Pdot punin 2015

[Año]
PEDRO
GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO PARRAOQUIAL PUNIN
[Fecha]
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL 2015-2019
“Punin pueblo histórico,
paleontológico y turístico donde
radican verdaderos hombres de
lucha y trabajo con sus tierras y
tradiciones inolvidables donde
sus gobernantes se enfocan en el
desarrollo local”
GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARRAOQUIAL
PUNIN
ADMINISTRACION 2015-2019
PUNIN 2015

GOBIERNO AUTÒNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL de PUNIN
Punin: Pueblo Histórico y Paleontológico
PUNIN- RIOBAMBA- CHIMBORAZO
Trabajemos juntos por un Punin mejor
Telf.: 03 2 337-084 E-mail: jp_punin@hotmail.com Página | I
AGRADECIMIENTO
Agradecemos a Dios por las bendiciones recibidas por la salud de todas las personas en especial
a mu gente de la parroquia de Punin quienes de una u otra forma nos apoyaron con la
información para la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial la misma
que favorece el engrandeciendo de la parroquia.

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EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL PUNÍN
CONSIDERANDO
Que el Articulo 241 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que la planificación
garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos
descentralizados.
Que el Articulo 267 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que los gobiernos
parroquiales rurales tienen como competencia exclusiva el planificar el desarrollo parroquial y su
correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
Que el Articulo 280 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que eI Plan Nacional
de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos;
la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los
recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos
autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e
indicativo para los demás sectores.
Que el Artículo 238 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, señala que las prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas
de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno
autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación.
Descentralización, señala así mismo que, la asamblea local o el organismo que en cada gobierno
autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, considerando
el límite presupuestario, definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos
del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que serán procesadas por el ejecutivo local e
incorporadas en los proyectos de presupuesto de las dependencias y servicios de los gobiernos
autónomos descentralizados
Descentralización, señala que el órgano normativo del respectivo gobierno autónomo
descentralizado podrá expedir además, acuerdos y resoluciones sobre temas que tengan carácter
especial o específico, los que serán aprobados por el órgano legislativo del gobierno autónomo,
por simple mayoría, en un solo debate y serán notificados a los interesados, sin perjuicio de
disponer su publicación en cualquiera de los medios determinados en el artículo precedente, de
existir mérito para ello.
Descentralización, señala además que en las juntas parroquiales rurales se requerirá de dos
sesiones en días distintos para el debate y aprobación de acuerdos y resoluciones en el caso de: la
aprobación del plan de desarrollo parroquial y de ordenamiento territorial; la aprobación del plan
operativo anual y su presupuesto, previo criterio favorable del consejo de planificación; y de
acuerdos que impliquen participación en mancomunidades o consorcios. Indicándose que una vez
aprobados se dispondrá su publicación y difusión a fin de asegurar que puedan ser conocidos por
toda la población de la parroquia

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Que el Artículo 12 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que la
planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos
autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás
instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito
del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
Que el Artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que los
Consejos de Planificación estarán integrados por el Presidente de la Junta Parroquial, quien
convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto dirimente.
Que el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que es
función del Consejo de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados el participar
en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades
estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano
legislativo correspondiente.
Que el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que es
función del Consejo de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados el velar por la
coherencia del plan de desarrollo y ordenamiento territorial con los planes de los demás niveles
de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo.
planes de desarrollo son las directrices principales de los gobiernos autónomos descentralizados
respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrán una visión de
largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la
Constitución de la República y las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como
resultado del proceso de descentralización
Que el Artículo 42 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que en
concordancia con las disposiciones del Código de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización (COOTAD), los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos
descentralizados deberán contener, al menos, un diagnóstico, en cuyos contenidos se describan
las inequidades y desequilibrios socio territoriales, potencialidades y oportunidades de su
territorio, la situación deficitaria, los proyectos existentes en el territorio, las relaciones del
territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos del territorio articuladas al
Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo territorial actual.
Que el Artículo 42 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala además
que los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados deberán contener una
propuesta, donde los gobiernos autónomos descentralizados tomarán en cuenta la visión de
mediano y largo plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el
modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus objetivos.
que los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados deberán contener un
modelo de gestión, en el cual los gobiernos autónomos descentralizados deberán precisar, por lo
menos, los datos específicos de los programas y proyectos, cronogramas estimados y
presupuestos, instancias responsables de la ejecución, sistema de monitoreo, evaluación y
retroalimentación que faciliten la rendición de cuentas y el control social.
planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo y las directrices de

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ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno y
velarán por el cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad.
que los gobiernos parroquiales rurales podrán formular un solo plan de desarrollo y ordenamiento
territorial.
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados
se formularán y actualizarán con participación ciudadana, para lo cual se aplicarán los
mecanismos participativos establecidos en la Constitución de la República, la Ley y la normativa
expedida por los gobiernos autónomos descentralizados.
Que el Artículo 47 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que para la
aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial se contará con el voto
favorable de la mayoría absoluta de los miembros del órgano legislativo de cada gobierno
autónomo descentralizado. De no alcanzar esta votación, en una nueva sesión se aprobará con el
voto de la mayoría simple de los miembros presentes.
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial entrarán en vigencia a partir de su expedición
mediante el acto normativo correspondiente. Además de que es obligación de cada gobierno
autónomo descentralizado publicar y difundir sus respectivos planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial, así como actualizarlos al inicio de cada gestión.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 67 del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, expide:
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO
PARROQUIAL PUNIN 2015-2019
COLABORADORES
Sr. Carlos Carrillo (Presidente del consejo de participación ciudadana)
Dr. Vinicio Montufar (Vicepresidente del consejo de participación ciudadana)
Sr. Ambrosio Guacho (Secretario)
Sra. Elena Minta (Primer vocal)
Sra. Aurora Thzacan (Segundo vocal)
Sr. Felipe Quise
AUTORIDADES COLABORADORES
Sr. Juan Manya Igllón (presidente del GAD)
Sr. Alejandro Evas (Vicepresidente)

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Sr. Segundo León (1er Vocal)
Sta. Angélica Sislema (2do Vocal)
Lic. Martha Chafla (3er Vocal)
ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
Sta. Mayra Verónica Chucho Guapi (Ingeniería Comercial)
Sta. Angélica Fernanda Nilve San Martín (Ingeniería Comercial)
Sta. Sayuri Adriana Piguave (Economía)
ELABORADORES
Ing. Mayra Mercedes Calderón Vallejo
Ing. Rolando Tierra
PROMOTORES
Sta. María Mercedes Perez Lalon

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INDICE
PAGINA
CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA.----------------------------------- 1
A. RESEÑA HISTORICA------------------------------------------------------------------------------ 1
B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO ------------------------------ 5
C. NATURALEZA JURÍDICA DEL GADPR. --------------------------------------------------- 8
D. METODOLOGIA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL--------------------------------------------------------------11
E. Proceso de Elaboracion del Plan de Desarrollo y Ordemaniento Territorial--------16
1. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES--------------------------------------------------17
1.1. COMPONENTE BIOFÍSICO AMBIENTAL---------------------------------------------17
a. Relieve---------------------------------------------------------------------------------------------------17
b. Geología-------------------------------------------------------------------------------------------------21
c. Suelo -----------------------------------------------------------------------------------------------------23
d. Uso actual del suelo----------------------------------------------------------------------------------25
e. Conflicto de usos de Suelo.-------------------------------------------------------------------------29
f. Textura--------------------------------------------------------------------------------------------------31
g. Pendiente -----------------------------------------------------------------------------------------------33
h. Pisos ecológicos ---------------------------------------------------------------------------------------35
i. Zonificación--------------------------------------------------------------------------------------------37
j. CLIMA --------------------------------------------------------------------------------------------------38
L. Amenazas naturales --------------------------------------------------------------------------------------42
A. Tendencia de lluvia------------------------------------------------------------------------------------43
m. Inundaciones ------------------------------------------------------------------------------------------45
Heladas--------------------------------------------------------------------------------------------------------45
n. Sequias --------------------------------------------------------------------------------------------------47
o. Deslaves-------------------------------------------------------------------------------------------------48
Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia --------------------------------------------------51
p. Agua -----------------------------------------------------------------------------------------------------52
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES -------------------------------------------------70
1.2. SOCIO CULTURAL---------------------------------------------------------------------------73
A. Análisis Demográfico--------------------------------------------------------------------------------73
a) Población total ----------------------------------------------------------------------------------------73
b) Proyecciones demográficas ------------------------------------------------------------------------74
c) Distribución de la población por edad y género ---------------------------------------------75
d) Pirámide poblacional--------------------------------------------------------------------------------76
e) Distribución de la población por área de residencia----------------------------------------76
f) Auto identificación étnica de la población-----------------------------------------------------77
B) EDUCACIÓN -----------------------------------------------------------------------------------------78
a) Tasa de asistencia por nivel de educación -----------------------------------------------------78
b) Escolaridad de la población -----------------------------------------------------------------------79
c) Analfabetismo-----------------------------------------------------------------------------------------80
d) Cobertura y Equipamiento ------------------------------------------------------------------------81
e) Deserción escolar-------------------------------------------------------------------------------------83
C) SALUD--------------------------------------------------------------------------------------------------83
a) Tasa de mortalidad ----------------------------------------------------------------------------------83
b) Cobertura de salud (médicos, camas hospitalarias, atenciones)-------------------------84
c) Perfil epidemiológico (10 principales causas de muerte) ----------------------------------87
d) TASA DE FECUNDIDAD-------------------------------------------------------------------------88
e) Desnutrición -------------------------------------------------------------------------------------------89

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f) Acceso y uso ha espacio público (m2 áreas verde/habitantes; eventos culturales)--90
D) Necesidades Básicas Insatisfechas ---------------------------------------------------------------95
E) Población vulnerable --------------------------------------------------------------------------------95
F) ORGANIZACIÓN Y TEGIDO SOCIAL------------------------------------------------------98
G) GRUPOS ÉTNICOS ------------------------------------------------------------------------------ 107
H) COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN
TERRITORIO.-------------------------------------------------------------------------------------------- 108
I) PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO
ANCESTRAL.--------------------------------------------------------------------------------------------- 109
PATRIMONIO TANGIBLE -------------------------------------------------------------------------- 109
a) PATRIMONIO INTANGIBLE ---------------------------------------------------------------- 114
J) Movimientos Migratorios y Vectores de Movilidad Humana-------------------------- 121
a) País actual de residencia según el género del país----------------------------------------- 121
b) Movimientos Migratorios y Vectores de Movilidad Humana-------------------------- 121
1.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO ------------------------------------- 125
A. Trabajo y empleo----------------------------------------------------------------------------------- 125
B) Relación entre sectores económicos ----------------------------------------------------------- 126
a. Economía popular y solidaria------------------------------------------------------------------- 127
b. Empresas o establecimientos económicos---------------------------------------------------- 127
c. Principales actividades económicas productivas del territorio ------------------------ 127
d. Principales productos: Volumen de producción y productividad--------------------- 127
e. Componente Pecuario----------------------------------------------------------------------------- 130
c) Factores productivos ------------------------------------------------------------------------------ 133
Riego --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 134
1.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANO ------------------------------------- 145
a) Asentamientos Humanos de acuerdo al número de la población---------------------- 145
b. Análisis histórico de la población en el territorio------------------------------------------ 145
c. Jerarquizar los asentamientos ------------------------------------------------------------------ 146
d. Asentamiento parroquial con mayor jerarquía interna dentro de la parroquia-- 151
e. Localización y descripción de los asentamientos humanos ----------------------------- 153
f. Tenencia de la vivienda--------------------------------------------------------------------------- 157
g. Infraestructura y acceso a servicios básicos a la vivienda: cobertura de agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos. ------------------------------------------- 160
h. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta--------------------------------- 161
i. POSIBLES AREAS SEGURAS DE EMERGENCIAS O DESASTRES------------ 163
1.5. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN ---------- 166
1.5.1 BASES LEGALES PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PDOT -------------------- 166
1.5 Mecanismos de Articulación -------------------------------------------------------------------- 167
1.6 Relaciones de alianza y conflictividad entre los actores sociales----------------------- 168
1.7 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión
del territorio, incluye análisis del talento humano.---------------------------------------------- 170
ASAMBLEA PARROQUIAL------------------------------------------------------------------------- 172
JUNTA PARROQUIAL-------------------------------------------------------------------------------- 172
3.3.2 Manual de función--------------------------------------------------------------------------- 172
1.8 ASAMBLEA PARROQUIAL ------------------------------------------------------------------ 172
a) PRESIDENTE DEL GADPPunin ------------------------------------------------------------- 173
b) VOCALES ------------------------------------------------------------------------------------------- 173
c) Infraestructura física del GAD parroquial Punin----------------------------------------- 175
d) Administración del gobierno parroquial----------------------------------------------------- 177
ANTECEDENTES------------------------------------------------------------------------------------ 177
OBJETIVOS-------------------------------------------------------------------------------------------- 177

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Organización del gobierno Parroquial ---------------------------------------------------------- 177
1.6. COMPONENTES MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD---------------- 179
a) ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.--------------------------- 179
b) REDES VIALES Y DE TRANSPORTE. ---------------------------------------------------- 181
e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.----------------------------- 187
PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ---------------------------- 188
BIOFÍSICO --------------------------------------------------------------------------------------------- 188
SOCIO-CULTURAL------------------------------------------------------------------------------------ 190
ECONÓMICO -------------------------------------------------------------------------------------------- 191
ASENTAMIENTOS HUMANOS-------------------------------------------------------------------- 193
POLÍTICO INSTITUCIONAL----------------------------------------------------------------------- 195
COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD------------------------- 196
2. FASE DE PROPUESTA -------------------------------------------------------------------- 200
2.1. ELABORACIÓN DE LA FASE DE PROPUESTA DEL PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL------------------------------------- 200
2.2. VISIÓN DEL GOBIERNO AUTONOMO DESECTRALIZADO PARROQUIAL
PUNIN------------------------------------------------------------------------------------------------------- 201
2.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS--------------------------------------------------------------- 201
2.4. Determinación de objetivos estratégicos de desarrollo----------------------------------- 202
2.5. Objetivos Estratégicos y su Vinculación con las Prioridades Nacionales de
Desarrollo--------------------------------------------------------------------------------------------------- 205
2.6. CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES Y FIJACIÓN DE METAS---------------- 207
MODELO TERRITORIAL DESEADO ---------------------------------------------------------- 209
2.7. Categorías de ordenamiento territorial (COT) -------------------------------------------- 209
3.1 ESTRATEGIAS DE ARTICULACION------------------------------------------------------- 215
3.2. Definiciones e insumos metodológicos para la formación de programas, proyectos y
actividades.------------------------------------------------------------------------------------------------- 217
15.1 Agenda regulatoria -------------------------------------------------------------------------------- 224
15.1 Participación Ciudadana------------------------------------------------------------------------- 225
Estrategia de Seguimiento y Evaluación ----------------------------------------------------------- 226
ANEXO -------------------------------------------------------------------------------------------------- 229
BIBLIOGRAFIA -------------------------------------------------------------------------------------- 236

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Lista de cuadro
Pagina
Cuadro N° 1: Características políticas generales del territorio……………………………... 5
Cuadro N° 2: Descripción del asentamiento humano en base a su superficie de la
Parroquia……………………………………………………………………………………... 6
Cuadro N° 03. Relieve GAD Punin………………………………………………………….. 17
Cuadro N°04. Clases de uso de suelo GAD Punin…………………………………………… 25
Cuadro N° 05. Uso actual del Suelo GAD Punin………………………………………...…. 26
Cuadro N° 06. Uso actual del suelo por comunidad en la parroquia Punin…………………. 26
Cuadro N° 07. Conflicto de uso actual del suelo por comunidad en la parroquia………….. 29
Cuadro N° 08. Textura GAD Punin…………………………………………………………. 31
Cuadro N° 09. Pendiente GAD Punin………………………………………………………. 33
Cuadro N° 10. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (vientos huracanados) en la
parroquia……………………………………………………………………………………... 42
Cuadro N° 11. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (heladas) en la parroquia…… 45
Cuadro N° 12. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequías) en la parroquia…… 46
Cuadro N° 13. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (deslaves) en la parroquia…. 48
Cuadro N° 14. Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia……………………………. 51
Cuadro N° 15. Descripción del Agua en la Zona Alta……………………………………… 52
Cuadro N° 16. Descripción del Agua en la Zona Media……………………………………. 53
Cuadro N° 17. Descripción del Agua en la Zona Baja……………………………………… 54
Cuadro N° 18. Sitios de los afluentes de agua existentes en la Parroquia………………….. 55
Cuadro N° 19. Descripción de la contaminación ambiental entorno de recurso de agua en
la Zona Alta………………………………………………………………………………….. 56
Cuadro N°20. Descripción de la contaminación ambiental (entorno) de recurso de agua en
la Zona Media……………………………………………………………………………….. 57
Cuadro N°21. Descripción de la contaminación ambiental (entorno) de recurso de agua en
la Zona Baja………………………………………………………………………………….. 57
Cuadro N° 22. Descripción de los ecosistemas frágiles y prioridades de conservaciones la
Zona
Alta…………………………………………………………………………………………… 58
Zona Media…………………………………………………………………………………... 59
Zona Baja…………………………………………………………………………………….. 60
Cuadro N° 25. Descripción de los Recursos Naturales bajo presión Zona Alta……………. 61
Cuadro N° 26. Descripción de los recursos naturales bajo presión Zona Media…………… 61
Cuadro N° 27. Descripción de los recursos naturales bajo presión Zona Baja……………... 62
Cuadro N° 28. Descripción de las amenazas o peligros de la Zona Alta…………………… 63
Cuadro N° 29. Descripción de las amenazas o peligros de la Zona Media………………….. 63
Cuadro N° 30. Descripción de las amenazas o peligros de la Zona Baja……………………. 64
Cuadro N° 31. Matriz para priorización de potencialidades y problemas…………………... 65
Cuadro N° 32. Población total……………………………………………………………… 67
Cuadro N° 33. Proyección Demográfica……………………………………………………. 68
Cuadro N° 34. La población total según la edad y el género……………………………….. 69

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Cuadro N° 35. La población total Urbano y Rural en la parroquia…………………………. 70
Cuadro N° 36. Auto identificación de la población según la cultura y sus costumbres…….. 71
Cuadro N° 37. Registro de la población que asisten a un establecimiento de enseñanza
regular………………………………………………………………………………………... 72
Cuadro N° 38. Tasa de asistencia por cada uno de los niveles de educación……………… 72
Cuadro N° 39. Tasa de escolaridad de la población………………………………………… 73
Cuadro N° 40. Tasa de Analfabetismo en la parroquia de Punin…………………………… 74
Cuadro N° 41. Cobertura y Equipamiento de las Instituciones Educativas…………………. 75
Cuadro N° 42. Presencia de la deserción escolar en la parroquia…………………………… 77
Cuadro N° 43. Tasa meta de mortalidad…………………………………………………….. 78
Cuadro N° 44. Número de los médicos, personal Disponible y la Administración………… 78
Cuadro N° 45. Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud……. 81
Cuadro N° 46. Nombre de las instituciones según la tasa de fecundidad…………………... 82
Cuadro N° 47. Número de niños desnutridos……………………………………………….. 83
Cuadro N° 48. Acceso a los espacios públicos………………………………………………. 84
Cuadro N° 49. NBI………………………………………………………………………….. 89
Cuadro N° 50. Tipo de discapacidad en la parroquia……………………………………….. 90
Cuadro N° 51. Número de la población vulnerable………………………………………… 90
Cuadro N° 52. Miembros de los cabildos de las organizaciones del tejido social………….. 92
Cuadro N° 53. Distribución de la población…....................................................................... 101
Cuadro N° 54. Tipo de conflictos con cada una de sus causas……………………………… 102
Cuadro N° 55. Lugares que son tomados como patrimonio………………………………….. 103
Cuadro N° 56. Infraestructuras de las viviendas tomadas como patrimonio……………….. 104
Cuadro N° 57. Calendario de fiestas, actividades ancestrales y juegos ancestrales………….. 105
Cuadro N° 58. Tipo de Gastronomía, vestimenta y Leyendas de la parroquia……………... 108
Cuadro N° 59. Porcentajes de las personas que salieron del país según el sexo…………… 115
Cuadro N° 60. Países actuales de residencia y el género de las personas que salieron del
país…………………………………………………………………………………………… 115
Cuadro N° 61. Inmigración de la parroquia…………………………………………………. 116
Cuadro N° 62. Potencialidades y Problemas del componente Sociocultural………………… 117
Cuadro N° 63. PEA en relación a la población total…………………………………………. 119
Cuadro N° 64. PEA de la parroquia de Punin por rama de actividad………………………. 120
Cuadro N° 65. PEA de la parroquia Punin por categoría ocupacional……………………… 120
Cuadro N° 66. Distribución de Cultivos……………………………………………………. 122
Cuadro N° 67. Épocas de Siembra y Cosecha………………………………………………. 123
Cuadro N° 68. Costos de Producción y Rendimiento………………………………………. 124
Cuadro N° 69. Ganado bovino……………………………………………………………… 125
Cuadro N° 70. Ganado Ovino, Porcino, Camélidos y Especies Menores…………………... 125
Cuadro N° 71. Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio, servicios.. 126
Cuadro N° 72. Estructura de Riego…………………………………………………………. 128
Cuadro N° 73. Sistemas de Riego…………………………………………………………... 129
Cuadro N° 74. Objeto del Crédito…………………………………………………………... 132
Cuadro N° 75. Formas de organización de los modos de producción………………………. 133
Cuadro N° 76. Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio…………. 134
Cuadro N° 77. Amenazas a la infraestructura y áreas productivas…………………………. 135
Cuadro N° 78. Priorización de potencialidades y problemas del componente Económico… 137

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Cuadro N° 79. Red de asentamientos Humanos parroquia y su relación con el exterior…… 139
Cuadro N° 80. Asentamiento con mayor concentración……………………………………. 145
Cuadro N° 81. Lista de las comunidades según el asentamiento humano…………………. 147
Cuadro N° 82. Porcentajes de viviendas que cuentan servicios básicos……………………... 151
Cuadro N° 83. Características de las viviendas de la parroquia…………………………….. 153
Cuadro N° 84. Cobertura de servicios básicos de la parroquia……………………………... 154
Cuadro N° 85. Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales
de origen natural y antrópico de la Zona Alto……………………………………………….. 155
de origen natural y antrópico de la Zona Media……………………………………………... 156
de origen natural y antrópico de la Zona Baja……………………………………………….. 157
Cuadro N° 88. Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles
emergencias o desastres (áreas seguras en asentamientos concentrados)……………………. 157
Cuadro N° 89. Priorización de potencialidades y problemáticas del componente
Asentamientos Humanos…………………………………………………………………….. 158
Cuadro N° 90. Análisis de los Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial
vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal
vigente………………………………………………………………………………………... 160
Cuadro N° 91. Mecanismos de articulación en los que tienen injerencia el Gobierno
parroquial…………………………………………………………………………………….. 161
Cuadro N° 92. Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actúan en la
parroquia……………………………………………………………………………………... 162
Cuadro N° 93. Nivel de Formación de los Funcionarios adscritos al GAD parroquial…….. 166
Cuadro N° 94. Identificación de Potencialidades y problemas en el ámbito Político
Institucional y Participación Ciudadana……………………………………………………... 171
Cuadro N° 95. Descripción del acceso a servicio de telecomunicaciones en la Zona Alta… 172
Cuadro N° 96. Descripción del acceso a servicio de telecomunicaciones Zona Media…….. 173
Cuadro N° 97. Descripción del acceso a servicio de telecomunicaciones Zona Baja………. 173
Cuadro N° 98. Descripción de las redes viales y de transporte……………………………... 174
Cuadro N° 99. Servicio de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia……... 176
Cuadro N° 100. Red de Riego en la Parroquia de Punin y Sus Beneficiarios………………. 178
Cuadro N° 101. MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD…………………………. 180
Cuadro N° 102. Objetivos estratégicos por componentes…………………………………… 194
Cuadro N° 103. Formulación de los objetivos Estratégicos con la articulación de los
problemas y potencialidades…………………………………………………………………. 195
Cuadro N° 104. Análisis de Objetivos Estratégicos y su Vinculación con las Prioridades
Nacionales de Desarrollo y construcción de indicadores y fijación de metas de resultado….. 197
Cuadro N° 105. Indicadores, metas de resultado, políticas e indicadores y metas de
gestión………………………………………………………………………………………... 199
Cuadro N° 106. Categorías generales, propósito de las COT………………………………. 202
Cuadro N° 107. Políticas públicas locales de la COT………………………………………. 205
Cuadro N° 108. Ficha de metodológica de los programas y proyectos……………………... 209
Cuadro N° 109. Formulación de la agenda regulatoria…………………………………….. 216
Cuadro N° 110. Ficha de resumen para la formulación de contenidos de una agenda
regulatoria……………………………………………………………………………………. 217

Telf.: 03 2 337-084 E-mail: jp_punin@hotmail.com Página | XII
LISTA DE TABLAS
Pagina
Tabla N° 01. Descripción del Relieve…………………………………………………….. 17
Tabla N° 02. Descripción de la Geología…………………………………………………. 21
Tabla N° 03: PEA parroquial desagregada por género…………………………………… 119
Tabla N° 04: Número de desempleados en la parroquia de Punin………………………... 119
Tabla N° 05. Componente Tierra…………………………………………………………. 127
Tabla N° 06: Cobertura de Riego…………………………………………………………. 128
Tabla N° 07. Acceso a Crédito……………………………………………………………. 131
Tabla N° 08. Seguridad y Soberanía Alimentaria………………………………………… 134
Tabla N° 09. San Isidro de acuerdo a la población……………………………………….. 140
Tabla N° 10. Siguilan y su población……………………………………………………... 141
Tabla N° 11. Tzalaron y su población…………………………………………………….. 141
Tabla N° 12. Nauteg y su población………………………………………………………. 142
Tabla N° 13. San Pedro de Pulshi y su población………………………………………… 142
Tabla N° 14. Santa Bárbara de acuerdo a su población…………………………………... 143
Tabla N° 15. Cabecera Parroquial de acuerdo a la población……………………………. 143
Tabla N° 16. Bashalan de acuerdo a la población………………………………………… 144
Tabla N° 17. San Juan de Pallo de acuerdo a la población……………………………….. 144
Tabla N° 18. Basquitay Santa Rosa de acuerdo a la población…………………………… 145
Tabla N° 19. Ponderación y su valoración………………………………………………... 145
Tabla N° 20. Resumen de las redes de vías de transporte………………………………... 175

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LISTA DE GRAFICOS
Pagina
Gráfico N° 01. Relieve GAD Punin…………………………………………………………. 18
Gráfico N° 02. Clases de uso de Suelo GAD Punin………………………………………….. 25
Gráfico N° 03. Uso actual de suelo GAD Punin……………………………………………… 27
Gráfico N° 04. Conflicto de uso actual de suelo GAD Punin……………………………….. 29
Gráfico N° 05. Textura GAD Punin…………………………………………………………. 31
Gráfico N° 06. Pendiente GAD Punin……………………………………………………….. 33
Gráfico N° 07. Pisos ecológicos GAD Punin………………………………………………… 35
Gráfico N° 08. Incendio GAD Punin………………………………………………………… 51
Gráfico N° 09. Población Total 2001-2010…………………………………………………. 67
Gráfico N° 10. Proyección poblacional……………………………………………………… 68
Gráfico N° 11. Pirámide de población del censo 2010-2015………………………………… 70
Gráfico N° 12. Población total urbana y rural de la parroquia Punin……………………….. 71
Gráfico N° 13. Auto identificación según la cultura y sus costumbres a la parroquia Punin… 71
Gráfico N° 14. Tasa neta de asistencia en cada uno de los niveles de educación…………… 73
Grafico N° 15. Escolaridad Intercensal 2001-2010 de la población de 24 y más años de edad 74
Gráfico N° 16. El porcentaje de Analfabetismo en la parroquia……………………………. 74
Gráfico N° 17. Porcentaje de la deserción escolar…………………………………………… 77
Gráfico N° 18. El nivel de la tase de mortalidad infantil…………………………………… 78
Gráfico N° 19. Enfermedades más comunes………………………………………………… 81
Gráfico N° 20. Tasa de fecundad de las centros de salud de la parroquia…………………... 82
Gráfico N° 21. Tasa de Desnutrición en los niños………………………………………….. 83
Gráfico N° 22. Extrema Pobreza por las necesidades insatisfechas…………………………. 89
Gráfico N° 23. Movimiento migratorio de residencia por género de la persona del país……. 115
Gráfico N° 24. Movimiento migratorio de residencia por género en el país………………… 116
Gráfico N° 25. Distribución de cultivos……………………………………………………... 123
Gráfico N° 26. Legalización de tierras……………………………………………………….. 127
Gráfico N° 27. Cobertura de riego en la Parroquia………………………………………….. 128
Gráfico N° 28. Tipo de Riego……………………………………………………………….. 129
Gráfico N° 29. Acceso a créditos……………………………………………………………. 131
Gráfico N° 30. Objetos del crédito…………………………………………………………… 132
Gráfico N° 31. Asentamiento con mayor concentración……………………………………... 146
Gráfico N° 32. Porcentaje de las viviendas que cuentan con los servicios básicos………….. 155
Grafico N° 33. FODA DEL BIOFISICO…………………………………………………… 182
Grafico N° 34. FODA DEL SOCIO-CULTURAL…………………………………………. 184
Grafico N° 35: FODA DEL ECOMONICO………………………………………………… 186
Grafico N° 36: FODA DEL ASENTAMIENTOS HUMANOS……………………………. 188
Grafico N° 37: FODA DEL POLITICO INSTITUCIONAL……………………………….. 189
Grafico N° 38: FODA DEL MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD………………. 191

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LISTA DE GRAFICOS
Pagina
Imagen N° 01. Competencias del Gaps………………………………………………………. 9
Imagen N° 02. Formación de la Preparación de Equipo Técnico…………………………….. 12
Imagen N° 03. Formación de la Preparación de la Fase de Diagnostico……………………. 12
Imagen N° 04. Asignación de las mesas de trabajo con el Equipo Técnico………………………… 13
Imagen N° 05: Talleres de socialización con las representantes de las comunidades………. 16
Imagen N° 06: Imagen de la Cabecera parroquial…………………………………………... 193

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LISTA DE MAPAS
Pagina
MAPA N° 01. Relieve Punin…………………………………………………………………. 19
MAPA N° 02. Elevación Punin (TIN)………………………………………………………... 20
MAPA N° 03. Geología Punin………………………………………………………………... 22
MAPA N° 04. Tipo de Suelo Punin…………………………………………………………... 24
MAPA N° 05. Usos de Suelo Punin………………………………………………………….. 28
MAPA N° 06. Conflicto de Uso de Suelo Punin……………………………………………... 30
MAPA N° 07. Textura Punin…………………………………………………………………. 32
MAPA N° 08. Pendientes Punin……………………………………………………………… 34
MAPA N° 09. Pisos Ecológicos Punin (Ecosistemas)……………………………………….. 36
MAPA N° 10. Isoyetas Punin………………………………………………………………… 39
MAPA N° 11. Isotermas Punin...……………………………………………………………. 41
MAPA N° 12. Tendencia de Lluvias Punin………………………………………………….. 44
MAPA N° 13: Instituciones Educativas en Funcionamiento…………………………………. 76
MAPA N° 14. Cobertura de salud…………………………………………………………….. 80
MAPA N° 15. Lugares de encuentro común…………………………………………………. 88
MAPA N° 16. Emprendimientos de la Parroquia……………………………………………..136
MAPA N° 17. Asentamientos Humanos………………………………………………………150
MAPA N°18. Red Vial de la Parroquia de Punin…………………………………………….178
MAPA N° 19. MODELO TERRITORIAL ACTUAL………………………………………..192
MAPA N° 20. Categoría de Ordenamiento Territorial………………………………………..204
MAPA N° 21. CUT (Categorías Unificada de territorio)……………………………………..206

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CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA.
A. RESEÑA HISTORICA
1. Reseña histórica de creación de la parroquia
Punín considerado como un pueblo antiguo, debido a los hallazgos de los restos fósiles
encontrados en 1894 (partes del esqueleto de un mastodonte), y principalmente el Cráneo
Puninoide de 4.950 años antes de Cristo, considerado un descubrimiento importante en relación
a los orígenes de la presencia del hombre en el continente.
La historia de Punín se remonta antes de la conquista española; está estrechamente ligada al Reino
Puruhá, raza de grandes caciques y guerreros; y luego a la del Imperio Inca del Tahuantinsuyo, a
partir del casamiento del emperador Huayna Cápac, que ya había dominado el Reino de Quito, y
la princesa Pacha Duchi cela.
Al poco tiempo de ser fundada la ciudad de Santiago de Quito en 1534, también se funda la actual
población de Punín con el nombre de SAN JUAN BAUTISTA DE PUNÍN; quedando bajo el
dominio del Cacique Juan Mane (hoy Manya) quien tenía señalado un vasto sector de tierra en el
lugar, debiendo suministrar a los encomenderos: maíz, papas, cebada y más productos que se
daban en la zona.
La economía de los colonos giraba especialmente alrededor del trabajo forzado de los indios,
sujetos al maltrato de los encomenderos, dirigidos por los caciques.
Al finalizar la época de la colonia, el General Antonio José de Sucre estuvo en la provincia de
Chimborazo específicamente en la parroquia de Punín, siendo este un importante escenario
histórico durante los episodios de las luchas de la Independencias.
Es necesario saber que el General Sucre quien estaba al mando de las tropas libertadoras venían
desde Guamote, pausadamente, pero muy optimista y con un gran valor para la contienda, para
evitar ser sorprendidos junto con su batallón.
Como debía descender al valle, vuelve a dividir sus fuerzas, una parte desciende por Chulcunag
hasta Chuipe y la otra siguiendo el camino de Nauteg, llega directamente el pequeño poblado de
Punín.
Las tropas habían acampado a las afueras del pueblo, Sucre se alojó en una casa antigua junto al
templo parroquial.
En la madrugada del 21 de Abril de 1822, las fuerzas de Sucre se movilizaron de Punín para
avanzar hacia la ciudad de Riobamba, guiados por algunos pobladores de esta zona especialmente
por los señores Juan Antonio Tapia y Sebastián Viñán.
Entre fricciones y peleas, atraviesan la ciudad, por la calle que en la actualidad lleva el nombre de
"Argentinos" y en las faldas de una pequeña colina (Loma de Quito) luchan valerosamente
alcanzando la victoria.

El triunfo del 21 de Abril, que dio la libertad a Riobamba, fue la antesala de la gran batalla de
Pichincha, el 24 de Mayo del mismo año, que abrió las puertas de la independencia y de la libertad
del Ecuador entero.
Posterior a la independencia, Punín también sufre los estragos de la transformación y la
desorganización política, como consecuencia de los primeros años de la formación de la
República que conllevaron a las bravas comunas indígenas de Chimborazo a participar en un
terrible levantamiento; el sacerdote Deán Juan Félix Proaño refiere así los hechos “por causa de
los abusos que se cometieron en la recaudación de diezmos, se sublevaron en el mes de Diciembre
de 1871; los indios principalmente de Yaruquíes, Punín y Cajabamba quienes cometieron
innumerables excesos”.
Pacífico Daquilema pariente de Fernando Daquilema quien había sido nombrado Rey de Cacha,
fue quien voló a Punín a encender la chispa en esa extensa población. Habló con los indios más
esforzados; les comunicó la fausta noticia de que ya tenían un monarca, y de que se había iniciado
la guerra sin cuartel contra los blancos. Como la rebelión tuvo principio no en el centro de Punín,
sino en San Francisco, el párroco Nicanor Corral subió sobre su caballo a fin de ir a sofocarla con
rapidez. Fiado en el respeto y el cariño que le profesaban los indios por ser un insigne benefactor
de los mismos, imprudentemente trató de contenerlos, sin embargo le faltaron al respeto, le
maltrataron físicamente dejándolo casi muerto, luego empezaron a descender al centro.
2. Acta de Parroquialización o acta de creación
LA CONVENCIÓN NACIONAL DEL ECUADOR
CONSIDERANDO:
Que convienen dividir y demarcar el territorio de la República para facilitar la administración,
tanto en lo político, como en lo municipal;
DECRETA:
Art. 6°. La provincia de Chimborazo se compone de los cantones de Riobamba, Alausí, Guano
y Sangay.
1°. El cantón de Riobamba consta de las parroquias de la Matriz, Yaruquíes, San Luis, Punín,
Chambo, Pungalá, Licto, Cebadas, Guamote, Palmira, Columbe, Sicalpa, Cajabamba, Calpi,
Licán, Pangor y Pallatanga.
2°. El cantón Alausí se compone de las parroquias de Alausí, Tixán, Sibambe, Chunchi, Gonzol,
Guasuntos y Achupallas.
Comuníquese al Poder Ejecutivo para su ejecución y cumplimiento.
Dada en la sala de sesiones de la Convención Nacional, en Quito, a los veintisiete días del mes
de Mayo de mil ochocientos sesenta y uno. El Presidente, JUAN JOSÉ FLORES.- El Secretario,
Julio Castro.
Palacio de Gobierno en Quito, a 29 de Mayo de 1861 – Ejecútese, GABRIEL GARCÍA
MORENO.- Ministro del Interior, Rafael Carrajal.
3. Símbolos Parroquiales.

En la actualidad la parroquia cuenta con la bandera y el Himno como los símbolos parroquiales.
LA BANDERA DE PUNIN
Es un canto a nuestra heredad, es el recuerdo de las jornadas gloriosas de los nobles antepasados,
de aquellos insignes colosos que nos legaron TIERRA y LIBERTAD.
La Bandera de la parroquia tiene la forma rectangular, cuya base tiene el doble de longitud de su
altura, dividida en tres franjas horizontales iguales.
La franja superior es de color AMARILLO que representa al padre Sol, a la riqueza imperial, la
estirpe y prosapia de la familia SHIRY DUCHICELA titanes de trabajo en los prados, presagios
de esta tierra fecunda de trigales que se mesen como inmensos mares de oro, cebadales que brillan
con los destellos del sol como un anuncio de sus meses que junto a los maizales son cosechados
en los meses de julio, agosto y septiembre de las campiñas de este pueblo generoso.
La franja media es de color BLANCO en señal de paz, unidad y armonía de sus comunidades.
La franja inferior es de color VERDE, esperanza de porvenir de la alianza de dos imperios, de
una nueva dinastía dueños de esta tierra generosa, etérea morada donde se solaza la pujanza de la
raza Puruhá, huerto que alimenta a sus hijos y sirve de desesperanza para toda la provincia.
Además tiene tres ESTRELLAS DORADAS, en la franja blanca, en el centro de ella. A igual
distancia una de otra, proclamando la igualdad, la unidad, el cariño entre los habitantes de sus tres
zonas: ALTA, MEDIA Y BAJA.
Creada en asamblea general de las fuerzas vivas de la parroquia a los 25 días del mes de abril del
2007.

HIMNO A PUNIN CORO
Fue quedando la vida y el
ruego...
¡Salve tierra, serena y altiva!...
¡Oh Punín!...de la gesta y la
Indomables
Puruhás te historia;
habitaron
El pasado te yergue elocuente Y
dejaron sus huellas en
Y el presente cincela tu gloria.
“Paccha”;
E S T R O F A
Duchicelas, Amautas y sabios,
Al volcarse en tu suelo los
Herederos del príncipe
Cacha. siglos
Amasaron tu entraña con fuego, De
Atahualpa quedó la bravura
Y en los restos de fieros
En las gestas de heroico valor;
Vestigios
En tus cimas se rompen los
vientos
Y en tus quiebras perdura el
honor.
En la sangre nos grita el
ancestro; Del hispano creyente las
aras Y del indio el fugaz caracol.
En tu seno resuenan los ecos
De los hombres audaces y
bravos;
Que mandados por Sucre, el
invicto,
Nos libraron de ser los
esclavos...
Letra: Dr. Eudófilo Costales S.
Música: Prof. Gerardo Arias A.

B. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO
1. Características generales del territorio
Cuadro 1: Características políticas generales del territorio
Población[i] 5021
Población[ii] 5976
Extensión [1] 55.82 Km2
Limite político
administrativo:
Norte: Parroquia San Luis
Sur: Parroquia Flores
Este: Parroquia Licto
Oeste: Parroquia Cacha y Cantón Colta
Rango
latitudinal
2813 msnm
Clima Tiene dos climas: templado y frío
Fuente: Desarrollo del Equipo Técnico del PDOT PUNIN 2015
Elaborado por: Técnicos del GADPR- Punín
Las comunidades de San Francisco de Lanlan, Basquitay Santa Rosa, Ambug y San Francisco de
Puñinquil, los mismos que se encuentran en disputa por Limite Parroquial, pero hasta el momento

de la actualización del PDOT, no se ha definido su límite final, ya que para constancia de Punin,
se encuentra con toda su documentación legal y perteneciente a PUNIN; por lo tanto están
Incluidas tanto en población y superficie hasta definir lo límites posteriormente mediante
mecanismos legales.
2. Asentamientos humanos que integran el territorio parroquial
Cuadro 2: Descripción del asentamiento humano en base a su superficie de la Parroquia.
Población N° de habitantes Superficie Por Zonas
San Francisco de
Lanlan
203 187,03 Km2 Zona Alta
Gulalag 331 198,82 Km2 Zona Alta
Ambug 63 90,12 Km2 Zona Alta
Basquitay Santa Rosa 204 126,18 Km2 Zona Alta
Tzalaron 396 631,764 Km2 Zona Alta
Chulcunag Alto 126 100,6 Km2 Zona Alta
Miraloma 138 630,04 Km2 Zona Alta
San Isidro 1152 344,26 Km2 Zona Baja
San Blac 72 142,68 Km2 Zona Baja
Siguilan 621 257,67 Km2 Zona Baja
Santa Bárbara 459 194,79 Km2 Zona Baja
San Pedro de Cachi
huayco
95 183,39 Km2 Zona Baja
Cabecera Parroquial 470 481 Km2 Zona Baja
Chulcunag Centro 131 304,86 Km2 Zona Media
Nauteg 199 657,14 Km2 Zona Media
San Pedro de Pulshi 252 175,29 Km2 Zona Media
Bacun 83 207,82 Km2 Zona Media
San Vicente 169 202,19 Km2 Zona Media
San Sebastián 85 182,71 Km2 Zona Media
San Juan de Pallo 233 311,16 Km2 Zona Media
San Francisco de
Puñinquil
174 276 Km2 Zona Media
San Francisco de Asís 69 122,92 Km2 Zona Media
San Antonio de
Bashalan
251 205,47 Km2 Zona Media
Total 5976 6213,904 Km2
Modificar

La población actual que tenemos es de 5021 habitantes, ya que este resultado se obtuvo a través
de los talleres de actualización, pero en su registro oficial tenemos de 5. 976 del CENSO 2010.
3. Características ecológicas
a. Fisiografía y Suelos
La parroquia Punín, por sus características de suelos y relieve, puede clasificarse en tres zonas
plenamente diferenciadas:
La zona baja, se localiza en el fondo de la cuenca interandina, se conoce también con el nombre
de “la llanura de Punín”.
Las zonas media y alta se encuentran asentadas sobre las estribaciones internas de la Cordillera
Occidental. Desde esta zona se tiene una excelente vista del paisaje y se puede observar tres
volcanes pequeños asentados en el fondo de la cuenca interandina. Al norte está el Amula, en la
zona central el Choyo y al sur, se destaca un volcán bastante joven que se llama Tulabuc, sobre
la población de Licto. Esta área volcánica se encuentra hoy en día muy erosionada y deforestada,
ya que fue sometida al uso extensivo de los recursos naturales desde la época de la Colonia. Este
sector se convirtió en un área de refugio de grupos indígenas marginales, pero también fue un
lugar donde se implantó obrajes.
Zona Baja
Se caracteriza por tener suelos de planos a ondulados. La pendiente que predomina es de grado 2
(6 – 12%), en gran parte de esta zona. Como resultado de la fotointerpretación, se definieron
unidades que poseen una combinación de pendientes de grado 3 (13 – 25 %).
Este sector es considerado como valle de fondo de cuenca interandina, posee disponibilidad de
riego. Además se caracteriza por ser en un 60% suelo limo – arenoso, sobre cangahua, con un
contenido de materia orgánica menos del 1%, pH neutro, con baja retención de humedad. Dentro
de la zona baja, se encuentra una pequeña sub-zona, comprendida sobre la cota del canal de riego
Chambo – Guano, que se caracteriza por suelos sobre cangahua, a menos de 1 m. de profundidad,
con pendientes fuertes que van de 20 al 70%.
Zona Media
Sus característica fisiográficas son las de tener suelos con pendientes regulares o irregulares, con
micro relieve de grado 4 (26 a 50%), además tiene pendientes que van de fuertes a abruptas de
grado 5 (51 – 70%) llegando algunos sectores a tener grado 6 (71 – 100%) y grado 7 (> 100).
Su suelo se caracteriza por tener una capa arable mínima, con textura franco - arenosa, suelos
sobre cangahua a menos de 1 m. de profundidad.
Estos suelos poseen cangahua dura a menos de 20cm. de profundidad, con consta de carbonato
de calcio, con colores claros característicos de una erosión severa.
Zona Alta
Al encontrarse en la parte más alta de la Cordillera, existen unidades de pendiente de grado 4 (26
– 50%) con suelos ondulados, de color negro, sin disponibilidad de riego. Además se halla con
gran diversidad de pendientes, existen unidades con pendientes de grado 7 y varias combinaciones
de pendientes.

Esta zona posee los suelos negros, en algunas partes profundos, de textura limo – arenosa, con
contenidos de materia orgánica entre 2 – 3%. Existen en menor cantidad, suelo negro – arcilloso,
sobre la cangagua suelta, poco dura de 20 a 80 cm. de profundidad.
El área de estudio está constituida principalmente por suelos poco profundos, erosionados, sobre
una capa de cangagua, que cubren aproximadamente el 70% de la extensión total. Estos suelos
tienen una textura franco – arenoso, con menos del 30% de arcilla.
b. Hidrología
No existen ríos, sólo en invierno el agua baja de las montañas por las profundas quebradas.
c. Zonas de Vida
De acuerdo a los datos obtenidos en el Plan de Desarrollo Local, las zonas de vida en la parroquia
Punín y sus comunidades, corresponden en su mayor parte a la clasificación ecológica bosque
seco – Montano Bajo (bs-MB), con una temperatura promedio anual de 12° a 16°C. En esta zona
se puede cultivar los siguientes productos: cereales, leguminosas, tubérculos, hortalizas e incluso
frutales.
En orden de importancia se ubica la zona de vida: estepa espinoso-montana Bajo (eeMB). Con
una temperatura promedio anuales de entre 12° y 18 °C y precipitaciones que varía desde los 250
a los 500 mm3. Por lo general este tipo de formaciones ecológicas se observa en la zona media
de la parroquia. Apta para el cultivo de: cereales, tubérculos y hortalizas bajo riego artificial.
C. NATURALEZA JURÍDICA DEL GADPR.
1. Competencias del GADPR
Desde la aprobación de la Constitución del año 2008 y del Código Orgánico de Organización
Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Parroquiales Rurales (GADPR’ s) tenemos ocho competencias exclusivas, cuya
gestión puede también ser ejercida de manera concurrente con otros niveles de gobierno al
posibilitarse la articulación entre estos actores.
A continuación se presentan un esquema de competencias que se encuentran en la Constitución.
Art. 267) y la COOTAD (Art. 65), se asignan a los GAD’s

Imagen 1. Competencias del GADPRs
Fuente: Constitución. Art. 267) y la COOTAD (Art. 65),
Elaborado por: Equipo Tecnico del GADPR-PUNIN
Competencias
constitucional
es
Gestionar la
operación
internacional
Promover la
organización
de los
ciudadanos
Vigilar la
ejecución de las
obras y la
calidad de los
servicios
públicos
Planificación
del desarrollo
parroquial
Construcción y
mantenimiento
de
infraestructura
física
Mantenimie
nto vial
Gestionar, coordinar
y administrar los
servicios públicos
que le sean
delegados
Fomento
productivo y
conservación
ambiental

GOBIERNO PARROQUIAL PUNIN.
2. Estructura orgánico funcional del GDPR

D. METODOLOGIA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los planes de desarrollo y ordenamiento territorial deben cumplir con lo establecido en los
lineamientos y directrices para la actualización, formulación, articulación, seguimiento y
evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos
descentralizados.
Tanto los componentes generales de los planes cuanto sus procesos de formulación, con
especificidades dependiendo de sus competencias respectivas. Los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial de la parroquia, deben contener al menos: un diagnóstico, una propuesta
de desarrollo y ordenamiento territorial y un modelo de gestión. Sin embargo, parte de sus
contenidos, y en especial sus alcances, son diversos y complementarios.
La Metodología de la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2015, es
articulado al PDOT 2011 Parroquial, el cual necesita recopilar información oficial y de campo,
la misma que se utilizaran como: bases cartográficas, salidas e inspecciones de campo, para
socializar y así verificar sus lugares estratégicos, tanto como lugares que necesitan ser atendidos.
El trabajo es basado en el interés de la población ya que estos son los indicados en informar la
problemática y la potencialidad de la comunidad.
A. FASES EN EL PROCESO DE ACTUALIZACION DEL PDOT
El proceso de construcción de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se describe
en tres fases:
Para realizar estas fases, se procede hacer diferentes actividades tanto trabajo de oficina como
de campo, ya que para esto se realizó lo siguiente:
Preparación
La fase de preparación se inició en el mes de diciembre y tuvo una duración de dos meses. En el
nivel político se viabilizó la aprobación de una metodología única a aplicarse en la mayoría de los
territorios parroquiales, así como su respectiva asignación de recursos el Gobierno parroquial.
En el mes de febrero se consolidaron varios espacios de participación ciudadana contemplados en
la normativa vigente; entre éstos el Consejo de Planificación Parroquial y el Comité de
Participación Ciudadana y Control Social. Espacios que nacieron desde la Asamblea Parroquial
y han venido de promover el diálogo entre los y las ciudadanos y las autoridades electas.
Posteriormente se integraron los equipos de trabajo de la parroquia, los que estuvieron
conformados en al menos cinco personas, en su mayoría ciudadanos de la misma parroquia.
Se conformó el equipo técnico cuyo perfil profesional sea acorde a la vocación productiva del
territorio y cuatro promotores para apoyar el relevamiento de información en campo, en talleres
comunitarios y entrevista a actores clave.
FASE DEL
MODELO DE
GESTION
FASE DE
DIAGNOSTICO
FASE
PROPUESTA

Imagen 2. Formación de la Preparación de Equipo Técnico.
Elaborado: Desarrollo del Equipo Técnico del PDOT PUNIN 2015
2. Fase de diagnóstico
La fase de diagnóstico se inició a mediados del mes de febrero y concluyó a finales del mes de
junio, con una duración de cinco meses. Durante la misma se recogió la información integral de
la problemática social en el territorio parroquial en los ejes: sociocultural, asentamientos
humanos, movilidad energía y conectividad, economía y producción y biodiversidad y protección
ambiental.
Imagen 3. Formación de la Preparación de la Fase de Diagnostico.
En el diagnostico se emplearon varia herramientas entre estas:1) recorridos de campo, 2)
Talleres con las comunidades y 3) entrevistas con actores clave.
a. Recorridos de campo
Un eje transversal en el proceso de construcción de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Gobierno Parroquial fue la generación de destrezas en los pobladores de los os
Territorios; es así como varios pobladores aprendieron sobre el uso y aplicación de equipos de
posicionamiento global.

De esta manera los pobladores pasaron de ser simples dadores de información a ser los principales
actores y descriptores de su propia realidad territorial. Así con recorridos de campo se levantó
información geo-referenciada de uso y ocupación del suelo de cada una de las comunidades y
recintos, el estado de las vías y caminos vecinales; ubicación de varios puntos de interés como
escuelas, infraestructura de salud, infraestructura productiva y otros espacios de uso público
disponibles en la parroquia.
Ésta información permitió luego que los participantes utilicen la información geo referenciada
para trabajar en la siguiente forma de recolección de trabajo (mesas de trabajo)
b. Mesas de trabajo
Imagen 4. Asignación de las mesas de trabajo con el Equipo Técnico
En cada una de las mesas se consiguió tener una participación amplia de género y generacional
instalándose con al menos cinco participantes nativos de la comunidad.
Estimándose que durante el proceso de levantamiento de diagnóstico han participado cerca de mil
doscientos treinta y cuatro ciudadanos y ciudadanas de las diferentes comunidades, recintos y
cabecera parroquial.
1) Mesa de mapeo comunitario y amenazas naturales
En ésta mesa los participantes trabajaron sobre el Mapa de su comunidad; teniendo como primera
tarea la identificación de las diferentes zonas de ocupación del suelo.
Así al final se obtenía una representación del uso actual del suelo.
De la misma manera sobre otro Mapa de la comunidad, los participantes en la mesa, trabajaron
en la representación de las diferentes zonas de riesgo en la comunidad.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de mapeo comunitario y amenazas
naturales

El Mapa trabajado por la gente es posteriormente geo referenciado, el que permite obtener una
imagen digital en tamaño natura, para posteriormente ser trabajo en software geográfico.
2) Mesa Sociocultural
Los participantes en ésta mesa, trabajaron en la caracterización del cultivo tradicional, sus
festividades y tradiciones gastronómicas y de juegos populares; para ello emplearon una matriz
de calendario circular, donde hicieron una representación gráfica de los acontecimientos típicos
en su comunidad o recinto
2) Mesa de estructura interna y externa/ migración
Ésta mesa de trabajo tuvo dos momentos; en el primero, los participantes caracterizaron a los
diferentes actores sociales en la comunidad o recinto, se obtuvo un registro de los cabildos,
organizaciones de regantes, juntas administradoras de agua, organizaciones de mujeres,
organizaciones de jóvenes, organizaciones de iglesia y demás formas de organización existentes
en cada uno de los territorios parroquiales.
En un segundo momento se abordó la temática de la migración; caracterizándose los flujos
migratorios en dos tipos: 1) Migración temporal dentro del país y 2) Migración permanente fuera
del país
Para la caracterización y cuantificación de los casos migración temporal dentro del país, se contó
con la participación de representantes de familias cuyos miembros, migran de manera estacional
a alguna ciudad del país. De ésta forma se identificaron los principales destinos, épocas de
migración en el año y principales ocupaciones de los migrantes.
En la caracterización y cuantificación de los casos de migración permanente fuera del país,
participaron representantes de familias cuyos miembros han migrado en los últimos años y han
permanecido ahí por un periodo mayor a un año; identificándose los países de destino, sus
ocupaciones y la frecuencia en el envío de remesas.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de estructura interna y externa/
migración
La información recopilada en la mesa de estructura interna y externa/ migración es compilada en
el informe del diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del catálogo de objetos para
su representación en Mapas temáticos.
4) Mesa de roles y funciones de los territorios
En la mesa de roles y funciones en los territorios se trabajó con los participantes en la
determinación del tipo de centro de producción especializada de cada una de las comunidades y
recintos.
Se entiende como un centro de producción especializada al asentamiento, comunidad o barrio,
cuya producción abastece a otras comunidades, a la cabecera parroquial, cabecera cantonal o
cabecera provincial.
Por autodefinición y en función al número de productores o involucrados en la actividad
productiva, así como por el volumen de producción, los participantes en la mesa, clasificaron a
su asentamiento humano en una de las siguientes categorías:

- Zonas de producción agrícola especializada, zona de producción pecuaria especializada,
zona de comercialización especializada, zonas de residencia, zonas industriales, zonas de
explotación de recursos no renovables, zonas de producción artesanal, zona de servicios urbanos,
zona de servicios turísticos
En la mesa de trabajo se desarrolló la tarea de identificación de los flujos de venta y
aprovisionamiento de los principales productos del asentamiento humano. Obteniéndose como
resultado la identificación de los principales lugares de abastecimiento de alimentos, medicinas y
servicios de educación y salud para los pobladores de cada una de las comunidades y recintos; así
como la identificación de sus principales mercados para la venta de sus productos.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de roles y funciones de los
territorios
La información recopilada en la mesa de roles y funciones es compilada en el informe del
diagnóstico, así como en las respectivas bases de datos del catálogo de objetos para su
representación en Mapas temáticos.
5) Mesa de recursos naturales e impactos ambientales
Los participantes en ésta mesa de trabajo efectuaron una identificación de las principales especies
de plantas y animales que se pueden ver en sus comunidades y recintos. La caracterización de la
riqueza en la diversidad de especies de flora y fauna incluyó la identificación de los lugares de
avistamiento, así como de sus principales usos.
Se empleó una lista de chequeo para efectuar con los participantes la identificación de las
principales acciones que podrían estar afectando los recursos agua, suelo y aire, estableciendo una
diagnosis preliminar de posibles impactos ambientales.
- Procedimiento de análisis de la información en la mesa de flora y fauna e impactos
ambientales
La información recopilada en la mesa de flora y fauna es compilada en el informe del diagnóstico,
así como en las respectivas bases de datos del catálogo de objetos para su representación en Mapas
temáticos.
La metodología de valoración cuantitativa de impactos ambientales adquiere rigor cuando la
información relevada en el taller es valorada en cinco dimensiones: Acumulación, Extensión,
Intensidad, Persistencia y Permanencia. Determinándose acciones que requieren un proyecto de
monitoreo ambiental los cuales estarán contenidos en los respectivos planes de desarrollo y
ordenamiento territorial.
c. Entrevistas con actores clave
Las entrevistas con actores clave fue otra estrategia para el relevamiento de información; aquí se
abordaron temas más puntuales como la infraestructura de educación y salud, calidad de los
servicios básicos e infraestructura productiva disponible.
El trabajo en el nivel político y técnico obtuvo como resultado un diagnóstico con un importante
involucramiento de la población durante todas las etapas del relevamiento de información; no
solo en calidad de informantes, sino también como los propios descriptores de su realidad en los
aspectos: ambiental, económico y social.

E. Proceso de Elaboracion del Plan de Desarrollo y Ordemaniento Territorial
imágenes N° 05: Talleres de socializacion con las representantes de las comunidades
Trabajo de campo

1. DIAGNOSTICO POR COMPONENTES
1.1. COMPONENTE BIOFÍSICO AMBIENTAL
El relieve de la parroquia Punin, fue representado mediante el cálculo de la pendiente y la
clasificación morfométrica de la cuenca, este es un aspecto importante a considerar para plantear
propuestas en nuestro plan de ordenamiento, ya que la zonificación está basada en los niveles de
pendiente, su rango altitudinal y su red triangular de elevación (TIN).
a. Relieve
El rango altitudinal varía entre los 2680 y los 3600 m.s.n.m. estos sitios son propios de las latitudes
altas, el sistema de clasificación actual ubica la zona dentro del macro relieve montañoso, la
subclase de micro relieve muestra que nuestra parroquia está conformada por tres tipos de relieve:
Cuadro N° 03. Relieve GAD Punin
RELIEVE SUPERFICIE ha % COMPOSICIÓN
Colinas 122,34 2,55%
Terrazas 729,6 15,23%
Montañosos 3937,23 82,21%
TOTAL 4789,16 100%
Fuente: Cartografia Base MAGAP-2014
Elaborado por: Equipo Tecnico del PDOT-PUNIN
Tabla N° 01. Descripcion del Relieve
RELIEVE
Relieve Localización Altura y Pendientes
Predominante
Descripción
Colinas Cachiguaico - Siguilan-
San Isidro -Santa
Bárbara
2640-2900 m.s.n.m y
Pendientes mayores al 30
%
Proyectos agrícolas
(cereales), agricultura y
ganadería.
Relieve Montañoso En su mayoría de
Comunidades como
San Antonio de
Bashalan, San Vicente
Nauteg San Francisco
de Asís
2900-3600 m.s.n.m Evidencias amplias
regiones con
plantaciones forestales
exóticas y en su gran
mayoría cultivos de
cereales como el maíz.
Terrazas
En su Minoría de la
Parroquia
2800-3010 m.s.n.m Suelos aptos para
cultivos de ciclo corto
El uso de la red de elevación (TIN) (Ver Mapa 2), es util al momento de evaluar y priorizar
sistemas productivos, ya que se deben implementar proyectos adecuados de acuerdo a la
zonificación, tomando en cuenta los lineamientos en los que un gobierno autonomo
descentralizado puede tomar atribuciones de las zonas que cuenta con Colinas estan presentes en
los sectores de las comunidades de Cachihuayco, por su potencial son aptas para el cultivo de

cereales y actividades de tipo agropecuario ya que tambien estan ubicadas en la cabecera
parroquial y las comunidades de Santa Barbara y Guaslan, estas son un importante sector en los
que se debe implementar la agricultura extensiva con la implementación de proyectos de
fitomejoramiento, fertilización y el uso de paquetes agroecologicos, ademas son sitios de
potencial para plantaciones de fruticultura, manejando procesos de certificaciones agrícolas
orgánicas, encambio las zonas de relieve montañoso las cuales forman parte del 82% del
territorio, son zonas en las cuales se evidencias amplias regiones con plantaciones forestales
exóticas y en su gran mayoría cultivos de cerales como el maíz, y en su zona de terrazas ya es que
es una minoria son suelos aptos para cultivos de ciclo corto según su relieve de la Parroquia de
Punin.
Gráfico N° 01. Relieve GAD Punin
3%
15%
82%
Relieve Punin
COLINAS
TERRAZAS
RELIEVES MONTAÑOSOS

MAPA N° 01. Relieve Punin

MAPA N° 02. Elevación Punin (TIN)

b. Geología
Tabla N° 2. Descripción de la Geología
GEOLOGÍA
Alerta Ubicación Afectación Principales Descripción
Alta taza erosiva Zona Alta: Afectación al suelo Caracterizadas por estar
constituidas por cuarcitas
y lutitas en pocas
cantidades de color
obscuro
Poca Taza Erosiva Zona Media : Afectaciones a los cultivos La formación de
Cangagua que son rocas
en procesos de
meteorización, con una
proporción de tobas
meteorizadas de color
café amarillento
Baja taza Erosiva Zona Baja Poca afectación a los cultivos Grava moderadamente
gruesa y arenas sueltas
en un mismo
conglomerado; la
formación de Cisaran
caracterizada por
contener areniscas
tobaceas propias de los
suelos de origen
volcánicos.
Elaborado por: Equipo Tecnico PDOT PUNIN2015
La parroquia consta en tres zonas; la geología de la parroquia Punin en la zona alta, caracterizadas
por estar constituidas por cuarcitas y lutitas en pocas cantidades de color obscuro; además
cantidades menores de limonitas y brechas detríticas; la formación de Cangagua, con una
proporción de tobas meteorizadas de color café amarillento, propias de la parte media de la
parroquia.
Terraza ubicada en la parte baja de la parroquia, con una constitución principalmente de grava
moderadamente gruesa y arenas sueltas en un mismo conglomerado; la formación de Cisaran
caracterizada por contener areniscas tobaceas propias de los suelos de origen volcánicos
conocidas por su porosidad.
Pero en la zona alta de la Parroquia existe un deslizamiento de Masa entre el tramo de las
comunidades de San Francisco de Asís y Bashalan, de aproximadamente unas 3 ha, la misma que
no existe en constancia cartográfica, constatándolo en las salidas de campo.

MAPA N° 03. Geología Punin
Fuente: Cartografía Base MAGAP 2014, y Desarrollado por Equipo Técnico del PDOT PUNIN 2015.

c. Suelo
Tenemos tres zonas, con sus referentes suelos, ya que los mismos sirven para usos agropecuarios,
y para protección ambiental.
Los suelos de la parroquia Punin son, arcillosos llamados también suelos pesados ya que tiende a
compactarse y deshacerse cuando se cultiva y cuando está húmedo, además contamos con suelos
arenosos donde la mayoría de sus plantas crecen mejor, también posee suelos rocosos ya que en
esta existe una combinación de materia mineral y orgánica agua y aire; los suelos varían en la
parroquia ya que tenemos tres zonas.
La parroquia posee los suelos negros, en algunas partes profundos, de textura limo – arenosa, con

MAPA N° 04. Tipo de Suelo Punin
Fuente: Cartografía Base MAGAP 2014

d. Uso actual del suelo
Cuadro N°04. Clases de uso de suelo GAD Punin
Clases de Uso de la Tierra (CUTS) Superficie ( Ha ) Porcentaje (%)
Pastos 578.45 12.1
Urbanos 16.31 0.3
Bosques 744.40 15.5
Cultivos 3449.99 72.0
TOTAL 4789.16 100
Elaborado por: Equipo Tecnico del GADPR-Punin
La superficie total de la parroquia Punin es de 4789, 16 hectáreas de las cuales la mayor parte con
una extensión de 3449,99 hectáreas que equivale al 72% esta utilizada como cultivos de ciclo
corto, cereales y otros; el 15,5 % cuya superficie es de 744,40 hectáreas son utilizadas como
plantaciones forestales y vegetación nativa; con una superficie de 578,45 hectáreas que representa
un 12,1% se destina al cultivo de pastos tanto naturales como plantados; mientras que para el área
urbana con 16,31 hectáreas representa el 0,3% de la superficie total.
Gráfico N° 02. Clases de uso de Suelo GAD Punin
Clasificación de los usos por cobertura
La parroquia Punin es considerada de gran riqueza ecológica por su biodiversidad (ver inventario
de flora y fauna). Los diferentes rangos altitudinales en el sector hacen que haya una multiplicidad
de ambientes, lo que permite que se desarrolle un sin número de plantas y animales.
12%
0%
16%
72%

El mal uso del suelo en este tipo de ecosistemas ha sido un factor determinante del cambio del
paisaje, específicamente las quemas de la vegetación natural, la extensión de la frontera agrícola
y el sobrepastoreo.
Cuadro N° 05. Uso actual del Suelo GAD Punin
ID DESCRIPCION CODIGO Superficie (ha) %
1 70%Pasto natural-30% Área erosionada Pn/Ap 368.12 7.7
2 Urbano U 16.31 0.3
3 30%Bosque plantado-70%Area erosionada Bp/Af 151.10 3.2
4 30%Bosque plantado - 70%Pasto natural Bp/Pn 151.66 3.2
5 50%Cultivo maiz-50% cultivos Cm-Cw 70.42 1.5
6 50%Cultivos ciclo corto - 50%pasto cultivado Cc-Pc 170.55 3.6
7 70% Cultivo maíz - 30% Cultivo ciclo corto Cm/Cc 749.03 15.6
8 70%Bosque Plantado - 30%Cultivos Bp/Cm 419.74 8.8
9 70%Cultimo maiz-30% Pasto cultivado Cm/Pc 85.16 1.8
10 70%Cultivos ciclo corto-30% Cultivos Cc/Cw 457.82 9.6
11 70%Cultivos ciclo corto-Área erosionada Cc/Af 796.73 16.6
12 70%Cultivos maiz-30% Área erosionada Cm/Af 334.80 7.0
13 70%Cultivos maiz-30% Bosque plantado Cm/Bp 4.79 0.1
14 70%Pasto natural-30% Área erosionada Pn/Ae 175.48 3.7
15 Bosque plantado Bp 0.58 0.0
16 Bosque Plantado – Matorral Bp-Va 21.33 0.4
17 Cultivos Ce-Cm 70.80 1.5
18 Cultivos ciclo corto Cc 109.38 2.3
19 Cultivos no diferenciados Cd 41.93 0.9
20 Cultivos no diferenciados-Bosque plantado Cd/Bp 558.59 11.7
21 Pasto cultivado Pc 34.85 0.7
TOTAL 4789.16 100.0
Fuente: Cartografía Base MAGAP 2014,
Cuadro N° 06. Uso actual del suelo por comunidad en la parroquia Punin
Comunidad Pastos Pastos y
cultivos
Zonas
erosionadas
Zona rural
Amanzanada
Bosque
Eucalipto
Siguilan 131,11 117,55 9,007
Bacún 34,009 165,1 8,63
Chulcunag Alto 25,19 38,729 25,754 10,936
San Pedro de Pulshi 19,944 134,34 21,003
San Vicente 95,639 106,55
Tzalaron – Miraloma 82,18 547,862
San Francisco de
Lanlan
Chulcunag Centro 79,089 145,97 71,848
San Blac 33,256 93,115 16,304
Ambug 2,667 52,189 31,663
Basquitay Santa Rosa
Santa Bárbara 113,373 1,976 79,437
San Isidro 254,917 89,338
San Sebastián 67,311 115,34

San Pedro de Cachi
Huayco
110,829 72,563
Gulalag 86,819 112
Nauteg 222,639 182,61 251,89
San Juan de Pallo 143,036 168,12
San Francisco de
Puñinquil
98,489 114,2 0,092
San Francisco de Asís 49,42 73,5
San Antonio de
Bashalán
125,817 79,65
Cabecera Parroquial 284,01 68,183 56,84 112,11
Gráfico N° 03. Uso actual de suelo GAD Punin
368,12
16,31
151,10
151,66
70,42
170,55
749,03
419,74
85,16
457,82
796,73
334,80
4,79
175,48
0,58
21,33
70,80
109,38
41,93
558,59
34,85
70%Pasto natural-30% Area erosionada
30%Bosque plantado-70%Area erosionada
50%Cultivo maiz-50% cultivos
70% Cultivo maiz - 30% Cultivo ciclo corto
70%Cultimo maiz-30% Pasto cultivado
70%Cultivos ciclo corto-Area erosionada
70%Cultivos maiz-30% Bosque plantado
Bosque plantado
Cultivos
Cultivos no diferenciados
Pasto cultivado

MAPA N° 05. Usos de Suelo Punin

e. Conflicto de usos de Suelo.
Cuadro N° 07. Conflicto de uso actual del suelo por comunidad en la parroquia
ID CONFLICTOS SUPERFICIE %
0 Bien Utilizado 1183.84 24.71
1 Sobre utilizado 2116.32 44.19
2 Subutilizado 1472.70 30.75
3 Zona Urbana 16.31 0.34
Por el mal uso del suelo y el desconocimiento se da un mal manejo dando como resultado un mal
uso y distribución del territorio con el 44.19 % de suelo sobre utilizado.
Para esto se requieren de una política conjunta y alternativas viables para los sectores
involucrados.
Gráfico N° 04. Conflicto de uso actual de suelo GAD Punin
El conflicto de los suelos evidencian que el 44,19% del total de la superficie se encuentra sobre
utilizado, esto se debe a la mala implementación de la agricultura en la zona, no se ha considerado
el manejo y conservación de suelos, uso integral de los recursos naturales y producción sostenible;
en contraste el 30,75% se encuentra sub utilizado esto muestra una vez más la falta de planes y
políticas integrales de apoyo a los sectores rurales, para un uso sostenible del recurso suelo; un
desarrollo adecuado de las actividades en las cuales el suelo puede generar buenos réditos está en
la implementación correcta de proyectos productivos, en nuestra parroquia el 24,71% está en buen
uso, pero no debemos olvidar que la mejora en los proceso productivos y de conservación
ayudaran a que el sistema funcione correctamente y mejore la calidad de vida de la población.
1183,84
2116,32
1472,70
16,31
Bien Utilizado
Sobreutilizado
Subutilizado
Zona Urbana
Superficie

AUTÒNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL de PUNIN
MAPA N° 06. Conflicto de Uso de Suelo Punin

f. Textura
Cuadro N° 08. Textura GAD Punin
DESCRIPCION Superficie ha
Fina 15.86
Gruesa 1397.12
Media 2184.70
Moderadamente gruesa 73.58
Moderadamente gruesa -fina 57.81
Sin suelo 1060.09
TOTAL 4789.16
La composición de las partículas de suelo muestra una diversidad de tipos de texturas de suelo,
diferenciándose texturas finas, gruesas medias finas y moderadas, es claro evidenciar la
problemática que la parroquia presenta, existe una amplia zona propensa a la erosión, la principal
medida a considerar en este caso sería tomar en cuenta proyectos que ayuden a prevenir este
proceso, en cuanto a la recomendación es necesario repoblar estos sitios con especies pioneras,
las cuales darán paso a una regeneración natural, además medidas de reforestación con especies
endémicas, de esta manera será posible recuperar esta superficie que está bajo amenaza.
Gráfico N° 05. Textura GAD Punin
0,00 500,00 1000,00 1500,00 2000,00 2500,00
Fina
Gruesa
Media
Moderadamente gruesa
Moderadamente gruesa -fina
Sin suelo
Hectareas
Fina Gruesa Media
Moderadamente
gruesa
Moderadamente
gruesa -fina
Sin suelo
Series2 15,86 1397,12 2184,7 73,58 57,81 1060,09

MAPA N° 07. Textura Punin

g. Pendiente
La pendiente dentro de la clasificación geográfica muestra cinco clases distribuidas de acuerdo al
nivel de pendiente, encontrando la mayor proporción en los rangos de 25 hasta el 70% del total
de la superficie.
Cuadro N° 09. Pendiente GAD Punin
CLASES RANGO AREA
1 >70 591.65
2 0 – 5 394.54
3 12 – 25 315.79
4 25 – 50 1984.09
5 50 – 70 1503.10
TOTAL 4789.16
Una vez identificado la pendiente en la Parroquia se pueden establecer actividades como:
conservación de suelos, manejo integral de las micro cuencas, proyectos de reforestación en las
orillas de los ríos en las partes altas, de esta manera se puede prevenir las crecientes en las épocas
lluviosas evitando así que se incremente proceso erosivos en las partes bajas de la misma; en los
sectores con pendiente mayor al 70% se debe considerar repoblar con especies pioneras, de esta
manera la cobertura vegetal natural podrá frenar los procesos erosivos.
Gráfico N° 06. Pendiente GAD Punin
-500
0
500
1000
1500
2000
2500
>70 0 - 5 12 - 25 25 - 50 50 - 70
SUPERFICIE
RANGO

MAPA N° 08. Pendientes Punin

h. Pisos ecológicos
Gráfico N° 07. Pisos ecológicos GAD Punin
En la Parroquia Punin según los pisos Ecológicos tenemos mesorelieve que predomina en esta
zona como: colinas cubiertas por suelos inceptisoles ferralíticos más o menos humíferos, negros
–amarillos-rojos, periácidos y desarrollados sobre sedimentos relativamente antiguos de rocas
metamórficas
Existe solo remanentes de estos bosques debido a la intervención antrópica la vegetación nativa
ha sido convertida en gran parte en cultivos y pastos, solo dejando algunos matorrales, bosques
abiertos en pendientes y a lo largo de las quebradas.
En estas quebradas se puede encontrar vegetación que probablemente se asemeje a la original con
especies adaptadas a condiciones de mayor humedad, su distribución fue más extensa, pero ha
sido muy intervenido, también se encuentran especies de zonas más húmedas, a este sistema se
lo reconoce como Bosque montano húmedo.
1926,231403
110,71119
Bosque Humedo Montano
Bosque Humedo Montano - Bosque Muy Humedo
Bosque Seco Montano Bajo
Estepa Espinosa Montano Bajo
Estepa Espinosa Montano Bajo - Bosque Seco Montano Bajo
Estepa Espinosa Montano Bajo - Estepa Montano
AREA

MAPA N° 09. Pisos Ecológicos Punin (Ecosistemas)

i. Zonificación
La parroquia Punín, por sus características de suelos y relieve, puede clasificarse en tres zonas
plenamente diferenciadas:
La zona baja, se localiza en el fondo de la cuenca interandina, se conoce también con el nombre
de “la llanura de Punín”.
Las zonas media y alta se encuentran asentadas sobre las estribaciones internas de la Cordillera
Occidental. Desde esta zona se tiene una excelente vista del paisaje y se puede observar tres
volcanes pequeños asentados en el fondo de la cuenca interandina. Al norte está el Amula, en la
zona central el Choyo y al sur, se destaca un volcán bastante joven que se llama Tulabug, sobre
la población de Licto. Esta área volcánica se encuentra hoy en día muy erosionada y deforestada,
ya que fue sometida al uso extensivo de los recursos naturales desde la época de la Colonia. Este
sector se convirtió en un área de refugio de grupos indígenas marginales, pero también fue un
lugar donde se implantó obrajes.
Zona Alta
Al encontrarse en la parte más alta de la Cordillera, existen unidades de pendiente de grado 4 (26
– 50%) con suelos ondulados, de color negro, sin disponibilidad de riego. Además se halla con
gran diversidad de pendientes, existen unidades con pendientes de grado 7 y varias combinaciones
de pendientes.
Esta zona posee los suelos negros, en algunas partes profundos, de textura limo – arenosa, con
Zona Media
Sus característica fisiográficas son las de tener suelos con pendientes regulares o irregulares, con
micro relieve de grado 4 (26 a 50%), además tiene pendientes que van de fuertes a abruptas de
grado 5 (51 – 70%) llegando algunos sectores a tener grado 6 (71 – 100%) y grado 7 (> 100).
Su suelo se caracteriza por tener una capa arable mínima, con textura franco - arenosa, suelos
sobre cangagua a menos de 1 m. de profundidad.
Estos suelos poseen cangagua dura a menos de 20cm. de profundidad, con costra de carbonato de
calcio, con colores claros característicos de una erosión severa.
Zona Baja
Se caracteriza por tener suelos de planos a ondulados. La pendiente que predomina es de grado 2
(6 – 12%), en gran parte de esta zona. Como resultado de la fotointerpretación, se definieron
unidades que poseen una combinación de pendientes de grado 3 (13 – 25 %).
Este sector es considerado como valle de fondo de cuenca interandina, posee disponibilidad de
riego. Además se caracteriza por ser en un 60% suelo limo – arenoso, sobre cangagua, con un
contenido de materia orgánica menos del 1%, pH neutro, con baja retención de humedad. Dentro
de la zona baja, se encuentra una pequeña sub-zona, comprendida sobre la cota del canal de riego

Chambo – Guano, que se caracteriza por suelos sobre cangagua, a menos de 1 m. de profundidad,
con pendientes fuertes que van de 20 al 70%.
j. CLIMA
El clima abarca los valores estadísticos sobre los elementos del tiempo atmosférico en una región
durante períodos que se consideran suficientemente representativos, ya que el clima de la
Parroquia es fría en la zona alta y zona media, pero en la zona baja el clima es no es muy frio, ya
que el mismo su altitud es de 2600 m.s.n.m a 2900 m.s.n.m. con una temperatura de 12° a 18° a
nivel general.
k. Isoyeta
Las variables climáticas son una herramienta para tomar medidas antes de generar un proyecto de
acuerdo a los análisis geográficos muestran un régimen propio de las zonas de transición escasa
precipitaciones y épocas de lluvias cortas pero intensas agravan la situación, desde el punto de
vista micro climático se puede también observar un grave daño a causa del calentamiento global,
la gestión integrada de las cuencas son una solución, de esta manera se puede solventar el
problema de la regulación hídrica y balance hídrico, una manera puntual de evaluar el impacto
del clima es implementando en zonas estratégicas estaciones meteorológicas automáticas, de esta
manera se puede enviar la información en tiempo real y crear alarmas de prevención ante posibles
amenazas causadas por desastres climáticos.
El régimen de pluviosidad muestra un valor promedio de 500 mm de lluvia anual; con una mínima
en los rangos de 0 – 500 mm y un valor máximo de 1000 mm de lluvia en las zonas de influencia
de páramo; las zonas de recarga se encuentran en los rangos de 500 – 750 mm de lluvia, las
quebradas principales son permanentes, mientras que la mayor parte de los tributarios son de
temporada, razón por la cual es importante tener un registro en tiempo real.

