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Análisis. Patricia Loza.docx
1. Proyecto: Análisis crítico de la resolución del impuesto IEPS a bebidas.
Objetivo:Analizarlos postuladossupuestose inferenciasque apareceneneste escritoen el que se decreta
un impuestoespecial alasbebidasazucaradasen 2013. El textooriginal aparece enel diariooficial del 9 dic
del 2013. Decreto de IEPS a “Bebidas azucaradas, para bajar la obesidad”.
“El gran consumoactual de bebidascon azúcar añadida contribuye de maneranotoriaal excesode ingestión
energéticayesun factorimportanteenel desarrollodel sobrepesoylaobesidadenMéxico,loquerepresenta
un exhortopara la definiciónde laspolíticaspúblicasque favorezcanlareducciónenel consumode bebidas
con azúcar añadida.
Es unhechoaconsiderarlaaltaprevalenciade sobrepesoyobesidad,que representanunproblema
de saludpúblicade gran magnitudenMéxico. Fundamentalmentese debe contarconuna políticade Estado
para lograr cambiosenlospatronesde alimentaciónyactividadfísicade lasociedad mexicana.LaSecretaría
de Salud se encuentra en vías de instrumentar la “Estrategia Nacional para el Control de la Obesidad y la
Diabetes”, la cual tiene como propósito cumplir con las estrategias planteadas por el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, referentesa “Hacer de las acciones de protección, promoción y prevención un eje
prioritario para el mejoramiento de la salud” y con ello seguir las respectivas líneas de acción, tales como:
reducir la carga de morbilidad y mortalidad de enfermedades crónicas no transmisibles, principalmente
diabetes e hipertensión, e instrumentar acciones para la prevención y control del sobrepeso, obesidad y
diabetes.
Dada la problemática de la alta prevalencia de estas enfermedades y sus impactos, es importante
reforzar la implementación de políticas y programas efectivos de prevención de obesidad.En este sentido,
cualquieresfuerzoparadisminuirlosefectosnegativosde estasituaciónyloscostosque generasuatención,
debe ser analizado no solamente desde una política netamente de salud pública; es por ello que se ha
considerado que una medida de carácter fiscal coadyuvaría con los propósitos mencionados. La presente
iniciative propone al Congreso de la Unión gravar con el IEPS, a través del establecimiento a nivel de
productor, e importador de una cuota específica de 1 peso por litro a las bebidas saborizadas. No están
excentros losconcentrados,polvos,jarabes,esenciasoextractosde sabores,dependiendodel rendimiento,
que al diluirse permitanobtenerbebidas saborizadas, que contengan cualquier tipo de azúcares añadidas.
¿Cuáles son los argumentos del artículo del DOF?
Los argumentosseñalanque el consumoactual de bebidasconazúcarañadidacontribuye de manera
notoria al exceso de ingestión energética y es un factor importante en el desarrollo del sobrepeso y la
obesidadenMéxico.Laalta prevalenciade sobrepesoyobesidadrepresentanunproblemade saludpública
de gran magnitudenMéxico.Cumplirconlasestrategiasplanteadasporel PlanNacional de Desarrollo2013-
2018.
Reducir la carga de morbilidad y mortalidad de enfermedades crónicas no transmisibles,
principalmente diabetese hipertensión,e instrumentaraccionesparalaprevenciónycontrol del sobrepeso,
obesidadydiabetes. Altaprevalenciade estas enfermedadesysusimpactos,entreellosloscostosquegenera
su atención.Ayudar a cumplir los propósitos ya mencionados anteriormente.
¿Cuáles fueron las consistencias e inconsistencias que encontraste en el documento?
Coherentemente, lo que se está plasmando al inicio,ya que dan a entender que puede haber otros
factoresque favorecenelsobrepesoylaobesidadenMéxico. Porotrolado,esalgoambiguoel planteamiento
cuando dicen “gran magnitud” ya que puede tener una interpretación diferente para cada persona.
2. Se requiereninstrumentaraccionesque contribuyan,dencumplimientoysobre todoenrazónde serdel PND,
por lo que considerobuenpuntolo planteado. Buenasintenciones,planteamientoclarode lo que se quiere
lograr,peromuyambiguoenel cómose preocupanporel costoque implicalaatenciónaesasenfermedades
no transmitibles, y piensan que los impuestos generados por una nueva ley van a equilibrar los gastos.
Estánproponiendounacuotabasándose encriteriosynoenpruebasni enmedidasexactas,aciencia
cierta no se sabría como asignar un importe a las bebidas o componentes azucarados.
¿Cuáles son los errores o sesgos que encontraste en la argumentación (aciertos, omisiones,
falacias, falsas inferencias, y estadísticas engañosas)?
Hay falsasinferenciasal decirque lasbebidasazucaradasprovocanlaobesidadyladiabetesyque un
impuesto a sus productores va a impedir que sigan avanzando dichas enfermedades.
También mencionan palabras como “magnitud”, hablan de “alta prevalencia” y “consumo actual” pero no
mencionan cifras ni mucho menos fuente de los datos. Pareciera que es el punto de vista de la persona o
personas que redactaron el decreto.
Dicenque hayque reducirlacargade morbilidadymortalidad,peronocuantifican,noponenunametaclara.
