Este documento presenta una propuesta de proyecto de tesis para analizar la correlación entre el análisis situacional de salud local y el plan de salud local de la CLAS Ocros en Huamanga, Perú en 2022. El documento incluye la descripción del problema, los objetivos de investigación, el marco teórico y los antecedentes. El objetivo principal es determinar la correlación entre el análisis situacional de salud local y el plan estratégico participativo de salud de la CLAS Ocros.

1. UNIVERSIDAD NACIONAL SAN
CRISTOBAL DE HUAMANGA
F A C U L T A D D E C I E N C I A S E C O N O M I C A S
M A E S T R Í A E N G E S T I O N P U B L I C A
Propuesta proyecto de tesis
“El análisis situacional de salud local y su correlación con el plan de salud local de
la CLAS Ocros, Huamanga 2022.”
ASIGNATURA : GP-705- METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
DOCENTE : DR. HERMES BERMÚDEZ VALQUI
PRESENTADO POR:
• R o s a d o D á v i l a , P a u l , H e n r y
A Y A C U C H O - P E R U 2 0 2 2

2. 1. Planteamiento y formulación del problema
1.1. Descripción de la realidad
Un determinado territorio, donde vive una población determinada, alberga un conjunto de problemas sociales, económicos y políticos. Es deber del estado satisfacer
las necesidades de la población para promover el bienestar general de la misma y para que esta población tenga un desarrollo integral en el tiempo.
Cuando son desatendidas estas necesidades y no se abordan las condiciones de interés, por parte del estado, debilitan y pone en peligro el desarrollo de cada
individuo, familia y la comunidad a lo largo del curso de vida, cuyos efectos e impactos negativos en el corto, mediano y largo, serian perjudiciales para el estilo y las
condiciones de vida de las personas y las familias, con perjuicio en el desarrollo sostenible con perjuicio en el bienestar de los ciudadanos y ciudadanas.
La falta de conocimiento de la realidad y del proceso que le llevo a tener esta condición en la sociedad, conducen a tomar acciones equivocadas para la atención de
las necesidades de una población, donde los recursos son destinados a acciones que no influyen en las necesidades o condición de interés de las personas, familia y
comunidad. Dichas acciones generan un mayor gasto al sector público, ya que los esfuerzos son dirigidos a solucionar problemas que no tendrían prioridad para una
sociedad en específico.
Una sociedad sin evidencias o un diagnóstico integral no podrá tomar de decisiones que generen impacto en bienestar individual y pública y el desarrollo social en
el ámbito local seguirá siendo postergado.
El poco o nulo conocimiento de los responsables de los procesos para realizar un diagnóstico y/o análisis situacional de un territorio, la falta de interés de las
autoridades en conocer la situación de su territorio a cargo, son estas una de las razones por lo que no se da la iniciativa a el desarrollo del diagnóstico y/o análisis
situacional local en un tiempo determinado.
Al no tener un diagnóstico y/o análisis situacional local será imposible planificar las acciones, que deberían atender las necesidades y las condiciones de interés de
la comunidad, y con ello los esfuerzos no generan productos en favor a la población, la entrega de bienes y servicios no será oportuna ni de calidad.
La falta de atención a estas necesidades o condiciones de interés, generarían un mayor gasto público, siendo estas prevenibles y evitables en el tiempo en cada
curso de vida de la persona, familia y comunidad.
Es importante, conocer el diagnóstico y/o análisis situacional local para la toma de decisiones, para gestionar y planificar las acciones que generen efectos en un
tiempo especifico e impactos a largo plazo y que estas conduzcan a la mejora del bienestar de la persona, familia y comunidad para un desarrollo sostenible en la
sociedad.