MAPA N° 10. Isoyetas Punin

l. Isoterma
El rango entre los cuales la variación termal es de 14 -16 °C, con valores mínimos de 7°C y
máximas de 20°C, desde el punto de vista de confort térmico analizamos una variación de 4°C
del valor nominal, esto es importante al momento de evaluar proyectos integrales e implementar
políticas de desarrollo ya que un adecuado conocimiento de estos factores ayudan a conocer el
buen desarrollo de un proyecto, si vemos bien que nuestro clima es frio, y de permanencia baja
climatización ya que su menor baja de temperatura se tiene en la parte alta de la zona.

MAPA N° 11. Isotermas Punin

L. Amenazas naturales
Vientos huracanados
Cuadro N° 10. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (vientos huracanados) en la parroquia
Comunidad
Han ocurrido
estos eventos
Añosdeocurrencia
Daños ocasionados (Nº de familias
afectadas)
Daños ocasionados en otras
infraestructuras
Actuaron en respuesta
Si No
Destrucción
detechosde
viviendas
No.Fam.
afectadas
Caídade
paredes
No.Fam.
afectadas
Destrucción
de
otras
edificaciones
Otrodaño
Comuneros
Secretaría
de
gestiónde
riesgos
(Defensa
civil)
Ministerios
Gobierno
locales
Siguilán
Bacún
Chulcunag Alto
San Pedro de
Pulshi
1996 Destrucción de
sembríos- 46
familias afectadas
San Vicente 2003  4
Miraloma
Tzalarón
San Francisco de
Lanlan
1988  3
Chulcunag Centro 2006 Caída de árboles
y postes de
electricidad –toda
la comunidad
San Blac
Ambug 2006

Basquitay Santa
Rosa
2007  2
Santa Bárbara
San Isidro
San Sebastián
San Pedro de
Cachi Huayco
Gulalag
Nauteg 2005 1
San Juan de Pallo
San Francisco de
Puñinquil
1995  4
San Francisco de
Asís
1995  2
San Antonio de
Bashalán
2006 Destrucción de
sembríos- 100
familias afectadas
Cabecera
Parroquia
A. Tendencia de lluvia
Por los motivos del relieve la precipitación disminuye en la zona baja, mientras que en la zona alta su lluvia provoca poca infiltración hídrica, desde los
sectores de las comunidades Basquitay Santa Rosa, San Francisco de Lanlan, Ambug, Tzalaron, Miraloma, Gulalag, Chulcunag Alto, así que ver si los
suelos son aptos se deberá implementar plantaciones forestales nativas, frutícolas recuperación de los suelos, rupturación del suelo proyectos de
conservación de suelos, terrazas.

MAPA N° 12. Tendencia de Lluvias Punin

m. Inundaciones
Dentro de la parroquia Punín si bien analizamos que inundaciones no tenemos ya que la tendencia de lluvia, es de 750 mm a 1000 mm, en la zona alta, y
como nuestra pendiente es vertical, la cual las aguas arriba tiene una buena drenaje e infiltración de las aguas, por lo que no se ha presentado este evento
adverso.
Heladas
Cuadro N° 11. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (heladas) en la parroquia.
Comunidad
Han ocurrido
estos eventos
Años de ocurrencia
Periodos del año
en el que se
presenta el evento
Daños ocasionados Actuaron en respuesta
Si No
Destrucción
parcialdelos
cultivos
Destrucción
totaldelos
cultivos
Los
comuneros
Defensacivil
Ministerios
Gobierno
locales
Siguilán Todos los años Agosto-Diciembre
Bacún Todos los años Agosto-Octubre
Chulcunag Alto
Todos los años
Abril, agosto y
diciembre
San Pedro de Pulshi
Todos los años
Agosto, noviembre
y diciembre
San Vicente Todos los años Agosto y noviembre
Miraloma Todos los años Diciembre
Tzalarón Todos los años Diciembre
San Francisco de Lanlan
Todos los años
Febrero, agosto y
diciembre
Chulcunag Centro Todos los años Marzo, mayo - julio

San Blac Todos los años Julio y agosto
Ambug Todos los años Febrero y mayo
Basquitay Santa Rosa Todos los años Febrero y diciembre
Santa Bárbara Todos los años Diciembre
San Isidro Todos los años Diciembre
San Sebastián
Todos los años
Enero-febrero y
agosto-diciembre
San Pedro de Cachi
huaico
Todos los años Julio
Gulalag Todos los años Agosto y Diciembre
Nauteg Todos los años Diciembre
San Juan de Pallo Todos los años Agosto
San Francisco de
Puñinquil
Todos los años Agosto y Diciembre
San Francisco de Asís
Todos los años
Enero-febrero y
diciembre
San Antonio de Bashalán Todos los años Agosto – Diciembre
Cabecera Parroquial Todos los años Agosto – Diciembre

n. Sequias
Cuadro N° 12. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequías) en la parroquia
Comunidad
Han ocurrido
estos eventos
Años de ocurrencia
Periodos del año en
el que se presenta el
evento
Daños ocasionados Actuaron en respuesta
Si No
Destrucció
nparcial
delos
cultivos
Destrucció
ntotalde
los
cultivos
Los
comuneros
Defensa
civil
Ministerios
Gobierno
locales
Siguilán Todos los años Agosto-septiembre
Bacún Todos los años Agosto-octubre
Chulcunag Alto Todos los años Agosto-septiembre
San Pedro de Pulshi Todos los años Agosto-Enero
San Vicente Todos los años Agosto-febrero
Miraloma Todos los años Diciembre-enero
Tzalarón Todos los años Mayo-diciembre
San Francisco de Lanlan Todos los años Agosto-octubre
Chulcunag Centro Todos los años Mayo-septiembre
San Blac 2010 Todo el año
Ambug Todos los años Agosto-octubre
Basquitay Santa Rosa Todos los años Agosto-noviembre
Santa Bárbara 2009 -2010 Todo el año
San Isidro

San Sebastián 2006 -2009 Agosto - septiembre
San Pedro de Cachi
Huayco
2009 Todo el año
Gulalag Todos los años Agosto-septiembre
Nauteg Todos los años Agosto-diciembre
San Juan de Pallo Todos los años Junio – Agosto
San Francisco de
Puñinquil
Todos los años Agosto-diciembre
San Francisco de Asís Todos los años Agosto-diciembre
San Antonio de Bashalán Todos los años Agosto - Diciembre
Cabecera Parroquial Todos los años Agosto – Octubre
Las heladas, se produce en la mayor parte de las comunidades, las mismas que provocan la perdida de cultivos y por ende baja su productividad.
o. Deslaves
Cuadro N° 13. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (deslaves) en la parroquia
Comunidad Han
ocurrido
estos
eventos
Añ
os
de
ocu
Daños ocasionados (Nº de
familias afectadas)
Daños ocasionados en
otras infraestructuras
Evento previo que provocó la inundación Actuaron en
respuesta

Si No rre
nci
a
Destrucción
de
viviendas
No.Familias
afectada
Destrucción
de
cultivos
No.Familias
afectada
Destrucción
de
vías
Destrucción
de
puentes
Lluvias
intensas
Desbordede
ríos
Desbordedel
canalderiego
o
filtracionesen
conducciones
deagua
Aperturade
vías
Explotación
minera
Los
comuneros
Defensacivil
Ministerios
Gobierno
locales
Siguilán
Bacún
Chulcunag
Alto
201
1
 5 
San Pedro
de Pulshi
199
8-
201
0
 20  0
San Vicente
Miraloma
Tzalarón
San
Francisco de
Lanlan
Chulcunag
Centro
200
6-
201
0
 10 
San Blac
Ambug
Basquitay
Santa Rosa
Santa
Bárbara
200
5
 1 
San Isidro

San
Sebastián
San Pedro de
Cachiguaico
Gulalag
Nauteg 201
1
 20 
San Juan de
Pallo
200
8
 1  25
San
Francisco de
Puñinquil
200
6
 5 
San
Francisco de
Asís
Cabecera
Parroquial
Este evento, es de baja ocurrencia, ya que en las comunidades de la parroquia no ha existido eventos de gran magnitud, claro que si ha existido eventos
pero son de baja preocupación, como también entre los años 2013-2014, si ha existido un evento de esta categoría, como es en las comunidad de San
Francisco de Asís y Bashalan.

0. Incendios
Dentro de territorio de la Parroquia Punín, hasta el momento no se ha dado estos eventos adversos.
Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
Cuadro N° 14. Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
Años de ocurrencia del
evento adverso (Definir
los años de ocurrencia de
los eventos últimos 50
años)
Eventos Adversos
Númerototalde
eventosadversos
Porcentaje
Vientos
Huracanados
Heladas Sequias Deslaves
Nº:Eventos
Porcentaje
Nº:eventos
Porcentaje
Nº:Eventos
Porcentaje
Nº:Eventos
Porcentaje
Año 1995 2 1,7% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 2 2%
Año 1996 1 0,8% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 1 1%
Año 1998 1 0,8% 0 0,0% 0 0,0% 1 0,8% 2 2%
Año 2003 1 0,8% 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 1 1%
Año 2005 1 0,8% 0 0,0% 0 0,0% 1 0,8% 2 2%
Año 2006 3 2,5% 0 0,0% 0 0,0% 2 1,7% 5 4%
Año 2007 1 0,8% 0 0,0% 0 0,0% 1 0,8% 2 2%
Año 2008 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 1 0,8% 1 1%
Año 2010 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 2 1,7% 2 2%
Año 2011 0 0,0% 0 0,0% 0 0,0% 2 1,7% 2 2%
Años 1960 -2014 0 0,0% 50 41,7% 50 41,7% 0 0,0% 100 83%
TOTAL 120 100%
A nivel de las amenazas naturales, dentro del territorio de la parroquia Punín, un 42% es afectado por
sequía, otro 42% por helada, y el restante 16% repartido en iguales porcentajes afecta los deslaves y
vientos huracanados, estos últimos registrados especialmente en las comunidades de zonas altas y
medias.
Gráfico 08. Incendio GAD Punin
Vientos
huracana
dos…
Heladas
42%
Sequias
42%
Deslaves
8%

p. Agua
Cuadro N° 15. Descripción del Agua en la Zona Alta
ZONA ALTA
AGUA
COMUNIDAD
FUENTES
DE AGUA
TRATAMI
ENTO
DESTINO
INFRAESTRU
CTURA
USUARIO
S
DEMANDA
ACTUAL y
FUTURA (l/seg)
CONSUMO
HUMANO
RIEG
O
Basquitay
Santa Rosa
Si No Moradores de la
Comunidad
Regular 200 Bajo Si No
San Francisco
de Lanlan
Comunidad
Ambug Si No Moradores de la
Comunidad y una
parte a Flores
Buena 80 Bajo Si No
Tzalaron Si No Moradores de la
Comunidad y sus
Barrios
Buena 400 Medio Si No
Miraloma Si Si Moradores de la
Comunidad
Buena 90 Bajo Si No
Chulcunag
Alto
Comunidad
Mala 200 Bajo Si No
Gulalag Si No Moradores de la
Comunidad
Fuente: Taller Comunal
Elaborado por: Equipo Técnico del PDOT-Punin 2015
Factor importante como es el recurso agua en la zona alta de la parroquia ya que la mayoría de comunidades tienen su fuente de agua, con sus
respectivas sentencias de agua, pero escasean de mantenimiento de las mismas, así también la demanda de este recurso es bajo.
Siendo así la mayoría de los comuneros se beneficia de este recurso que es muy importante.

Cuadro N°16. Descripción del Agua en la Zona Media
ZONA MEDIA
AGUA
COMUNIDAD
FUENTES
DE AGUA
TRATAMI
ENTO
DESTINO
INFRAESTRUCTUR
A
USUARIOS
DEMANDA
ACTUAL y
FUTURA (l/seg)
CONSUMO
HUMANO
RIEGO
Puñinquil Si No Comunidad Regular 70 Bajo Si No
Chulcunag
Centro
Si No Comunidad Regular 55 Bajo Si No
Bacún No No Comunidad Malo 90 Malo No No
San Vicente Si Si Comunidad Bueno 120 Mala Si No
Nauteg Si No Comunidad Malo 100 Malo Si No
San Sebastián Si No Comunidad Malo 82 Bajo Si No
San Juan de Pallo Si No Comunidad Malo 0 Malo No No
San Pedro de
Pulshi
Si Si Comunidad Regular 56 Bien Si No
San Antonio de
Bashalan
si No si Regular 118 No Si No
San Francisco de
Asís
Si No Comunidad Regular 60 Bajo Si No

Existe el recurso agua en la zona alta de la parroquia ya que la mayoría de comunidades tienen su fuente de agua, con sus respectivas sentencias
de agua, pero escasean de mantenimiento de las mismas, como también su demanda de este recurso es bajo, ya que su infraestructura en la
mayor parte de las comunidades su infraestructura es mala.
Siendo así la mayoría de los comuneros se beneficia de este recurso que es muy importante.
Cuadro N°17. Descripción del Agua en la Zona Baja
ZONA BAJA
AGUA
COMUNIDAD
FUENTE
S DE
AGUA
TRATAMI
ENTO
DESTINO
INFRAESTR
UCTURA
USUARIOS
DEMANDA
ACTUAL y FUTURA
(l/seg)
CONSUM
O
HUMANO
RIEG
O
San José de San
Blac
Si No comunidad Malo 50 Malo Si No
Santa Bárbara Si No comunidad Regular 110 Malo Si No
Cachiguaico Si Si comunidad Buena 60 Bajo Si No
Barrio San Isidro Si Si Barrio Buena 120 Medio Si Si
Barrio San Juan Si No Barrio Malo 90 Malo Si No
Barrio Primavera Si No comunidad Regular 60 Bajo Si No
Barrio San
Carlos
Si No
Moradores
de la
comunidad
Cabecera
Parroquial
Barrio Chuipe
Si Si
Moradores
Parroquial
Buena 150 Bajo Si Si

En esta zona, el recurso agua tiene la mayor parte de las comunidades, ya que se beneficien la mayor
parte de los habitantes de la zona baja, siendo así también este recurso le taren desde las comunidades
de la Zona Ala.
Siendo así la mayoría de los comuneros se beneficia de este recurso ya que es muy importante.
Cuadro N° 18. Sitios de los afluentes de agua existentes en la Parroquia
Descrip. Prov. Cantón
Parroqui
a
Comunidad Altura
Caudal_l/
seg
Agua_Azul Chimborazo Riobamba Punin Santa_Barbara 2929
Santa_Bábara_San_L
orenzo Chimborazo Riobamba Punin Santa_Barbara 3025
San_Lorenzo_2 Chimborazo Riobamba Punin Santa_Barbara 3005
Bacún_Santa_Bábara Chimborazo Riobamba Punin Santa_Barbara 2932
Agua_Azul Chimborazo Riobamba Punin Cab_Parroquial 2929
Chulcunag Chimborazo Riobamba Punin Cab_Parroquial 3000 2
Shaguil_la_Delicia Chimborazo Riobamba Punin Cab_Parroquial 3031 1
Simón_Quito Chimborazo Riobamba Punin Nauteg 3321 0,2
Bargas_Guico Chimborazo Riobamba Punin Nauteg 3359 0,2
Guantuco Chimborazo Riobamba Punin Chulcunag_alto 3464
Chulcunag Chimborazo Riobamba Punin Chulcunag_alto 3490 0,1
Guallacun Chimborazo Riobamba Punin Ambug 3421 0,2
Catequilla Chimborazo Riobamba Punin San_Isidro 2850 2,22
Charguaguico Chimborazo Riobamba Punin San_Isidro 2842
Cruz Guico Chimborazo Riobamba Punin San_Isidro 2898 0,01
Bacun_Hullubus Chimborazo Riobamba Punin San_Isidro 2972 1,37
Bacun Chimborazo Riobamba Punin San_Isidro 2895
Bacun_2 Chimborazo Riobamba Punin San_Isidro 2866
Vertiente_1 Chimborazo Riobamba Punin Basquitay_SR 3428 0,06
Vertiente_2 Chimborazo Riobamba Punin Basquitay_SR 3427 0,05
Vertiente_3_4 Chimborazo Riobamba Punin Basquitay_SR 3456 0,2
Vertiente_5_6 Chimborazo Riobamba Punin Basquitay_SR 3504 0,17
Vertiente_7 Chimborazo Riobamba Punin Basquitay_SR 3520
Vertiente_1_2 Chimborazo Riobamba Punin Lan_Lan_SF 3483 0,3
Vertiente_3 Chimborazo Riobamba Punin Lan_Lan_SF 3475 0,06
Tanque 1 Chimborazo Riobamba Punin Cachiguaico 3015
Tanque 2 Chimborazo Riobamba Punin Cachiguaico 2981
Vertiente_Carrisal Chimborazo Riobamba Punin Siguilán 2904
Vertiente_1_2_3 Chimborazo Riobamba Punin Pulshi 3271
Vertiente Chimborazo Riobamba Punin Gulalag 3476

Descrip. Prov. Cantón
Parroqui
a
Comunidad Altura
Caudal_l/
seg
Vertiente_Capilla_G
uayco Chimborazo Riobamba Punin San Sebastián 3395
Vertiente Chimborazo Riobamba Punin Miraloma 3530
Vertiente Chimborazo Riobamba Punin San Blac 3086
Vertiente_1 Chimborazo Riobamba Punin San Francisco Asís 3293
Vertiente_2 Chimborazo Riobamba Punin
San_Francisco_As
is 3305
Vertiente Chimborazo Riobamba Punin San Pedro Pulshi 3271 0,98
Fuente: GAD Cantonal Riobamba
Elaborado por: Equipo Técnico del PDOT-PUNIN

Lista de las juntas de agua Potable, Alcantarillado, Entubada y Drenaje
Nombre de la
junta
N°
usuar
ios
Provincia Cantón Parroqui
a
Localida
d
Nombre del
representante de
la junta
Teléfono Dirección Correo electrónico
Junta de agua
entubada
Gulalag
Quillupungo
40 Chimbor
azo
Riobamba Punin Gulalag Gregorio Cepeda
Ovando
0959446225 Gulalag gulalag2015@gmail.
com
Junta de agua
entubada San
Pedro de Pulshi
125 Chimbor
azo
Riobamba Punin Calpa
Huaico
Ermenegildo
Perez Shagñay
0980877435 San Pedro de
Pulshi
pulshi2015@gmail.c
om
Junta de Agua
Entubada de
86 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Sebastia
n
Luis Paguay 0969368662 San Sebastian sansebastianp6@gm
ail.com
Junta de agua
entubada de
Santa Bárbara
112 Chimbor
azo
Riobamba Punin Santa
Bárbara
Adolfo Tuquinga
Guzmán
0997901694 Santa Bárbara adolfotuquinga@gm
ail.com
Junta de agua
de riego
Rumipamba
80 Chimbor
azo
Bárbara
Gonzalo León 0987781808 Santa Bárbara adolfotuquinga@gm
ail.com
Junta de agua
de riego de la
Toma de la 99A
de la Zona 2
80 Chimbor
azo
Bárbara
Ramon Pinduisaca
Aucancela
0994933788 Santa Bárbara adolfotuquinga@gm
ail.com
Agua Potable
Junta de Agua
Potable y
Alcantarillado
de la parroquia
Punin
211 Chimbor
azo
Riobamba Punin Punin Luis Escobar
Samaniego
0995104457 Punin japapunin@gmail.co
m
Junta
Administrativa
de agua
Entubada
Lanlan
55 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Francisc
o de
Lanlan
Julio Cesan
Pataron Quito
0988283760 San Francisco
de Lanlan
sanfransiscolanlan@
gmail.com

Junta
Administrativa
de agua
Entubada Ting
Ting Huayco
41 Chimbor
azo
Riobamba Punin Chulcuna
g Alto
Juan Carlos
Carrillo
0993555629 Chulcunag
Alto
carloscarrillo2016@g
mail.com
Junta de Agua
Entubada
Centro
Pachagshi
90 Chimbor
azo
Riobamba Punin Tzalaron Manuel Antonio
Cachipud
0969383028 Tzalaron luistorresguaman@g
mail.com
Junta de Agua
Entubada Dagle
47 Chimbor
azo
Riobamba Punin Tzalaron Fernando
Guaman
Yuquilema
0969383028 Tzalaron luistorresguaman@g
mail.com
Junta de agua
entubada San
Francisco de
Asís
40 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Francisc
o de Asís
José Manuel
Pillajo Morocho
de Asís
jose811978@hotmai
l.es
Junta de Agua
de riego
Pichipud-
Guarguallat
64 Chimbor
azo
Riobamba Punin Punin Fausto Escobar
Samaniego
2965747 Riobamba
Junta de
Entubada
Miraloma
80 Chimbor
azo
Riobamba Punin Miralom
a
Alejandro Evas
Sayay
0993698218 Miraloma alejandroevas@yaho
o.com
Junta
Administradora
de agua
entubada
Astudillo
119 Chimbor
azo
Riobamba Punin Bashalan Manuel Coro
Guaranga
0939908883 Bashalan segundoleon72@hot
mail.es
Junta de agua
Juglog San José
de capte
Entubada
104 Chimbor
azo
Riobamba Punin Naute Juan Manya Igllón 0993798936 Naute jp-
punin@hotmail.com
Junta de Agua
de Riego
Quebrada
70 Chimbor
azo
Riobamba Punin Naute Juan Manya Igllón 0993798936 Naute jp-
punin@hotmail.com

Yuglog San José
Capte
Junta de Agua
de Manantial
Entubada y
Adridadero
12 Chimbor
azo
Riobamba Punin Naute José Manya Punin
Manantial
jp-
punin@hotmail.com
Junta
Administrativa
de Agua
Entubada San
Pedro de
Cachiguayco
35 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Pedro de
Cachigua
yco
Junta
Administrativa
de Agua de
Riego Licto
Guarguallag
35 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Pedro de
Cachigua
yco
Junta
Administrativa
de Agua
Entubada Pallo
Alto
64 Chimbor
azo
Riobamba Punin San Juan
de Pallo
Junta de
Administrativa
de agua
entubada Pallo
Alto
96 Chimbor
azo
Riobamba Punin San Juan
de Pallo
Junta
Administrativa
de agua
Entubada
Tzalaron
120 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Fransisco
de
Puñinqui
l
Gabriel Cajilema 0980329144 San Francisco
de Puñinquil
sanfransiscop2015@
gmail.com
Junta
Administradora
de Agua
130 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Fransisco
de
Tomas Cahiput
Parco
de Puñinquil
sanfransiscop2015@
gmail.com

Entubada
Bombeo
Pinikacuan
Jullubuk
Puñinqui
l
Junta de
Administración
de Agua
Entubada
Jullubug
130 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Fransisco
de
Puñinqui
l
Tomas Cahiput
Parco
de Puñinquil
sanfransiscop2015@
gmail.com
Junta de Agua
Potable del
Barrio la
Primavera San
Isidro
60 Chimbor
azo
Riobamba Punin Barrio la
Primaver
a de San
Isidro
Luis Remache
Pintag
0990967382 San Isidro b.laprimavera2015@
gmail.com
Junta de Agua
potable y
Alcantarillado
San Isidro
300 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Isidro
Antonio
Aucancela
Aucancela
0986108206 San Isidro sanisidropunin@gma
il.com
Junta de agua
de riego San
Isidro de Punin
360 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Isidro
Luis Alberto
Pinduisaca Sagñay
0981357837 San Isidro s.isidropunin@gmail.
com
Junta de Agua
Entubada
Chulcunag
Centro
87 Chimbor
azo
Riobamba Punin Chulcuna
g Centro
Junta
Administradora
de Agua
entubada
Killotoro
70 Chimbor
azo
Riobamba Punin Basquita
y Santa
Rosa
Junta
Administradora
de agua potable
SISAP
150 Chimbor
azo
Riobamba Punin Siguilan Maria Dolores
Paca

Junta
Administrativa
de agua potable
Cashi Cucho
43 Chimbor
azo
Riobamba Punin Siguilan Miguel Paca
Junta de
Administrativa
de agua de
riego
70 Chimbor
azo
Riobamba Punin Siguilan German
Villagomes
Junta
Administrativa
de agua
Entubada
Chikti-
gualwalan
27 Chimbor
azo
Riobamba Punin Bacun
Junta
Administrativa
de agua Riego
Chikti-
gualwalan
27 Chimbor
azo
Riobamba Punin Bacun
Junta
Administrativa
de agua
Entubada
vargas wayco
Espindola y
Hierba Buena
120 Chimbor
azo
Riobamba Punin San
Vicente

Los afluentes de agua existentes en la Parroquia pertenecen a la comunidad, ya que existe fuente
hídrica en cada una de ellas, y así pueden satisfacer sus necesidades.
Cuadro N°19. Descripción de la contaminación ambiental entorno de recurso de agua en la Zona
Alta.
ZONA ALTA
CONTAMINACION AMBIENTAL
ENTORNO RECURSO AGUA
COMUNIDAD
PROBLEMA
AMBIENTAL
ACTIVIDAD/CAUSAS
NIVEL DE
AFECTACION
Contaminación por
aguas residuales
Uso de pesticidas Alta- Media- Baja
Basquitay Santa
Rosa
Si Agroquímicos (Abonos) Baja
San Francisco de
Lanlan
Si Agroquímicos (Abonos) Baja
Ambug No No No
Tzalaron Si Agroquímicos (Abonos) Baja
Miraloma Si Agroquímicos Baja
Chulcunag Alto Si Agroquímicos (Abonos) Baja
Gulalag Si Agroquímico Baja
La contaminación ambiental en las zonas alta y media (ver cuadros N° 17 Y 18) son baja, ya que la
población utiliza pesticidas y agroquímicos en pocas cantidades, ya que la producción agrícola en
esta zona lo haces de forma orgánica conservando los saberes ancestrales.
Pero se da contaminación ambiental, cuando los habitantes de las comunidades realizan sus
necesidades biológicas a la intemperie, ya que la mayor parte de la población de la zona alta no cuenta
con todos los servicios básicos, provocando una contaminación por aguas residuales.
Cuadro N°20. Descripción de la contaminación ambiental (entorno) de recurso de agua en la Zona
Media.
ZONA MEDIA
CONTAMINACION AMBIENTAL (ENTORNO) RECURSOS AGUA
COMUNIDAD
PROBLEMA
AMBIENTAL
ACTIVIDADES
CAUSA
NIVELES DE
AFECTACION
Puñinquil Si
Uso de productos
químicos
Medio
Chulcunag Centro Si Uso de agroquímicos Bajo
Bacún Si
Cuando llueve se llega
los terreno
Bajo
San Vicente Si Pozo Ciego Alto
Nauteg Si Uso de agroquímicos Bajo

San Sebastián Si Uso de agroquímicos Medio
San Juan de Pallo Si Uso de agroquímicos Bajo
San Pedro de Pulshi No No No
San Antonio de Bashalan Si Pozo Ciego Alto
San Francisco de Asís si Pozo Ciego Alto
Cuadro N°21. Descripción de la contaminación ambiental (entorno) de recurso de agua en la Zona
Baja.
ZONA BAJA
CONTAMINACION AMBIENTAL (ENTORNO) RECURSOS AGUA
COMUNIDAD
PROBLEMA
AMBIENTAL
ACTIVIDADES CAUSA
NIVELES DE
AFECTACIÓN
San José de San Blac SI Por la presencia desechos de
envases de los fungicidas que
son utilizadas en los cultivos
las mismas que lo arrojan y por
ende provocando la
contaminación
Alta
Santa Bárbara SI En las quebradas por donde
corre el agua arrojan los frascos
a las orillas.
Alta
Cachi Huaico SI Queman las basuras los
desechos que salen de los
invernaderos en las quebradas
o a lado de la vía y eso provoca
una contaminación muy alta
Alta
Barrio San Isidro SI Arrojan los frascos de envases
de los productos químicos
Alta
Barrio San Juan SI No se cuentan con mucha
presencia botan ningún
basuras, ni los desechos de los
químicos, ni queman basuras
Bajo
Barrio Primavera SI Por la basura Como botellas de
plásticas, fundas de los
consumos de tiendas
Medio
Barrio San Carlos SI Botan las basuras como
botellas de plásticas, fundas de
los consumos de tiendas
Alta
Cabecera Parroquial
Barrio Chuipe
SI Botan basuras, desechos de los
químicos.
Bajo
En la Zona baja, la contaminación ambiental tiene un nivel de afectación alta por el consumo de
pesticidas y agroquímicos en elevadas cantidades, provocando impacto en los recursos suelo, agua y
aire.

Además existe un mala manejo de desechos, la basura orgánica e inorgánica deposita en las quebradas
y en los afluentes más cercanos a la comunidad.
Cuadro N° 22. Descripción de los ecosistemas frágiles y prioridades de conservaciones la Zona Alta.
ZONA ALTA
ECOSISTEMAS FRAGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACION
COMUNIDAD ECOSISTEMA
DESCRIPCION
DEL SISTEMA
AMBIENTAL
PRIORIDAD DE CONSERVACION
Basquitay Santa Rosa,
San Francisco de Lanlan,
Ambug, Tzalaron,
Miraloma, Chulcunag
Alto, Gulalag
Paramo: No
hay
Bosque: No hay
Existe
contaminación
Botan basuras, productos químicos
San Francisco de Lanlan Quebradas:
Ayahuayco,
Yanapoguio
Animales Realizar la limpieza de los la quebradas
San Francisco de Lanlan,
Ambug
Pantano: Si Animales,
Riachuelos de
agua
Se realiza la conservación haciendo
limpieza
Los ecosistemas presentes en la Parroquia, no tienen prioridades de conservación ya que en estos se
encuentran contaminados, por la falta de políticas que controlen y prevengan estos daños a los
ecosistemas, a pesar que estos ecosistemas son de relevancia ambiental.
Cuadro N° 23. Descripción de los ecosistemas frágiles y prioridades de conservaciones la Zona
Media.
ZONA MEDIA
ECOSISTEMAS FRAGILES Y PRIOIDADES DE CONSERVACION
COMUNID
AD
ECOSISTEMA
DESCRIPCI
ON DEL S.
AMBIENTA
L
PRIORIDAD
DE
CONSERVACI
ON
PARAM
O
BOSQUE
QUEBRAD
AS
PANTAN
O
Puñinquil No Plantacion
es
Exóticas
Quebradas
Seca
No Existe
Contaminació
n
Botan los
desechos
orgánicos
Chulcunag
Centro
No Plantacion
es
Exóticas
Quebradas
secas
Si No se utiliza Botan basuras no
cuidan
Bacún No existe
paramo
Plantacion
es
Exóticas
No existe No No se utiliza Queman las pajas

San Vicente No Plantacion
es
Exóticas
No existe No Ninguna Queman arboles
Nauteg No Plantacion
es
Exóticas
Quebradas
Seca
No Ninguna Botan las basuras
y contaminan
San
Sebastián
No Plantacion
es
Exóticas
Quebradas
Seca
No Ninguna No contaminan
se entierran
San Juan de
Pallo
No Plantacion
es
Exóticas
Quebradas
Seca
Vertientes Pocos Utilizan
Para los
productos y
consumo
Pajas, Arboles
San Pedro de
Pulshi
No Plantacion
es
Exóticas
Quebradas
Seca
No Ninguna Cuida los arboles
San Antonio
de Bashalan
No Plantacion
es
Exóticas
Quebradas
Seca
2
Vertientes
Para consumo
Humano
Recolecta el
recolector de
basura
San
Francisco de
Asís
No Plantacion
es
Exóticas
Quebrada
seca
No Ninguna Botan Basuras
En esta zona no se puede evidenciar la conservación ambiental ya que en estas comunidades lo que
predomina es plantas introducidas (pino y eucalipto) es decir solo con fines comerciales, es decir se
da un conflicto de uso de suelo.
Cuadro N° 24. Descripción de los ecosistemas frágiles y prioridades de conservaciones la Zona Baja.
ZONA BAJA
ECOSISTEMAS FRAGILES Y PRIORIDADES DE CONSERVACION
COMUNIDA
D
ECOSISTEMA
DESCRIPCI
ON DEL S.
AMBIENTA
L
PRIORIDAD
DE
CONSERVACI
ON
PARAM
O
BOSQUE
QUEBRADA
S
PANTA
NO
San José de
San Blac
No
Solo
Plantacio
nes
Si No
Para el uso de
lavado de los
productos,
consumo
Ninguna
Santa Bárbara No
Solo
Plantacio
nes
Si No
Para el uso de
lavado de los
No hay
conservación

productos,
consumo
acumulación de
basura
Cachi Huaico No
Solo
Plantacio
nes
No No Ninguna Ninguna
Barrio San
Isidro
No No Si No
Para los
productos y
consumo
Ninguna
Barrio San
Juan
No
Solo
Plantacio
nes
Si No
Pocos
Utilizan Para
los productos
y consumo
No hay
conservación,
botan las basuras
Barrio
Primavera
No
Solo
Plantacio
nes
Cerca del
Bosque
NO
Para el uso de
lavado de los
productos
No hay
conservación,
botan las
basuras,
contaminan
Barrio San
Carlos
No
Solo
Plantacio
nes
Cerca del
Bosque
NO
Para el uso de
lavado de los
productos
No hay
conservación,
botan las
basuras,
contaminan
Cabecera
Parroquial
Barrio Chuipe
No
Solo
Plantacio
nes
Si NO
Para el uso de
lavado de los
productos
No hay
conservación,
botan las
basuras,
contaminan
En la zona baja, la prioridad de conservación de los ecosistemas son de poca importancia ya que
existe plantaciones exóticas, en pocas proporciones pero el impacto y la conservación es baja, también
presenta un grado de afectación en el recurso agua.
Cuadro N° 25. Descripción de los Recursos Naturales bajo presión Zona Alta.
ZONA ALTA
RECURSOS NATURALES BAJO PRESION
COMUNIDAD RECURSO
DESCRIPCION DEL
RECURSO
CAUSA DE
DEGRADACION
Basquitay Santa Rosa,
San Francisco de
Lanlan, Ambug,
Tzalaron, Miraloma,
Gulalag, Chulcunag
Alto
FLORA: Quishuar, Taraxaco,
Ortiga, Berro, Llantén, Chilca,
Marco, Manzanilla, Toronjil
Medicinales y conservan
los suelos
Deforestación,
Cambio de Cultivos
FAUNA: Zorro, Mirlo, Tórtola,
Gavilán, Huarro, Lobo,
Ardillas, Guiracchuro,
Son especies Endémicas
de la Zona
Químicos Maquinaria
Agrícola
Caza.

Lechuza, Sapo, Lagartija,
Quinde
AGUA: Quebradas Secas
Deforestación
Falta de recurso Agua
( lluvia)
SUELO: Poco cultivables Suelos Erosionados
Suelos Muy
trabajados -
Cancaguosos
En la zona alta los recursos de flora han sufrido transformación por causa de la deforestación y el
aumento de cultivos, perdiéndose especies nativas con un gran potencial de importancia medicinal, y
que a su vez ayudan a la conservación de los suelos.
Como también dentro del recurso fauna tenemos especies nativas y relevantes de la zona, pero en
bajas proporciones, las mismas que se han ido desapareciendo por las causas de apertura de vías, caza
y por otros factores existentes en el sitio.
No se cuenta con el recurso agua en la zona alta fuentes de agua debido a que las quebradas y los río
son secas los mismos que han sufrido cambio por la deforestación y tala de especies endémicas.
Y el recurso suelo en la parte alta su mayor extensión son de suelos erosionados y cangaguosos.
Cuadro N° 26. Descripción de los recursos naturales bajo presión Zona Media.
ZONA MEDIA
COMUNIDAD RECURSO
DESCRIPCION DEL
RECURSO
CAUSA DE
DEGRADACION
Puñinquil,
Chulcunag Centro,
Bacún, San Vicente,
Nauteg, San
Sebastián, San Juan
De Pallo, San Pedro
De Pulshi, San
Antonio de Bashalan,
FLORA: Quishuar, Chilca,
Marcos, Guantuc
Comercialización Proyecto de Apertura
de vías
FAUNA: Conejo, Raposa,
Tórtolas, Guirochuro,
Yoyo, Lobo, sapos
Se alimentan de granos,
gallinas, abejas
Casería ilegal
AGUA: No Son quebradas y ríos
secos
Plantaciones exóticas
SUELO: cuentan con suelos
regulares.
Agrícola Fuente de Lluvias
Dentro del recurso natural, la flora existente de la zona media, son especies nativas con un gran
potencial de importancia medicinal, ya que también ayudan la conservación de los suelos, pero se ha
venido disminuyendo este recurso por la causa de deforestación y el cambio de cultivos.
Como también dentro del recurso fauna tenemos especies nativas y relevantes de la zona, pero en
bajas proporciones, las mismas que se han ido desapareciendo por las causas de apertura de vías, caza
y por otros factores existentes en el sitio.