Un sesgoesquererhacernospensarque el consumode lasbebidasazucaradasesloque provocael problema
de salud en el país.
¿Las conclusiones establecidas se pueden deducir de los argumentos?
Los argumentos que muestran en el decreto no suenan tan convincentes como para crear un
impuesto fiscal a los productores de bebidas azucaradas. Sin embargo, el argumento más claro por lo que
quierenestablecerunimpuestoadichasbebidasespor la parte económica,manifestandoaltoscostosen la
atención de la obesidad.
¿La persona está dando su punto de vista derivado de su investigación?
Se nota una falta de investigación seria, es como si después de haber escuchado pláticas y tal vez
realizadoalgunasencuestasyleídoslibrossobre la obesidad,estéconcluyendoconsupropiopuntode vista.
No muestra ningún tipo de datos, números, estadísticas, todo es muy general.
¿De qué forma estás ordenando tu propia argumentación (que no sea dispersa)?
La obesidad y la diabetes son enfermedades originadas a veces por algo genético por lo que no es
simplemente atender el problema de la alimentación, se debe incluir tratamiento nutricional,psicológico y
porsupuestomedicinal,todoconapoyode profesionales.Cualquieraquesealacausade esasenfermedades,
unimpuestoaciertotipode bebidasoalimentos,nolasvaafrenar,esunapoyoperoque debe platearse con
argumentos más sólidos, sustentables, comprobables y no por una persona que solo lo ve por el lado
económico, sino por un grupo multidisciplinario para que se abarquen todoslos aspectos y el impuestosea
realmente aplicado a quien se debe y en la cantidad adecuada, donde se privilegie la razón principal, el
coadyuvar a la prevención y tratamiento de la obesidad y diabetes.
3. Decreto de IEPS a “Bebidas azucaradas, para bajar la obesidad”.
INFERENCIAS
ASUNTO ARGUMENTOS CONSISTENCIA LÓGICA
Definición de las políticas
públicas que favorezcan la
reducción en el consumo
de bebidas con azúcar
añadida
Que el consumo actual de
bebidas con azúcar
añadida contribuye de
manera notoria al exceso
de ingestión energética y
esun factor importante en
el desarrollodel sobrepeso
y la obesidad en México
Es coherente lo que
se está plasmando,
ya que dan a
entenderque puede
haber otros factores
que favorecen el
sobrepeso y la
obesidadenMéxico.
No podemos hacer
conclusiones con estos
argumentos, hay que
conocer más sobre
cómo se iniciay se da el
desarrollode ese tipode
enfermedades para
poder determinar que
una ley ayudaría a
disminuirlas.
Es fundamental contarcon
una políticade Estadopara
lograr cambios en los
patronesde alimentacióny
actividad física de la
sociedad mexicana
La alta prevalencia de
sobrepeso y obesidad
representan un problema
de salud pública de gran
magnitud en México
Es algo ambiguo el
planteamiento, ya
que gran magnitud
tiene una
interpretación para
cada persona.
El que se tenga una ley
no va a convencer a la
población de que
cambien sus patrones
de alimentación ni que
deben realizar
activación física.
“Hacer de las acciones de
protección, promoción y
prevención un eje
prioritario para el
mejoramientode la salud”
Cumplirconlasestrategias
planteadas por el Plan
Nacional de Desarrollo
2013-2018
Se requieren
instrumentar
acciones que
contribuyan, den
cumplimiento y
sobre todo en razón
de ser del PND, por
lo que considero
buen punto lo
planteado
Sinembargo,noescrear
estrategias o
implementar acciones
soloparacumplirconun
plan de gobierno.
“Estrategia Nacional para
el Control de la Obesidady
la Diabetes”
Reducir la carga de
morbilidad y mortalidad
de enfermedades crónicas
no transmisibles,
principalmente diabetes e
hipertensión, e
instrumentar acciones
para la prevención y
Buenas intenciones,
planteamiento claro
de lo que se quiere
lograr, pero muy
ambiguoenel cómo.
Nosolohay que enfocar
los esfuerzos en la
creación de leyes, esto
es asunto también
cultural.
4. control del sobrepeso,
obesidad y diabetes
Reforzar la
implementación de
políticas y programas
efectivosde prevenciónde
obesidad con una medida
de carácter fiscal
Alta prevalencia de estas
enfermedades y sus
impactos, entre ellos los
costos que genera su
atención.
Se preocupan por el
costo que implica la
atención a esas
enfermedades y
piensan que los
impuestos
generados por una
nueva ley van a
equilibrarlosgastos.
Nuevamente, se piensa
que al ser más costosas
las bebidas azucaradas
la gente no las va a
comprar, pero no es
garantía.
gravar con el IEPS a las
bebidas azucaradas
Ayudar a cumplir los
propósitos ya
mencionados
anteriormente.
Están proponiendo
una cuota
basándose en
criterios y no en
pruebas ni en
medidas exactas, a
ciencia cierta no se
sabría como asignar
un importe a las
bebidas o
componentes
azucarados.
Ayuda mas no previene
y mucho menos
erradicala apariciónyla
continuidad de las
enfermedades
mencionadas en este
decreto.