3. 2. Importancia y justificación
El presente estudio es relevante para poder encaminar a dar solución a los problemas identificados, priorizados y
relevantes en un territorio específico; que generen efectos e impactos positivos en la mejora del bienestar de la persona, familia
y comunidad en un tiempo y espacio determinado. Ya que al conocer el grado de asociación o relación de las variables en
estudio estas podrían extrapolar sus resultados y ser implementadas en cada unidad territorial, en concordancia con el marco
normativo, técnico y metodológico que requieren estas variables.
De acuerdo al CEPLAN que para la actualización de los planes estratégicos se aplica el ciclo del planeamiento estratégico
para la mejora continua, donde se hace un diagnóstico y/o análisis de la situación local actual con un horizonte orientado al
futuro, cuya finalidad es tener evidencias para la toma de decisiones con efectos e impactos en la salud individual y pública, que
contribuyan en el desarrollo territorial.
En la actualidad los distritos (unidad territorial) de la provincia de Huamanga, no cuentan con un análisis situacional de
salud local actualizado y una subsecuente toma de decisiones ineficientes, que no generan valor público ni efectos e impactos
en el desarrollo territorial local.
Este estudio se realiza para que todos los distritos de la provincia de Huamanga actualicen o elaboren el análisis
situacional de salud de su localidad con un enfoque participativo y así tener una base de evidencia de los problemas de salud y
sus determinantes sociales que afectan a las mismas, para tomar acciones que resuelvan las necesidades de la persona,
familia y comunidad; con un impacto en las variables estratégicas identificadas o condiciones de interés, ya que estas acciones
tienen que estar priorizadas y que sean relevantes en el desarrollo del bienestar territorial.

4. 3. Objetivos de la investigación
3.1. Formulación
1.2.1. Problema principal
¿Cuál es la correlación del análisis situacional de salud local con el plan de salud local de la CLAS Ocros, Huamanga 2022?
1.2.2. Problemas específicos
¿Cuál es la correlación del análisis del entorno con el plan estratégico participativo de salud de la CLAS Ocros, Huamanga 2022?
¿Cuál es la correlación del análisis del entorno con programación de salud local de las CLAS Ocros, Huamanga 2022?
¿Cuál es la correlación del análisis de los determinantes sociales de la salud con el plan estratégico participativo de salud de la CLAS Ocros,
Huamanga 2022?
¿Cuál es la correlación del análisis de los determinantes sociales de la salud con la programación de salud local de la CLAS Ocros, Huamanga 2022?
¿Cuál es la correlación del análisis de los problemas de salud con el plan estratégico participativo de salud de la CLAS Ocros, Huamanga 2022?
¿Cuál es la correlación del análisis de los problemas de salud con la programación de salud local de la CLAS Ocros, Huamanga 2022?
¿Cuál es la correlación entre la priorización de los problemas con impacto sanitario con el plan estratégico participativo de salud de la CLAS Ocros,
Huamanga 2022?
¿Cuál es la correlación entre la priorización de los problemas con impacto sanitario con la programación de salud local de la CLAS Ocros, Huamanga
2022?
¿Cuál es la correlación entre la priorización de territorios vulnerables con el Plan estratégico participativo de salud de la CLAS Ocros, Huamanga
2022?
¿Cuál es la correlación entre la priorización de territorios vulnerables con la programación de salud local de la CLAS Ocros, Huamanga 2022?