En el recurso agua, como sus quebradas y ríos de la parte baja son secas, los mismos que han sufrido
por la deforestación y tala de especies endémicas. Y el recurso Suelo en la parte media su mayor
extensión son de suelos cultivables y agropecuarios. Babas
Cuadro N° 27. Descripción de los recursos naturales bajo presión Zona Baja
ZONA BAJA
COMUNIDAD RECURSO
DESCRIPCION DEL
RECURSO
CAUSA DE
DEGRADACION
San José de San
Blag, Santa
Bárbara, Cachi
Huaico, (Barrio San
Isidro, San Juan,
Primavera, San
Carlos), (Cabecera
Parroquial Barrio
Chuipe)
FLORA: Eucalipto, Guarango Protección de laderas Deforestación
FAUNA: Zorro, Tórtola,
Sapo, Quinde
Especies Permanentes de
la Zona
Caza de estas
especies y por ende
ocasiona la perdida de
la fauna
AGUA: Quebrada colorada Consumo Humano Contaminación de
desechos comunes
SUELO: Buen cultivables Suelos Usados para la
agricultura.
Notación especies
exóticas, Incremento
de Fertilizantes
En esta zona existe presencia de especies nativas, como es el guarango, en zona de laderas,
entendiéndole de que existe prevención de cuidar el medio ambiente, pero el recurso fauna existe una
disminución de aves por la mala práctica de la caza y de la tala de plantas nativas.
El recurso agua, tenemos presencia de quebrada, el mismo que sirve para realizar prácticas de riego
agrícola, pero existe una causa de degradación por la contaminación de desechos comunes en la
quebrada colorada.
El recurso suelo existe la mayor parte apto para los cultivos de ciclo corto y largo, como también son
usados para realizar prácticas manufacturas (invernaderos).
Cuadro N° 28. Descripción de las amenazas o peligros de la Zona Alta.
ZONAS ALTAS
AMENAZAS O PELIGROS
LOCALIZACIÓN AMENAZAS NATURALES UBICACIÓN OCURRENCIA
Zona Alta Sequia
Deslizamiento de masa de tierra
En la
Comunidad
San Francisco
de Asís
Agosto-
Diciembre

Helada En todas las
comunidades.
Regular
Amenazas Antrópicas Quema
Tala
En todas las
comunidades.
Poco
En la zona alta, en los tiempos actuales no ha ocurrido eventos de preocupación, pero si ha existido
como eventos antrópicos, como es la tala de especies nativas y la quema de suelos ya que estos han
realizado en pocas proporciones. El evento más actual que se ha tenido es el deslizamiento de ladera
entre las comunidades de San Francisco de Asís y Bashalan
Cuadro N° 29. Descripción de las amenazas o peligros de la Zona Media.
ZONA MEDIA
AMENAZAS O PELIGROS
COMUNIDAD AMENAZAS
NATURALES
UBICACIÓN OCURRENCIA
Puñinquil
Chulcunag
Centro
Bacún
San Vicente
Ninguna No Nada
Nauteg Montaña
Lampala,
Inundación
Vía Nauteg, San Vicente, Centro de la
comunidad
Invierno
San Sebastián Ladera Cerca de casa comunal y escuela Invierno
San Juan de
Pallo
Derrumbo de
la Vertiente de
agua de
Pallohuiaco
Pallohuaico Invierno
San Pedro de
Pulshi
Deslizamiento
de carretera
A 500 m de la Cabecera Comunal Invierno
San Antonio de
Bashalan
Derrumbo de
la Vertiente de
agua de Calpa
Huaico,
Valdapamba y
Bashalan
Huaico
En las quebradas:
Calpa Huaico, Valdapamba y Bashalan Huaico
Invierno
San Francisco
de Asís
Deslizamiento
de Ladera
A1000 m vía a Bashalan Invierno

En la zona media existe una gran parte de las comunidades que han sufrido amenazas naturales, los
mismos que se han dado en el invierno, se debe buscar estrategias para prevenir dichos eventos.
Cuadro N° 30. Descripción de las amenazas o peligros de la Zona Baja.
ZONA BAJA
AMENAZAS O PELIGROS
COMUNIDAD AMENAZAS
NATURALES
UBICACIÓN OCURRENCIA
San José de San Blac Deslizamiento de
carretera
Por las vías de la comunidad Invierno
Santa Bárbara
Ninguna No NadaCachi Huaico
Barrio San Isidro
Barrio San Juan Deslizamiento de
carretera
Centro de la comunidad Invierno
Barrio Primavera
Barrio San Carlos
Cabecera Parroquial Barrio
Chuipe
Ninguna No Nada
En la zona baja no han existido amenaza ni eventos de preocupación los mismos que no se ha podido
constatar hasta el momento.
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
La Parroquia Punin cuenta con tres minas de las cuales la mina de San Vicente se encuentra operando
con una aproximación de 3000 m2
contando con todos los permisos para su funcionamiento y
explotación, que sirve para los trabajos de mantenimiento de las vías de tercer orden de la Parroquia,
a diferencia de las minas que se encuentran en Gulalag 1500m2
aproximadamente, y en la cabecera
Parroquial de 1500 m2 aproximadamente estas no se encuentran en explotación.
Cuadro N° 31. Matriz para priorización de potencialidades y problemas.
Biofísico
Variables Potencialidades Problemas
Relieve Tenemos colinas, un 2,55 % donde se puede
implementar proyectos agrícolas como:
cereales, agricultura extensiva con la
implementación de proyectos de Fito
mejoramiento, fertilización y el uso de
paquetes agroecológicos y ganadería en los
sitios de Zona baja, |pero También tenemos
En la mayor parte de territorio es
relieve montañoso con un 82,21%
donde se evidencia plantaciones
exóticas y no nativas.

terrazas un 15,23 % donde se debe
implementar proyectos de ciclo corto.
Geología La geología, tenemos un 22% de tobas
meteorizadas de color café amarillento
(soluble en el agua), un 57% es de areniscas
tobaceas, 10% de grava y arena suelta en la
zona baja y 12% cuarcitas.
En la parte alta, existe un movimiento
de masas de aproximadamente 2000
m2
, provocando así una inseguridad
para los cultivos, en este caso es la
Comunidad de San Francisco de Asís,
delimitando con la Parroquia Cacha.
Suelos Tenemos suelos en pocas proporciones
Arcillosos, Francos arenosos, rocosos los
mismos que son aptos para realizar todo tipo
de proyectos productivos basados en la
agricultura, pecuaria y ambiental. Posee
suelos de textura limo arenosos con
contenidos de M.O entre el 2-3%.
Suelos erosionados sobre una capa de
cangagua que cubre
aproximadamente el 70% de la
extensión total, estos suelos tienen
una textura franco-arenosa, con
menos del 30% de arcilla.
Cobertura del suelo Tenemos una superficie de
aproximadamente 580 ha de pasto, y una
buena extensión de cultivos en general.
La cobertura es un problema ya que
existe un mal uso, porque es baja la
intervención pecuaria. En la zona baja
el 20% de la superficie practican
cultivos bajo invernadero en el cual
utilizan insumos químicos.
Clima Según las isotermas de la Parroquia tenemos
clima variante según las zonas, la cual varia
de 7 °C en la zona alta, y hasta unos 20 °C en
la zona baja, es esa la razón que podemos
realizar cualquier tipos de proyectos
productivos, dependiendo de su zona.
Realizan proyectos sin tener en cuenta
sus factores climáticos, ya que no son
aptos para realizar actividades
agropecuarias.
Agua El 80% de las comunidades poseen afluentes
para su sobrevivencia diaria.
En 60 % de comunidades no tienen
mantenimiento ni tratamiento de sus
tanques reservorios de agua.
Recursos Naturales
no Renovables
Existe tres minas de explotación San
Vicente, Gulalag y Cabecera Parroquial con
un aproximado de 6000m2
de superficie.
La explotación minera causa
problemas ambientales y problema de
salud.
Ecosistemas Pantano, tenemos un 10% de la parroquia, los
mismos que no son intervenidos. Ya que en
estos existe su 4 sp, de flora y fauna
predominante, nativas de la zona.
Existe 70% de contaminación a estos
ecosistemas, principalmente al suelo,
flora y desaparición de fauna nativa. y
una mala conservación de estos
ecosistemas, ya que tiene una mala
práctica de contaminar estos, los
mismos que se convierten en
botaderos de basura
Recursos Naturales
Degradados Zona Alta: Existe flora y fauna nativa, de la
zona, la cual son aptas para ser replicadas y
reforestadas en sitio, ya que así se podrá
recuperar por medio de flora su fauna nativa.
En el caso del agua y aire existe una
contaminación directa por la mala
concientización del ser humano, ya
que en los recursos naturales existe
botaderos de basura, como en las
quebradas, ríos.

Amenazas,
Vulnerabilidad y
riesgos
En si la Parroquia un 90% no tiene ninguna
amenaza natural de relevancia o de mayor
preocupación, no quiere decir que no
estamos libre de ningún riesgo la geografía
de nuestra parroquia es irregular.
Existe amenazas naturales como
heladas, deslaves en la parte alta de la
Parroquia y riesgos de afectación al
suelo por su cambio de uso.
Uso y cobertura del
suelo
El uso del suelo es mas en zona baja: todo
tipo de hortalizas
Zona Media: Cereales
(cebada,trigo,chochos) Zona Alta: tubérculos
( habas, mellocos, ocas)
Más del 50% mal uso del suelo
Aire 70% de la producción en la zona baja,
es introducido agroquímicos, la
misma que existe una contaminación
ambiental

1.2. SOCIO CULTURAL
A. Análisis Demográfico
a) Población total
Cuadro N° 32: Población total
INEC 2001 INEC 2010
5.980 5.976
Fuente: INEC 2010
Gráfico N° 9: Población Total 2001-2010
Fuente: INEC 2010
En función de los procesos censales del INEC, la población de la parroquia es de 5.976 habitantes,
actualmente se puede evidenciar un decremento del 1,5% de la población, ya que la falta de fuentes
de empleo produce que los habitantes busquen nuevas plazas de trabajo fuera de su lugar de residencia
para mejorar el bienestar de la calidad de vida y sobre todo satisfacer sus necesidades.
5.974
5.975
5.976
5.977
5.978
5.979
5.980
5.981
INEC 2001 INEC 2010
Población 2001- 2010

b) Proyecciones demográficas
Cuadro N° 33. Proyección Demográfica
INTERCENSAL PROYECCIÓN
PUNIN 2001 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Total 5980 5976 5976 5975 5975 5974 5974 5974 5973 5973 5972 5972
X 10 AÑOS 0%
TASA DE
CRECIMIENTO(X
AÑO) 0,0%
Fuente: INEC 2010
Gráfico N° 10: Proyección poblacional
Fuente: INEC 2010
Se establece una comparación entre los datos 2001 y 2010 identificando que el índice poblacional no
tiene un incremento debido a que la población se encuentra migrando por la falta de fuentes de
trabajo.
5976
5975
5975
5974
5974
5974
5973
5973
5972
5972
5970
5971
5972
5973
5974
5975
5976
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
HABITANTES
AÑOS
PROYECCIÓN POBLACIONAL
Total

c) Distribución de la población por edad y género
Cuadro N° 34: La población total según la edad y el género
Grupos de edad Hombre 2010 Mujer 2010 Hombre 2015 Mujer 2015 Hombre 2010 Mujer 2010 Hombre 2015 Mujer 2015
0 – 4 255 261 214 220 -4,3 4,4 -4,3 4,4
5 – 9 329 326 302 300 -5,5 5,5 -6,0 6,0
10 – 14 356 365 302 335 -6,0 6,1 -6,0 6,7
15 – 19 335 324 315 302 -5,6 5,4 -6,3 6,0
20 – 24 208 244 180 190 -3,5 4,1 -3,6 3,8
25 – 29 165 210 134 175 -2,8 3,5 -2,7 3,5
30 – 34 111 147 95 112 -1,9 2,5 -1,9 2,2
35 – 39 114 161 98 120 -1,9 2,7 -2,0 2,4
40 – 44 121 155 90 112 -2,0 2,6 -1,8 2,2
45 – 49 107 160 90 116 -1,8 2,7 -1,8 2,3
50 – 53 107 161 100 151 -1,8 2,7 -2,0 3,0
55 – 59 122 137 103 105 -2,0 2,3 -2,1 2,1
60 – 64 94 149 85 104 -1,6 2,5 -1,7 2,1
65 – 69 97 163 79 123 -1,6 2,7 -1,6 2,4
70 – 74 87 120 67 95 -1,5 2,0 -1,3 1,9
75 – 79 53 94 38 74 -0,9 1,6 -0,8 1,5
80 – 84 35 61 25 41 -0,6 1,0 -0,5 0,8
85 y + 14 28 11 18 -0,2 0,5 -0,2 0,4

d) Pirámide poblacional
Gráfico N° 11: Pirámide de población del censo 2010-2015
En el registro oficial INEC la población de la parroquia Punín es de 5976 habitantes de los cuales
3.266 son mujeres, 2.710 son hombres mayoritariamente adolescentes de entre 10 a 14 años, a
diferencia del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011 donde se puede evidenciar una
decreciente de la población a 5.893 habitantes.
e) Distribución de la población por área de residencia
Cuadro N° 35: La población total Urbano y Rural en la parroquia
Fuente: INEC 2010
-8,0 -6,0 -4,0 -2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0
0 - 4
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 53
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75 - 79
80 - 84
85 y +
Pirámide de Población 2010 - 2015
mujer 2015
hombre 2015
mujer 2010
hombre 2010
Mujeres
Nombre de
parroquia
Área Urbana y Rural
Área Rural Total
PUNIN 5976 5976
Total 5976 5976

Gráfico 12: Población total urbana y rural de la parroquia Punin
Fuente: INEC 2010
En la parroquia de Punin según el INEC 2010 y por el territorio donde se encuentra dicha parroquia
se confirma que contamos con la población que se encuentra en el área rural en su totalidad.
f) Auto identificación étnica de la población
Cuadro 36: Auto identificación de la población según la cultura y sus costumbres
Nombre de
parroquia Auto identificación según cultura y costumbres
PUNIN
Indígena
Afro
ecuatoriano Montubio Mestizo Blanco Otro Total
4989 14 3 938 26 6 5976
Total 4989 14 3 938 26 6 5976
Fuente: INEC 2010
Gráfico 13: Auto identificación según la cultura y sus costumbres a la parroquia Punin
Fuente: INEC 2010
83,48
0,23 0,05
15,70
0,44 0,10
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
100,00
Autoidentificación según cultura y
costumbres de Punin

Según registros oficiales INEC 2010 el 83,48% de la población se auto identifica indígena, mientras
que en el Plan de Desarrollo Territorial 2011 y la actualización 2015 de las 23 comunidades
pertenecientes a la parroquia 22 de las mismas es decir el 95,7% de la población se autodenomina
indígenas mientras que en la cabecera parroquial se autodenominan mestizos siendo este el 4,4%.
Envejecer
B) EDUCACIÓN
Cuadro 37: Registro de la población que asisten a un establecimiento de enseñanza regular
Fuente: INEC 2010
En nuestra parroquia de los 5.460 jóvenes y niños que deberían asistir a un establecimiento educativo,
se puede verificar que 1.996 con un porcentaje de 36.55% la minoría asisten a un establecimiento de
enseñanza regular, mientras que los 3.464 que equivalen al 63.44% no asisten a un establecimiento,
este fenómeno se da por el cierre de establecimientos por la creación de circuitos, provocando que
muchos de los jóvenes ya no cuentan con la facilidad para poder ingresar a un centro de educación.
a) Tasa de asistencia por nivel de educación
Cuadro 38: Tasa de asistencia por cada uno de los niveles de educación
Fuente: INEC 2010
Nombre de parroquia Asiste a un establecimiento de enseñanza regular
Punin Si No Total
1996 3464 5460
Parroquia Punin 2001 2010
Educación Básica 80,1 89,5
Primaria 88,2 94,6
Secundaria 31,2 59,6
Bachillerato 22,9 45,7
Superior 6,6 13,1

Gráfico 14: Tasa neta de asistencia en cada uno de los niveles de educación
Fuente: INEC 2010
Según la información censal del INEC 2001 al 2010 se presenta un crecimiento en cada uno de los
niveles la misma que, el nivel más alto con el 94,6% de la presencia de los estudiantes está centrada
en la primaria, pero en los niveles siguientes disminuye a causa de la falta de recursos económicos,
ya que en el nivel superior el índice es más bajo con el 13,1% porque hoy en día los parámetros para
poder ingresar a una institución superior son más complicadas.
b) Escolaridad de la población
Cuadro 39: Tasa de escolaridad de la población
Área 2001 (%) 2010 (%)
Nacional 8,2 9,6
Provincial 6,6 8,2
Cantonal Riobamba 8,7 10,3
Parroquia Punin 3,4 4,1
Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Técnicos del GADPR- Punin
80,1
88,2
31,2
22,9
6,6
89,5
94,6
59,6
45,7
13,1
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Educacion Basica Primaria Secundaria Bachillerato Superior
Tasa neta de asistencias (%) censo 2001-2010
2001 2010

Grafico 15: Escolaridad Intercensal 2001-2010 de la población de 24 y más años de edad
Fuente: INEC 2010
En nuestra parroquia el índice de escolaridad Intercensal 2001-2010 de personas de 24 años en
adelante aumento con un porcentaje de 0,7% lo que quiere decir que disminuye el nivel de
analfabetismo.
c) Analfabetismo
Cuadro 40: Taza de Analfabetismo en la parroquia de Punin
PARROQUIA ANALFABETOS (%) NO ANALFABETOS (%)
PUNIN 31,64 68,36
Fuente: INEC 2010
Gráfico N° 16. El porcentaje de Analfabetismo en la parroquia
Fuente: INEC 2010
Luego de cada uno de los programas de Alfabetismo el mismo que según el INEC en la parroquia de
Punin cuenta con un 31,64% pero se ha superado con un 68,36%.
8,2
9,6
6,6
8,2
8,7
10,3
3,4
4,1
0
2
4
6
8
10
12
2001 2010
Escolaridad Intercensal 2001-2010 (Población de
24 y más años de edad)
Nacional Provincial Cantonal Riob Parroquia Punin
31,64
68,36
ANALFABETOS (%) NO ANALFABETOS (%)
PARROQUIA PUNIN

d) Cobertura y Equipamiento
Cuadro N° 41: Cobertura y Equipamiento de las Instituciones Educativas
N
°
Comunidad Nombre de la Institución
Aulas
Laboratorio
Persona a
cargo
Profesores
Estudiantes
Material didáctico
1 San Pedro de Pulshi Escuela Monseñor Oscar Romero 3 0
Lic.
Mariano
Aucancela
2 25 libros del gobierno
2 Tzalaron
Unidad Educativa Dr. Ricardo
Descalce
6 1
Dr. Enrique
Erazo
14
25
4
Material didáctico realizados por los docentes
3 Siguilan Escuela Juan De Dios Martínez Mera 4 1
Lic. Pedro
Cepeda 2 40 Material didáctico, libros del gobierno
4 San Francisco de Asís Escuela Manuela León 2 0
Lic. Aníbal
Quinchuela 1 17 Libros del gobierno
5 San Antonio de Bashalan
Unidad Educativa Intercultural
Bilingüe Bashalan
12 1
Lic. José
Aucancela 13
11
8
Libros del gobierno
6 Santa Bárbara Escuela Benito Juárez 10 1
Lic. María
Concepción
Manya
12
16
1
Realizados por cada uno de los docentes.
7 Miraloma Escuela Consolata 92 9 1
Lic. Ángela
Sinaluisa
3 42 Pizarra de tiza liquida Microscopio, proyector
8 San Juan de Pallo Escuela Ángel Modesto Paredes 1 1
Lic. Blanca
Vallejo
1 11 Libros del gobierno
9
San Francisco de
Puñinquil
Escuela Ambrosio Dávalos 3 1
Sr. Julio
Martínez
Delgado
2 32 Libros del gobierno
10 Cabecera Parroquial
Escuela Javier Sáenz 13 1
Dr. Ángel
Naranjo
11
18
5
Baúl didáctico
Colegio Técnico Industrial Condorazo 9 2
Dr. Rafael
Monje 17
22
1
Realizado por cada uno de los profesores,
proyector

MAPA N° 13: Instituciones Educativas en Funcionamiento

De las 25 instituciones educativas que existían en la parroquia han quedado 11 debido a la creación
de circuitos, con la finalidad de unificar establecimientos que no cuentan con muchos estudiantes; de
los 11 establecimientos educativos todos cuentan con aulas, tan solo 10 cuentan con laboratorios
informáticos los mismos que no están bien equipados para que los estudiantes realicen prácticas, a
excepción de los establecimientos existentes en la cabecera parroquial que se encuentran en buen
estado y bien equipados, mientras que el material didáctico que utilizan en estos establecimientos son
los entregados por el gobierno, baúles didácticos o material existente en dichos establecimientos.
e) Deserción escolar
Cuadro 42: Presencia de la deserción escolar en la parroquia
Deserción Escolar
PUNIN 0,36
Gráfico N° 17: Porcentaje de la deserción escolar
La deserción escolar en la parroquia Punin es baja con un porcentaje del 0.36% de estudiantes que se
retiran de las instituciones, debido a que se les imposibilita poder trasladarse ya que los
establecimientos se encuentran lejos de sus comunidades.
C) SALUD
a) Tasa de mortalidad
0,36
0
0,05
0,1
0,15
0,2
0,25
0,3
0,35
0,4
Desercion Escolar (%)
PUNIN

Cuadro N° 43: Tasa meta de mortalidad
Tasa de Mortalidad
PUNIN 27,78
Fuente: Plan de desarrollo Cantonal
Gráfico N° 18: El nivel de la tase de mortalidad infantil
Fuente: Plan de desarrollo Cantonal
En la parroquia Punin la tasa de mortalidad infantil es del 27.78% debido a que no existen centros de
salud especializados, para poder atender debidamente y es por ello que los pobladores les toca
trasladarse hacia Riobamba para ser atendidos.
b) Cobertura de salud (médicos, camas hospitalarias, atenciones)
Cuadro N° 44: Número de los médicos, personal Disponible y la Administración
Comunidad Nombre
de la
instituci
ón
Espacios
Administració
n
Personal Disponible
MSP
IESS/SC
N°.Médicos
N°.
Odontólogos
N°.Obstétriz
N°.
Enfermeras
N°.
Auxiliares
N°.
Inspectores
N°.
Promotores
desalud
Tzalarón Puesto
de salud
de
Tzalarón
X
27,78
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
1
Tasa de mortalidad Infantil
PUNIN

San Antonio
de Bashalan
Puesto
de salud
San
Antonio
de
Bashalán
4 X 1 1 1 1
Gulalag Puesto
de Salud
Gulalag
4 X 1
Santa Bárbara Puesto
de Salud
Guaslán
6 X 1 1 1 2
Nauteg Dispensa
rio
Seguro
Social
Campesi
no de
Nauteg
5 X 1 1 1 1
Cabecera
Parroquial
Subcentr
o de
Salud de
Punin
8 X 1 1 1 1 2
Dentro de nuestra parroquia contamos con 4 puestos de salud, un Subcentro y un dispensario médico
del seguro social campesino, contando con un médico y un odontólogo cada uno de ellos, los mismos
que no cuentan con camas ya que son puestos de primer nivel y en casos graves los transfieren al
hospital general; la atención en estos establecimientos es diario y el número de pacientes varían.

MAPA N° 14. COBERTURA DE SALUD

c) Perfil epidemiológico (10 principales causas de muerte)
Cuadro N° 45: Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud
N° Enfermedades % Total
1 Amigdalitis aguda 8,30% 419
2 Parasitosis intestinal 4,40% 220
3 Rinofaringitis aguda 8,40% 424
4 Hipertensión esencial 6,90% 344
5 Diarrea y gastroenteritis 6,10% 308
6 Faringitis aguda 5,60% 279
7 Vaginitis aguda 1,90% 96
8 Bronquitis aguda 2,80% 142
9 Gastritis 1,00% 50
10 Neumonía bacteriana 0,40% 21
Gráfico N° 19. Enfermedades más comunes
Las enfermedades más comunes que se presentan en los centros de salud son: Amigdalitis aguda,
parasitosis intestinal, rinofaringitis aguda, hipertensión esencial, diarrea y gastroenteritis, faringitis
aguda, vaginitis aguda, gastritis, neumonía bacteriana.
8,30%
4,40%
8,40%
6,90%
6,10%
5,60%
1,90%
2,80%
1,00%
0,40%
0,00%
1,00%
2,00%
3,00%
4,00%
5,00%
6,00%
7,00%
8,00%
9,00%
Enfermedades más comunes

d) TASA DE FECUNDIDAD
Cuadro N° 46: Nombre de las instituciones según la tasa de fecundidad
Nombre de la institución
Tasa de
fecundidad
Puesto de salud Tzalaron
Puesto de salud San Antonio de Bashalan 15%
Puesto de salud Gulalag
Puesto de salud Guaslán 76%
Subcentro de salud Punin 4,6%
Gráfico 20: Tasa de fecundad de las centros de salud de la parroquia
En el dispensario médico del seguro social campesino Naute, de los 764 afiliados de seguro social
campesino cuenta con una tasa de fecundidad del 1% y con un embarazo y el puesto de salud que
cuenta con un mayor porcentaje de fecundidad es Guaslán que está en la comunidad de Santa bárbara
15%
76%
4,60%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Puesto de salud
Tzalaron
Puesto de salud
San Antonio de
Bashalan
Puesto de salud
Gulalag
Puesto de salud
Guaslán
Subcentro de
salud Punin
Tasa de fecundidad

pero por estar en el límites de San Luis cuentan con pacientes de las comunidades que se encuentran
cercanas al centro de salud.
e) Desnutrición
Cuadro N° 47: Número de niños desnutridos
Nombre de la institución
N° de Niños
desnutridos
Puesto de salud Tzalaron
Puesto de salud San Antonio de Bashalan 1
Puesto de salud Gulalag
Puesto de salud Guaslán 13
Dispensario médico seguro social campesino Nauteg 5
Subcentro de salud Punin 18
Gráfico 21. Tasa de Desnutrición en los niños
En el Subcentro de salud de Punín se cuenta con un registro de 18 niños desnutridos, los mismos
que presentan peso y la talla baja pero no quiere decir que todos son desnutrido dentro de los mismos
contamos con pacientes de las comunidades vecinas que pertenecen a las parroquias de Flores y
Licto.
1
13
5
18
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Puesto de salud
Tzalaron
Puesto de salud
San Antonio de
Bashalan
Puesto de salud
Gulalag
Puesto de salud
Guaslán
Dispensario
médico seguro
social campesino
Nauteg
Subcentro de
salud Punin
N° DE NIÑOS DESNUTRIDOS

f) Acceso y uso ha espacio público (m2 áreas verde/habitantes; eventos culturales)
Cuadro N° 48: Acceso a los espacios públicos
Comunidad Espacio Público Ubicación Superficie
Siguilán Casa Comunal X: 759333 100m2
Y: 9807885
Cancha deportiva X: 758989 2000m2
Y: 9808032
Estadio X: 758990
Y: 9808033
Iglesia X: 758990
Y: 9808033
Bacún Casa Comunal X: 758961 600m2
Y: 9804153
Iglesia X: 758961
Y: 9804153
Chulcunag Alto Casa Comunal X: 758306 1000m2
Y: 9801982
Iglesia católica X: 758296
Y: 9801981
Iglesia Evangélica X: 758293 100m2
Y: 9801934
San Pedro de Pulshi Casa Comunal X: 757446 1000m2
Y: 9807313
Iglesia X: 757369
Y: 9807267
Cancha deportiva X: 757474
Y: 9807363
San Vicente Casa Comunal X: 757574 800m2
Y: 9804109
Y: 9804105
Iglesia Católica X: 757563 100m2
Y: 9804051
Y: 9803921
Miraloma Casa Comunal X: 756630 6000m2
Y: 9802630
Estadio X: 756587
Y: 9802616
Y: 9802646
Y: 9802624
Tzalarón Casa Comunal X: 757060 1000m2
Y: 9801938
Estadio X: 757076
Y: 9801584
Mercado X: 757060

Y: 9801938
Infocentro X: 757060
Y: 9801938
Y: 9802020
Y: 9801597
Cementerio X: 757040 1000m2
Y: 9802276
Iglesia católica barrio Pachayshi X: 757830 100m2
Y: 9801530
Y: 9801854
San Francisco de Lanlan Casa Comunal X: 757280 1000m2
Y: 9799250
Y: 9799273
Y: 9799250
Iglesia evangélica X: 757164 60m2
Y: 9799535
Chulcunag Centro Casa Comunal X: 759445 1000m2
Y: 9802729
Y: 9802729
Y: 9802730
Estadio X: 759446 1000m2
Y: 9802744
San Blac Casa Comunal X: 757655 100m2
Y: 9808382
Ambug Casa Comunal X: 759038 100m2
Y: 9801162
Iglesia evangélica X: 759038
Y: 9801162
Y: 9801123
Basquitay Santa Rosa Casa Comunal X: 757983 700m2
Y: 9799620
Y: 9799620
Y: 9798445
Estadio X: 757983 1000m2
Y: 9799620
Santa Bárbara Casa Comunal X: 761410 50m2
Y: 9807715
Y: 9807703
Estadio X: 761466 1000m2

Y: 9807658
Iglesia católica X: 761639 50m2
Y: 9807430
San Isidro Casa Comunal X: 762123 50m2
Y: 9806678
Estadio X: 762105 600m2
Y: 9806649
Y: 9806462
Parque X: 762052 100m2
Y: 9806583
Iglesia Católica X: 762040
Y: 9806583
San Sebastián Casa Comunal X: 756876 100m2
Y: 9804651
Y: 9804651
Y: 9804470
Estadio X: 756829 1000m2
Y: 9604828
San Pedro de Cachihuayco Iglesia X: 761448 200m2
Y: 9802107
Casa Comunal X: 761448
Y: 9802107
cancha deportiva X: 761448
Y: 9802107
Gulalag Estadio X: 755686 2000m2
Y: 9804621
Iglesia X: 756301
Y: 9804984
Y: 9804619
Y: 9804980
Naute Casa Comunal X: 758465 300m2
Y: 9805591
Iglesia evangélica X: 758465
Y: 9805591
Y: 9805591
Y: 9805495
San Juan de Pallo Casa Comunal X: 757010 200m2
Y: 9806572
Y: 9806581
Estadio X: 756443 1000m2
Y: 9806566

Y: 9806523
Iglesia Evangélico X: 757010 100m2
Y: 9806572
San Francisco de Asís Cancha Deportiva X: 756555 1000m2
Y: 9808709
Y: 9808709
Y: 9808709
Iglesia evangélica X:756860 50m2
Y:9808655
Cementerio
X: 756565 1000m2
Y: 9808715
San Antonio de Bashalan Casa Comunal X: 756473 2000m2
Y: 9807638
Iglesia X: 756473
Y: 9807638
Cementerio X: 756473
Y: 9807638
Cabecera parroquial Cancha deportiva X: 760633 100m2
Y: 9804311
Parque X: 760685
Y: 9804637
Iglesia San Juan X: 760685
Y: 9804637
Iglesia del señor de la agonía X: 760611
Y: 9804334
Cementerio X: 760674
Y: 9804149
Casa Barrial de Chuipe X: 760633
Y: 9804311

Mapa N° 15: Lugares de encuentro común

En nuestra parroquia contamos con deferentes espacio público en las comunidades con iglesias
católicas y evangélicas, casas comunales, cementerios en la cabecera parroquial contamos con un
parque, un coliseo y un dos santuarios uno del señor de la agonía y la de San Juan las mismas que
contamos con las geo referencias para poder identificar cada uno de ellos.
D) Necesidades Básicas Insatisfechas
Cuadro N° 49: NBI
Fuente: INEC 2010
Gráfico N° 22: Extrema Pobreza por las necesidades insatisfechas
Fuente: INEC 2010
En la parroquia de Punin según INEC censo del 2010 la pobreza por NBI (Necesidades Básicas
Insatisfechas) se presenta en porcentajes grande ya que la pobreza por NBI Hogares es de 97,74 y la
pobreza por persona es que 97,82% por la falta de fuentes de empleo, por discapacidad y por edades
avanzadas.
E) Población vulnerable
97,74
97,82
97,7
97,72
97,74
97,76
97,78
97,8
97,82
97,84
Pobreza por NBI Hogares Pobreza por NBI Personas
POBREZA POR NBI EN LA PARROQUIA
PUNIN
POBREZA POR NBI
Pobreza por NBI Hogares 97,74
Pobreza por NBI Personas 97,82

Cuadro N° 50: Tipo de discapacidad en la parroquia.
Tipo de Discapacidad Si
Discapacidad permanente por más de un año 333
Discapacidad intelectual 35
Discapacidad Físico-Motora 132
Discapacidad Visual 70
Discapacidad Auditiva 63
Discapacidad Mental 12
TOTAL DE DISCAPACITADOS 645
Fuente: INEC 2010
Según la información del INEC en la parroquia contamos con 1589 personas discapacitadas las cuales
cuentan con diferente tipo de discapacidad que son Discapacidad permanente por más de un año,
Intelectual, Físico motora, Visual, Auditiva y Discapacidad Mental.
Cuadro N° 51: Número de la población vulnerable.
N° COMUNIDAD NIÑOS
TERCERA
EDAD
CAPACIDADES
ESPECIALES
1 SAN FRANCISCO DE LANLA 12 20 0
2 SAN ISIDRO 140 33 4
3 CHULCUNAG CENTRO 15 30 4
4 GULALAG 60 20 13
5 AMBUG 20 7 3
6 NAUTIG 50 30 8
7 SAN PEDRO DE PULSHI 120 20 5
8 BASQUITAY SANTA ROSA 30 20 9
9 TZALARON 90 50 7
10 SAN BLAC 24 3 0
11 SIGUILAN 185 14 1
12 BACUN 16 11 0
13 CHULCUNAG ALTO 30 1 0
14 SAN VICENTE 25 25 0
15 MIRALOMA 30 5 7
16 SANTA BARBARA 115 6 0
17 SAN SEBASTIAN 50 15 0
18
SAN PEDRO DE
CACHIGUYCO
15 5 0
19 SAN JUAN DE PALLO 85 5

20
SAN FRANCISCO DE
PUÑINQUIL
98 7 0
21 SAN FRANSISCO DE ASIS 20 2 0
22
SAN ANTONIO DE
BASHALAN
104 8 0
23 CABECERA PARROQUIAL 119 25 1
TOTAL 1453 362 62
En la parroquia contamos con un número de la población vulnerable en cada una de las
comunidades en las cuales se constan los niños, discapacitado, y tercera edad la misma.

F) ORGANIZACIÓN Y TEGIDO SOCIAL
Cuadro N° 52: Miembros de los cabildos de las organizaciones del tejido social
Comunidad Tipo de organización
Nombre de la
organización
Fecha de
creación
Nombre y Apellidos del
representante (Presidente)
No. de miembros de la
organización
Siguilan
Cabildos Siguilan 1975 Jhofre Salao 156
Organización de
Mujeres
Nuevo Pensamiento 1999 María Dolores Paca 33
Cooperativa Nueva Generación 1986 Ángel Alberto Guanolema
Cooperativa Nueva vida José Lalon
Junta de Administradora
de Agua Potable
SISAP 2003 María Dolores Paca 150
de Agua Potable
Cashi Cucho 1996 Miguel Paca 43
Club Deportivo Cristal 1995 Manuel Alberto Paca 22
Club Deportivo Artesanal 2004 Claudio Salao 22
Club Deportivo Unicornio 2008 Gonzalo Quisi 22
Iglesia Católica 1989 Luis Pérez 30
de Agua de Riego
Chambo - Guano German Villagomez 70
Bacún
Cabildos Bacún 1965 Cesar Carmilema 40
Asociación de Mujeres Aurorita 2008 María Guairacaja 12
Directorio de Agua
entubada
Chikti- Galwalan 1982 Manuel Tiuquinga 27
Iglesia Católica San Juan de Bacun 1985 Rosa Carmilema 12
Junta Administrativa de
agua de riego
Chikti- Galwalan 1982 Manuel Tiuquinga 27
Chulcunag Alto Cabildos Chulcunag Alto 1985 José Antonio Saenz Paca 50

Nombre de la
organización
Fecha de
creación
organización
Junta de Agua Entubada
Chukchuk wayku, pishku
wachana Ambuc wayku
1990 Carlos Carrillo 50
Iglesia Evangélica Ríos de Agua Viva 1996 Rosendo Muñoz 30
Iglesia Católica 1988 Enero Suquilandi 12
San Pedro de
Pulshi
Cabildos San Pedro de Pulshi 1986 Jose Manuel Pillajo 45
agua entubada
Calpa Wayku 1988 Hermenigeldo Perez Sayñay 61
Organización de
Mujeres - Caja Comunal
Vivir Mejor 1998 Rosa Pérez Montoya 20
Iglesia Católica San Pedro de Pulshi 1990 José Manuel Caibe 15
Iglesia Evangélica Dios Cuida de su Pueblo 1992 Antonia Chafla 150
San Vicente de
Punín
Cabildos San Vicente de Punín 1983 José Tenelema 40
agua entubada
Vargas wayku, Espindola y
Hierba Buena
1979-1981 Luis Paucar 120
Caja de Ahorro y
Crédito
S/N 2004 Antonia Sayay 22
Iglesia Católica 1978 Manuel Cajilema 40
Iglesia Evangélica Ñucaca Uvas Yurami Cani 1990 Bruno Quito 35
Miraloma
Cabildos Miraloma 1990 Norberto Caibe 116
agua entubada
Killo Toro 2003 Luis Quishpe 116
agua entubada
Bombeo Gullu Wayku 1988 Luis Quishpe 85
Club Deportivo Inglaterra 1989 José Lema 17
Club Deportivo Real Madrid 1990 José Larmilema 15
Club Deportivo Atlético Madrid 1995 Julian Quishpe 17

Nombre de la
organización
Fecha de
creación
organización
Club Deportivo Chelsy 2008 Timoteo Paguay 17
Iglesia Evangélica Espíritu Santo 1980 200
Iglesia Católica 1990 Norberto Caibe 150
Tzalarón
Cabildos Tzalarón 1964 Luis Torres Guaman 280
agua entubada 1
Sector y Pachagsí Centro-
Yerba Buena
1994 Antonio Cachiput 75
agua entubada 2
Dagle – Atuk Jaka 1994 Doroteo Ilvis 70
3
Killo Toro 1990 Julián Guamán 145
Club Deportivo Argentina 1993 José Ramirez 15
Club Deportivo Chile 1995 Julián Gualan 30
Club Deportivo Uracán 1997 Manuel Cepeda 25
Club Deportivo Nueva Imagen 2005 José Atupaña 15
Club Deportivo Unión Familiar 2005 Mario Quishpe 16
Club Deportivo Brasil de Dagle 1995 Lorenzo Valla 17
Iglesia Evangélica Esposa del Cordero 1987 Manuel Carrillo 180
Iglesia Católica 1995 Narciso Bacuy 6
Iglesia Adventista 1990 Antonio Cachipud 68
Iglesia Apostólica Nombre de Jesús 1990 Carlos Tarco 60
Iglesia Católica Centro 1970 Bolívar Zuñiga 40
San Francisco
de Lanlan
Cabildos San Francisco de Lanlan 1987 José Carmilema 28
Junta de Agua Entubada Lanlan 2000 José Illicachi 26
Iglesia Evangélica Santa Adoración 1973 José Illicachi 35

Nombre de la
organización
Fecha de
creación
organización
Iglesia Evangélica Corderito 1974 Nicolás Quishpe 20
Chulcunag
Centro
Cabildos Chulcunag Centro 1958 Dionisio Cachuput 65
Organización de
Mujeres
Unión y progreso 1999 Victoria Moncayo 18
Junta de agua Entubada Centro 1980 Agustín Tarco Sislema 25
Junta de agua Entubada Sigsig Loma 1980 Agustin Tarco 20
Junta de Agua Entubada Cuscurón 1992 Juan José Cruz 32
Junta de Agua Entubada Talanpala 1980 Patricio Tarco 10
Asociación de
Quinohueros
Maquita Cushunchik 1993 Luciano Guiracaja 13
Iglesia católica Nueva Jerusalén 1968 José Cruz Gavilanes 15
Iglesia Evangélica Jehová es mi Pastor 1987 Alejandro Gavilánez 130
Iglesia Evangélica Vid Verdadera 1992 Rufino Gavilanez 12
Iglesia de Cristo 1987 Jose Cruz Tarco 20
San Blac
Cabildos San Blac 1990 Jose Manuel Salambay 30
Organización de
Mujeres
Corazón de Jesús 1999 14
Organización de
Hombres
S/N 2005 15
Junta de Agua de Riego San Blac 1994 24
Iglesia Católica Jesús de Nazareth 1990 Marcelo Salambay 30
Junta de agua de
Consumo
Culti Plati- Chakishka kinri 1985 Segundo Pedro Salao 30
Ambug Cabildos Ambug 1980 Manuela Quishpe 42

Nombre de la
organización
Fecha de
creación
organización
Wallacón wayku y Killo
Toro
2002 16
Iglesia Evangélica La Vid Verdadera 1987 Juan Lema 42
Basquitay Santa
Rosa
Cabildos Basquitay Santa Rosa 1959 Jose Manuel Illicachi 70
Agua Entubada
Killo Toro 1991 70
Club Deportivo Barcelona 1950 Miguel Yuquilema 15
Club Deportivo Olmedo 2009 Dionisio Cachuput 15
Club Deportivo Juventud 2010 Dionisio Chunga 15
Club Deportivo Gremio 2010 Fabián Illicachi 15
Iglesia Católica 1960 Pedro Pintag 30
Iglesia Evangélica
Apostólica
Nombre de Jesús 1980 Daniel Gualli 15
Santa Bárbara
Cabildos Santa Bárbara 1980 Ramón Pinduisaca 500
Junta de Regantes Chambo - Guano 1995 50
Junta de agua Potable Santa Bárbara 1987 Adolfo Tuquinga 100
Organización de
Mujeres- Caja Comunal
Santa Bárbara 1990 25
Asociación de Agro-
Artesanal
4 de Diciembre 2003 50
Iglesia Católica 1950 Ramón Pinduisaca 50
San Isidro
Cabildos San Isidro 1964 Enrique Pinduisaca 2500
Junta de Agua de Riego Chambo Guano 1950
Liberato Choca
Jaime Pinduisaca
600

Nombre de la
organización
Fecha de
creación
organización
Junta Administración de
agua Potable
Guanglur, Moaras wayku y
Pozo Subterráneo– San
Isidro
1990 Antonio Aucancela 330
Asociación de
Agricultores
San Isidro Labrador Juan Aucancela 60
Organización de
Hermandad
Organización de
Mujeres
Organización es
Barriales
San Juan
San Carlos
Primavera
2002
2002
2002
Juan Pedro León
José Aucancela
Luis Enrique Remache Pintag
15
45 60
San Sebastián
Cabildos San Sebastián 1984 Luis Paucar 72
Junta Administración de
agua entubada
Killo toro 2003 Luis Paucar 46
Asociación de Mujeres Nuevo Milenio 2010 Manuela Manuela Cajilema 27
COAC Yana Pacuy 2011 27
Iglesia Católica Jesús 1980 40
Iglesia evangélica Nueva Ciudad Celestial 1983 Timoteo Yuquilema 80
Club Deportivo Liga 1984 Anselmo Guaman 25
Club Deportivo Juventud 2006 Pablo Pilco 20
Club Deportivo Emelec 1990 Juan Cajilema 15
San Pedro de
Cachi Huayco
Cabildos San Pedro de Cachiguayco 1992 30
Agua Entubada
San Pedro de Cachiguayco 2004 35

Nombre de la
organización
Fecha de
creación
organización
Junta administrativa de
Agua de Riego
Licto Guarguallac 1995 35
Iglesia Católica San Pedro de Cachiguayco 1989 30
Gulalag
Cabildos Gulalag 1985 Anacleto Pilamunga Chinlle 60
Unión de Mujeres Mariana de Jesús 2000 Rosa Betún 26
Junta de Agua Entubada 2002 Regorio Cepeda Ovanda 81
Iglesia Católica Emanuel 1977 Hilario Pilamunga 30
Iglesia Evangélica Rey Paraíso 1980 Jose Tene 50
Nauteg
Cabildos Nauteg 1965 Juan Antonio Pérez 120
Cooperativa Forestal
Agropecuario
Los Andes 1980
Rosa Transito Paguay
Patrona Tenelema
30
Agua Entubada y
regadío
Quebra Yuglug, San José de
Capte y Vargas Wayku
1970 Juan Manya 104
Caja comunitaria Monseñor Leónidas Proaño 1997 Martha Quito Igllon 27
Iglesia Católica Santa Cruz de Nauteg 1960 Pedro Cují 150
Cantoras de la iglesia
Católica
2012 María Ángela Guacho 31
Iglesia Evangélica La resurrección 1980 Luis Enrique Manya 80
Comité del Seguro
Social Campesino
1983 Juan Quito 743
San Juan de
Pallo
Cabildos San Juan de Pallo 1984 Alfonso Guashco 72
Club Deportivo Ecuador 1966 José Aulla 36
Club Deportivo Liga 2000 José Paltan 28
Club Deportivo Quito 2000 Pedro Yuquilema 22

Nombre de la
organización
Fecha de
creación
organización
Club Deportivo Cuenca 2006 Juan Daquilema 27
Agua Entubada
Pallo Bajo 1985 Ambrosio Guacho 64
agua Entubada
Pallo Alto 1984 Francisco Yuquilema 96
COAC Pallo Alto 2011 Juan Morocho 96
Iglesia Católica 1920 Lorenzo Daquilema 120
Iglesia Evangélica La Nueva Estrella de Belén 1971 Mariano Paltan 370
San Francisco de
Puñinquil
Cabildos San Francisco de Puñinquil 1954 Gabriel Cajilema 96
Junta Administrativa
agua entubada
Tzalarón 1989 Juan Tomas Cachiput Parco 120
Junta Administradora de
agua entubada
Bombeo Pinikawan
Jullubuk
2005 Juan Tomas Cachiput Parco
111
Iglesia Católica 1940 Juan Quise 120
Iglesia Evangélica Filadelfia 1972 Dionicio Cachuput 285
Iglesia Evangélica Mensajeros de Dios 1980 Tomas Cachuput 60
Asociación de mujeres Sumak Yura 2002 Pamela Quishpe 30
San Francisco de
Asís
Cabildos San Francisco de Asís 1988 José Pedro Caiza Ipo 35
agua Entubada
Algodón Wayku 1984 Segundo Bejarano 35
Organización de
Mujeres
María Bejarano Hipo
Iglesia Católica Cordero de Dios 1840 Juana Yaguachi 10
Iglesia Evangélica Rey de los Apóstoles 1985 Segundo Guamán 40
Cabildos San Antonio de Bashalan 1977 60

Nombre de la
organización
Fecha de
creación
organización
San Antonio de
Bashalan
COAC Runa Sapi 1985 José Antonio Guamán 18
COAC Bashalan 1988 Juan León 300
Junta de Agua Entubada Astudillo kalpa wayku 1984 Manuel Coro 115
Club Deportivo Relámpago 1985 Pedro Pillajo 16
Iglesia Evangélica Perla de Dios 1985 Pedro Manuel Gualan 400
Iglesia Católica Virgen de Rosario 1982 Carmelo Callacando 50
Cabecera
Parroquial
Barrio San Juan 1861 Juan Quishpe 60
Barrio Inmaculada 1861 Benjamín Guiña 20
Barrio Chuipe 1861 Rubén Santillán 30
Club Deportivo Punín 2005 25
Organización de Ahorro
y Crédito
La Consulta 1996 32
Organización de mujeres
Puruhaes
La Inmaculada Dolores Toaza
agua Entubada y
Alcantarillado
Moras Algodón y Wayku Gilberto Escobar 120
Junta de Administración
de riego 1
Chambo - Guano-Sector
Punín Calli siqui.
Zona 2 toma 3. (32 ha).
1940 Antonio León 110
Dentro de la tabla de las organizaciones contamos con el cabildo más conocido como el presidente de la comunidad, cabildos del agua entubada
o potable en las comunidades que cuenten con este servicio, agua de riego, organizaciones mujeres, Club deportivos, barrios, Cantaras, iglesias
católicas o evangélicas cada uno de ellos cuentan con sus respectivos representante para de esa manera poder llevar a cabo cada uno de las
labores para el adelanto de las mismas y de nuestra parroquia.

