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CONSECUENCIAS DE LA APROBACIÓN DE LA LEY DE RACIONALIZACIÓN Y
SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Con fecha 30 de diciembre de 2013 aparecía publicada esta normativa en el
Boletín Ofiacial del estado.
La administración local es la institución más cercana a La ciudadanía. Da
respuesta a sus necesidades más básicas, prestando directamente servicios o
informando sobre dónde acudir para solicitar los mismos, y en muchas ocasiones
las únicas instituciones que tienen un contacto directo con la ciudadanía.
La normativa española y europea actual ha otorgado a los ayuntamientos la
posibilidad de ejercer competencias en materia de Igualdad y de violencia de
género:
• La Constitución Española promueve activamente la igualdad. Su art. 9.2
mandata que “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones
para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
integra sean reales y efectivas”. Igualmente, el art. 14 proclama el derecho a
la Igualdad y a la no discriminación por razón de sexo.
• La Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la vida local
(Consejo de Municipios y Regiones de Europa, 2006) declara que "Las
autoridades locales y regionales, que son las esferas de gobierno más
próximas a la población, representan los niveles de intervención más
adecuados para combatir la persistencia y la reproducción de las
desigualdades y para promover una sociedad verdaderamente igualitaria".
• La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de
mujeres y hombres, en su artículo 21.2 declara que “Las Entidades Locales
integrarán el derecho de igualdad en el ejercicio de sus competencias y
1
colaborarán, a tal efecto, con el resto de las Administraciones públicas”.
• La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección
Integral contra la Violencia de Género defiende una necesaria participación
de las corporaciones locales en la asistencia social integral. El art. 19
dispone que “Las mujeres víctimas de violencia de género tienen derecho a
servicios sociales de atención, de emergencia, de apoyo y acogida y de
recuperación integral. La organización de estos servicios por parte de las
Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales, responderá a los
principios de atención permanente…”.
La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, promovida y
aprobada por Gobierno Central, usurpa a los ayuntamientos las competencias en
materia de Igualdad, dejando de manifiesto su burla hacia las políticas de Mujer y
de atención a las víctimas de violencia de género. Esta Ley no hace referencia a
la “mujer” o a las “políticas de Igualdad” en ninguno de los apartados
competenciales. En materia de Igualdad, la reforma aprobada es especialmente
perjudicial y contraviene toda la normativa aprobada con anterioridad.
• La ley suprime el artículo 28 de la Ley de Bases de Régimen Local, que
permite a los municipios “realizar actividades complementarias de las
propias de otras administraciones públicas y en particular las relativas a la
educación, la cultura, la promoción de la mujer, la vivienda, la sanidad y la
protección del medio ambiente”.
• La Disposición Transitoria Novena de la Ley, sobre evaluación de las
competencias impropias ejercidas por los municipios, somete a evaluación
en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la ley, este tipo de
competencias, con la consecuencia de que “si de su evaluación resultara su
inadecuación… el Municipio dejará de prestarlas”.
• El artículo 27.2 de la Ley impide que los ayuntamientos de más de 20.000
habitantes puedan ejercer “por delegación de la Comunidad Autónoma” la
2
promoción de la igualdad de la mujer. Asimismo impide que los gobiernos
locales puedan intervenir en la prevención y la detección de la violencia de
género,
La propuesta de reforma local del Gobierno de España supone un paso atrás sin
precedentes en la implementación de las políticas de igualdad y contra la violencia
de género en nuestro país, y limita la autonomía local para responder a las
demandas ciudadanas. La reforma aprobada trata de acabar con todos los
servicios municipales relacionados con la promoción de la mujer.
En el caso de que los centros municipales de información a la mujer se vieran
afectados por esta merma (y todo parece indicar que así será), las consecuencias
serían nefastas tanto para las mujeres, que dejarían de recibir esta atención; como
para el empleo, ya que la gran mayoría de las personas que trabajan en estos
centros son mujeres.

Por todo lo anteriormente expuesto:
Las Asociaciones de Mujeres con representación en este Consejo de la Mujer
de Sevilla
Proponemos:
1. Exigir el compromiso político de la Concejala-Delegada del Servicio de la
Mujer del Ayuntamiento de Sevilla de mantener abiertos y operativos los 6
PIM(s) existentes en Sevilla capital.
2. Solicitar al Sr. Zoido, Alcalde de Sevilla, que realice cuantas gestiones sean
necesarias para que las Mujeres de Sevilla no vean mermados sus derechos
como ciudadanas; dejando de aplicar esta Ley de Reforma Local injusta e
innecesaria para seguir disponiendo de la red de recursos existentes en la
actualidad.