5. 4. Marco Teórico
4.1. Antecedentes
4.1.1. Antecedentes internacionales
BATISTA (2016); en su artículo titulado: “El análisis de la
situación de salud hospitalaria: herramienta para la gestión de
hospitales del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social 2016”
Introducción: el análisis de la situación de salud es una herramienta
metodológica para el diagnóstico y análisis de la situación de salud de la
población de un determinado territorio en un período determinado. Su
implementación a nivel hospitalario en el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social contribuye al desarrollo de las actividades de gestión
de
los directivos en las instituciones. Objetivo: proponer una metodología
para la realización del análisis de la situación de salud en los hospitales
del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Materiales y métodos: se
realizó una revisión documental de las propuestas metodológicas
existentes para la realización del análisis de la situación de salud a nivel
hospitalario, y de documentos normativos del Ministerio de Salud Pública
de Ecuador. Se determinaron los ejes temáticos y los indicadores a
incluir
en el análisis de la situación de salud a nivel hospitalario para las
instituciones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social. Resultados: el análisis de la situación de salud a nivel
hospitalario
propuesto se estructuró en 11 ejes temáticos, un acápite de referencias
bibliográficas y otro de anexos. En cada eje temático se propusieron los
indicadores que permiten la evaluación temporal de los mismos y la
diferenciación según tipo de seguro. Conclusiones: la aplicación de la
metodología propuesta para la realización del análisis de la situación de
salud a nivel hospitalario contribuyó a la identificación de problemas,
necesidades y prioridades en los hospitales, así como a la ejecución de
programas apropiados para el mejoramiento de la salud de la población
afiliada, todo lo cual potencia la capacidad de gestión institucional en
correspondencia con la misión y la visión del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social.
NOGUER (2018) en artículo titulado: “La vigilancia de la
salud pública como instrumento para el control de enfermedades y
factores de riesgo y sus aplicaciones a la salud laboral” Todos los
profesionales al servicio de la salud y en concreto de la administración
sanitaria tenemos puntos en común y actividades susceptibles de
coordinación y mejora. En este encuentro quiero mencionar dos
experiencias y saberes: la de la Inspección de servicios sanitarios y
también gestores de las consecuencias incapacitantes de las
enfermedades. Y la nuestra, los epidemiólogos o gestores de la
información sobre las enfermedades y factores de riesgo de la población,
al servicio de la autoridad sanitaria y de los ciudadanos. Existen grandes
áreas de colaboración entre nuestras funciones que quisiera destacar
especialmente, de cara a una mayor coordinación y mejora de nuestro
servicio en salud pública. Conclusiones: A través del análisis de los
datos y la interpretación de los mismos se concretan los elementos
finales
para poder elaborar informes y recomendaciones específicas que van a
parar a la autoridad sanitaria, en nuestro caso autonómica (si es un
problema regional) o nacional si se requiere una intervención a nivel del
Estado. Las prioridades y los protocolos de trabajo relacionados con la
vigilancia epidemiológica se debaten en las "Ponencia de Vigilancia
Epidemiológica", constituidas por los responsables de todas las
administraciones del Estado con competencias en materia de Vigilancia,
valorando especialmente las enfermedades trasmisibles, como procesos
de mayor impacto sanitario, social y laboral. Así mismo procediendo a
través de la vigilancia de la salud pública a la evaluación de políticas e
intervenciones de salud.
MORERA (2015) “Análisis de eficiencia relativa de hospitales
públicos de Costa Rica 2015”. El análisis de eficiencia relativa
hospitalaria resulta un tema trascendental para la Caja Costarricense de
Seguro Social, dado que le permite determinar cuáles de los hospitales
presentan un mejor desempeño relativo y cuáles podrían mejorar el uso
de los recursos. El objetivo es analizar la eficiencia técnica hospitalaria
en
Costa Rica. Para determinar la eficiencia hospitalaria se utiliza el análisis
envolvente de datos con dos insumos: gasto en hospitalización y las
camas y tres productos: actividad hospitalaria ajustada por casuística,
índice de funcionamiento e índice de mortalidad intrahospitalaria
ajustada
por riesgo. Los resultados muestran que el nivel de eficiencia varía
sustancialmente entre los 23 hospitales analizados. En 2013, un 30% de
los hospitales resultó ser eficiente técnicamente, situación que mejoró
levente respecto a 2012. Este trabajo es una primera aproximación del
análisis de eficiencia de los hospitales públicos de Costa Rica. Se realizó
un esfuerzo para homogenizar los datos, al ajustar las variables para
considerar la complejidad y el riesgo de los casos que maneja cada
hospital, de tal forma que los resultados sean comparables entre centros
de diferentes tamaño y complejidad. Como conclusión se tiene que el
70% de los hospitales puede mejorar el uso de los recursos.