G) GRUPOS ÉTNICOS
Cuadro N° 53: Distribución de la población
Comunidad Población Indigene Población Mestizo
Siguilan 
Bacún 
Chulcunag Alto 
San Pedro de Pulshi 
San Vicente 
Miraloma 
Tzalaron 
San Francisco de Lanlan 
Chulcunag Centro 
San Blac 
Ambug 
Basquitay Santa Rosa 
Santa Bárbara 
San Isidro 
San Sebastian 
San Pedro de Cachiguaico 
Gulalag 
Nauteg 
San Juan de Pallo 
San Francisco de Puñinquil 
San Francisco de Asís 
San Antonio de Bashalán 
Cabecera Parroquial  
De las 23 comunidades pertenecientes a la parroquia 22 se consideran indígenas a diferencia de la
cabecera parroquial que son mestizos, es decir que en la parroquia Punin la población es
mayoritariamente indígena.

H) COHESIÓN SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACIÓN CON UN TERRITORIO.
Cuadro N° 54: Tipo de conflictos con cada una de sus causas
COHESIÓN SOCIAL
Tipo de conflictos
S
i
N
o
Causa Resueltos N/Resueltos Resoluciones
Tierra X Daño de linderos X Acuerdos
mutuos
Agua X Daño a las instalaciones de red de agua X Acuerdos
Familia X Mala repartición de herencias X Acuerdos actas
Violencia
intrafamiliar
X Celos, traición, violencia física y psicológica X
Cuatrerismo X Si existe este tipo de conflictos y lo resuelve la policía X Parte policial
Religioso X Riñas con los diferentes cultos X Mediante actas.
Riego X Mal uso del agua de riego X Acuerdos
Alcoholismo/
drogadicción
X Mal comportamiento y daños a la propiedad privada X Acuerdos
Pandillas X En San Isidro y la Cabecera parroquial. X
Sistema de
seguridad
Si No Observaciones Comunidad
Brigada de
seguridad
comunitaria
X La policía conformo brigadas de apoyo En toda la parroquia Punín
Alarmas
comunitarias
X Escuela Xavier Sáenz cabecera parroquial,
convento
Policía Nacional X La policía organiza el 911, UPC solo en la cabecera
cantonal
Punín, San Luis, Flores

Según el trabajo de campo se pudo palpar la presencia de conflictos por motivos de agua, tierra,
herencia, violencia intrafamiliar entre otras, las mismas que se han solucionado de forma satisfactoria
mediante actas o acuerdos mutuos.
I) PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE E INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO
ANCESTRAL.
PATRIMONIO TANGIBLE
Cuadro N° 55: Lugares que son tomados como patrimonio
COMUNIDAD ATRACTIVO GEOREFERENCIACIÓN
TZALARON FERIA DE TZALARÓN
X: 17M0757050
Y: 9801925
Z: 3556 m
SAN JUAN DE PALLO IGLESIA DE PALLO I
X: 17M0757040
Y: 9806587
Z: 3298 m
CABECERA PARROQUIAL IGLESIA DE PUNÍN III
X: 17M 0760731
Y: 9804608
Z: 2829m
SAN FRANSISCO DE ASIS
IGLESIA DE SAN
FRANCISCO
X: 17 MO 756549
Y: 9809691
Z: 3294m
SAN ISIDRO IGLESIA DE SAN ISIDRO
X: 17M0762069
Y: 9806599
Z: 2754m
SAN VICENTE IGLESIA DE SAN VICENTE
X: 17M 0757549
Y: 9804046
Z: 3374 m
SANTA BARBARA IGLESIA SANTA BARBARA
X: 17M 0761460
Y: 9805577
Z: 3269m
CABECERA PARROQUIAL MUSEO DE PUNÍN
X: 17M0760756
Y: 9804046
Z: 2829m
En la Parroquia Punin los atractivos más importantes para cada comunidad incluida la cabecera
parroquial son sus Iglesias, actualmente en la cabecera parroquial el principal atractivo es el museo.
El mismo que lo tomamos en cuenta como patrimonio aunque no esté reconocido por el INPC.

Cuadro N° 56: Infraestructuras de las viviendas tomadas como patrimonio
Comunidad Nombre Tipo
Época de construcción
Uso
Siglo Fecha
Cabecera
Parroquial
Vivienda Privado XX (1990-1999) 1930-1940 Vivienda
Vivienda Privado XX 1920-1930 Vivienda
Vivienda Privado XIX (1800 1899) 1890-1900 Vivienda
Vivienda Privado XX 1910-1920
Vivienda/
comercio
Vivienda Privado
XVIII (1700
1799)
1890-1900 Vivienda
Santuario Religioso XX 1954 Vivienda/ Culto
Vivienda Privado XIX 1890-1900
Vivienda/
Comercio
Vivienda/
Comercio
Vivienda Privado XIX 1890-1900 Vivienda

Comunidad Nombre Tipo
Época de construcción
Uso
Siglo Fecha
Cabecera
Parroquial
Barrio Chuipe
Vivienda y
Comercio
Vivienda Privado XIX 1890-1900 Vivienda
Nauteg
Funerario Municipal XX 1900-1910 Funeraria
Templo Religioso XVII 1690-1700 Vivienda y culto
Las viviendas de la cabecera parroquia son tomadas como patrimonio las mismas que se encuentran
registradas por el INPC, sus infraestructuras cuentan con diseños y material de propios de la zona,
conservados hasta la actualidad.
Cuadro N° 57: Calendario de fiestas, actividades ancestrales y juegos ancestrales
Calendario de Fiestas
Comunidad Actividades que realizan
Fechas
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Siguilan
Carnaval (gallos, vacas locas) x
Fiestas de patrono San Luis(toros) x
Fin de año Baile popular (concurso
de monigotes)
X
Bacún Carnaval (gallos) x
Chulcunag Alto Carnaval (gallos) x X
San Pedro de
Pulshi
San Vicente
Campaña Evangélica x
Carnaval x
Miraloma
Campaña Evangélica x
Carnaval (Campeonato) x
Navidad (Programa) X
Tzalaron Carnaval

Fechas
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Navidad (Programa) X
San Francisco de
Lanlan
Campañas Evangélicas
Chulcunag
Centro
Reuniones Evangélicas(no tienes
fechas específicas)
Carnaval (Gallos, Toros) x
San Blac Carnaval x
Ambug Culto Evangélica x x
Basquitay Santa
Rosa
Carnaval (gallos) x
Santa Bárbara
Fiestas Patronales Virgen de Santa
Bárbara (toros)
X
Carnaval (Juegan carnaval) x
Fin de año (Baile Popular) X
San Isidro
Fiestas Patronales San Isidro(Toros) x
Carnaval x
Fin de año (Baile popular) X
San Sebastián
San Sebastián (Toros) x
Carnaval(gallos)
San Pedro de
Cachi Huayco
San Pedro (toros) x
Carnaval x
Gulalag
Campañas Evangélicas x
Carnaval(gallos) X
Nauteg
Misa de Niño
Carnaval(gallos) X
San Juan de
Pallo
vigilias evangélicas x
Carnaval X
San Francisco de
Puñinquil
Fiestas Patronales San Francisco
(toros)
X
Carnaval(gallos) X

Fechas
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
San Francisco de
Asís
Campañas evangélicas
Carnaval X
San Antonio de
Bashalán
Virgen del Rosario X
Corpus Cristi
Carnaval X
Cabecera
Parroquial
San Juan X
Semana Santa(viacrucis, el lavatorio
de los pies )
X
Navidad (pase de niño) X
Señor de la Agonía X
Carnaval (Concurso de coplas)
Aniversario de Parroquialización
(Sección Solemne
x
Las fiestas en las comunidades de la zona alta están perdiendo estas tradiciones, debido al cambio de
religión, en la actualidad ellos realizan campañas Evangélicas, mientras que las zonas media y baja
en la actualidad se mantienen las fiestas tradicionales las mismas que se realizan según el calendario.

a) PATRIMONIO INTANGIBLE
Cuadro N° 58: Tipo de Gastronomía, vestimenta y Leyendas de la parroquia
Comunidad
Tipo de Patrimonio intangible
Leyendas
Gastronomía
Vestimenta
Hombre Mujer
Basquitay Santa Rosa
 Papas
 Oveja
 Granos de la zona
 Sopa con carne de
borrego
 Chicha
 Pantalón
 chompas
 Ponchos
 Anaco
 Bayeta
 Sombrero
 Apargatas
 Huashca
 Aretes
Ñawpa angelitos
Antiguamente había apariciones de ángeles que
decían que a futuros ustedes manejarán carros.
Chulcunag Alto
 Papas con cuy o conejo
 Tostado de habas y maíz
 Machica
 Arroz de cebada, quinua
 Poncho
 Sombrero
 Anaco
 Bayeta
 Sombrero
 Apargatas
 Huashca
“Chuzalongo”
Era un pequeño niño que utilizaba poncho con
un sombrero de lana en la cual les decía a las
mujeres que le compren oca y algunas mujeres
decían que bueno y las mujeres se quedaban
embarazadas pues de esa manera andaba el
chuzalongo.
Ambug
 Papas con cuy
 Mote con cuero
 Chicha de machica
 Sombrero
 Poncho
 Gorra
 Pantalón
 Anaco
 Sombrero
 Huashca
“Un Niño y su Abuelita”
Una vez había un niño que salía a trabajar y les
decía que ya trabajo y le mandan los almuerzos
y también estaban sembrando papas del vecino
y la abuelita avía cavado papas y las vecinas les
habían pegado los jóvenes se habían convertido
en seis velas
San Francisco de
Lanlan
 Papas con cuy
 Chicha de jora
 Chicha de gusano
 Papas cariucho
 Colada morada
 Chigüiles
 poncho tejido a
mano
 sombreros
 anaco
 Bayeta
 Sombreros
 Faja
“Chucuri”
Gulan sabido Gulay chucuri estaba subiendo por
el árbol el guarro ha estado en el árbol viendo
por todo lado el chucuri subiendo el chucuri
mordiendo fue a caer lejos.
Bashalan
 Colada morada
 Chigüiles
 Papas con cuy
 Poncho
 Gorras
 Pantalón
 Bayeta
 Anaco
 Sombrero
“Chagchara”
Dos niños se quedaron sin sus padres por lo que
decidieron salir para seguir su camino en la cual

Comunidad
Leyendas
Gastronomía
Vestimenta
Hombre Mujer
 Arroz de cebada con
leche
 Habas tashunug
 Chicha
 Ají de piedra
 Colada de cuy
Perdida y
combinación con las
prendas que se
presentan la mayoría
utilizan prendas
sintéticas
 Aretes
 Collares
se encontraron con un burro, perro, vaca, pato y
un gallo. Cada uno se sentían solos e inservibles
en la cual les cogió la noche Chagchara es una
animal “loca viuda” en la cual les ordeno al pato
que se suba al árbol y de allí el trate de hacer
ruido si un caso llegue el enemigo.
En donde llega un león y en la cual atacaron
todos los animales que estaban en el lugar y el
pato del árbol le decía que si él se bajaba del
árbol él les mataba y le amenazaba al león, el
león muy golpeado llegó a su casa y les contaba
a su familia que solo sobrevivió por salir
enseguida ya que en el árbol estaba un señor que
en realidad si él se baja el no sobrevivía.
Pulshi
La gastronomía en la
comunidad ya no existe ya
que ellos compran todas las
cosas para alimentarse
 Poncho
 Gorras
 Pantalón
 Bayeta
 Anaco
 Sombrero
 Aretes
El cóndor enamorado
Un día un hombre bien vestido se presentó a una
chica, les ayudó a trabajar la tierra pero no comía
comida sino los gusanos que encontraba en la
tierra. Durante una plática el hombre le pidió a
la chica que le buscara piojos en su cabeza y así
logró cargar a la chica y se fue a un barranco
donde le trataba con cariño y poco a poco la
chica fue convirtiéndose en una cóndor mujer
Pallo
Ya su gastronomía no
existe
 Poncho
 Gorras
 Pantalón
 Bayeta
 Anaco
 Sombrero
 Aretes
Pocos de ellos si aún
conservan sus
vestimentas antiguas
“Matrimonio con un hijo especial”
Cuenta que una pareja con recursos suficientes
tenían un hijo que era especial, quien contrae
matrimonio con una chica de bajos recursos.
Una noche la pareja se acuestan a dormir en el
soberado en la cual la chica sentía dolor de la
muela en donde decía ¡hay, hay! En donde la
suegra le decía que así mismo es la primera vez,
luego el hijo tenía la necesidad de irse al baño en
donde le pide ayuda a su madre para bajarse al

Comunidad
Leyendas
Gastronomía
Vestimenta
Hombre Mujer
baño pero su madre le dijo que primero debe
bajar la una pierna y luego se dé la vuelta, el
joven hiso lo que le dijo su madre y se cayó
desde el soberado.
Siguilan
 Papas con cuy/ conejo
 Mote con hornado
 Sopa de pollo
 Fanesca
 Jeans
 Camisas
 Camisetas
 Gorras
 Anaco
 Bayeta
 Faja
 Colla
 chalina
“La montaña de Siguilan”
Cuentan que hace muchos años las personas que
viven en la zona decían que existe un cerro que
en la punta de la montaña tiene una tapa en la
cual se dormía el sol y cuentan con puertas a
cada una de las esquinas de la montaña y es que
en realidad cuentan que la montaña es un lugar
muy rico ya que internamente cuenta con oro.
Santa Bárbara
 Papa con cuy y conejo
 Caldo de gallina
 Jeans
 Camisas
 Camisetas
 Anaco
 bayeta
 Faja
 Colla
 chalina
Historia de la virgen de Santa Bárbara
Dice que la madre Santa Bárbara es muy
milagrosa y es por eso que cada uno de los
miembros de la comunidad lo veneran.
San Isidro
 Papas con cuy
 Hornado
 Tostado
 Mote
 Machica
 Jeans
 Camisas
 Camisetas
 Anaco
 Pantalón
 Faja
 Colla
 chalina
“San isidro”
En la comunidad cuentan con una imagen que es
su patrono y es muy milagroso ya que le tienen
fe porque les ayuda y les cuida a sus animales.
Puñinquil
 habas con melloco
 Hornado
 Chigüiles
 Colada morada
 Poncho
 Sombrero
 Pantalón
 Botas
 Bayeta
 Anaco
 Alpargatas
 Faja
 Callar
“La leyenda de Puñinquil”
Dice que anteriormente en el lugar existía un
gran número de planta llamadas puña y otras
plantitas llamadas quill y de esa manera
formaron el nombre de la comunidad.
San Sebastián
 Granos
 Papas con cuy/conejo
 Chicha de maíz
 Chicha de Jora
 Poncho
 Sombrero
 Pantalón
 Bayeta
 anaco
 sombrero
“Conejo”
Cuenta la historia que antes había un conejo muy
vivo que entraba a una hacienda y robaba las
hortalizas, una noche el hortelano puso una
trampa y el conejo se quedó atrapado, al

Comunidad
Leyendas
Gastronomía
Vestimenta
Hombre Mujer
amanecer el dueño de la hacienda vino a
verificar y le encontró al conejo, llevó a la
hacienda preso. En eso pasaba el tío lobo el
sobrino conejo gritó diciendo: tío tío aquí me
obliga a que case con una chica ven usted para
que se casé. Y así el castigo se cayó sobre el tío
lobo.
Bacún
 Papas con cuy
 Hornado
 Poncho de lana
 Sombrero
 Pantalón
 Bayeta
 anaco
 sombrero
“Tío lobo y sobrino conejo”
El sobrino conejo tenía a su mujer enferma por
esta razón, él se va a juntar la leña y se encuentra
con un borrego, nace una amistad entre ellos y el
conejo le lleva a su casa, en eso el tío lobo les
sorprende y les quita al borrego mientras que el
conejo hacía trampas para que el lobo no coma
al borrego.
Tzalaron
 Papas
 Oveja
borrego
 Chicha
 Pantalón
 chompas
 Ponchos
 Anaco
 Bayeta
 Sombrero
 Huashca
 Aretes
 Falda
“Walak tunkuri”
Se trata de una mujer que lloraba sin cesar por la
muerte de su amado esposo, una noche cuando
la mujer lloraba se le apareció su esposo y ella
apurada le hizo pasar y dio de comer, pero todo
lo que comía se caía al piso, ya que no era
humano, sino un fantasma con la garganta
totalmente abierta = Walak tunkuri en kichwa.
Miraloma
 Papas
 Oveja
borrego
 Pantalón
 chompas
 Ponchos
 Sombrero
 Anaco
 Bayeta
 Sombrero
 Faja
 Cintas
“El cóndor enamorado”
Un día un hombre bien vestido se presentó a una
chica, les ayudó a trabajar la tierra pero no comía
comida sino los gusanos que encontraba en la
tierra. Durante una plática el hombre le pidió a
la chica que buscara piojos en su cabeza y así
logró cargar a la chica y se fue a un barranco
donde daba de comer huesos y carne, así
también trataba con cariño y poco a poco la chica
fue convirtiendo en una cóndor mujer

Comunidad
Leyendas
Gastronomía
Vestimenta
Hombre Mujer
San Vicente
 Granos propios de las
zona
 Chicha de maíz
 Pantalón
 chompas
 Ponchos
 Sombrero
 Anaco
 Bayeta
 Sombrero
 Faja
 Cintas
“Killa Anka”
Habían dos niños que vivían con su abuela, eran
muy vagos que cuando salían de la casa a hacer
labores agrícolas, solamente pasaban acostados
o jugando. De regreso a su casa engañaban a la
pobre de su abuela diciendo que ellos están
cansados por que venían trabajando, por esta
razón les cayó una maldición sobre ellos y se
quedaron convertidos en gavilanes, por esta
razón que hoy existen estos animales.
Chulcunag Centro
 habas con melloco
 hornado
 Chigüiles
 Colada morada
 Poncho
 Sombrero
 Pantalón
 Botas
 Bayeta
 Anaco
 Alpargatas
 wascas
 Callar
“Walak tunkuri”
Se trata de una mujer que lloraba sin cesar por la
muerte de su amado esposo, una noche cuando
la mujer lloraba se le apareció su esposo y ella
apurada le hizo pasar y dio de comer, pero todo
lo que comía se caía al piso, ya que no era
humano, sino un fantasma con la garganta
totalmente abierta = Walak tunkuri en kichwa.
San Blag
 Papas con cuy
 Chicha
 Poncho
 Chompas
 Pantalón
 Sombreros
 Gorras
 Anaco
 Bayeta
“Killa wambra”
Había un wampra que lloraba delante de un
fogón, en eso pillallao entró a la casa y le comió
a este, únicamente sobro la cabeza. Cuando vino
su padre le pregunto por su madre y él respondió
que se fue donde la abuela.
San Pedro de Cachi
Huayco
 Papas con cuy, pollo,
conejo
 Pantalón
 Suéter
 Chompas
 Gorras
 Anaco
 falda
 chalinas
 sombrero
 Pantalón(en caso
de juventud)
“Jesús”
Se dice que cuando Jesús andaba con los judíos
ingresó a un rebaño y a éstos les convertía en
borregos, también convertía en gallos pero para
la mala suerte, a los gallos les pelaban.
Gulalag
 Papas
 Oveja
 Poncho
 Sombrero
 Pantalón
 Bayeta
 Anaco
 Wasca
“La viuda”

Comunidad
Leyendas
Gastronomía
Vestimenta
Hombre Mujer
borrego
 Chicha
 alpargatas Había una viuda que le bañaba a una lombriz en
agua tibia, por esta razón muchos granos pero la
gente la envidiaba.
Nauteg
 Granos propios de las
zona
 Chicha de maíz
 Pantalón
 Poncho
 Chompas
 Sombrero
 Bayeta
 Anaco
 Tupo
 Wasca
“Tayta Chimborazo”
Había una hacendado que mando a su trabajador
a Quito para entregar una carta el hombre
cansado se puso a descansar cerca del nevado
Chimborazo, en eso apareció un hombre muy
elegante y le pidió que le entregue un regalo a la
mama Tungurahua, para que camine rápido les
dio un amuleto y así este hombre podía viajar de
un lugar a otro rápidamente.
 Papas con cuy
 Sopa de pollo
 Poncho
 Pantalón
 Sombrero
 Gorra
 Anaco
 bayeta
 wasca
“Chambo y Cacha”
Hace muchos años en estos lugares habían
mucha paja y agua era totalmente paramo, en eso
un pastor vestido de blanco desde cacha le decía
Chambo y este le contesta ah.. y cunado Chambo
le llama a Cacha este de contesta Señor, es por
eso que Chambo por haber dicho esto es muy
afortunado mientras que Cacha es a lo contrario.
Cabecera parroquial
 caldo de gallina
 papas con ornado, cuy,
pollo, conejo
 pantalón de tela
 gorras
 chaquetas
 abrigo
 faldas
 pantalón
 suéter
 abrigo
 chales
“Historia de la llegada del señor de la agonía”
Cuenta la historia que hace muchos años atrás un
campesino llevaba en su burro al señor de la
agonía una vez llegado al barrio de Chuipe la
imagen se puso más pesada y era imposible
seguir con el viaje y así fue donde edificaron el
santuario que se puede apreciar en el barrio de
Chuipe y por lo cual esta imagen es muy milagro
y por lo cual tiene mucha acogida por sus
devotos.

En las comunidades de la parroquia Punin se cuenta con una variedad de platos típicos entre los más representativo están las papas con cuy,
caldo de gallina, la fanesca y la colada morada.
Por otra parte la vestimenta se ha ido perdiendo casi en todas las comunidades puesto que ya no usan su vestimenta tradicional indígena,
actualmente usan jeans especialmente los varones;
Lo referente a la tradición oral (cuentos, mitos y leyendas) cada comunidad cuenta con sus propias leyendas a pesar que en la actualidad se
han perdido muchas de ellas.

J) Movimientos Migratorios y Vectores de Movilidad Humana
Cuadro N° 59: Porcentajes de las personas que salió del país según el sexo
FUENTE: Fuente: INEC 2010
a) País actual de residencia según el género del país
Cuadro N° 60: Países actuales de residencia y el género de las personas que salieron del país
Fuente: INEC 2010
b) Movimientos Migratorios y Vectores de Movilidad Humana
Gráfico N° 23: Movimiento migratorio de residencia por género de la persona del país
Nombre de parroquia Sexo de la persona que salió del país
Hombre Mujer Total
PUNIN 20 17 37
Total 20 17 37
Actual país de residencia Sexo de la persona que salió del país
Hombre Mujer Total
Argentina - 1 1
Cuba - 2 2
Estados Unidos 3 5 8
Venezuela 6 - 6
España 7 6 13
Italia 2 1 3
Sin Especificar 2 2 4
Total 20 17 37

Cuadro N° 61: Inmigración de la parroquia
Ciudades destino Número total de casos reportados Porcentaje
Puyo 10 0,3%
Cuenca 93 2,8%
Riobamba 504 15%
Ambato 68 2,0%
Guaranda 20 0,6%
Quito 1458 43,2%
Ibarra 12 0,4%
Guayaquil 1120 33,2%
Machala 61 1,8%
Durán 2 0,1%
Playas 30 0,9%
TOTAL 3378 100,0%
Población total 6198
Tasa de migración estacional dentro del país 54,5%
Fuente: Plan de desarrollo del 2011
Gráfico N° 24: Movimiento migratorio de residencia por género en el país
Fuente: Plan de desarrollo del 2011
En la parroquia Punin la mayor parte de personas que emigran son los hombres con el 0,33% y con
el 0,2% mujeres lo que en total nos da el 0,61% de personas que emigran de la parroquia, el lugar de
destino de estas personas es España ya que es el país que cuentan con emigrantes mayoritarios de la

parroquia Punin. Pero también contamos con un número de inmigración a Quito, Guayaquil y
Riobamba.
Cuadro N° 62: Potencialidades y Problemas del componente Sociocultural
Sociocultural
Demografía
La mayor parte de la población son
mujeres con 3266 que realmente se
encuentran en la PEA
Decrecimiento poblacional
Educación
La infraestructura de la escuela Javier
Sáenz que está situada en la cabecera
Parroquial cuentan con equipamiento de
calidad para sus 185 alumnos
Baja tasa de asistencias en el nivel de
educación Secundario ya que solo el
59,6% asisten ya que la mayoría tiende
a tener problemas por la distancia y la
falta de recursos.
El 13,1 de la población asisten al nivel
superior.
Salud
La infra estructura de los 4 sub- centros
de salud más un puesto de salud del
seguro social campesino cuentan con
los servicios básicos para brindar
atención a la población.
-La cobertura de los puestos de salud
no satisface las necesidades de la
población.
-El Subcentro de salud de Tzalaron
está dentro de la Parroquia Punin pero
pertenece al circuito Colta – Guamote.
Acceso y uso de espacio
público
Las 23 comunidades cuentan con
espacios públicos como iglesias,
canchas, estadios y casas comunales.
-Los espacios públicos no se
encuentran en buenas condiciones y no
cuentan con el equipamiento
adecuado.
-No cuenta con infra estructura para la
atención y cuidado de los adultos
mayores
Necesidades Básicas
Insatisfechas
Pobreza extrema de 97,82
Organización y tejido
social
Participación activa de las
organizaciones en un 50% de la
población de la parroquia.
Perdida de organizaciones por
involucramiento social.
Grupos étnicos El 75 % de la población es indígena Perdida de la interculturalidad

Sociocultural
Seguridad y
convivencia ciudadana
Presencia de instituciones que
garantizan la seguridad de la población
-Presencia de conflictos por tierra y
robo de animales en las 23
comunidades.
-No se cuenta con la presencia de
seguridad policial en el destaca miento
de Punin.
Patrimonio cultural
Presencia de atractivos culturales como
las iglesias viviendas tradicionales y el
museo.
Perdida de las tradiciones y
costumbres ancestrales por presencia
de nuevas religiones en las
comunidades de la zona alta y media.
Movimientos
migratorios
Perdida del talento humano que afecta
al desarrollo económico de la
población.

1.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
A. Trabajo y empleo
Tabla N° 03: PEA parroquial desagregada por género
Nº %
PEA RURAL 2663 44.56%
Hombres 1389 52.16%
Mujeres 1274 47.84%
Fuente: INEC 2010
Elaborado por: Equipo Técnico del GADPR-Punin
La PEA de la parroquia Punin es de 2663 personas equivalentes al 44.56% del total de la población,
en cuanto a la distribución de la PEA por género en la parroquia , se observa que la PEA masculina
representa el 52.16%, superando a la participación femenina que corresponden al 47.84% Si bien la
distribución de la población total de la parroquia es mayoritariamente femenina (54.65%), la PEA
masculina es mayor que la femenina, debido a que la mayoría de mujeres pese a ser un actor
importante de la producción agrícola principalmente, no declara esta actividad como productiva, sino
más bien la considera como “quehaceres domésticos ”.
Cuadro N° 63: PEA en relación a la población total
PEA % respecto a la población total
Provincia de Chimborazo 200,034 43.62%
Cantón Riobamba 100.585 44.56%
Parroquia Punin 2663 2.65%
Fuente: Equipo técnico del GADM Riobamba
La PEA de la provincia de Chimborazo corresponde al 43.62%, identificando que la PEA del cantón
Riobamba es del 45%, mientras que el PEA es del 34.0% es decir el PEA de la parroquia Punin
representa el 2.65%de la población económicamente activa del cantón Riobamba.
Esta condición se debe a que en la parroquia la mayor parte de la PEA se dedica a la actividad agrícola
ya que sus tierras son fértiles y aptas para el desarrollo de dicha actividad.
TABLA N° 04: Número de desempleados en la parroquia de Punin
Parroquia Absoluto Relativo
Punin 2845 3%
Fuente: Plan de desarrollo del Cantón Riobamba
El número de desempleados en la parroquia es de 2845 habitantes en valor absoluto, y a la vez
tenemos en valor relativo el 3%, el cual es causado por falta de plazas de trabajo dentro de la
parroquia, es lo que ha provocado que la gente está activamente desempleada y sobre todo es por lo

que muchas de las personas han tenido que emigrar e inmigrar para en si poder satisfacer de una mejor
manera sus necesidades.
B) Relación entre sectores económicos
Primario, secundario, terciario vs población económicamente activa vinculada a cada
uno de ellos.
Cuadro N° 64: PEA de la parroquia de Punin por rama de actividad
Sector económico Actividad % PEA
Primario Agricultura, silvicultura, pesca y caza 9.50% 71,47%
Secundario Manufactura 0.69% 1.00%
Terciario En comercio al por mayor y menor 8.69% 8,69%
Las actividades económicas representativas de la parroquia Punin, mayoritariamente son aquellas que
están vinculadas al sector primario con el 9.50% de la PEA rural, seguida por el sector terciario como
“comercio al por mayor y menor” con el 8.69%.
El sector más ocupado es el sector primario (9.50%), específicamente en las actividades de
“agricultura, ganadería, silvicultura” que tienen el 19.79%, y está directamente vinculado con el
sector rural.
El sector secundario es el que cuenta con menor población ocupada, está representado por las
“industrias manufactureras” y corresponde al 0.69%.
Cuadro N° 65: PEA de la parroquia Punin por categoría ocupacional
Nombre
de
parroq
uia
Categoría de Ocupación
Empleado/au
obrero/adelEstado,
Gobierno,Municipio,
ConsejoProvincial,
JuntasParroquiales
Empleado/au
obrero/aprivado
Jornalero/aopeón
Patrono/a
Socio/a
Cuentapropia
Trabajador/ano
remunerado
Empleado/a
doméstico/a
Seignora
Total
PUNIN 57 121 325 38 10 1757 132 69 106 2615
Total 57 121 325 38 10 1757 132 69 106 2615

En la parroquia Punin podemos identificar que en la categoría de ocupación, dada en porcentaje
disponemos del 0.97% que corresponde a la población asalariada en la actividad del comercio al por
mayor y menor a diferencia de la población ocupada en el sector público que es el 2.20%, son estos
resultados los que nos permiten decir que la PEA, está centrada en mayor parte en la población
ocupada específicamente en el sector público.
a. Economía popular y solidaria
Para efectos de la presente Ley, se entiende por economía Popular y Solidaria a la forma de
organización económica, donde sus integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan
procesos de producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y
servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos, basadas en relaciones de solidaridad,
cooperación y reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad,
orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro y la
acumulación de capital.
La Economía Popular y Solidaria, promueve un interés especial, no solo en los actores económicos
sino en los ciudadanos y ciudadanas en general, motivo por el cual la parroquia Punin, cuenta con dos
establecimientos que incentivan a la EPS por medio de proyectos que promueven la los
emprendimientos unipersonales, familiares, domésticos, comerciantes minoristas y talleres
artesanales, que realizan actividades económicas de producción, comercialización de bienes y
prestación de servicios que serán promovidas que fomento la asociación acompañados con la
solidaridad los cuales son: MAGAP (Proyecto hombro a hombro) y el de los Tejidos Suquilandi .
b. Empresas o establecimientos económicos
En la parroquia Punin, se cuenta en la zona baja (cabecera parroquial), con establecimientos como
tiendas que ofrecen productos de la canasta básica familiar también existen servicios de internet,
hostal, complejo turístico que en si ayuda o apoyo en pocas cantidades al dinamismo de la economía.
Todos los establecimientos referentes a la actividad turística recién se están implementando en el
territorio es decir no están en funcionamiento por lo tanto no se cuenta con información tanto de
precios y de personal que elaboran en esta actividad.
c. Principales actividades económicas productivas del territorio
La principal actividad económica de la parroquia Punin, es la actividad económica del sector primario
ya que la mayor parte de la población se dedica a esta, por ser el sector que más beneficios les ofrecen
y sobre todo está al alcance de ellos.
d. Principales productos: Volumen de producción y productividad

Componente Agrícola
Cuadro N° 66: Distribución de Cultivos
CULTIVO
SUPEFICIE
PRODUCTIVA
PARROQUIAL (HA)
% CULTIVO
SUPERFICIE CULTIVO
(HA)
MAIZ
978,29
15 148,84
HORTALIZAS 12 114,26
PAPA 11 107,27
HABA 11 104,01
QUINUA 9 87,05
CEBADA 9 87,98
VICIA 8º 76,98
PASTO 4 36,35
TOMATE RIÑON 3 29,64
ALFALFA 3 29,26
CHOCHO 3 27,96
TRIGO 3 25,16
AVENA 2 20,69
OCA 2 18,64
MELLOCO 2 18,64
ARVEJA 1 14,32
FREJOL 2 15,01
VARIOS 2 16,22
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
En la parroquia Punin existe una superficie productiva de 978,29 ha; de las cuales el 15% corresponde
al cultivo de maíz, papas. habas, cebadas, quinua estos productos se producen en la zona ata
específicamente en las comunidades de (Chulcunag alto, Ambug, Tzalaron) mientras que el 12%
corresponde a la producción de hortalizas y el 11% a cultivos de papas que en si estos productos se
dan en la zona baja dentro de las que se encuentran las comunidades de ( San José de San Blag, San
Isidro, Santa Bárbara ,Cabecera parroquial ),además podemos decir que en la zona media la mayor
parte de la producción la destinan para el autoconsumo y para la comercialización en mínima cantidad
a lo contrario en la zona baja la producción la destinan para la comercialización.