3
3. Exigir al Gobierno Municipal de Sevilla que mantenga, e incluso, aumente el
presupuesto destinado a la promoción, atención,

asesoramiento e

información de las mujeres; con especial atención a aquellas que son
víctimas de violencia de género, como hasta ahora se ha venido haciendo en
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Sevilla a 18 de Febrero de 2014

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Moción Consejo Municipal de la Mujer de la Ciudad de Sevilla

  • 1. CONSECUENCIAS DE LA APROBACIÓN DE LA LEY DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Con fecha 30 de diciembre de 2013 aparecía publicada esta normativa en el Boletín Ofiacial del estado. La administración local es la institución más cercana a La ciudadanía. Da respuesta a sus necesidades más básicas, prestando directamente servicios o informando sobre dónde acudir para solicitar los mismos, y en muchas ocasiones las únicas instituciones que tienen un contacto directo con la ciudadanía. La normativa española y europea actual ha otorgado a los ayuntamientos la posibilidad de ejercer competencias en materia de Igualdad y de violencia de género: • La Constitución Española promueve activamente la igualdad. Su art. 9.2 mandata que “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas”. Igualmente, el art. 14 proclama el derecho a la Igualdad y a la no discriminación por razón de sexo. • La Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la vida local (Consejo de Municipios y Regiones de Europa, 2006) declara que "Las autoridades locales y regionales, que son las esferas de gobierno más próximas a la población, representan los niveles de intervención más adecuados para combatir la persistencia y la reproducción de las desigualdades y para promover una sociedad verdaderamente igualitaria". • La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres, en su artículo 21.2 declara que “Las Entidades Locales integrarán el derecho de igualdad en el ejercicio de sus competencias y 1
  • 2. colaborarán, a tal efecto, con el resto de las Administraciones públicas”. • La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género defiende una necesaria participación de las corporaciones locales en la asistencia social integral. El art. 19 dispone que “Las mujeres víctimas de violencia de género tienen derecho a servicios sociales de atención, de emergencia, de apoyo y acogida y de recuperación integral. La organización de estos servicios por parte de las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales, responderá a los principios de atención permanente…”. La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, promovida y aprobada por Gobierno Central, usurpa a los ayuntamientos las competencias en materia de Igualdad, dejando de manifiesto su burla hacia las políticas de Mujer y de atención a las víctimas de violencia de género. Esta Ley no hace referencia a la “mujer” o a las “políticas de Igualdad” en ninguno de los apartados competenciales. En materia de Igualdad, la reforma aprobada es especialmente perjudicial y contraviene toda la normativa aprobada con anterioridad. • La ley suprime el artículo 28 de la Ley de Bases de Régimen Local, que permite a los municipios “realizar actividades complementarias de las propias de otras administraciones públicas y en particular las relativas a la educación, la cultura, la promoción de la mujer, la vivienda, la sanidad y la protección del medio ambiente”. • La Disposición Transitoria Novena de la Ley, sobre evaluación de las competencias impropias ejercidas por los municipios, somete a evaluación en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la ley, este tipo de competencias, con la consecuencia de que “si de su evaluación resultara su inadecuación… el Municipio dejará de prestarlas”. • El artículo 27.2 de la Ley impide que los ayuntamientos de más de 20.000 habitantes puedan ejercer “por delegación de la Comunidad Autónoma” la 2
  • 3. promoción de la igualdad de la mujer. Asimismo impide que los gobiernos locales puedan intervenir en la prevención y la detección de la violencia de género, La propuesta de reforma local del Gobierno de España supone un paso atrás sin precedentes en la implementación de las políticas de igualdad y contra la violencia de género en nuestro país, y limita la autonomía local para responder a las demandas ciudadanas. La reforma aprobada trata de acabar con todos los servicios municipales relacionados con la promoción de la mujer. En el caso de que los centros municipales de información a la mujer se vieran afectados por esta merma (y todo parece indicar que así será), las consecuencias serían nefastas tanto para las mujeres, que dejarían de recibir esta atención; como para el empleo, ya que la gran mayoría de las personas que trabajan en estos centros son mujeres. Por todo lo anteriormente expuesto: Las Asociaciones de Mujeres con representación en este Consejo de la Mujer de Sevilla Proponemos: 1. Exigir el compromiso político de la Concejala-Delegada del Servicio de la Mujer del Ayuntamiento de Sevilla de mantener abiertos y operativos los 6 PIM(s) existentes en Sevilla capital. 2. Solicitar al Sr. Zoido, Alcalde de Sevilla, que realice cuantas gestiones sean necesarias para que las Mujeres de Sevilla no vean mermados sus derechos como ciudadanas; dejando de aplicar esta Ley de Reforma Local injusta e innecesaria para seguir disponiendo de la red de recursos existentes en la actualidad. 3
  • 4. 3. Exigir al Gobierno Municipal de Sevilla que mantenga, e incluso, aumente el presupuesto destinado a la promoción, atención, asesoramiento e información de las mujeres; con especial atención a aquellas que son víctimas de violencia de género, como hasta ahora se ha venido haciendo en esta ciudad. Sevilla a 18 de Febrero de 2014 4