6. 4. Marco Teórico
4.1. Antecedentes
Cetrángolo (2019) en su estudio titulado: “EL SISTEMA DE SALUD DEL PERÚ:
situación actual y estrategias para orientar la extensión de la cobertura contributiva”.
El presente documento ha tenido como objetivo central el estudio del funcionamiento
de EsSalud y los desafíos para que esta institución se articule con el resto del sistema
de salud del Perú en el cumplimiento de los objetivos vinculados con el logro de la
cobertura universal de los servicios de salud. En consecuencia, los diferentes
aspectos analizados han debido tomar como referencia el funcionamiento del sistema
de salud peruano en su totalidad. A continuación, se enumeran los principales rasgos
estilizados que caracterizan al sistema de salud peruano y los desafíos que deberán
ser enfrentados con el fin de
mejorar su eficiencia, el impacto distributivo y para alcanzar la cobertura universal.
Estos rasgos y desafíos son analizados en detalle a lo largo de este documento.

7. 4. Marco Teórico
4.2. Bases teóricas y científicas.
Ante la perdida de la salud de un individuo y/o comunidad, población afectada, existe el incremento de la enfermedad, discapacidad y/o posterior muerte por
una falta de cuidado integral de la salud de la persona, familia y comunidad; de calidad y oportuna. Todo esto es el resultado de múltiples fuerzas que
provocan impactos negativos en el bienestar y calidad de vida de la persona. Es por eso necesario realizar un análisis o un diagnóstico en un área
determinado o en una unidad territorial de la situación percibida del estilo, condiciones y modo de vida de las personas, familia y comunidad
respectivamente; en estas circunstancias, donde las personas viven, se debe de hacer un análisis cualitativo y cuantitativo para la recopilación de
información, de esta unidad territorial, que influyen como fuerzas en la salud de la persona, familia y comunidad. Estas fuerzas están relacionada al entorno,
a los determinantes sociales y los problemas de salud específicas que afecta a una comunidad específica y así explicar las necesidades y las condiciones de
interés que tienen que ser priorizadas, para poder dar solución a los problemas específicos con la entrega de bienes o servicios a esta población de riesgo
identificada.
De acuerdo a (Organización Panamericana de la Salud, 2020) nos refiere que para implementar el abordaje de las funciones esenciales de la salud pública
(FESP) es necesario tener un análisis del problema o circunstancia a nivel económico, político, institucional y cultural para poder fortalecer el sistema de
salud.
Dentro de las competencias esenciales en salud pública el primer dominio sustantivo de la salud pública, que fue reagrupado de las FESP, el análisis de
situación de salud de las poblaciones y sus tendencias, con sus determinantes sociales. Entender las inequidades de la salud se convierte en una
herramienta, para la solución de los problemas por medio de la toma de decisiones y generar políticas públicas. Estas competencias de salud pública, nos
hace referencia que en el personal de salud debe de conocer el análisis de situación de salud local del ámbito de practica a nivel comunitario; con enfoque de
atención primaria de salud (APS), determinantes sociales de salud (DSS) y tener valores esenciales de salud pública, y que transversalmente a este domino
sustantivo; tenemos las dimensiones de planificación, gestión, evaluación, comunicación, liderazgo, investigación y las tecnologías de información y
comunicación (Organización Panamericana de la Salud, 2013). Podemos inferir que; el análisis situacional de salud
tiene como atributo la planificación, que, al priorizar los elementos relevantes, se tomaran acciones de intervención para poder influir en estos elementos.
Con un enfoque transversal de APS (promoción, prevención, curativo, recuperativo y paliativo), DSS (estructural e intermediario) y valores esenciales de
salud pública.
4.2.1. Análisis situacional de salud

8. GRACIAS.
GRACIAS …