Gráfico N° 25: Distribución de cultivos
Cuadro N° 67. Épocas de Siembra y Cosecha
CULTIVO EPOCA DE SIEMBRA EPOCA DE COSECHA
ALFALFA TODO EL AÑO TODO EL AÑO
ARVEJA TODO EL AÑO TODO EL AÑO
AVENA DICIEMBRE MARZO
CEBADA ENERO, NOVIENBRE,DICIEMBRE
AGOSTO, SEPTIEMBRE,
OCTUBRE
CHOCHO SEPTIEMBRE, OCTUBRE, NOVIEMBRE
SEPTIEMBRE, OCTUBRE
NOVIEMBRE
FREJOL OCTUBRE FEBRERO
FRUTILLA TODO EL AÑO TODO EL AÑO
HABA TODO EL AÑO TODO EL AÑO
HORTALIZAS TODO EL AÑO TODO EL AÑO
MAIZ TODO EL AÑO TODO EL AÑO
MELLOCO SEPTIEMBRE MAYO
MORA JUNIO MARZO
OCA SEPTIEMBRE MARZO
PAPA TODO EL AÑO TODO EL AÑO
PIMIENTO NOVIEMBRE MARZO
QUINUA SEPTIEMBRE, OCTUBRE, NOVIEMBRE
JULIO, AGOSTO,
SEPTIEMBRE
TOMATE RIÑON TODO EL AÑO TODO EL AÑO
TRIGO NOVIEMBRE, DICIEMBRE JUNIO, JULIO
VICIA TODO EL AÑO TODO EL AÑO
A la parroquia Punin para un mejor estudio se lo ha dividido en tres zonas alta ,media y baja, los
productos que se cultivan en las zonas alta y media son: el maíz ,cebada, quinua, mellocos, habas,
MAIZ
15%
HORTALIZAS
12%
PAPA
11%HABA
11%
QUINUA
9%
CEBADA
9%
VICIA
8%
PASTO
4%
TOMATE
RIÑON
3%
ALFALFA
3%
CHOCHO
3%
TRIGO
3%
AVENA
2%
OCA
2%MELLOCO
2%
ARVEJA
1%
FREJOL
2%
VARIOS
2%
DISTRIBUCION DE CULTIVOS

ocas ,chochos las mismas que se dan en diferentes épocas del año ,mientras en la zona baja cultivan
hortalizas, frutillas , tomate riñón ,pimiento ,mora estos se cosechan durante todo el año de producción
es por eso que podemos decir que en Punin la agricultura es su principal actividad económica .
Cuadro Numero 68: Costos de Producción y Rendimiento
CULTIVO COSTO DE PRODUCCION (USD) RENDIMIENTO (TM/HA)
ALFALFA 360
ARVEJA 1200 3,00
AVENA 250
CEBADA 780 2,05
CHOCHO 1380 1,14
FREJOL 900 1,00
FRUTILLA 2500
HABA 800 3,81
HORTALIZAS NO REPORTAN
MAIZ 850 10,00
MELLOCO NO REPORTAN
MORA 2800 8,00
OCA NO REPORTAN
PAPA 2420 13,20
PIMIENTO 3800
QUINUA 900 0,90
TOMATE RIÑON 13000 145,50
TRIGO 780 1,82
VICIA 400
Según nuestra clasificación del territorio por zonas, a nivel de costos de producción por hectárea de
los tres principales rubros de producción se puede decir que el cuesta más alto es del tomate riñón,
con un costo de producción de 13000(USD), seguido por el pimiento que tiene un costo de producción
de 3800(USD) a diferencia de las papas que tiene un costo de producción de 2420 (USD), esto se da
en la zona baja la misma que tiene como destino final es la comercialización en los distintos mercados
de la ciudad de Riobamba.
En ciertas comunidades los costos de producción son bajos esto se debe a que su producción en mayor
parte es para el autoconsumo específicamente en las zonas media y alta.
e. Componente Pecuario

Cuadro N° 69: Ganado bovino
RAZA
No.
TERNERAS
No.
TERNERO
S
No.
TORETES
No.
VACONAS
No. VACAS EN
PRODUCCIÓN
TOTAL
HATO
GANADERO
TOTAL 33 65 28 16 50 192
HOLSTEI
N 0 4 1 1 0 6
MESTIZO 33 61 27 15 50 186
Elaborado por: Elaborado por: Técnicos del GADPR- Punín
En la parroquia Punin, el número de ganado bovino está distribuido de acuerdo a su raza o
cruzamiento, la raza del mestizo es la predominante ya que cuenta con 186 animales en total,
mediante estos datos obtenidos podemos decir que en nuestra parroquia no se dedican tanto a esta
actividad, esto se debe a que la población se dedica mayoritariamente a la actividad agrícola mientras
que la producción pecuaria lo realizan más para el autoconsumo.
El propósito de la producción de este ganado tiene como fines la producción de leche y de carne.
Cuadro N° 70. Ganado Ovino, Porcino, Camélidos y Especies Menores
GANADO OVINO GANADO PORCINO
NÚMERO DE ANIMALES PRODUCCIÓN DE
LANA TOTAL (KG)
NÚMERO DE
ANIMALES
NÚMERO DE CRÍAS
PRODUCIDAS AL MES
4173 129 139 99
CAMÉLIDOS CUYES
NÚMERO DE ANIMALES PRODUCCIÓN DE
FIBRA (KG)
NÚMERO DE ANIMALES
8 100 3990
AVES DE CARNE AVES DE POSTURA
NÚMERO DE AVES PRODUCCIÓN
PROMEDIO MENSUAL
(LB)
NÚMERO DE AVES PRODUCCIÓN
PROMEDIO MENSUAL
(HUEVO).
227 0,00 203 14,98
En la parroquia Punín, la producción de especies menores es alta especialmente en la crianza de cuyes
con un número de 3990 animales a diferencia de ganado ovino cuenta con un numero de 4173
animales, el ganado porcino que cuenta con 139 animales y con un numero de crías de producción de
99 animales, mientras que las aves es de 227 animales, esto se debe a que la mayoría de la población
los crían para el autoconsumo y en casos de necesidades urgentes los comercializan; a diferencia de
los camélidos y ovinos es para la obtención y comercialización de su fibra.

Cuadro N° 71: Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio, servicios
Establecimiento Numero Observaciones Productos Precios
Manufactura 1 Tejidos Suquilandi Bajas, sombreros $ 15
Comercio
2
Tiendas Laurita y
Abastos Hildita
Abarrotes, enlatados, $2 $1,50 $1,25 $1
Lácteos, bebidas, carnes $3
y embutidos, higiene
$1,30
personal
1 Ferretería El Constructor
clavos, cemento, tubos,
metros
$1,60 $25 $5 $3
1 Quesera El Paraíso 8000 $2,50
1 Pilonera El Cobito
Plantas de tomate riñón,
lechuga, col, nabo
$500 $200 $100 $50 $40
Servicios 2
Hostal Sin Funcionamiento
Complejo turístico de
Pacunshi
Aún no está en
funcionamiento
actualmente

La parroquia Punin, cuentan con tres tipos de establecimientos los mismos que son: de manufactura
en el que existe un negocio de tejidos que se dedican a la elaboración de bajas y sombreros con un
precio aproximado de $ 5 a 15, esto depende la calidad del producto ofertado, también el comercio
en el que hay tiendas las cuales ofertan productos básicos como son (abarrotes, embutidos ,enlatados
e higiene personal) con precios que están en un intervalo de $1 a $10 dependiendo del producto
requerido, se cuenta con una ferretería que ofrecen productos como (cemento, clavos ,tubos ,entre
otros), en este caso tenemos que el quintal de cemento está en un precio de $7.75 y también hay
piloneras , además también existe el establecimiento de servicios como es el hostal y un complejo
turístico pero no están en funcionamiento.
c) Factores productivos
Tabla N° 05. Componente Tierra
SUPERFICIE
PRODUCTIVA
(ha)
TENENCIA
PROMEDIO
DE TIERRA
(ha)
LEGALIZACION
SI (%) NO (%) SI (ha) NO (ha)
978,29 0,20 24 76 238 741
La parroquia Punín tiene una superficie productiva de 978,29 ha, lo que permite determinar que son
tierras fértiles y aptas para la producción de una variedad de productos agrícolas, con un promedio de
tenencia de la tierra de 0,20 ha; de ello el 24% corresponde a 238 ha legalizadas, es decir que los
propietarios tiene sus escrituras.
Gráfico N° 26. Legalización de tierras
0
10
20
30
40
50
60
70
80
SI (%) NO (%)
24
76
LEGALIZACION DE TIERRA

Riego
Tabla N° 06: Cobertura de Riego
SUPERFICIE TOTAL
PRODUCTIVA
PARROQUIAL (Ha)
HECTAREAS
REGADAS (ha)
% DE
PREDIOS
CON RIEGO
HECTAREAS SIN
REGADIO (ha)
% DE
PREDIOS SIN
RIEGO
978 331 34 648 66
La superficie de la parroquia Punín que dispone de riego es 331 ha, lo que representa el 34% de la
superficie productiva total de la parroquia, es decir este sistema de riego solo beneficia a las
comunidades de la zona baja, a diferencia de las comunidades de la zona media y alta no disponen de
dicho sistema de riego, esto impide que la producción se dé a mayor escala.
Gráfico N° 27. Cobertura de riego en la Parroquia
Cuadro N° 72. Estructura de Riego
HECTAREAS
REGADAS (ha)
TIPO DE
RIEGO
% DE TIPOS DE
RIEGO
HECTAREAS TIPO DE RIEGO (ha)
331
POR
GRAVEDAD O
SURCOS
90 299
RIEGO POR
ASPERSIÓN
25 25
RIEGO POR
GOTEO
2 0
0
20
40
60
80
% DE PREDIOS CON
RIEGO
% DE PREDIOS SIN
RIEGO
34
66
COBERTURA DE RIEGO

En la parroquia Punin, de las 331 ha con acceso a riego, el 90% tienen riego por gravedad o surcos,
esto se debe a que implica una menor inversión para obtener productos de calidad a bajo costo.
Gráfico N° 28: Tipo de Riego
Cuadro N° 73. Sistemas de Riego
NOMBRE
DELSISTEMA
LOCALIZACION
CAUDAL
ADJUDICADO
(l/s)
AREA DE
COBERTURA
M2
BENEFICIARIOS
NAUTEG RIEGO LLUGLUC 3 3 70
SAN JOSE DE
CAPTE DE
NAUTEG RIEGO
SAN JOSE DE
CAPTE 1,4 2 23
NAUTEG RIEGO
SAN JOSE DE
CAPTE 3 3 75
TOMA 8 ZONA 2
MONJAS TUNSHI MONJAS TUNSHI 126 168 177
TB11 SANTA
BARBARA
SANTA
BARBARA 4,5 7 3000
TOMA 9A ZONA
2 SANTA
BARBARA
SANTA
BARBARA 25 33 52
TOMA 9 ZONA 2
SANTA
BARBARA
MINISTERIO
SANTA
BARBARA
MINISTERIO 45 61 90
TOMA 10 ZONA 2
SANTA
BARBARA
PUNIN SANTA
BARBARA 26 35 74
TOMA 10A ZONA
2 SIGLAN SIGLAN 8 11 38
0
20
40
60
80
100
GOTEO GRAVEDAD ASPERSION
2
90
8
TIPO DE RIEGO

NOMBRE
DELSISTEMA
LOCALIZACION
CAUDAL
ADJUDICADO
(l/s)
AREA DE
COBERTURA
M2
BENEFICIARIOS
TOMA 11 ZONA 2
SIGLAN SIGLAN 22 27 27
CHULCUNAC
CENTRO RIEGO USHPAPATA 0,4 1 45
CHULCUNAC
CENTRO RIEGO CHALOSIN 0,3 1 70
CHULCUNAG
ALTO RIEGO USHPAPATA 6 6 65
CHULCUNAG
CENTRO RIEGO LUPACAHUAN 0,4 1 160
BACUN RIEGO TRIANGULO 0,8 1 150
BACUN RIEGO BACUN CUCHO 2 2 150
BACUN RIEGO MORIFUNDIO 2 2 150
TOMA 1 ZONA 2
CHUIPE SANTA ANA 5 7 41
TOMA 1A SAN
JOSE SAN JOSE 4 5 18
TOMA 2A
CAPULISPAMBA CAPULISPAMBA 15 20 60
TOMA 2D
CHUIPE CHUIPE 7 9 22
TOMA 2E ZONA
2 PUNIN PUNIN 9 12 25
TOMA 2 ZONA 2
PAILAPATA PAILAPATA 15 20 82
TOMA 3 ZONA 2
PUNIN
CALLISHIQUI
PUNIN
CALLISHIQUI 38 51 110
TOMA 4 ZONA 2
PUNIN CULUNCUCHO 39 52 140
TOMA 5 ZONA 2
PUNIN
PUNIN SAN
ISIDRO
PACUNSHIN 9 13 150
TOMA 5A ZONA
2 SAN ISIDRO PACUNSHIN 3 4 30
TOMA 6 ZONA 2
SAN ISIDRO SAN ISIDRO 36 48 120
TOMA 6A ZONA
2 SAN ISIDRO
PUNIN SAN
ISIDRO 15 20 30
TOMA 7 ZONA 2
SAN ISIDRO SAN ISIDRO 105 140 220
TOTAL 575,8 765 5464
Fuente: Inventario hídrico de la Provincia de Chimborazo, GADPCH

La parroquia Punín cuenta con 30 sistemas de riego que cubren una extensión de 765 ha, con 5464
beneficiarios. Estos sistemas de riego poseen un caudal que oscila entre los 0,3 y 126 l/s, se encuentran
en las zonas baja, media; Lo que nos permite decir que la parroquia cuenta con un buen número de
sistema de riego, ya que permiten que el agua llegue a cada zona de sembrío.
Tabla N° 07. Acceso a Crédito
DISPONE DE CREDITO
SI (%) NO (%)
28 72
De los productores encuestados en la parroquia Punín, el 28% accede o mantiene créditos en alguna
institución o entidad del sistema financiero, el Banco Nacional del Fomento por medio una línea de
crédito (del 555) es la institución más demandada por sus facilidades a la apertura de créditos para el
sector agrícola, a diferencia del 72% de los productores no dispone de un crédito , lo cual evidencia
que la mayor parte de la población no accede a este tipo de servicio financiero ya sea porque no tienen
un empleo fijo , índice de solvencia para poder cubrir y cumplir con este tipo de servicio financiero ,
en la zona media y alta la tenencia de tierras son pequeñas lo cual impide que accedan a créditos en
distintos entidades del sistema financiero .
Gráfico N° 29. Acceso a créditos
0
10
20
30
40
50
60
70
80
SI (%) NO (%)
28
72
ACCESO A CREDITO

Cuadro N° 74: Objeto del Crédito
INSTITUCI
ÓN
FINANCIER
A
OBJETO DEL CREDITO MONTO TOTAL
(USD)
PLAZO
PROME
DIO
(DIAS)
AGRICOLA
(%)
CONSUMO
(%)
PECUARIO
(%)
OTROS
(%)
COOPERATI
VAS 59 12 18 12 88300 38
OTROS
BANCOS 73 9 9 9 46600 35
TOTAL 66 10 13 10 134900 37
En la parroquia Punín, las personas que se dedican a la actividad agrícola son los que
mayoritariamente acceden a créditos con el 66%, en el sistema público financiero específicamente y
en mínimas cantidades acceden a este tipo de servicios financieros en el sector privado financiero
Gráfico N° 30. Objetos del crédito
0
10
20
30
40
50
60
70
AGRICOLA (%) CONSUMO (%) PECUARIO (%) OTROS (%)
66
10 13 10
OBJETO DEL CREDTO

Cuadro N° 75: Formas de organización de los modos de producción
Parroquia Autoconsumo Comercialización Producto Donde Grupo de poder
Punin
Zona Alta Zona Alta
Trigo, quinua, habas, chochos, ocas,
mellocos, mashua, maíz
Riobamba
Tzalarón
Grupos de quinua
Zona Media Zona Media
Trigo, quinua, habas, chochos, ocas,
mellocos, mashua, maíz
Riobamba
Tzalarón
Bodegas (cereales)
Zona Baja Zona Baja
Hortalizas, tomate riñón, papas, mora,
frutilla, fresa, pepinillo, babaco
Mercado Mayorista San
Pedro de Riobamba
Asociación de
productores del
MAGAP
Fuente: Talleres participativos
La parroquia Punin, se encuentra dividida en tres zonas, es por esto que podemos decir que los modos de producción están segregados, en la
zona alta y medio el producto como la quinua, trigo, habas, etc. Son extraídos de la actividad pionera que es la agricultura son casi iguales
en lo único que varía en el tiempo de la cosecha específicamente del maíz , y la mayor parte de su producción lo destina al autoconsumo ya
que sus tierras no son tan grandes en el ámbito de territorio y lo poco que les sobre de la cantidad producida lo destinan a la venta, esa pequeña
proporción la venden en la ciudad de Riobamba en los diferentes mercados, pero en cambio la zona baja produce productos como hortalizas
(lechuga, col, cilandro, navo, rabano ,también el tomate riñon, frutilla ,babaco) , pero la mayor parte de la producción la destinan a la venta en
los diferentes mercados de productores de la ciudad de Riobamba.

Tabla N° 08. Seguridad y Soberanía Alimentaria
Porcentaje de la producción Tipo de producción
Autoconsumo Venta Orgánica Fertilizantes
9.50% 9.38% Zona Alta
Zona Media
Zona Baja
Los productores de nuestra parroquia, en la zona alta y media la mayor parte de la población destinan
sus productos para el autoconsumo esto se debe a que sus áreas de cultivo no son tan grandes y sobre
todo porque no cuentan con un sistema de riego, insuficiente maquinaria ,pero estos productores
producen de forma orgánica, a diferencia de la zona baja donde la mayor parte de sus productores
destinan a la venta porque son terrenos más grandes, disponen de un buen sistema de riego y cuenta
con la maquinaria requerida , en si esta seguridad y soberanía alimentaria garantiza el buen vivir de
la sociedad.
Cuadro N° 76: Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.
Parroquia Tipo
Punin
Canales de riego
Riego por aspersión
Riego por goteo
Riego por gravedad de surcos
Transporte Cooperativa de transportes Unidos
Carreteras
Zona Alta
No tienen acceso a
buenas carreteras
Zona Media
No tienen acceso a
buenas carreteras
Zona Baja
Disponen en un buen
estado de carreteras
Silos
Zona Baja(Comunidad
de San Isidro)
Proporcionan insumos
como una variedad de
plantas para la agricultura
La parroquia Punin, actualmente dispone de un buen sistema de riego específicamente en las zona
baja y en las zonas media y alta no poseen un sistema de riego, se cuenta con un buen estado de vías
que ayudan a impulsar el traslado adecuado de la producción es por esta razón que la parroquia
presenta una demanda actual y futura de la infraestructura que apoye a la producción al momento de
incentivar la producción en todos sus aspectos.

Cuadro N° 77: Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Zonas
Amenazas Naturales
Vientos
Huracanados
Sequias Heladas Deslaves
Zona Alta    
Zona Media    
Zona Baja  
Fuente: Taller participativo
La parroquia Punin, se ha dividido en zonas para identificar las principales amenazas que afectas a la
producción agropecuaria, en la Zona alta y media, los vientos huracanados que ha sido esporádicos,
han causado destrucción parcial y total en los sembríos, afectando a la población aledaña al mismo
tiempo se presenta la caída de árboles y postes de electricidad en las comunidades.
La sequias es una de las amenazas naturales más incidente en las tres zonas de la parroquia,
provocando la destrucción parcial y total de los cultivos, también se da amenaza de deslaves en las
zonas alta, media y la zona baja solo en Santa Bárbara.

Mapa N° 16: Emprendimientos de la Parroquia

Cuadro N° 78: Priorización de potencialidades y problemas
Económico
Trabajo y Empleo La PEA de la parroquia de Punin es de
44.56% del total de la población los
mismos que son más representativo
en la zona baja empoderados en la
producción para la comercialización.
En la zona alta y media no cuentan con
suelos adecuados para una buena
producción la misma que ocasiona la falta
de empleo.
Relación entre sectores
económicos
- El 71.74% de la PEA, se dedica al
sector primario específicamente en la
actividad agropecuaria con 9.50%,
debido a las grandes extensiones de
tierra apta para el cultivo en la zona
baja.
- El 8,69 % de la PEA se dedican al
sector terciario, debido a que el
excedente de la producción la destina
a la comercialización.
El 1% de la PEA, se dedica al sector
secundario, es la actividad de la
manufactura en la zona alta y media,
tienen incidencias de presencia de
heladeras, lo que impide la producción
agrícola en mayor volúmenes el mismo
que tiene el 0.69% en este sector.
Principales actividades
económicas
La mayor parte de la PEA se dedica a
la actividad agropecuaria en un
71.74%, la cual determina a que le
corresponda a esta actividad el 9.50%,
por las grandes extensiones de tierras
aptas para el cultivo de alimentos.
En las zonas altas y media por la
irregularidad del territorio la producción
se dan en mínimas cantidades.
Principales Productos Existe una superficie productiva total
de 978,29 ha; de las cuales el 15%
corresponde al cultivo de maíz, papas.
habas, cebadas, quinua los mismos
que se producen en la zona alta
específicamente en las comunidades
de (Chulcunag alto, Ambug,
Tzalaron) mientras que el 12%
corresponde a la producción de
hortalizas y el 11 % al cultivo de
papas que se producen en la zona baja
en las comunidades ( San José de San
Blag, San Isidro, Santa Bárbara
,Cabecera parroquial ),
El 90% de la producción agrícola en la
zona baja utilizan agroquímicos para tener
un rendimiento alto de la producción
Establecimientos
económico-
productivos
En la parroquia actualmente con
establecimientos productivos y
turísticos como la granja ecológica
“Pacunshi”, la quesera “Yupanqui”,
granjas avícola y los Tejidos
“Suquilandi”.
Desconocimiento de la población en la
creación de establecimientos que
conduzcan a su implementación con la
finalidad de incrementar la productividad.

Económico
Factores productivos En la zona baja contamos con
sistemas de riego y las vías en buen
estado lo que permite el desarrollo
económico de la población.
Por la irregularidad y las pendientes en la
zona alta y media no permite el acceso a
maquinaria agrícola y un sistema de
regadío, impidiendo una producción
adecuada.
Modos de producción La forma de organización en la actividad
económica en la parroquia es la
producción agrícolas, ya que estos mismo
no se los puede comercializarlos y
distribuirlos porque no contamos con
establecimientos que oferten este tipo de
servicios .La producción agropecuaria de
la zona alta y media es destinada solo para
el autoconsumo con un 0.69% debido las
tenencias de las tierras.
Seguridad y soberanía
alimentaria
El 9.50% pertenece a la diversidad de
productos agrícolas.
Aplicación e incidente utilización de
fungicidas, pesticida para un mejor
rendimiento de los cultivos esto sucede en
la zona baja en un mayor porcentaje.
Infraestructura de
apoyo a la producción
Presencia de tres tipos de
establecimientos como son la
manufactura, servicios, comercio, en
este caso los silos que abastecen los
insumos necesarios para el desarrollo
de la producción agrícola y las tiendas
de abarrotes y la elaboración de
tejidos apuntan a la satisfacción de
necesidades de la sociedad.
Vías en mal estado , inexistencia de
sistemas de riego en la zona alta y media
Amenazas a la
infraestructura y áreas
productivas
Desastres naturales impredecibles que
afectan a la infraestructura (invernaderos)
y cultivos.
Alta incidencia d las practicas empleadas
en la actividad agrícola como son: siembra
a favor de la pendiente, riesgo por
gravedad, falta de rotación de en los
cultivos, procesos de erosión de la tierra,
uso de productos tóxicos.

1.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANO
a) Asentamientos Humanos de acuerdo al número de la población
Cuadro N° 79: Red de asentamientos Humanos parroquia y su relación con el exterior
Población N° de habitantes Superficie
Densidad
poblacional
San Isidro 1152 344,26 Km2 0,4 Km2
Siguilan 621 257,67 Km2 0,5 Km2
Cabecera
Parroquial
470 481 Km2 1 Km2
Santa Bárbara 459 194,79 Km2 1 Km2
Tzalaron 396 631,764 Km2 2 Km2
Gulalag 331 198,82 Km2 1 Km2
San Pedro de Pulshi 252 175,29 Km2 1 Km2
San Antonio de
Bashalan
251 205,47 Km2 1 Km2
San Juan de Pallo 233 311,16 Km2 1 Km2
Basquitay Santa
Rosa
204 126,18 Km2 1 Km2
San Francisco de
Lanlan
203 187,03 Km2 1 Km2
Nauteg 199 657,14 Km2 2 Km2
San Francisco de
Puñinquil
174 276 Km2 1 Km2
San Vicente 169 202,19 Km2 1 Km2
Miraloma 138 630,04 Km2 5 Km2
Chulcunag Centro 131 304,86 Km2 2 Km2
Chulcunag Alto 126 100,6 Km2 0 Km2
San Pedro de Cachi
huayco
95 183,39 Km2 2 Km2
San Sebastián 85 182,71 Km2 2 Km2
Bacun 83 207,82 Km2 2 Km2
San Blac 72 142,68 Km2 1,5 Km2
San Francisco de
Asís
69 122,92 Km2 1 Km2
Ambug 63 90,12 Km2 1 Km2
Total 5976 6213,904 Km2 1,04 Km2
b. Análisis histórico de la población en el territorio
En la parroquia Punín a nivel general contamos con 23 comunidades incluida la cabecera parroquial
dividida en 3 zonas: alta, media y baja.
Zona Alta

Están formado por las comunidades: Tzalaron, Miraloma, San Francisco de Lanlan, Basquitay Santa
Rosa, Ambug, Chulcunag Alto, Gulalag en la cual algunas de las comunidades aún están dispersas
pero no en su totalidad a lo contrario en Tzalaron se encuentra concentradas especialmente en el
centro de la comunidad. Porque cuentan con un mercado en la cual ya les motiva para que se
concentren.
Zona media
Son las comunidades: Nauteg, San Vicente, San Sebastián, San Francisco de Puñinquil, Chulcunag
Centro, Bacun, San Francisco de Asís, San Antonio de Bashalan, San Pedro de Pulshi, San Juan de
Pallo. En estas comunidades la población aún se encuentran dispersas además solo habitan adultos
mayores.
Zona Baja
En esta zona se encuentran las comunidades: San José de San Blac, Siguilan, Santa Bárbara, San
Isidro, Cabecera parroquial, Cachihuayco la población ya no son dispersas a lo contario en esta zona
contamos con el mayor número de la población concentradas.
c. Jerarquizar los asentamientos
De acuerdo a población, equipamientos, oferta y accesibilidad de servicios, PEA, etc.:
cabecera parroquial, comunidades y anejos de poblamiento, hasta un máximo de 10
asentamientos principales.
Tabla N° 09. San Isidro de acuerdo a su población
CATEGORÍAS VARIABLES FRECUENCIAS PONDERACIÓN
PESO
TOTAL
EQUIPAMIENTO
SOCIAL
CIBV 0 0
8
Coliseo 0 0
Estadios 1 4
Casa comunal 2 4
EQUIPAMIENTO DE
COMUNICACIÓN
Cobertura Celular 700 5
9
Telefonía fija (CNT) 74 4
EQUIPAMIENTO DE
APOYO A LA
Pilonera 2 4
11Agro 2 4
Ferretería 1 3
EQUIPAMIENTO
FINANCIERO
Banco del barrio 1 5 15

Tabla N° 10. Siguilan y su población
CATEGORÍAS VARIABLES FRECUENCIAS PONDERACIÓN PESO
TOTAL
EDUCACIÓN C.E. Bachillerato 0 0 4
C.E. Inicial 0 0
C.E. Primaria 1 4
EQUIPAMIENTO
SOCIAL
CIBV 0 0 7
Coliseo 0 0
Estadios 1 4
Casa comunal 1 3
EQUIPAMIENTO DE
COMUNICACIÓN
Cobertura Celular 420 5 5
EQUIPAMIENTO
FINANCIERO
Bancos privados 0 0 6
Organización de
caja de ahorros
1 2
Coop. Ahorro y
Crédito
2 4
Tabla N° 11. Tzalaron y su población
CATEGORÍAS VARIABLES FRECUENCIAS PONDERACIÓN PESO TOTAL
SALUD
Puesto de Salud 1 3
3
Sub centro de Salud 0 0
Puesto de salud
Seguro social
campesino
0 0
Hospital Especializado 0 0
EDUCACIÓN
C.E. Bachillerato 1 4
8
C.E. Inicial 1 4
EQUIPAMIENTO
SOCIAL
CIBV 0 5
15estadio 1 3
casas comunales 1 3
Infocentro 1 4
EQUIPAMIENTO
DE
COMUNICACIÓN
Cobertura Celular 3G 254 4 4
Mercados 1 4
4
Almaceneras 0 0

Tabla N° 12. Nauteg y su población
SALUD
Puesto de Salud
5
Sub centro de Salud
Puesto de salud
Seguro social
campesino
1 5
Hospital
Especializado
EDUCACIÓN
C.E. Bachillerato
C.E. Inicial
EQUIPAMIENTO
SOCIAL
CIBV
13estadio 1 4
casas comunales 1 4
Infocentro
EQUIPAMIENTO
DE
COMUNICACIÓN
EQUIPAMIENTO
DE
APOYO A LA
PRODUCCIÓN
Agencias BNF
Mercados
Silos
Agencias Agro
calidad
Almaceneras
Tabla N° 13. San Pedro de Pulshi y su población
PESO
TOTAL
EDUCACIÓN
4C.E. Primario 1 4
C.E. Inicial 0 0
EQUIPAMIENTO
SOCIAL
CIBV 0 0
8Estadio 1 4
casas comunales 1 4
Infocentro 0 0
EQUIPAMIENTO DE
COMUNICACIÓN

Tabla N° 14. Santa Bárbara de acuerdo a su población
SALUD
Puesto de Salud 1 5
5
EDUCACIÓN
5C.E. Primario 1 5
C.E. Inicial 0 0
EQUIPAMIENTO
SOCIAL
CIBV 1 5
13estadio 1 4
casas comunales 1 4
Infocentro 0 0
EQUIPAMIENTO DE
COMUNICACIÓN
Cobertura Celular
3G
257 4 15
EQUIPAMIENTO DE
APOYO A LA
PRODUCCIÓN
Agencias BNF 0 0
5
MAGAP 1 5
Tabla N° 15. Cabecera Parroquial de acuerdo a la población
SALUD
Puesto de Salud
5
Puesto de salud
Seguro social
campesino
0 0
Hospital
Especializado
0 0
EDUCACIÓN
12C.E. Primario 1 4
C.E. Inicial 1 4
EQUIPAMIENTO
SOCIAL
CIBV 0 0
7
estadio 0 0
casas comunales 0 0
coliseo 1 3
Info-centros 1 4
EQUIPAMIENTO
DE
COMUNICACIÓN
Cobertura Celular
3G
104 4
7
Telefonía fija (CNT) 74 3

EQUIPAMIENTO
DE
Agencias BNF 0 0
3
APOYO A LA MAGAP 1 3
EQUIPAMIENTO
FINANCIERO
Bancos privados 0 0
3
Banco del barrio 1 3
Tabla N° 16. Bashalan de acuerdo a la población
SALUD Puesto de Salud 1 4 4
EDUCACIÓN
4C.E. Primario
C.E. Inicial
EQUIPAMIENTO
SOCIAL
CIBV 0 0
8Estadio 1 4
casas comunales 1 4
EQUIPAMIENTO
DE
COMUNICACIÓN
4
Telefonía fija (CNT)
EQUIPAMIENTO
FINANCIERO
Bancos privados 4
Cajeros Automáticos
Coop. Ahorro y
Crédito
1 4
Tabla N° 17. San Juan de Pallo de acuerdo a la población
PESO
TOTAL
EDUCACIÓN
C.E.Bachillerato 0
4C.E.Primario 1 4
C.E.Inicial
EQUIPAMIENTO
SOCIAL
CIBV 0 0
8Estadio 1 4
casas comunales 1 5
EQUIPAMIENTO DE
COMUNICACIÓN
4
EQUIPAMIENTO
FINANCIERO
Bancos privados 3
Coop. Ahorro y
Crédito
1 3

Tabla N° 18. Basquitay Santa Rosa de acuerdo a la población
EDUCACIÓN
C.E. Bachillerato 0
4C.E. Primario 1 4
C.E. Inicial
EQUIPAMIENTO
SOCIAL
CIBV 0 0
8estadio 1 4
casas comunales 1 4
EQUIPAMIENTO
DE
COMUNICACIÓN
4
Tabla N° 19. Ponderación y su valoración
Dentro de los asentamientos humanos contamos con 10 comunidades que cuentan con mayor número
de población la cual se da a conocer cada uno de las categorías y las respectivas frecuencias con las
que cuentan para el adelanto de la comunidad.
d. Asentamiento parroquial con mayor jerarquía interna dentro de la parroquia
Cuadro N° 80: Asentamiento con mayor concentración
Cabecera Parroquial 470
San Isidro 1152
Malo 1
Regular 2
Insuficiente 3
Bueno 4
Excelente 5

Gráfico N° 31. Asentamiento con mayor concentración
Dentro de la parroquia Punin contamos con un sentamiento con mayor población que es la comunidad
de San Isidro que se encuentra a 20 minutos del cantón Riobamba no por el hecho de que esta
comunidad con un número mayor de la población no quiere decir que cuentan con todos los servicios
a lo contrario solo el 50% de la población cuenta con agua potable y el resto al igual que todas las
comunidades cuentan con agua clorada y entubada. Pero cuentan con alcantarillado.
470
1152
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
Cabecera parroquial San Isidro
Asentamiento con mayor población

e. Localización y descripción de los asentamientos humanos
Cuadro N° 81: Lista de las comunidades según el asentamiento humano
Comunidad Geo referencias Localización Descripción
Tzalaron X: 757060
Y: 9801938
Se encuentra al norte con San
Francisco de Lanlan, al sur con San
Vicente, al este con Miraloma y al
oeste con Chulcunag Alto y Ambug
La comunidad de Tzalaron se encuentra
situado a una 45 minutos de la cabecera
parroquial siguiendo la vía asfaltada que
pasa por Nauteg y San Vicente la cual
cuenta con un mercado
San Francisco de Lanlan X: 757280
Y: 9799250
Se Encuentra al norte con Basquitay, al
sur con Tzalaron barrio el centro al este
y oeste con los límites de Flores.
Esta comunidad se encuentra situada a 15
minutos más de Tzalaron que se desvía
desde el estado asía la derecha y sigue la vía
empedrada.
Basquitay Santa Rosa X: 757983
Y: 9799620
Esta comunidad está entre el límite con
Flores y Punin la misma que del esta al
este con Ambug
La comunidad se encuentra justamente con
el límite de Flores y por lo cual del estadio
de Tzalaron a la izquierda por la vía
empedrada y desde el sector cuatro esquías
a la derecha.
Ambug X:758958
Y: 9801122
En el límite con Flores y con la
comunidad de Puñinquil
La comunidad está situada en el límite con
Flores y Puñinquil la cual está a la misma
altura que Basquitay con 15 mm más de
diferencia
Miraloma X: 756587
Y: 9802616
La norte con Santiago de Quito al oeste
con Tzalaron, al este con Gulalag, y al
sur con San Sebastián
Esta comunidad está situado exactamente
por la vía que nos lleva a Santiago de Quito
que se desvía antes de llegar al mercado de
Tzalaron del sub centro a mano derecha.
Chulcunag Alto X: 758313
Y: 9801947
Al norte con Tzalaron, al oeste con
Ambug, al este con Bacun y al sur con
Chulcunag centro
Se encuentra a continuación de la
comunidad Chulcunag Centro
Gulalag X: 755572 Entre la comunidad Miraloma San
Sebastián y Pallo
Se encuentra a 20mm de la comunidad de
Miraloma

Y: 9804697
Nauteg X: 758803
Y: 9805640
Se encuentra entre la comunidad de
San Vicente, y la Cabecera parroquial
Se encuentra a 2 km de la Cabecera
Parroquia asía arriba
San Vicente X: 757580
Y: 9804137
Entre Nauteg y Tzalaron Se encuentra a 15 min de la cabecera
parroquial
San Sebastián X: 756404
Y: 9804518
Se localiza a 30 min de la cabecera
parroquial
De las concha custica ala derecha siguiendo
la carretera de tierra
Al San Francisco de Puñinquil X: 760370
Y: 9801237
Se localiza a 6 km de la cabecera
parroquial
De la vía asía Chulcunag alto a la izquierda
camino lastrado
Chulcunag Centro X: 759445
Y: 9802729
A 3 km del barrio Chuipe hacia arriba Del santuario de Chuipe asía arriba camino
empedrado
Bacun X: 758961
Y: 9804153
A 2 km de la vía Riobamba- Macas De la vía a Macas entrando por la vía a
Talaron por el tanque de agua hacia la
izquierda cruzar por la quebrada de Punín
San Francisco de Asís X: 756555
Y: 9808709
Límites con cacha Se encuentra entre el límite de Punín Con
Cacha junto a la vía principal
San Antonio de Bashalan X: 756473
Y: 9807638
Se encuentra junto a la comunidad de
Pulshi y Pallo
De la vía que pasa justo por la iglesia y
escuela de San Francisco de Asís a la
derecha
San Pedro de Pulshi X: 757446
Y: 9807313
Entre la comunidad de Bashalan y
Siguilan
De la entrada a Bashalan continuamos el
camino lastrado y hasta donde se termina la
carretera.
San Juan de Pallo X: 757016
Y: 9806583
La comunidad se encuentra al otro lado
de Pulshi y Bashalan
De la vía principal y el desvió a Bashalan a
la derecha y del estadio así abajo

San José de San Blac X: 757655
Y: 9808382
Se encuentra entre Siguilan y San
Francisco de Asís
De la vía principal Riobamba – macas a 6
km pasando por la comunidad de Siguilan
Siguilan X: 759333
Y: 9807885
A 3 km de la vía Riobamba- Macas De la vía principal desviarse del MAGAP
Guaslán camino adoquinado hasta cuando
se termina y dan tope con la vía de tierra a
las izquierda
San Isidro X: 762123
Y: 9806678
A 20 min del cantón De la vía Principal Riobamba-Macas
desviarse a la izquierda de la escuela Benito
Juárez
Santa Bárbara X: 761410
Y: 9807715
De la Vía Principal Justo en el
MAGAP
Del MAGAP a un 1 Km de la vía Principal
San Pedro de Cachi huayco X: 761448
Y: 9802107
vía Riobamba- Macas a 3 km de Punín vía Riobamba – macas a la altura de 2 Km
justo alado de la vía
Cabecera Parroquial X: 760690
Y: 9804669
Se localiza a 30 min del cantón Se encuentra situado justamente en la zona
baja y de la vía principal del rotulo desviarse
a la izquierda

MAPA N° 17. Asentamientos Humanos

Dentro de la parroquia los asentamientos humanos de la zona baja menos Siguilan, y San Blag se
encuentra asentadas cerca a la vía principal a lo contrario de las comunidades de las zonas alta y
media están situadas a una distancia lejana y por lo que la población sale en busca de nuevas
oportunidades.
f. Tenencia de la vivienda
Cuadro N° 82: Porcentajes de viviendas que cuentan servicios básicos
N
°
Nombre
Vivienda
Luz
Eléctric
a
Agua
Eliminación de
Basura
Saneamiento
N°:Viviendas
Propia
Arrendada
Familiar
Publica
Domestica
Entubada
Clorada
Potable
Quema
Entierra
Arroja
EntregaAl
Colector
Letrina
Hueco
Batería
Sanitaria
Alcantarillado
1
San
Francisco
de Lanlan
51 X X X X X
2 San Isidro 350 X X X X X
3
Chulcunag
Centro
69 X X X X X
4 Gulalag 138 X X X X X
5 Ambug 21 X X X X
6 Nauteg 60 X X X X X
7
San Pedro
de Pulshi
55 X X X X X X
8
Basquitay
Santa Rosa
80 X X X X X
9 Tzalaron 120 X X X X X X
10 San Blag 17 X X X X X
11 Siguilan 125 X X X X X X
12 Bacun 25 X X X X X
13
Chulcunag
Alto
45 X X X X X
14 San Vicente 50 X X X X X
15 Miraloma 60 X X X X X

N
°
Nombre
Vivienda
Luz
Eléctric
a
Agua
Eliminación de
Basura
Saneamiento
N°:Viviendas
Propia
Arrendada
Familiar
Publica
Domestica
Entubada
Clorada
Potable
Quema
Entierra
Arroja
EntregaAl
Colector
Letrina
Hueco
Batería
Sanitaria
Alcantarillado
16
Santa
Bárbara
130 X X X X X
17
San
Sebastián
50 X X X X X
18
San Pedro
de
Cachihuayc
o
34 X X X X X
19
San Juan de
Pallo
98 X X X X X
20
San
Francisco
de
Puñinquil
69 X X X X X
21
San
Francisco
de Asís
18 X X X X X
22
San
Antonio de
Bashalan
80 X X X X X X
23
Cabecera
Parroquial
130 X X X X X
Los habitantes de las comunidades de la parroquia Punín cuentan con viviendas propias, con el
servicios básicos de luz eléctrica pública, pero en caso del agua solo una comunidad cuenta con agua
potable, y la mayoría de las comunidades solo cuentan con agua entubada, la basura algunos los
quemas otros lo entierran solo en la cabecera parroquial entregan al recolector y dentro del
saneamiento ellos cuentan con letrinas solo una comunidad cuenta con alcantarillado.
La problemática de la parroquia Punin en general el agua no es potable solo es entubada, no cuentan
con alcantarillado ya que es una de las necesidades básicas y se le debe dar la atención prioritaria.

