Nora Van Cauwenbergh, Isaac Francés y Alba Ballestar presentaron este interesante documento en el VII Congreso Ibérico de la FNCA en Talavera. Ahora lo ponemos a vuestra disposición.

1. La planificación hidrológica participativa:
Proyecto ALTAGUAX
VII Congreso Ibérico sobre Gestión y Planificación del Agua
Talavera de la Reina, 19 Febrero 2011
Nora Van Cauwenbergh (Unesco-IHE)
Isaac Francés (Universidad de Almería)
Alba Ballester (Universidad de Zaragoza)

2. The ALTAGUAX project: case study on participation
• “Objetivo: mejorar la gestión del agua en la cuenca del río Andarax, a través
del desarrollo de una herramienta de decisión con un portal interactivo
basado en SIG que permitirá a los grupos de interés evaluar los diferentes
escenarios de gestión en la cuenca.”
• Colaboración entre UNESCO-IHE, Agencia Andaluza del Agua (AAA) y la
Universidad de Almeria (UAL)-(2009-2011)
• Seguimiento del proyecto EU FP6 ALERT (2004-2007, 8 grupos)
• Resultados claves
– Herramienta operativa para la negociación en grupo de alternativas
óptimas de asignación de los recursos hídricos
– Protocolo “Feed-backed” para la organización de talleres de negociación

3. Context: Almeria, Andalusian Mediterranean Basin

4. •Sierra de Filabres
•Sierra Nevada
•Desierto de Tabernas
•Sierra Alhamilla
•Andarax
river
•Campo de
•Sierra de Gádor Níjar
•Almería
•Cabo
• de
•Gata
•Campo de
Dalías

5. Usos, economia y partes interesadas
CAMPOS DE
GOLF
CITRICOS 4.000 - 15.000
m³/ha – 4€/m³
5000 m³/ha –
0,75€/m³
Almería ciudad
INVERNADEROS
180.000 inhab 15 Hm³/y
5.500 to 8.000m³/ha –
10€/m³

6. Recursos subterráneos limitados bajo gran presión
 Sobre explotación, intrusión marina, degradación de la calidad

7. Promocionar la planificación hidrológica participativa
Active
Information supply Consultation
Participation
ASSURED PROMOTED
•ASSURED

8. Enlace con el proceso de planificación oficial

9. Quien participa?: partes interesadas grupo de trabajo
•Comunidades de regantes/
•Organizaciones agricultuores
•Municipios
•Agentes de desarrollo rural
•Administración
•Otros (privado, vecinos)
•Expertos (cientificos, tecnicos)
•Ecologistas
 Representando diferentes
• intereses
• sectores
• localidades

10. Quien participa?: partes interesadas  grupo de trabajo
•Comunidades de regantes/
•Organizaciones agricultuores
•Municipios
•Agentes de desarrollo rural
•Administración
•Otros (privado, vecinos)
•Expertos (cientificos, tecnicos)
•Ecologistas
 Representando diferentes
• intereses
• sectores
• localidades

11. Cómo se participa?: Programa de talleres
DIAGNOSTICO
PROBLEMAS Y NECESIDADES
2009
PROPUESTAS DE
INDICADORES INTERFAZ
MEDIDAS
ALTERNATIVAS DE GESTION 2010

12. Taller 1: Debate sobre el diagnóstico
PLENARIO: Debate sobre el
Debate de diagnóstitco (documento contrastado
diagnóstico ETI + ALERT)
Principales problemas de la cuenca del
Andarax
Explicar escenarios y medidas
identificadas en ALERT
GRUPOS DE TRABAJO. Propuestas de
Propuestas de medidas para la construcción de las
medidas distintas alternativas de gestión
PLENARIO: Puesta en comun de las
Puesta en comun propuestas e identificación de bloques
de medidas (pueden estar
de propuestas relacionadas con diferentes ámbitos
temáticos: calidad, eficiencia, cantidad
etc.)
Debate sobre PLENARIO: Explicación y debate sobre
indicadores y SADE indicadores y SADE

13. Taller 1: 3/07/09

14. Taller 1: Validar el diagnóstico

15. Taller 2: Priorización y programa de medidas
Contrasting PLENARY: Presentation diagnostic
(principles water problems in the
diagnostics and 60'
Andarax river basin) through the
priorization webpage. Revision, completing and
validation. Priorization.
WORK GROUP. Based on the
diagnostics and proposals made
during the first workshop, proposals
Proposition of 60'
are completed and new ones
actions (measures) proposed. This is done for all areas in
the diagnostics.
Presentation of PLENARY: Joining the proposals and
actions and identification of action blocks (can 60'
priorization relate to different tematic areas:
quality, efficiency, quantity, etc.).
Debate on PLENARY: Explication and debate on
indicadors and indicators and presentation of the 60'
webpage. Opportunity is given to
presenation of introduce changes, incorporate new
Webpage DSS 30''
areas etc.

16. Taller 2: 11/12/09 – Diagnóstico y lineas de actuación

17. Taller 2: Apoyo web

18. Workshop 3: 25/05/10 – Presentación del SADE

19. Taller 4: Objectives
• Acercarse a los agentes sociales: 26, 27 and 28 October
• Formulación de alegaciones al borrador del Plan Hidrológico (= interés directo)
• Formulación de estrategias de gestión alternativas que se evaluarán durante el 5 y
último Taller

20. TallerES 4: 26-28/10/10
Compación diagnóstico Altaguax – PH y alegaciones

21. Fortalezas y debilidades
• Sobre la inclusión efectiva de las partes interesadas
• Crear un grupo de trabajo solido (experiencia, confianza, motivación,
conocimiento)
– Representar diferentes sectores en las localidades geográficas de la cuenca of all sectors
in different geographical locations in the basin
– Participantes pierden gradualmente el ‘pudor’ para hablar, se crea confianza y
transparencia
– Llamar llamar llamar, visitar visitar visitar durante varios años (cf FP6)
– Sesiones de ‘Feed back’ para mantener los participantes motivados
– Importancia de la presencia de gestores (los que realmente toman las decisiones) para
asegurar que se escucha a los participantes
– Importancia de presencia de técnicos para clarificar el debate

22. Fortalezas y debilidades
• Quien participa y quien no? Cuales son las estrategias para motivar?
– Muy dificil de enganchar a los alcaldes en el proceso
– Los pequeños intereses se perdieron despues del Taller 1, recuperados a traves de
entrevistas personales y varios talleres 4  importancia de escala y coste/beneficio

23. Fortalezas y debilidades
• Sobre la y la facilitación de transparencia, conocimiento del sistema y gestión
adaptativa
– Dynamica, materiales y tiempos
– Objetivos claros, calendario y distribución de tiempo
– Facilitación
– Debate exhaustivo sobre diagnóstico es fundamental– importancia de escala
– Repetición del diagnóstico para ayudar a crear una ‘identidad comun’
– Necesario de tener suficiente tiempo para consultar documentos previos +
hacer que esten se entiendan (labor divulgativo!)
– El entorno Web motiva, aunque no se utiliza mucho fuera de los talleres

24. Conclusiones
• DMA  participación participativa: necesidad de modos de trabajo adaptados
• La importancia de crear confianza y motivar de manera activa + ofrecer un
beneficio claro y directo
• Importancia de la escala ~ Motivación para participar
• Web = mayor transparencia, pero necesita dinamizarse
• Serie de talleres  creación de conocimiento común, capacitación (informativo e
formativo)

25. Gracias!
www.altaguax.org
n.vancauwenbergh@unesco-ihe.org