de las Naciones Unidas adoptó esta resolución el 13 de diciembre de 2006.
Empleador/a – Empresario/a
Una persona, empresa o Entidad del sector público o privado que emplea a trabajadores/as.
En el caso del Empleo con Apoyo (ECA), se concreta, en que éste empleador/a – empresario/a
está implicado en el proceso para emplear a una persona con discapacidad para acceder a un
empleo o mantenerlo.
Empleo con apoyo
Es una metodología de apoyo al trabajador/a con discapacidad que se incorpora a trabajar en
una empresa ordinaria, y consiste en que el/a preparador/a laboral apoya al trabajador/a en el
aprendizaje de las tareas del trabajo, y en el inicio de las relaciones personales en el entorno
de trabajo, tratando de favorecer su autonomía mediante la retirada progresiva de los apoyos
del preparador/a laboral.
Empleo remunerado
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) éstos son aquellos en los que el/a
interesado/a tienen un contrato de trabajo explícito (escrito o verbal) o implícito, que le
reporta una remuneración básica no dependiente diariamente de los ingresos que tenga la
unidad para la que trabaja. Las personas que tienen un empleo remunerado reciben pagas y
salarios, pero también pueden recibir comisiones por ventas.
Entrevista de orientación
Es una entrevista pensada para ofrecerle a la persona demandante de empleo con
discapacidad la asistencia personalizada en la búsqueda de un trabajo: consiste en ayudar a la
persona a identificar objetivos e intereses, trazar un plan de trabajo para conseguir esos
objetivos (formación, buscar empresas, preparar curriculum vitae, etc).
Feedback
Consiste en recibir las consecuencias de un acto del pasado, que tendrá como resultado el
cambio o el mantenimiento del modo de realizar ese acto en el futuro.
Glosario de términos básicos
31. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 31
Formación profesional
Prepara a los/as interesados/as para desempeñar oficios de actividad manual o práctica,
tradicionalmente no académicos y totalmente relacionados con una profesión específica.
Habilidades sociales
Son conductas que le permiten a las personas entablar relaciones con otras de manera
satisfactoria.
Inclusión social
La inclusión social asegura que todas las personas tengan las mismas oportunidades, y puedan
acceder a los recursos necesarios, que les permitan disfrutar de unas condiciones de vida
normales.
Itinerario de inserción
Es el procedimiento utilizado para promover la inserción laboral de las personas
desempleadas, y en este caso, con el añadido de ser personas discapacitadas, desde la
orientación laboral, y se entiende como la definición, realización y seguimiento de una
secuencia concatenada de acciones que mejoren la empleabilidad de la persona demandante
de empleo. Los Itinerarios de Inserción se iniciarán y se articularán siempre mediante un
proceso de orientación personalizado desarrollado por los/as profesionales del Empleo con
Apoyo (preparador/a laboral), y que podrá constar de cuatro fases: Recepción y Acogida,
Recogida de Información y análisis, Definición del Itinerario de Inserción y Desarrollo.
Itinerario formativo
Conjunto de módulos (de formación) correspondientes a una ocupación que, en secuencias y
ordenados pedagógicamente, capacitan para el desempeño de la misma.
Itinerario profesional individual
Camino a seguir durante toda la vida laboral de una persona, en busca de su objetivo
profesional. Este itinerario se va conformando a través de acciones formativas, experiencia,
habilidades y las motivaciones de la propia persona.
Mercado laboral
Suele ser un mercado informal donde los/as trabajadores/as encuentran un empleo
remunerado, los/as empleadores/as encuentran trabajadores/as dispuestos y donde los
salarios están definidos. Los mercados laborales pueden ser locales o nacionales. Dependen
por ejemplo del intercambio de información entre los/as empleadores/as y los/as
demandantes de empleo en cuanto a las categorías salariales y a las condiciones laborales.
Dentro del Empleo con Apoyo (ECA) el concepto de “mercado laboral abierto” se suele utilizar
para señalar que, al contrario de los talleres protegidos (centros ocupacionales), el objetivo de
las actividades es “trabajo real por dinero real”.
Perfil profesional
Se da durante la segunda fase del proceso de las 5 fases del Empleo con Apoyo (ECA). Es una
herramienta que proporciona un método estructurado cuya intención es conseguir y mantener
un empleo en el mercado laboral abierto con un enfoque centrado en la persona. El objetivo
Glosario de términos básicos
32. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 32
es alcanzar el mejor ajuste posible entre las capacidades y necesidades de la persona
demandante de empleo y los requisitos del empleo/empleador-a.
Prácticas laborales
Oportunidad de trabajo para demandantes de empleo a fin de que identifiquen sus
preferencias laborales, sus fortalezas y debilidades, y sus necesidades de apoyo. Las prácticas
laborales no son remuneradas y pueden ser de cualquier número de horas semanales. Deben
tener una duración limitada para evitar que la persona demandante de empleo sea explotada.
La Unión Europea de Empleo con Apoyo (EUSE) considera que una duración de 8-12
semanas es suficiente para alcanzar los objetivos.
Preparador/a laboral
Profesional que trabaja para un proveedor de servicios de Empleo con Apoyo (ECA) y ejerce de
guía para personas con discapacidad a lo largo de las 5 fases del Empleo con Apoyo (ECA). En
Europa puede variar tanto la descripción de la categoría profesional como la experiencia
exigida y también la denominación que se utiliza para referirse a este profesional en diferentes
países.
Oferta de empleo
Dícese del anuncio-oferta que hace una empresa u otra organización cualquiera de su deseo
de incorporar nuevos miembros a sus equipos de trabajo.
Glosario de términos básicos
33. UD4. | Descripción y gestión de los agentes implicados en el Empleo con Apoyo (ECA) 33
AESE: “El Empleo con Apoyo”. [En línea]
http://www.empleoconapoyo.org/aese/article15.html [Consulta 01/03/2014]
DOWN ESPAÑA: “Guía de Empleo con Apoyo para Familias con Hijos Trabajadores”. [En
línea]
http://www.downourense.org/65L_guiade.pdf [Consulta 01/03/2014]
EUSE: “Caja de Herramientas de la EUSE (European Union of Supported Employment) para
la práctica del Empleo con Apoyo”. [En línea]
http://www.empleoconapoyo.org/aese/IMG/pdf/caja_de_herramientas.pdf
[Consulta 07/03/2014]
UGT-ANDALUCÍA: “Glosario de Formación y empleo”. [En línea]
http://www.formacionyempleo.ugt-andalucia.com/glosario?letter=O [Consulta 09/03/2014]
SÁNCHEZ, C.: “Habilidades docentes”. [En línea]
http://es.slideshare.net/1carlosigna/habilidades-docentes [Consulta 21/02/2014]
SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL DE MÉXICO: “Glosario de términos
laborales”. [En línea]
http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/conoce/areas_atencion/areas_atencion/web/Glosario/
glosario.htm [Consulta 01/03/2014]
Bibliografía consultada