Cuadro N° 83: Características de las viviendas de la parroquia.
Comunidad
Características constructivas de la vivienda
Número de viviendas con
construcción tradicional
Número de viviendas
con construcción
mixta
con construcción de
hormigón
Siguilán 80 60 45
Bacún 5 15 0
Chulcunag Alto 10 36 1
San Pedro de
Pulshi
6 22 12
San Vicente 16 30 12
Miraloma 28 12 18
Tzalarón 10 45 5
San
Francisco de Lanlan
4 30 15
Chulcunag Centro 5 50 5
San Blac 3 50 0
Ambug 2 11 0
Basquitay Santa Rosa 10 50 0
Santa Bárbara 5 25 70
San Isidro 10 100 140
San
Sebastián
0 69 3
San Pedro de Cachi-
huayco
0 30 5
Gulalag 10 80 10
Nauteg 20 60 40
San Juan de
Pallo
10 80 10
San
Francisco de Puñinquil
5 160 15
San 15 10 10

Comunidad
Características constructivas de la vivienda
Número de viviendas con
construcción tradicional
con construcción
mixta
con construcción de
hormigón
Francisco de Asís
San Antonio de
Bashalán
3 94 3
Cabecera Parroquial 85 10 5
Contamos con un número mayoritario de viviendas propios y sus infraestructuras son de hormigón
en la mayoría.
g. Infraestructura y acceso a servicios básicos a la vivienda: cobertura de agua potable,
electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
Cuadro N° 84: cobertura de servicios básicos de la parroquia
Cobertura de servicios Nacional Provincial Cantonal Parroquial
Porcentaje de viviendas con abastecimiento
de agua por red pública en su interior
55,3 44 26 6,17
Porcentaje de viviendas con eliminación de
aguas servidas por red pública de
alcantarillado
94,7 92 57,9 8,15
Porcentaje de viviendas con servicio
eléctrico de empresa pública.
53,6 47,4 26,6
88,49
Porcentaje de viviendas que eliminan la
basura por carro recolector
77 49,7 23,8 2,64
Fuente: INEC 2010

Gráfico N° 32: Porcentaje de las viviendas que cuentan con los servicios básicos.
Fuente: INEC 2010
En la parroquia Punin el 6,17% de viviendas con abastecimiento de agua por red pública en su interior,
el 88,49% cuentan con servicios eléctricos de la empresa pública, el 8,15% de viviendas cuentan con
la eliminación de aguas servidas por red pública de alcantarillado y solo un 2,64% de viviendas
eliminan la basura por carro recolector.
h. Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta
Amenazas en zonas urbanas y rurales de origen natural y antrópico
Cuadro N° 85: Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de origen
natural y antrópico de la Zona Alta
Comunidad Tipo De Amenazas Localización Daños
OcasionadosNatural Antrópica
Basquitay Santa Rosa Lluvias Ninguna En los bordillos de las
propiedades
Pocos
Chulcunag Alto Un incendio Por el bosque en la parte
de arriba y alejada de la
comunidad
Pocos en el área
de bosque
55,3
94,7
53,6
77
44
92
47,4
49,7
26
57,9
26,6
23,8
6,17
88,49
8,15
2,64
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Porcentaje de viviendas
con abastecimiento de
agua por red pública en
su interior
con servicio eléctrica de
empresa publica
con eliminación de
aguas servidas por red
pública de alcantarillado
que eliminan la basura
por carro recolector
Porcentaje de Cobertura de Servicios Básicos (%)
Nacional Provincial Cantonal Parroquial

Ambug Ninguna Ninguna ninguna Ninguna
San Francisco de Lanlan Ninguno Ninguno ninguno Ninguno
Miraloma Lluvias Ninguna En los bordes de las
propiedades
Mínimos
Tzalaron Ninguna Ninguna ninguna Ninguna
Gulalag Lluvias Ninguna En las vías que son de
tierra se acumula de lodo
Mínimas ya que
los vehículos
deben trasladarse
más despacio
En la zona alta en la comunidad de Chulcunag Alto ocurrió un incendio en el bosque provocado y
tuvieron respuestas del cuerpo de bomberos de Colta por lo cual no paso a mayores, en las siguientes
comunidades no se han mostrado ninguna otra amenaza ya en la época de lluvias que existan
derrumbes solo en los bordillos de las propiedades por la humedad en lo cual no causan daños graves.
natural y antrópico de la Zona Media
Comunidad Tipo de amenazas Localización Daños ocasionados
Natural Antrópica
Puñinquil Lluvias En las vías principales Acumulación del lodo
y produce los baches
Chulcunag Centro Lluvias Las vías y los terrenos Mínimas
Bacun Lluvias Se llena la creciente
por la quebrada y
bloquean la carretera
ya que ellos circulan
por la quebrada para
llegar a la comunidad
Son graves ya que no
permite la circulación
de los vehículos y de
las personas
San Vicente Lluvias Derrumbo de las
barrancos
Mínimas
Nauteg Deslave Derrumbo en lámpara Graves ya que no les
permite circular a las
casas que se
encuentran el en sitio
San Sebastián Lluvias En las vías principales Daños en las vías
San Juan de Pallo Deslave de la estadio entre
Bashalan y Pallo
Graves ya que se
registraron fallecidos y
desaparecidos
San Pedro de Pulshi Derrumbe en el centro de la
comunidad
Daños graves ya que
surgió el derrumbo de
la carretera principal

San Antonio de
Bashalan
Derrumbe En la quebrada de
Pallo
El derrumbo perjudico
a la comunidad ya que
está en el límite entre
las dos comunidades
San Francisco de Asís Lluvias En las vías y las
bordillos de los
terrenos
Mínimos
En la zona media no se ha presentado ninguna amenaza antrópicas pero se presentaron desastres
naturales la más fuerte en Pallo el derrumbe de la vertiente de agua provocando un deslave causando
pérdidas graves de las comunidades de Pallo, Bashalan y Pulshi reportaron varios muertos y también
desaparecidos, en la actualidad aún sigue siendo una amenaza ya que sigue resbalándose la tierra en
ese lugar pero también tienes una amenaza en San Sebastián y Nauteg también existe deslizamientos
de tierra causados por las fuertes lluvias, en las vías existen presencias de lodo y esto perjudica a la
circulación de los vehículos.
natural y antrópico de la Zona Baja
Comunidad Tipo de amenazas Localización Daños
ocasionadosNatural Antrópica
San José de San Blag, Siguilan,
Santa Bárbara, San Isidro,
Cabecera Parroquial, Cachi
huayco
Lluvias
excesivas y
Granizada
En las propiedades Daños en los
cultivos
En la zona baja se presenta desastres naturales como las lluvias excesivas y la presencia de granizada
causa grandes pérdidas en los cultivos.
i. POSIBLES AREAS SEGURAS DE EMERGENCIAS O DESASTRES
Cuadro N° 88: Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles emergencias
o desastres (áreas seguras en asentamientos concentrados).
Comunidad Casa Comunal Instituciones Educativas Estadios Coliseo
Siguilan X X
Bacún X
Chulcunag Alto X X
San Pedro de Pulshi X
San Vicente X
Miraloma X X
Tzalaron X
San Francisco de Lanlan X

Chulcunag Centro X
San Blac X
Ambuc X
Basquitay Santa Rosa X
Santa Bárbara X X X
San Isidro X X
San Sebastian X
San Pedro de Cachiguayco X
Gulalag X X
Nauteg X X
San Juan de Pallo X
San Francisco de Puñinquil X
San Francisco de Asís X
San Antonio de Bashalán X
Cabecera Parroquial X X X
En caso de los posibles lugares seguros con las que cuentan las comunidades son casas comunales,
Instituciones educativas que están en funcionamiento, estadios y coliseo las mismas que están en
buenas condiciones en caso de las casas comunales, estadios pero en las instituciones educativas que
y no están en funcionamiento poco a poco se va deteriorando y en realidad no son tan seguras pero
aun así los miembros de las comunidades lo conservan como lugar de evacuación.
Cuadro N° 89. Priorización de potencialidades y problemáticas del componente Asentamientos
Humanos
Asentamientos humanos
Red nacional de
asentamientos humanos
En la parroquia contamos con una
densidad de 1 a 2 Km2
Infraestructura y acceso a
servicios básicos
El 88,49% de las viviendas cuentan
con luz eléctrica de la red pública.
-La parroquia no cuenta con agua
potable apta para el consumo
humano.
-En las 22 comunidades no se
cuentan con el recolector de basura
y en la cabecera parroquial la
presencia del recolector es de
forma irregular.
-No se cuenta con los servicios
básicos (agua potable,
alcantarillado) ya que el agua de
consumo humano solo es entubada.

-No se cuenta con alumbrado
público en la cabecera parroquial y
sus comunidades.
Acceso a vivienda El 95% de la población cuentan con
vivienda propias.
-Nivel alto 65% de la población no
tienen saneamiento por letrinas.
-Casas sin escrituras legalizadas.
Localización de
asentamientos humanos
-La zona baja cuenta con señaléticas
en las vías principales.
-Por su localización y el tiempo están
cerca de la ciudad.
En la parroquia no cuentan con
señaléticas de localización tanto en
el ámbito micro y macro entorno
Dispersión y concentración
poblacional
Gran presencia de la población de la
zona baja se encuentran concentradas
porque se dedican a la actividad
agrícola.
En la zona alta y media la mayor
parte de la población se encuentran
activamente dispersos porque su
producción agrícola ya que es para
auto consumo.

1.5. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN
1.5.1 BASES LEGALES PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PDOT
Cuadro N° 90: Análisis de los Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o
existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
BASE LEGAL PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PDYOT
TEXTO DETALLE ARTÍCULO
Registro oficial N° 261-5 de
Junio del 2014
Lineamientos y directrices para la
actualización y reporte de
información de los planes de
Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de los gobiernos
autónomos descentralizados.
1,2,3
Constitución de la República del
Ecuador 2008
Competencias GADS
Provinciales, Cantonales y
Parroquiales.
263,264,267
Régimen del desarrollo 276
Participación Ciudadana 95
Instancias de Participación 100
Correspondencia y Alineación al
PNBV
278
COOTAD 2010
Funciones y competencias GADS
Provinciales, Cantonales y
Parroquiales
41-42-54-64-65
Ejercicio de las competencias 129 al 148
Competencias Adicionales y
Residuales
149-150
Planificación para el desarrollo y
Ordenamiento Territorial
294 al 301
Gestión Participativa y
Participación Ciudadana
302-312
Código Orgánico de Planificación
y Finanzas Públicas
Planificación para los GADS 12
Planificación Participativa 13
Articulación y
Complementariedad de la
planificación pública
16
Conformación de los Consejos de
Planificación en los GADS
28
Planes de desarrollo y contenidos
mínimos de los mismos
41-42
Planes de Ordenamiento
Territorial y disposiciones para la
caracterización de los mismos
43-44
Formulación participativa de los
PDyOT
46
Sujeción a los PDyOT 49
Fuente: SEMPLADES

1.5 Mecanismos de Articulación
Cuadro N° 91: Mecanismos de articulación en los que tienen injerencia el Gobierno parroquial
Mecanismos de
articulación
Descripción Actores
Mesas de trabajo Se plantean mesas de trabajo entre los diferentes
actores del gobierno parroquial para analizar proyectos
 Gobierno
Parroquial
Comité Técnico de
participación
Comité conformado por técnicos del gobierno
parroquial cuyo trabajo es analizar el avance de lo
planificado en el PDOT
 Gobierno
Parroquial
Comité ciudadano de
seguridad y veeduría
Grupos conformados por representantes de la sociedad
civil y delegados de participación ciudadana y el
gobierno local
 Gobierno
Parroquial
 Ciudadanía

1.6 Relaciones de alianza y conflictividad entre los actores sociales
Cuadro N° 92: Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actúan en la parroquia
Nº
Institución/
Organización/
ONG
Principales Acciones
Tipo de Relación Relación
Conflictos
Convenio Acuerdo Alianzas B R M
1 Junta de Regantes Distribución y administración del agua X
2
Junta
Administradora de
agua potable
Distribución y administración del agua X x
Falta de liderazgos
Conflictos
3 Iglesia Católica
Cursos bíblicos
Eucaristías
Celebración de matrimonios, bautizos,
primeras comuniones
Crianza de animales
x
Por presencia de
autoridades de otra
religión.
Conflictos
Iglesia Evangélica
Cultos
Campañas
Talleres Bíblicas
Concierto evangélicos
Falta de Coordinacion
4 Tenencia Política
Resuelve conflictos en el territorio
Coordinaciones con instituciones
gubernamentales
X x
5 Consejo Provincial
Mantenimiento y apertura de vías
Mejoramiento de infraestructura de
espacios públicos y de recreación.
Implementación y mejoramiento de agua
potable y baterías sanitarias
Becas Escolares
X x
6 MAGAP
Asesoría técnica en cuidado y crianza de
especies menores y mayores
X x

Nº
Institución/
Organización/
ONG
Principales Acciones
Tipo de Relación Relación
Conflictos
Convenio Acuerdo Alianzas B R M
Inseminaciones para el mejoramiento
genético en ganado.
Asesoría técnica a los agricultores
7
Municipio de
Riobamba
Mantenimiento de vías.
Implementación y mejoramiento de
infraestructura pública.
Implementación y equipamiento para el
sistema Agua Potable
X x
9 SENAGUA Agua de Riego X x
10 INPC
Restauración de la Iglesia y Convento
Inventariar el patrimonio tangible e
intangible de la parroquia
X x
11
Ministerio de
Educación
Equipamiento de las
Construcción de Aulas de instituciones
educativas
12 Ministerio de Salud Ampliación y mejoramiento de SCS
Fuente: Mesa de trabajo de valoración cualitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las organizaciones e instituciones en el territorio
Elaborado por: Equipo técnico del Gobierno Parroquial Punín.

1.7 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio, incluye análisis del talento
humano.
3.3.1 Organigrama Estructural
Unidad de Planificación
Asamblea Parroquial
Técnico
Comisiones Vocales
Cuarto Vocal
Deportes y
Ordenamiento
Territorial
Junta Parroquial
Presidente
Secretaria - Tesorera
Tercer Vocal
Turismo, Producción
y Medio Ambiente
Segundo Vocal
Obras públicas
Primer Vocal
Asuntos sociales y
saneamiento ambiental
Personal de Limpieza
NIVEL POLÍTICO Y DE
DECISIÓN
NIVEL
ADMINISTRATIVO
NIVEL DE GESTIÓN
NIVEL OPERATIVO

Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial
Rural de Punin
Presidente
Técnico
Consejo de Planificación
Comisiones permanentes
Secretaria - Tesorera
Comisión
de Mesa
Comisión de
Gestión
coordinación y
administración de
servicios públicos
delégales y
mantenimiento de
infraestructura
física rural
Comisiones Especiales y Ocasionales
Comisión de
Planificación,
Presupuesto
y
Cooperación
Internacional
Comisión de
Fomento
Productivo,
Ambiente y
Validad
(Operación
de maquina)
Comisión de
organización de
los ciudadanos:
equidad de
género, grupo
vulnerable y la
niñez y la
adolescencia
Comisión de
emergencia,
desastres
naturales y
seguridad
comunitaria
Comisión de
eventos
Culturales,
Sociales,
Deportivos y
de Fiestas

La estructura organizacional de la Parroquia está constituida por:
ASAMBLEA PARROQUIAL
Está integrada por representantes de todas las organizaciones sociales, cabildos, ONG´s, entidades
turísticas, educativas, religiosas y representantes de los habitantes sin discriminación.
JUNTA PARROQUIAL
La Junta parroquial está formada por:
Presidente: Juan Manya
Primer Vocal: Alejandro Evas
Segundo Vocal: Segundo León
Tercer Vocal: Angélica Sislema
Cuarto Vocal: Martha Chafla
Secretaria Tesorera: Eulalia Caín
Cuadro N° 93: Nivel de Formación de los Funcionarios adscritos al GAD parroquial.
Nombre Cargo
Nivel de educación
Título
obtenido
Primaria
Completa
Secundaria
Completa
Bachiller
técnico
completo
Superior
completa
Juan Manya Presidente 
Alejandro
Evas
1er
Vocal 
Segundo
León
2do
Vocal  Bachiller
Angélica
Sislema
3er
Vocal  Bachiller
Martha
Chafla
4to
Vocal 
Lic. En
Educación
Básica
Eulalia Caín
Secretaria
Tesorera

Lic.
Contabilidad
Pública
Autorizada
Rolando
Tierra
Técnico
Planificación

Ingeniero
Forestal
Mayra
Calderón
Técnica
PDyOT

Ingeniera en
Ecoturismo
María Pérez
Asistente
Técnica

Industria del
vestido
Miriam
Remache
Personal de
apoyo

Industria del
vestido
3.3.2 Manual de función
1.8 ASAMBLEA PARROQUIAL

Está constituida por representantes de entidades pública, privadas, ONG´s que se encuentren
dentro de territorio
Requisitos
 Deberán ser domiciliados en la parroquia
 Deberán estar en goce de sus derechos civiles y políticos
 Legalmente empadronado en los correspondientes registros electorales
Funciones
 Designará un representante que asista con voz, al proceso de selección de carpetas a
aspirantes a funcionarios de la Junta Parroquial
 Podrán solicitar a la Junta Parroquial que se revise los acuerdos o resoluciones emitidas
por la asamblea
 Denunciar todos los actos de corrupción que cometan los funcionarios o empleados
públicos que ejerzan sus funciones en la Parroquia.
a) PRESIDENTE DEL GADP-Punin
Funciones
 Representación legal y judicial del
gobierno autónomo parroquial
 Convocar y presidir con voz y voto las
sesiones de la junta parroquial (proponer
la orden del día de manera previa)
 Presentar a la junta parroquial proyectos
de acuerdo, resoluciones y normativa
reglamentaria.
 Dirigir la elaboración del plan de
desarrollo y el de ordenamiento
territorial
 Elaborar participativamente el plan
operativo anual y la correspondiente
formulación presupuestaria
 Designar a sus representantes
institucionales en entidades, empresas u
organismos colegiados donde tenga
participación el gobierno.
Es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno
autónomo descentralizado parroquial el mismo
que ha sido elegido de forma democrática por
elecciones y con una duración de cuatro años
b) VOCALES
Son los sucesores del señor presidente los mismos que han sido elegidos de forma democrática
por elecciones.
Sr. Juan Manya Igllón

Funciones
 Realizar trabajo simultáneo entre los miembros de la junta parroquial y las personas residentes
en la parroquia.
 Fortalecer la unión entre los residentes de la parroquia, en los aspectos socio cultural y
deportivo.
 Elaborar proyectos que vayan en beneficios de la parroquia.
SECRETARIA- TESORERA
Sera elegida de fuera del seno de la Junta Parroquial la misma que durará en sus funciones cuatro
años
Requisitos
 Con capacidad de formación académica de preferencia en materia contable-
administrativa
 No tener parentesco con la máxima autoridad del gobierno autónomo Parroquial
 No tener impedimento laboral
Funciones
 Llevar un registro estadístico de los habitantes, por edad, sexo, instrucción, número de
familias y mantener actualizado anualmente.
 Llevar un archivo cronológico de los pedidos y solicitudes realizadas por las personas
residentes, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales establecidas en la
parroquia
 Llevar los registros contables conforme establezcan las leyes y reglamentos vigentes.
 Mantener la cuenta corriente debidamente conciliada al fin de cada mes.
 Realizar oportunamente las declaraciones de impuestos a los que haya lugar en el SRI
 Gestionar oportunamente ante el SRI la devolución del IVA retenido por adquisiciones
 Llevar registros detallados de las compras de bienes y/o servicios realizadas por la junta
Socializar semestralmente los informes contables.
TÉCNICO
Tienen que prestar sus servicios en forma eficiente, profesional, con responsabilidad, dedicación
y honestidad, guardando las normas de buena conducta y educación encomendadas por su
superior.
Requisitos
 Con capacidad de formación académica
Sr. Alejandro Evas Sr. Segundo Evas Lda. Martha Chafla
Sta. Angélica
Sislema

 No tener nepotismo con la máxima autoridad (presidente de la Junta)
Funciones
 Elaborar proyectos con sus respectivos perfiles para el GAD parroquial
 Asesorar en la elaboración de perfiles de proyectos a los diferentes miembros de las
comisiones
 Elaboración del POA y PAC conjuntamente con la secretaria–tesorera y dar a conocer a
los miembros del GAD parroquial
 Representar a la parroquia en eventos eminentemente técnicos.
 Brindar apoyo técnico de campo y capacitación a los integrantes del GAD parroquial.
 Cumplir con las disposiciones del presidente del GAD parroquial.
 Los trabajos resultantes de la prestación de servicios profesionales independientemente
antes referidos serán evaluados y entregados por el trabajador, de acuerdo al Plan de
actividades y entregas que para tal efecto acuerdan las partes.
 Cumplir con todas las actividades asignadas por la autoridad competente.
PERSONAL DE APOYO
La persona que brindara apoyo, será contratada bajo la modalidad de servicios ocasionales.
Requisitos
 Ser bachiller
 Presentar su hoja de vida
Funciones
 Actividades de limpieza en las instalaciones del GAD parroquial y sus alrededores.
 Cumplir con las ordenes de presidente del GAD parroquial
 Ayudar a la secretaria tesorera y al técnico en lo que se requiera
 Realizar trabajos de mensajería entrega de invitaciones, convocatorias en las
comunidades e instituciones
c) Infraestructura física del GAD parroquial Punin
La Junta parroquial de Punin cuenta con infraestructura propia distribuida de la siguiente manera:
Planta baja: se cuenta con cuatro oficinas de las cuales dos son utilizadas por la tenencia política,
la otra oficina es utilizada por los vocales y la última por los técnicos, un baño y una bodega.
Plan Alta: En la parte delantera se encuentra funcionando el Infocentro y en la parte posterior
tenemos las oficinas del presidente de la Junta, la secretaría y del técnico auxiliar.
La Junta parroquial además de la infraestructura en buen estado cuenta con servicios de internet,
luz eléctrica, telefonía y equipos como computadoras e impresoras que permite un adecuado
desempeño en las actividades a desarrollar por cada uno de los integrantes de la junta parroquial.
Además la Junta Parroquial no cuenta con facilidades logísticas (vehículo, maquinaria)

 Oficinas de la Planta Baja
 Oficinas en la Planta Alta
TécnicodePlanificación
Tenencia Política Secretaria Tenencia
Política
Entrada
Vocales Baño Bodega
Infocentro
Presidente Secretaria Junta
Parroquial Técnico Auxiliar

d) Administración del gobierno parroquial
Para la administración del GOBIERNO PARROQUIAL, se debe contar con personas capaces
conocedores de las múltiples necesidades de la parroquia y sus comunidades con capacidad de
gestión y poder de decisión para buscar por todos los medios grandes acuerdos y concertación
parroquial en los diferentes temas dando importancia y priorizando las necesidades.
ANTECEDENTES
OBJETIVOS
Objetivo general
 Lograr el desarrollo y el bienestar de la parroquia y sus 23 comunidades.
Objetivo especifico
 Buscar, implementar y mejorar los servicios básicos de las comunidades de manera
especial el agua potable.
 Mejorar el sector educativo de la parroquia.
 Cuidar y proteger el medio ambiente.
 Incentivar y mejorar el sector productivo de la zona
 Fortalecer las unidades entre las comunidades y la cabecera parroquial.
 Coordinar con los consejos provinciales y demás entidades estatales y organizaciones no
gubernamentales rodo lo relacionado con el medio ambiente, los recursos naturales, el
desarrollo turístico y la cultura popular de la parroquia y los demás problemas de sus
habitantes.
 Erradicar la pobreza y promover el progreso económico social y cultural de sus
habitantes.
Organización del gobierno Parroquial
La Administración y dirección de la Gobierno parroquial, estará bajo la responsabilidad de todas
las comisiones que de acuerdo a las necesidades y la plan de desarrollo parroquial se crearan en
forma conjunta a través de la concertación entre sus autoridades y el pueblo en general.
Estas comisiones se crearan bajo amparo de la constitución y la ley orgánica de Juntas
Parroquiales Rurales y debidamente reglamentadas mediante acuerdos o resoluciones
parroquiales, para que tengan debidamente sustento legal
Cuadro N° 94: Identificación de Potencialidades y problemas en el ámbito Político Institucional
y Participación Ciudadana.
Político institucional y participación ciudadana
Instrumentos de
Planificación y
Ordenamiento
Territorial
El GAD parroquial cumple con todos los
lineamentos legales que establece la
constitución y todos los órganos
reguladores a los Gobiernos
Parroquiales.

Político institucional y participación ciudadana
Garantizando la transparencia en el
cumplimiento de las actividades.
Mapeo de actores
públicos, privados,
sociedad civil.
Buenas relaciones con instituciones que
aportan al progreso de la parroquia
No hay articulación con los
diferentes niveles de gobiernos.
Estructura y
capacidades del
GAD
La Junta Parroquial cuenta con una
infraestructura en estado regular la
misma que se encuentra equipada con
útiles de oficina lo que permite el
adecuado desempeño de las actividades
encomendada a cada uno de los
funcionarios del GAD parroquial.
Que la parroquia no cuenta con un
equipo multidisciplinario que
permite el desarrollo adecuado de
las competencias del GAD
parroquial.

1.6. COMPONENTES MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
a) ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES.
Cuadro N° 95: Descripción del acceso a servicio de telecomunicaciones en la Zona Alta
ZONA ALTA
ACCESO A SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
COMUNIDAD ACCESO No
DE USURIOS
COBERTURA SERVICIOS
Basquitay Santa Rosa 70% 60%
TELEFONIA MOVIL
Claro
Movistar CNT
San Francisco de
Lanlan
70% 35%
Ambug 80% 50%
Tzalaron 80% 60%
Miraloma 80% 100%
Chulcunag Alto 90% 70%
Gulalag 80% 75%
Basquitay Santa Rosa No No
ACCESO A INTERNET
RADIO COMUNICACIONES
San Francisco de
Lanlan
50% Regular
Ambug No No
Tzalaron 60% Regular
Miraloma No No
Chulcunag Alto No No
Gulalag No No
Fuente: Talleres de Socialización del PDOT
Elaborado: Equipo Técnico del PDOT PUNIN
La mayor parte de las personas tienen acceso a los servicios telefónicos en sus hogares en la Zona
Alta ya que en algunas comunidades no tienen al acceso de servicio de telefonía ya que no hay
cobertura de señal, pero es de mucha importancia en la actualidad para cualquier información o
emergencia en las comunidades.
Cuadro N° 96: Descripción del acceso a servicio de telecomunicaciones Zona Media

ZONA MEDIA
COMUNID
AD
ACCESO(
N°
USUARI
O)
COBERTU
RA
NECESARI
O DE
COBERTU
RA
SERVICIOS
TELEFONI
A MOVIL
INTERN
ET
RADIO
COMUNICACIO
NES
Puñinquil
75 80% Si
Claro,
Movistar,
CNT
No No
Chulcunag
Central
120 96% Si
Claro,
Movistar
No No
Bacún 98 100% Si
Claro,
Movistar
No No
San Vicente 100 100% Si
Claro,
Movistar
No No
Nauteg 100 90% Si
Claro,
Movistar
No No
San
Sebastián
90 100% Si
Claro,
Movistar,
CNT
No No
San Juan de
Pallo
35 50% Si Claro, CNT Si No
San Pedro
de Pulshi
120 100% Si Claro No No
San Antonio
de Bashalan
300 100% Si
Claro,
Movistar,
CNT
Si No
San
Francisco de
Asís
55 80% Si
Claro,
Movistar
No No
En la zona medias las comunidades cuentan acceso a la telefonía móvil, a diferencia de la telefonía
fija ninguna comunidad cuenta con este servicio.
Cuadro N° 97: Descripción del acceso a servicio de telecomunicaciones Zona Baja
ZONA BAJA
COMUNIDA
D
ACCESO(
N°
USUARI
O)
COBERTU
RA
NECESAR
IO DE
COBERTU
RA
SERVICIOS
TELEFON
IA MOVIL
INTERN
ET
RADIO
COMUNICACIO
NES
San José de
San Blag
55 50% Si
Claro,
Movistar
No No

ZONA BAJA
Santa Bárbara
108 80% Si
Claro,
Movistar
No No
Cachi Huaico 95 75% Si
Claro,
Movistar
No No
Barrio San
Isidro
90 95% Si
Claro,
Movistar
Si No
Barrio San
Juan
85 100% Si
Claro,
Movistar
No No
Barrio
Primavera
7º 100% Si
Claro,
Movistar,
CNT
No No
Barrio San
Carlos
55 80% Si
Claro,
Movistar
Si No
Cabecera
Parroquial
Barrio Chuipe
120 100% Si
Claro,
Movistar
Si No
La mayor parte de las personas que habitan en la zona baja tienen acceso a los servicios
telefónicos en sus hogares.
EL Acceso a la telefonía móvil es un 80% de la población y una cobertura de aproximadamente
90 % en telefonía móvil y en Claro un 90% ya que la mayoría de la población lo utiliza este
servicio.
b) REDES VIALES Y DE TRANSPORTE.
Cuadro N° 98: Descripción de las redes viales y de transporte
N°
DESCRIPCIÓN DE LAS VÍAS EN LA PARROQUIA
PUNIN
TIPO DE
VÍA
UNIDA
D
1 Santa Bárbara – Siguilan Lastrada M
2 San Pedro de Pulshi- Siguilan Tierra M
3 Bashalan - San Pedro de Pulshi Lastrada M
4 San Francisco de Asís –Bashalan Tierra
5 San Juan de Pallo - Pallo Cocha Lastrada M
6 Gulalag Quillopungo - San Vicente Lastrada M
7 San Vicente – Nauteg
Lastrada -
Tierra
M
8 Loma de los Quitus - Nauteg Tierra M
9 Sector Guerra Loma Lastrada M
10 Miraloma – Vaquería Tierra M
11 Miraloma – Dagle Tierra M
11 Tzalaron – Shulala Lastrada M
12 Tzalaron – Basquitay Lastrada M

13 Tzalaron – Lanlan Tierra M
14 Tzalaron – Basquitay Lastrada M
15 Sector Cruz Loma Lastrada M
16 Cuatro Esquinas – Ambug Lastrada M
17 Cuatro Esquina – Ambug Tierra M
18 Ambug - Puñinquil - Vía Flores
Lastrada -
Tierra
M
19 Puñinquil Centro Tierra M
20 Chulcunag Centro Tierra M
21 Chulcunag Centro – Punin Tierra M
22 Chulcunag Centro – Carispogyo Tierra M
23 Chulcunag Alto Tierra M
Las vías de la Parroquia tiene aproximadamente un 70% de lastrado y tierra, ya que un 30% es de
asfaltado, la misma que comprende entre los tramos de San Luis hasta Punin, ya que esta vía es
la Panamericana que articula al Oriente.
Como también tenemos un tramos de aproximadamente de 15 km, desde la cabecera Parroquial
hasta la Comunidad de Tzalaron.
En cambio las vías de lastrado tenemos 15.16 km y un 22,70 de tierra pero todos estos están en
perfectas condiciones.
Tabla N° 20. Resumen de las redes de vías de transporte
RESUMEN DE VÍAS POR TIPO
ÍTEM DESCRIPCIÓN DE LAS VÍAS UNIDAD CANTIDAD
o1 vías de tierra Km 25,70
02 vías lastradas km 15,16
Total = 40,86
Los kilómetros de vía son los mismos que fueron ya atendidos y un 30% por atender.

Cuadro N° 99: Servicio de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia
COMUNIDAD
TIPO DE MEDIO DE TRANSPORTE
NOMBRE DE LA
COOPERATIVA
HORARIO DISPONIBLES
BUSES
CAMIONET
A
TAXIS
Siguilan x Transporte Unidos
Lunes – Viernes
Siguilan – Riobamba 6:00 AM.
Riobamba – Siguilan 6:00 PM.
SÁBADOS
Siguilan – Riobamba 7:00 AM.
Riobamba–Siguilan 12:00 PM.
Bacun x Transportes Unidos
La comunidad por estar ubicada cerca centro Parroquial,
toman turnos que van y regresan desde la Ciudad de Riobamba
– Parroquial de Punin.
San Juan De Pallo, San Pedro de
Pulshi, San Blag y San Francisco
de Asís y San Antonio de
Bashalan
x No hay transporte
Tzalaron, Miraloma, Chulcunag
Alto, San Francisco de Lanlan,
Basquitay Santa Rosa. Ambug,
San Vicente, Nauteg,
X X
Transporte Unidos y
Camionetas
Particulares de la
misma comunidad,
Mushuk Yuyay
Camioneta: Lunes – Sábado.
Tzalaron–Riobamba De 6 a 7 AM.
Riobamba – Tzalaron desde 11 AM a 7 PM.
Transporte Unidos: Lunes Y Viernes
Riobamba – Tzalaron 6:30 AM.
Tzalaron – Riobamba 12:30 AM
Mushuk Yuyay
Basquitay – Riobamba 6:00 AM
Riobamba – Basquitay 11:00 AM, 12:PM.
Chulcunag Centro X X Transporte Unidos
Transporte Unidos – Sábado
Chulcunag Centro – Riobamba 8:00AM
Riobamba – Chulcunag Centro 2: PM
DE LUNES – VIERNES
Los mismos turnos del Centro Parroquial.

COMUNIDAD
TIPO DE MEDIO DE TRANSPORTE
NOMBRE DE LA
COOPERATIVA
HORARIO DISPONIBLES
BUSES
CAMIONET
A
TAXIS
En caso urgente les dan servicios transporte particulares en
horas no definidos.
Santa Bárbara, San Isidro y San
Pedro de Cachiguayco
X Transporte Unidos
Desde 5:40 AM, brinda servicio cada cuarto de hora de ida y
vuelta la ciudad de Riobamba hasta 22:00 PM todos los días
y otros transportes que pasan a las Parroquias de Punin, Flores,
Cebadas, Macas.
Gulalag y San Sebastián X
Transporte
Particulares de la
comunidad
Los días Lunes, Miércoles y Sábado, por las tardes los mismos
transportes que viajan a Tzalaron dan servicio a la comunidad
otros días
Gulalag –Riobamba 6 a 7 AM
Riobamba – Gulalag 12 a 1 PM
San Francisco de Puñinquil X
Trasporte Particulares
de la comunidad
Comunidad – Riobamba 6:00 – 7:00 AM
Riobamba – Comunidad 12:00 – 1:00 PM.
Los días: lunes, miércoles y sábado por otro lado salen a la vía
Riobamba Macas a coger turnos de los transportes Unidos de
la Parroquia Flores, Cebadas, Atillo y Macas.
Cabecera Parroquial X Transportes Unidos
Desde 5:40 AM, brinda servicios de transportes cada 20
minutos de ida y vuelta desde la cabecera Parroquial a la
ciudad de Riobamba hasta 10 PM todos los días pero si están
en la .
La mayoría de comunidades tiene el acceso de transporte vial, las frecuencias no son regulares, el servicio que más se usa es transporte de buses de diferentes
comunidades de la Parroquia.

Mapa N°18. Red Vial de la Parroquia de Punin
Cuadro N° 100: Red de Riego en la Parroquia de Punin y Sus Beneficiarios
NOMBRE
DELSISTEMA
LOCALIZACION
CAUDAL
ADJUDICADO
AREA DE
COBERTURA
BENEFICIARIOS
NAUTEG RIEGO LLUGLUC 3 3 70
SAN JOSE DE
CAPTE DE
NAUTEG RIEGO
SAN JOSE DE
CAPTE
1,4 2 23
NAUTEG RIEGO
SAN JOSE DE
CAPTE
3 3 75
TOMA 8 ZONA 2
MONJAS TUNSHI
MONJAS TUNSHI 126 168 177
TB11 SANTA
BARBARA
SANTA
BARBARA
4,5 7 3000
TOMA 9A ZONA 2
SANTA
BARBARA
SANTA
BARBARA
25 33 52
TOMA 9 ZONA 2
SANTA
BARBARA
MINISTERIO
SANTA
BARBARA
MINISTERIO
45 61 90

NOMBRE
DELSISTEMA
LOCALIZACION
CAUDAL
ADJUDICADO
AREA DE
COBERTURA
BENEFICIARIOS
TOMA 10 ZONA 2
SANTA
BARBARA
PUNIN SANTA
BARBARA
26 35 74
TOMA 10A ZONA
2 SIGUILAN
SIGUILAN 8 11 38
TOMA 11 ZONA 2
SIGUILAN
SIGUILAN 22 27 27
CHULCUNAC
CENTRO RIEGO
USHPAPATA 0,4 1 45
CHULCUNAC
CENTRO RIEGO
CHALOSIN 0,3 1 70
CHULCUNAG
ALTO RIEGO
USHPAPATA 6 6 65
CHULCUNAG
CENTRO RIEGO
LUPACAHUAN 0,4 1 160
BACUN RIEGO TRIANGULO 0,8 1 150
BACUN RIEGO BACUN CUCHO 2 2 150
BACUN RIEGO MORIFUNDIO 2 2 150
TOMA 1 ZONA 2
CHUIPE
SANTA ANA 5 7 41
TOMA 1A SAN
JOSE
SAN JOSE 4 5 18
TOMA 2A
CAPULISPAMBA
CAPULISPAMBA 15 20 60
TOMA 2D
CHUIPE
CHUIPE 7 9 22
TOMA 2E ZONA 2
PUNIN
PUNIN 9 12 25
TOMA 2 ZONA 2
PAILAPATA
PAILAPATA 15 20 82
TOMA 3 ZONA 2
PUNIN
CALLISHIQUI
PUNIN
CALLISHIQUI
38 51 110
TOMA 4 ZONA 2
PUNIN
CULUNCUCHO 39 52 140
TOMA 5 ZONA 2
PUNIN
PUNIN SAN
ISIDRO
PACUNSHIN
9 13 150
TOMA 5A ZONA 2
SAN ISIDRO
PACUNSHIN 3 4 30
TOMA 6 ZONA 2
SAN ISIDRO
SAN ISIDRO 36 48 120
TOMA 6A ZONA 2
SAN ISIDRO
PUNIN SAN
ISIDRO
15 20 30
TOMA 7 ZONA 2
SAN ISIDRO
SAN ISIDRO 105 140 220
TOTAL 575,8 765 5464

En la parroquia Punin la red hídrica de riego abastecimiento, a un 45% de las comunidades,
teniendo así un caudal de 575,8 m3 abarcando una cobertura de 765 ha, satisfaciendo a más de
3.500 beneficiarios.
e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.
La Parroquia Punin, no sufre en totalidad de amenazas, pero tampoco existe en totalidad las vías
en perfectas condiciones, ya que cuando el fenómeno hídrico se presente en las vías se vuelven
peligrosas, ya que el material con el que es lastrado y arreglado es resbaloso, provocando un alto
índice de accidentes vehiculares.
Cuadro N°101: MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Telecomunicaciones El 70 % de la parroquia
tiene acceso a
comunicación móvil
El 90% de la población no
cuenta con servicio de
telefonía fija (CNT)
Potencia instalada y generación
instalada
No aplica No aplica
Red vial y de transporte El 60% de vías de la
parroquia se encuentran
lastradas.
El 40 % de las comunidades
carecen de servicio de
movilidad, y de
desplazamiento.
Red de riego Abastece más del 50% de
la población de la
Parroquia
En la zona alta y media no
se cuentan con
abastecimiento de agua de
riego.
Vulnerabilidad 72% de pobreza, ya que por
aislamiento y no hay fuentes
de trabajo.

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
BIOFÍSICO
POTENCIALIDADES
1.- Tenemos suelos en pocas proporciones Arcillosos, Francos arenosos, rocosos los mismos que
son aptos para realizar todo tipo de proyectos productivos basados en la agricultura, pecuaria y
ambiental. Posee suelos de textura limo arenosos con contenidos de M.O entre el 2-3%.
2.- Según las isotermas de la Parroquia tenemos clima variante según las zonas, la cual varia de 7
°C en la zona alta, y hasta unos 20 °C en la zona baja, es esa la razón que podemos realizar
cualquier tipos de proyectos productivos, dependiendo de su zona.
3.- El 80% de las comunidades poseen afluentes para su sobrevivencia diaria.
4.- En si la Parroquia un 90% no tiene ninguna amenaza natural de relevancia o de mayor
preocupación, no quiere decir que no estamos libre de ningún riesgo la geografía de nuestra
parroquia es irregular.
5.- Existe tres minas de explotación San Vicente, Gulalag y Cabecera Parroquial con un
aproximado de 6000m2
de superficie.
PROBLEMAS
1.- Suelos erosionados sobre una capa de cangagua que cubre aproximadamente el 70% de la
extensión total, estos suelos tienen una textura franco-arenosa, con menos del 30% de arcilla.
2.- Suelos erosionados sobre una capa de cangagua que cubre aproximadamente el 70% de la
extensión total, estos suelos tienen una textura franco-arenosa, con menos del 30% de arcilla
3.- La explotación minera causa problemas ambientales y problema de salud.
4.- En el caso del agua y aire existe una contaminación directa por la mala concientización del ser
humano, ya que en los recursos naturales existe botaderos de basura, como en las quebradas, ríos.
5.- Existe amenazas naturales como heladas, deslaves en la parte alta de la Parroquia y riesgos
de afectación al suelo por su cambio de uso.
ANÁLISIS DEL COMPONENTE BIOFÍSICO
La Parroquia de Punin, en si tiene diferentes tipos de suelos ya que los mismos en pocas
proporciones de Materia orgánica, la cual la parroquia de Punin se divide en tres tipos de zonas,
las mismas que son Zona baja, Zona Media y Zona Alta
Siendo así los suelos en la zona Baja son aptos para la producción de todo tipo de hortalizas, en
la zona media su suelos son aptos para la producción de cereales (cebada, trigo, chochos entre
otros en pocas proporciones) y en la zona Alta de acuerdo a sus suelos tenemos todo tipo de
tubérculos como: papas, habas, mellocos, ocas entre otros. El mismo que también tenemos
aproximadamente 580 ha de pasto, los cuales servirían para la producción pecuaria, siempre y
cuando se necesite un buen manejo pecuario.
En la Parroquia de Punin el recurso suelo es mal utilizado, el mismo que son subutilizados, no le
dan una buena utilización al mismo, ya que los habitantes necesitan capacitación para un buen
manejo y uso del recurso suelo.

La misma que la cobertura del suelo, existe un 70 % de suelos cangagua, ya que estos no son
aptos para la agricultura, pero si son para la reforestación de plantas nativas de la zona, como
también se podría realizar roturación del mismo.
En la parroquia tenemos una buena presencia de recurso hídrico, los mismos que son provenientes
de afluentes naturales el cual existen dentro de la mayor parte de comunidades.
En la parroquia tenemos una alta presencia de especies Nativas de la zona, con un buen potencial
de embellecimiento y sostenimiento natural, pero la mala práctica agrícola hace que estas especies
disminuyan y desaparezcan de su habitad.
En nuestros parroquia existe una mal manejo de los recursos ambientales la misma que existe
contaminación, ya que los residuos depositan en las quebradas, ríos y otros.
Grafico N° 33: FODA DEL BIOFISICO
FORTALEZAS
- Suelos aptos para produucion agricula
de la zona baja
- 40% de suelos apto para la
reforestacion
- 56% de territorio (comunidades) tienen
afluentes de H2O
- Flora nativa para conservacion en la
zona Alta
- 580 ha de pasto aptos para produccion
pecuaria
OPORTUNIDAD
* MAGAP
- Capacitacion en manejo
agropecuario
- Mejoramiento y capacitacion de uso
de suelo
- Repturacion de cangahua
* MAE - CONSEJO
PROVINCIAL
- Reforestacion
- Capacitacion de cuidado de las
ecosistemas
* SENAGUA
- Cuidado de las afluentes de H2O
* MUNICIPIO
- Dotacion de H2O agua potable
DEBILIDAD
- Presencia de suelos (cangahua) en la
Zona Media, Alta70%
- Perdida de biodiversidad en Zona
Baja
- Movimiento de masas en la
comunidad de San Francisco
- Suelo erosionado
- Presencia de basura en los diferentes
componentes ambientales
- Mal uso de suelo (tierras
subutilizadas)
- Alto uso de agroquimico en la zona
Baja
AMENAZA
- Desastres Naturales
- Factor artropico tola indiscriminada
por comunidades madereras

SOCIO-CULTURAL
POTENCIALIDADES
1.- La mayor parte de la población son mujeres con 3266 que realmente se encuentran en la PEA
2.- La infraestructura de la escuela Javier Sáenz que está situada en la cabecera Parroquial cuentan
con equipamiento de calidad para sus 185 alumnos
3.- Las 23 comunidades cuentan con espacios públicos como iglesias, canchas, estadios y casas
comunales.
4.-Presencia de instituciones que garantizan la seguridad de la población.
5.- Presencia de atractivos culturales como las iglesias viviendas tradicionales y el museo.
PROBLEMAS
1.- Baja tasa de asistencias en el nivel de educación Secundario ya que solo el 59,6% asisten ya
que la mayoría tienden a tener problemas por la distancia y la falta de recursos. El 13,1 de la
población asisten al nivel superior.
2.- La cobertura de los puestos de salud no satisface las necesidades de la población.
3.- Los espacios públicos no se encuentran en buenas condiciones y no cuentan con el
equipamiento adecuado.
4.- Perdida de las tradiciones y costumbres ancestrales por presencia de nuevas religiones en las
comunidades de la zona alta y media.
5.-El nivel alto de pobreza 62,40% ya que es por la falta de plantas de trabajo.
ANÁLISIS COMPONENTE SOCIOCULTURAL
En la parroquia de Punín contamos con un 5976 de la población total las cuales contamos con
3266 que son mujeres y los 2710 son hombres pero también es por lo cual también no contamos
con una tasa de crecimiento ya que mayoritariamente son mujeres son las que se encargan a las
labores agrícolas pero también se presentan las pérdidas de los diferentes organizaciones en cada
uno de las comunidades.
Mientras que en la educación no se puede decir que en la parroquia contamos con una educación
de calidad porque no cuentan con el equipamiento adecuado, pero también por problemas de la
creación de los circuitos se han perdimos un sin número de las escuelas es por lo cual se ha tratado
de incentivar a los jóvenes para que continúen sus estudios ya que contamos una tasa muy baja
de presencia de los estudiantes en la secundaria y mucho más en el superior.
En la parroquia contamos con 6 sub centros pero es por lo cual solo están en funcionamiento 5
porque realmente en el puesto de salud de Tzalaron ya no está en funcionamiento y si lo hacen no
brindan la atención a la población de Punín, por su parte el Subcentro de la cabecera parroquial
abarca a toda la población es por lo cual no cuentan con el personal suficiente para poder brindar
una inmediata atención y es por lo cual produce la insatisfacción de los pacientes.

Dentro de nuestra parroquia contamos con 3 zonas la zona baja, alta y media en las cuales aún
conservan cada uno de las costumbres y tradiciones ancestrales pero también existen otras
comunidades que la mayoría son evangélicos y por ende se van perdiendo las costumbres, por lo
general en la parroquia contamos con un 75% de indígenas y el resto son mestizos pero también
contamos con diferentes espacios públicos que tampoco no están en perfectas condiciones las
mismas.
Grafico N° 34: FODA DEL SOCIO-CULTURAL
ECONÓMICO
POTENCIALIDADES
1.-El 71.74% de la PEA, se dedica al sector primario específicamente en la actividad agropecuaria
con 9.50%, debido a las grandes extensiones de tierra apta para el cultivo en la zona baja.
2.-El 8.695 de la PEA se dedican al sector terciario, debido a que el excedente de la producción
la destina a la comercialización.
3.- Existe una superficie productiva total de 978,29 ha; de las cuales el 15% corresponde al cultivo
de maíz, papas. habas, cebadas, quinua los mismos que se producen en la zona alta
FORTALEZAS
- 55% de poblacion son mujeres PEA
- Apertura del museo en la cabecera
Prroquil
OPORTUNIDAD
* INPC - MUNICIPIO
RIOBAMBA
-Capacitacion en conservacion y
manejo del patrimonio tangible e
intangible
* JUNTA PARROQUIAL
- Mantenimiento y vigilancia a las
obras
* MSP
- Incremento de personal
* MINISTERIO DE TRABAJO -
MAGAP
- Generacion de fuentes de empleo
DEBILIDAD
- Conflictos por invaciones de
tierras
- Falta de personal en el area de
salud
- 62.40% son pobres
- La poblacion accede a la
educacion primaria y secundaria
por falta de recursos
- Falta de infraestructura para
educacion primaria y secundaria
- Perdida de patrimonio intangible
- Desinteres de la poblacion mayor
mente en la zona Baja
- Migracion e inmigracion
- Falta de fuentes de trabajo
AMENAZA
- Presencia de nuevas religiones

específicamente en las comunidades de (Chulcunag alto, Ambug, Tzalaron) mientras que el 12%
corresponde a la producción de hortalizas y el11 % al cultivo de papas que se producen en la
zona baja en las comunidades ( San José de San Blag, San Isidro, Santabárbara ,Cabecera
parroquial ).
4.- El 9.50% pertenece a la diversidad de productos agrícolas.
5.- En la parroquia actualmente con establecimientos productivos y turísticos como la granja
ecológica “Pacunshi”, la quesera “Yupanqui” y los Tejidos “Suquilandi”.
PROBLEMAS
1.-En la zona alta y media no existe datos de trabajo y empleo porque la producción lo destinan
para autoconsumo excesivo
2.-El 90% de la producción agrícola en la zona baja utilizan agroquímicos para tener un
rendimiento alto de la producción
3.-Por la irregularidad y las pendientes en la zona alta y media no permite el acceso a maquinaria
agrícola y un sistema de regadío, impidiendo una producción adecuada.
4.-Vías en mal estado, inexistencia de sistemas de riego en la zona alta y media.
5.-Alta incidencia d las practicas empleadas en la actividad agrícola como son: siembra a favor
de la pendiente, riesgo por gravedad, falta de rotación de los cultivos, procesos de erosión de la
tierra, uso de productos tóxicos.
ANÁLISIS COMPONENTE ECONÓMICO
En Punín la superficie total productiva es de 978,29 ha, siendo los principales productos el 15%
produce maíz, papas, habas, cebadas y actualmente la quinua, el 12% a la producción de hortalizas
y el 11% a la producción netamente de papas; se puede decir que por la riqueza del suelo se puede
cultivar una variedad de productos por tal motivo la parroquia se dedica netamente a la producción
agrícola
La parroquia para un mejor análisis se lo ha dividido en tres zonas de las cuales las zonas alta y
media no registran la actividad agrícola como ingresos económicos puesto que por la irregularidad
y pendientes de dichos lugares no se puede acceder a la producción a gran escala es decir que las
comunidades de estas zonas producen para el autoconsumo y el excedente es decir hasta 5 sacos
los comercializan en los mercados de la ciudad de Riobamba, dicha producción la hacen de forma
tradicional es decir todavía utilizan la yunta y lo cultivan con abonos orgánicos.
Mientras que en la zona baja la producción es netamente para la comercialización y mínimas
cantidades para el autoconsumo, para que la producción sea rendidora lo realizan en un 90% con
la utilización de abonos químicos.
Uno de los factores predominantes para que los cultivos no se desarrollen adecuadamente son los
fenómenos naturales los mismos que son todo el año en diferentes épocas.

Grafico N° 35: FODA DEL ECOMONICO
ASENTAMIENTOS HUMANOS
POTENCIALIDADES
1.- El 88,49% de las viviendas cuentan con luz eléctrica de la red pública.
2.- El 95% de la población cuentan con viviendas propias.
3.- La zona baja cuenta con señaléticas en las vías principales.
4.- Por su localización y el tiempo están cerca de la ciudad.
5.- Gran presencia de la población de la zona baja se encuentran concentradas porque se dedican
a la actividad agrícola.
FORTALEZAS
- 71.4% se dedica a la produccion
agropecuario
- Diversidad de produccion agricola
- Los productos de zona Baja son
distribuidos en las principales mercados de
la ciudad
- Produccion organica en las zonas media y
alta provoca el autoconsumo
- En la zona Baja excedente de produccion
destinada para la produccion
OPORTUNIDAD
* MAGAP
* CONSEJO PROVINCIAL
* JUNTA PARROQUIAL
* SENAGUA
DEBILIDAD
- El 8,69% de la PEA se dedica al sector
terciario
- 90% de utilizacion de agroquimicos
para obtener rendimiento en la Zona
Baja
- Irregularidad y presencia de pendientes
en las zonas alta y media no permitir el
acceso a maquinacia agricula
- No existe un sistema de riesgo en la
zona alta y media
- Vias en mal estado
- Falta de establecimientos de apoyo
para la produccion
AMENAZA
- Desastres naturales
impredesibles que afectan a la
infraestructura y produccion

PROBLEMAS
1.-La parroquia no cuenta con agua potable apta para el consumo humano.
2.- En las 22 comunidades no se cuentan con el recolector de basura y en la cabecera parroquial
la presencia del recolector es de forma irregular.
3.- Nivel alto 65% de la población tienen saneamiento por letrinas.
4.- En la parroquia no cuentan con señaléticas de localización tanto en el ámbito micro y macro
entorno.
5.- En la zona alta y media la mayor parte de la población se encuentran activamente dispersos
porque su producción agrícola es solo para auto consumo.
ANÁLISIS COMPONENTE SENTAMIENTOS HUMANOS
Dentro de la parroquia contamos con comunidades que se encuentran concentradas la mayoría de
ellas son de la zona baja las mismas que por su localidad son las más cercanas a la cuidad, y en la
población en general cuentan con luz eléctrica y viviendas propias.
Pero no cuentan con agua potable, un recolector de basura, en la cabecera parroquial cuenta con
un recolector la misma que no es constante, las comunidades no cuentan con alcantarillado los
cuales provocan muchas enfermedades a la población, y por ende tampoco cuentan con señales
para localizar e identificar la comunidad en la que se encuentran.

Grafico N° 36: FODA DEL ASENTAMIENTOS HUMANOS
POLÍTICO INSTITUCIONAL
POTENCIALIDADES
1. El GAD parroquial cumple con todos los lineamentos legales que establece la constitución y
todos los órganos reguladores a los Gobiernos Parroquiales.
2. Garantizando la transparencia en el cumplimiento de las actividades.
3. Buenas relaciones con instituciones que aportan al progreso de la parroquia
PROBLEMAS
1. La parroquia no cuenta con un equipo multidisciplinario que permite el desarrollo adecuado
de las competencias del GAD parroquial.
ANÁLISIS
FORTALEZAS
- Concentracion de la poblacion en
la Zona Baja
- La Parroquia cuenta con areas
comunes
- La poblacion cuenta con vivienda
propia
OPORTUNIDAD
* MUNICIPIO RIOBAMBA
- Agua Potable
* EMPRESA ELECTRICA
- Generacion y dotacion de
alumbrado publico en toda la
Parroquia
*CONSEJO PROVINCIAL
- Mantenimiento vial
* SECRETARIA DE RIESGO
- Prevension y apoyo
DEBILIDAD
- Falta de equipamiento y
mantenimiento en las areas
comunes
- Falta de recoleccion de basura
- No cuentan con todos los
servicios basicos (alcantarillado,
H2O agua potable, telefonia)
- Dispercion de l poblacion en las
Zonas Alta y Media.
AMENAZA
- Fenomenos Naturales
-Deslizamiento de tierra (3
comunidades zona media)

El Gobierno Autónomo Descentralizado de Punín cumple con todos los lineamientos legales, por
tal motivo se puede decir que se puede garantizar la transparencia de los procesos dentro de la
institución; además se puede decir que la junta tiene buenas relaciones con otras instituciones que
trabajan en el territorio.
La infraestructura del GAD parroquial es propia pero el mismo no se encuentra en buen estado;
adicional no se cuenta con el material y equipos de oficina eficiente para poder realizar las
actividades, sin dejar a un lado que no se cuenta con un vehículo que permita el traslado a las
diferentes comunidades que forman parte de la parroquia lo que no permite que el trabajo sea
eficiente
Grafico N° 37: FODA DEL POLITICO INSTITUCIONAL
COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
POTENCIALIDADES
1.- Un 70 % de la parroquia tiene acceso a comunicación móvil con una cobertura del 80%
2.- El 60% de vías de la parroquia se encuentran lastradas.
3.- El riego abastece más del 50% de la población de la Parroquia
FORTALEZAS
- Cumple con todos los lineamientos
legales
- Garantizar la transparencia en el
cumplimiento de las actividades
- Buenas relaciones con instituciones
que aportan al progreso de la
Parroquia
OPORTUNIDAD
* CONAGOPARE
* SENPLADES
DEBILIDAD
- No cuenta con un equipo
multidisciplinario
- Falta de equipamiento (equipo
de oficina)
- Mal estado de la infraestructura
- Falta de movilidad (vehiculo)
AMENAZA-
* Coyuntura Politica y falta
de adhesion Institucional

PROBLEMAS
1.- 90% No existe telefonía, fija (CNT).
2.- El 40 % de las comunidades carecen de servicio de movilidad, y de desplazamiento, ya que
buses no pasan por las comunidades-
El transporte es escaso, la cual tienen que caminar 1 a 2 horas para coger un transporte.
3.- El abastecimiento está más priorizado para la zona baja, y media, ya que también se debe
tomar prioridad para la zona alta.
4.- 72% de pobreza, ya que por aislamiento y falta fuentes de trabajo
ANALISIS DEL COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
Un 70 % de la parroquia tiene acceso a comunicación móvil con una cobertura del 80% la misma
que es una vía de comunicación para que se puedan así comunicar con una mayor facilidad los
habitantes de la parroquia de Punin.
Pero no existe comunicación mediante líneas telefónicas fijas, ya que este servicio debe ser
insertado en todas las comunidades de la parroquia, el mismo que serviría para dar atención al
resto de población que no tienen telefonía móvil y al resto de comuneros.
Un 70% de vías que conectan a las comunidades desde la Parroquia son lastradas, ya que las
mismas sirven para que los transportistas den un servicio para trasportar a los pobladores, pero
también tenemos un 30% de carretas de tierra ya que se encuentran en mal estado.
El servicio de transporte no es muy bueno, el mismo que los horarios deben ser más seguidos, los
pobladores tienen dificultad de trasladarse de sus comunidades hacia la cabecera parroquial como
también hacia la cuidad de Riobamba

Grafico N° 38: FODA DEL MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD
FORTALEZAS
- 70% tiene acceso a
comunicacion movil
- 80% tiene buenas cobertura
- 70% Vias Lastrado
OPORTUNIDAD
- Movistar y Claro de mayor
apertura de comunicacion
- Agencia Nacional de
Transito
- Consejo Provincial y
Monicipio
DEBILIDAD
- La zona Alta no consta con
servicio de transporte
- No cuentan con alumbrado
Publico
- 30% Vias son de tierra y
estan en mal estado
AMENAZA
- Conflectos de las
cooperativas de transportes
- Factor climatica (Por la alta
neblina)

Mapa N° 19: MODELO TERRITORIAL ACTUAL

2. FASE DE PROPUESTA
2.1.ELABORACIÓN DE LA FASE DE PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Una vez definida la problemática y sus potencialidades de la parroquia envase al
diagnóstico se puede enunciar propuestas las mismas que contendrán toda su
importancia como son:
- Definición de la visión
- Objetivos estratégicos
- Priorización de problemas y potencialidades
- Construcción de indicadores
- Elaboración de metas para el cumplimiento de los objetivos
- Construcción de las políticas envase a los objetivos estratégicos
- Definición del modelo territorial deseado en base a las Categorías
Ordenamiento Territorial (COT
Imagen 06: Imagen de la Cabecera parroquial

2.2.VISIÓN DEL GOBIERNO AUTONOMO DESECTRALIZADO PARROQUIAL
PUNIN
.
2.3.OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Cuadro N° 102: Objetivos estratégicos por componentes
Componente Objetivos Estratégicos
Biofísico Promover el aprovechamiento de los recursos naturales en el
marco de la responsabilidad y sostenibilidad ambiental.
Socio cultural Fortalecer la cohesión social y equidad en acceso a recursos
con enfoque de identidad.
Económico Mejorar los ingresos económicos de la población a través de la
implementación de estrategias productivas.
Asentamientos humanos Mejorar la calidad de vida de la población con énfasis en los
grupos de atención prioritaria.
Político Institucional Consolidar la institucionalidad en el marco del poder
democrático y la Participación Ciudadana.
Movilidad, Energía y
Conectividad
Garantizar la soberanía y eficiencia tecnológica enfocada en el
desarrollo de la movilidad y conectividad.
En el año 2019, la parroquia Punin es una sociedad incluyente,
intercultural, donde sus habitantes acceden a la igualdad de condiciones a
los servicios públicos, a un ambiente sano, oportunidades laborales y
seguridad, volviéndose turístico productivo. Los actores sociales internos
intervienen con responsabilidad en la cogestión de su parroquia, participan
activamente en las deliberaciones, en la formulación de propuestas, planes
y proyectos de manera activa cohesionando la red social local que promueve
el desarrollo territorial garantizando el mejoramiento de la calidad de vida
de sus habitantes

2.4.Determinación de objetivos estratégicos de desarrollo
Cuadro N° 103: Formulación de los objetivos Estratégicos con la articulación de los problemas y potencialidades.
Compone
nte
Problemas Elementos comunes Potencialidades Elementos comunes Objetivos Estratégicos
Biofísico 1. La parroquia Punin tiene suelos
erosionados sobre una capa de
cangagua que cubre aproximadamente
el 70% del territorio (la misma que es
provocada por falta de lluvia).
Suelos erosionados por
falta de agua y por
actividades
inadecuadas al uso del
suelo. (El uso de
insumos químicos,
desechos inorgánicos a
los afluentes de agua y
quebradas).
1. Presencia de los ministerios y
GAD’s trabajando para las mejoras e
intervenciones agrícolas y pecuarias.
Recursos naturales
bien aprovechados y
controlados por los
diferentes ministerios
y GAD’s
coordinando con los
beneficiarios para un
buen uso del recurso
de la
Parroquia y
encaminar buenas
prácticas en el
manejo de residuos
sólidos
Promover el
aprovechamiento de los
recursos naturales en el
marco de la
responsabilidad y
sostenibilidad ambiental.
2. En la zona baja de la Parroquia el
20% de la superficie practican cultivos
bajo invernadero en el cual utilizan
insumos químicos provocando la
contaminación ambiental.
2. En la zona baja existe la presencia
de sistema de riego Chambo-Guano
la misma que permite la producción
de cultivos de ciclo corto.
3. Existe una variación climática
donde se encuentran afectadas la
producción agrícola.
3. En la parroquia de Punin por el
rango altitudinal existe una variación
de cultivos como: ciclo corto y de
ciclo largo.
4. Pérdida de Fauna y Flora nativa
por el aumento de la frontera
agrícola, la tala discriminada y la
caza.
4. La intervención del MAE y el
GAD-Provincial en la reforestación.
5. Territorio expuesto a amenazas
naturales de deslizamientos en áreas
de consolidación poblacional.
5. Intervención la gestión de riesgos
6. Reducción de caudales de agua por
deforestación y por la contaminación
de los desechos sólidos.
6. El 70% de las comunidades posee
vertientes de agua.
Socio
Cultural
1. El 31,64 % de analfabetismo en la
parroquia
- Limitada
organización social de
los Derechos del Buen
vivir.
1. Presencia del ministerio de
educación para las ofertas académicas
- Acceso a vivienda y
educación
- Potencial turístico
Fortalecer la cohesión
social y equidad en
acceso a recursos con
enfoque de identidad.
2. El 97,82 % de extrema pobreza
por NBI
2. El 83,46 % de la población son
indígenas y bilingües.

3. Los espacios públicos de la
parroquia no se encuentran en buen
estado. (casa parroquial)
- Presencia de Brechas
de desigualdad
3. Partidas presupuestarias de los
GAD’s parroquial y cantonal
designadas para espacios públicos.
patrimonial tangible e
intangible.
4. El 56% de inmigración porque no
tienen fuentes de trabajo.
4. Se cuentan con sitios turístico
patrimoniales tangible e intangible.
Económic
o
1. En la zona alta y media el 70% de
suelos no adecuados para la
producción, la misma que ocasiona la
falta de empleo.
Falta de incentivos para
el cambio del
comportamiento
humano
(capacitaciones
técnicas para fomentar
la cadena productiva)
1. Convenios articulados con el
Ministerio de Agricultura (roturación
de cangaguas)
Agrícola con
intereses externos de
inversión para una
mejor producción y
tecnificación.
Mejorar los ingresos
económicos de la
población a través de la
implementación de
estrategias productivas.
2. Sistema de fomento productivo no
articulado en la cadena productiva
2. Buena producción de cultivos de
ciclo cortó en la zona baja.
3. Inaccesibilidad a financiamiento
para la PYMES
3. Presencia de cooperativas de
ahorro y crédito, beneficios de la
CFN y emprendimientos locales.
4.No cuentan con producción
tecnificada para la agricultura y de
especies mayores y menores
4.Sitios aptos para crianza de
especies mayores y menores
5.La parroquia no cuentan con locales
comerciales adecuados para la
atención al usuario
5. Apertura de sitios turísticos (museo
e iglesia museo).
De
Asentamie
ntos
Humanos
1. El 87% de las comunidades de la
parroquia sus asentamientos humanos
son dispersos
Falta de vinculación
social e insuficiencia se
servicios básicos
1. Existe unificación entre la
población de las comunidades
vecinas.
La mayor parte de la
población se vinculan
a las
mancomunidades
Mejorar la calidad de
vida de la población con
énfasis en los grupos de
atención prioritaria.2. El 83% de la población no cuentan
con servicios básicos.
2. el 83% de la población cuentan con
viviendas propias
3. El 70% de la población son grupos
vulnerables.
3. Partidas presupuestarias de los
GAD’s parroquial específicamente
para los grupos prioritarios.
4.El 80% de la parroquia no tiene
accesos a programas de viviendas del
MIDUVI
3. Créditos para mobiliaria por la
CFN.
5. No cuentan con plantas de
tratamiento para los desechos sólidos
e inorgánicos.
5. Existen agrupaciones de
mancomunidades.
6. Se cuenta con una ordenanza
municipal sobre la higiene y
salubridad.

6. No cuentan con infraestructura
adecuada y conformada para una
buena atención a la población
7. Crédito del Banco Central para
construir una nueva edificación.
Movilidad
, Energía
y
Conectivi
dad
2. En la zona alta y media no cuentan
con servicio de transporte para
movilizarse.
Déficit de cobertura y
acceso insuficiente de
la red vial
2. Cuentan con 30% de vías
asfaltadas las mismas que sirven para
la movilización.
Conectividad vial y
telefonía móvil
Garantizar la soberanía y
eficiencia tecnológica
enfocada en el desarrollo
de la movilidad y
conectividad.
3. El 90% de la población no cuentan
con telefonía fija
3.El 95% de las comunidades de la
parroquia cuentan con telefonía móvil
4.No cuentan con energías
alternativas
4. El 100% de la población cuentan
con energía eléctrica.
5. El 40% de las vías son de tierra y
lastre en mal estado.
5. El 30% del presupuesto de
inversión del GADP designado para
mantenimiento vial.
Político
Institucio
nal y
Participac
ión
Ciudadan
a
2. No cuentan con estructuración de
las organizaciones sociales existentes
Desinterés social por
participar en procesos
de decisión
2. Presencia del Consejo de
Participación Ciudadana.
Confianza en el
Gobierno Parroquial
y su estructuración.
Consolidar la
institucionalidad en el
marco del poder
democrático y la
Participación Ciudadana.
3. Desinterés de la población de
participar en procesos de
planificación.
3. Veedurías Sociales
4.No existe conocimiento de la
Participación Ciudadana y Control
Social
4. Capacitación para la transparencia
y el acceso a la información

2.5.Objetivos Estratégicos y su Vinculación con las Prioridades Nacionales de Desarrollo
Cuadro N° 104: Análisis de Objetivos Estratégicos y su Vinculación con las Prioridades Nacionales de Desarrollo y construcción de indicadores
y fijación de metas de resultado.
Componente Objetivo PNBV Prioridades
nacionales
Objetivo Estratégico Competencias en
coordinación con otros niveles
de gobierno
Actores Posibles
Indicadores
BIOFISICO
Objetivo 7: Garantizar
los derechos de la
naturaleza y promover
la sostenibilidades
ambiental territorial y
global.
Sustentabilidad
patrimonial
Promover el
marco de la
responsabilidad y
sostenibilidad
ambiental.
Planificar con el sector público
junto con los actores sociales,
instituciones del sector y
ministerios. Coordinando con los
diferentes GAD’s como:
Cantonales, Provinciales
articulando las competencias y
unificando los propósitos y
responsabilidades.
-MAE, -
GADP-Punin
- N° de hectáreas
restauradas
- N° de promotores
ambientales
capacitados.
SOCIO-
CULTURAL
Objetivo 2: Auspiciar
la igualdad, la cohesión,
la inclusión y la equidad
social y territorial en la
diversidad
Estrategia
Nacional para la
Igualdad y la
erradicación de la
pobreza
social y equidad en
Planificar construir y mantener la
infraestructura física los espacio
públicos de la parroquia,
contenidos en los planes de
desarrollo e incluidos en los
presupuestos participativos
anuales como también coordinar
con el GAD-Cantonal
INPC GAD-
Cantonal y Banco
del estado
- N° de espacios
públicos mejorados
-N° de actividades
socioculturales
realizados.
ECONÓMIC
O
Objetivo 10: Impulsar
la transformación de la
matriz productiva
Estrategia
Nacional Para el
cambio de la
matriz productiva
económicos de la
implementación de
Incentivar el desarrollo de
actividades productivas
MAGAP, GAD-
Cantonal y
GADP-Punin
N° de
capacitaciones agro
productivas
N° de comunidades
intervenidas en lo
agropecuario

ASENTAMIENTOS
HUMANOS
Objetivo 3: mejorar la
calidad de vida de la
población
Estrategia
Nacional para la
Igualdad y la
erradicación de la
pobreza
vida de la población
con énfasis en los
grupos de atención
prioritaria
Planificar construir y mantener la
infraestructura física los espacios
públicos de la parroquia,
contenidos en los planes de
desarrollo e incluidos en los
presupuestos participativos
anuales. Gestionar
coordinar y administrar los
servicios públicos que le sean
delegados o descentralizados por
otros niveles de gobierno
MIES, GAD-
Provincial, GAD-
Cantonal, GAD-
Parroquial,
MIDUVI,
Ministerio de
Obras Publicas
N° de actividades
realizadas para los
grupos vulnerables
POLÍTICO
INSTITUCIONAL
Objetivo 1: Consolidar
el estado democrático
en la construcción del
poder popular
Estrategia
Nacional para la
Igualdad y la
erradicación de la
pobreza
Consolidar la
marco del poder
democrático y la
Participación
Ciudadana.
Promover la organización de los
ciudadanos de las comunas
recintos y demás asentamientos
rurales con el carácter de
organizaciones territoriales de
base.
-Gestionar la cooperación
internacional para el
cumplimiento de sus
competencias y, -
Vigilar la ejecución de obras y la
calidad de servicios
-CPCCS
-Gestión de la
Política
- GAD-Provincial
- GAD-Cantonal
- GAD-Parroquial
N° De
capacitaciones a
funcionarios del
GAD-Parroquial.
N° De
capacitaciones a las
organizaciones de
la parroquia.
MOVILIDAD
,ENERGÍA
Y
CONECTIVI
DAD
Objetivo 8: Consolidar
el sistema económico
social y solidario, de
forma sostenible
Estrategia
Nacional Para el
cambio de la
matriz productiva
Garantizar la soberanía
y eficiencia tecnológica
enfocada en el
desarrollo de la
movilidad y
conectividad.
Planificar y Mantener en
coordinación con los gobiernos
provinciales, la vial parroquial
rural
-GADProvincial
- Obras Publicas
-N° de Km de vías
mantenidas e
intervenidas.
- N° de estudios
viales realizados

2.6.CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES Y FIJACIÓN DE METAS
Cuadro N° 105: Indicadores, metas de resultado, políticas e indicadores y metas de gestión.
Componente Objetivo Estratégico Indicador Metas Políticas Indicadores de gestión Meta de gestión
BIOFISICO
Promover el
aprovechamiento de
los recursos naturales
en el marco de la
responsabilidad y
sostenibilidad
ambiental.
N° de hectáreas
restauradas.
300 Ha
restauradas hasta
el 2019.
Promover el manejo de los
recursos hídricos fomentando
técnicas de manejo de uso de
suelo.
N° de especies nativas
forestales plantadas.
N° de franjas ecológicas
implementadas.
5 Especies nativas
forestales plantadas.
10 franjas ecológicas
implementadas
N° de promotores formados
Nº de promotores
capacitados en temas
ambientales. N° de
intervenciones en el campo.
15 promotores formados
15 promotores
capacitados en temas
ambientales.
23 intervenciones en el
campo.
SOCIO-CULTURAL
social y equidad en
N° de espacios
públicos
mejorados
15 espacios
públicos
mejorados hasta
el 2019
Fomentar actividades
socioculturales incentivando el
desarrollo local.
N° de casa comunales
mejoradas N°
de estadios mejorados.
N° de canchas de uso
múltiple mejorados
5 casas comunales
mejoradas
5 estadios mejorados
5 canchas de uso
múltiple mejoradas
N° de parques readecuados 1 parques readecuados
N° de espacios para juegos
infantiles mejorados N°
de casa parroquial construida
2 espacios para juegos
infantiles mejorados
1 casa parroquial
construida
N° de actividades
socioculturales
realizados.
12 actividades
socioculturales
realizadas hasta
el 2019
Promover el rescate de la
cultura restaurando el
patrimonio cultural
N° De eventos culturales a
implementarse
8 eventos culturales a
implementarse
N° de sitios turísticos
patrimoniales identificados.
N° de personas capacitadas
para turismo comunitario.
6 sitios turísticos
patrimoniales
identificados.
ECON
ÓMIC
O
económicos de la
implementación de
N° de
beneficiarios
fortalecidos en
2000
beneficiarios
fortalecidos en
tema agro
• Promover y fortalecer las
cadenas productivas y la
comercialización vinculadas a
los actores de la economía
N° de capacitaciones para el
control y el manejo de
insumos químicos.
12 capacitaciones
realizadas para el
control y manejo de los
insumos químicos

estrategias
productivas.
tema agro
productivos.
productivo hasta
el 2019
popular y solidaria,
procurando las condiciones
adecuadas para pequeños y
medianos productores.
N° de Capacitaciones para
implementar la asociatividad
y fomentar la cadena
productiva.
12 capacitaciones
realizadas para
implementar la
asociatividad y fomentar
la cadena productiva.
N° De sitios turísticos
patrimoniales comunitarios
intervenidos en la parroquia
6 sitios turísticos
patrimoniales
comunitarios
intervenidos en la
parroquia
N° de
encadenamientos
productivos
implementados
(Agrícola,
pecuario y
turístico)
3
encadenamientos
productivos
implementados
hasta el 2019
N° De beneficiarios
involucrados del turismo
comunitario
3000 beneficiarios
involucrados del turismo
comunitario
N° De beneficiarios
involucrados en los
proyectos agrícola,
pecuarios.
3000 beneficiarios
involucrados en los
proyectos agrícolas,
pecuarios.
N° de beneficiarios para
especies menores
2000 beneficiarios para
especies menores
N° De hectáreas intervenidas
para los él mejoramientos de
los cultivos.
300 ha intervenidas para
el mejoramiento de los
cultivos
N° De ferias permanentes
implementadas por el GAD
192 ferias permanentes
implementadas por el
GAD
ASENTA
MIENTO
S
HUMAN
OS
vida de la población
con énfasis en los
grupos de atención
prioritaria.
N° de actividades
realizadas para
los grupos
vulnerables.
8 actividades
realizadas para
grupos
vulnerables hasta
el 2019
Impulsar e implementar la
consolidación del sistema
parroquial de inclusión y
equidad social para mejora el
buen vivir.
N° de beneficiarios
pertenecientes a grupos
vulnerables
400 beneficiarios
pertenecientes a grupos
vulnerables
POLÍTIC
O
INSTITU
CIONAL
Consolidar la
marco del poder
democrático y la
N° De
capacitaciones a
funcionarios del
GADParroquial
4 capacitaciones
a funcionarios
del
GADParroquial
hasta el 2019
Fomentar espacios de dialogo
generando trasparencia
político institucional.
N° de capacitaciones en
temas jurídicos
12 capacitaciones en
temas jurídicos

Participación
Ciudadana.
N° De
capacitaciones a
las
organizaciones
de la parroquia.
4 Capacitaciones
a las
organizaciones
de la parroquia
hasta el 2019
Promover la coordinación con
los diferentes organismos de
participación Ciudadana
N° de Funcionarios y
autoridades capacitadas
10 de Funcionarios y
autoridades capacitadas
N° de unidades
técnica creadas
1 de unidad
técnica creada
N° de unidades de turismos y
ambiente creadas
2 unidades de turismos
y ambiente creadas
MOVILIDA
D,
ENERGÍAY
CONECTIV
IDAD
Garantizar la soberanía
y eficiencia
tecnológica enfocada
en el desarrollo de la
movilidad y
conectividad.
N° de Km de vías
mantenidas
200 Km de vías
mantenidas hasta
el 2019
Garantizar la interconectividad
rural y la dotación de
infraestructura adecuada de
calidad incluyente generando
la cohesión social.
N° de estudios viales
realizados
4 estudios viales
realizados
MODELO TERRITORIAL DESEADO
2.7.Categorías de ordenamiento territorial (COT)
La construcción de un modelo territorial que se desea alcanzar en un periodo de tiempo determinado en la cual se trata del estudio de las Categorías de
Ordenamiento Territorial (COT)
Cuadro N° 106: Categorías generales, propósito de las COT
Categoría General Categoría especifica Propósito COT
ZONA DE PRODUCCION
AGRICOLA
Subutilizado
Redistribución de los medios de
producción para los pequeños productores
e incentivar las actividades de agrícolas y
conservando el área forestal.
Zona de producción agrícola subutilizadas para la
redistribución de los medios de producción para
los pequeños productores e incentivar las
actividades de agrícolas y conservando el área
forestal.

ZONA DE PRODUCCION
AGRICOLA
Severas limitaciones
Realizar un manejo sostenible y
sustentable del uso del suelo para una
incrementación racional de la producción.
Zona de producción agrícola con severas
limitaciones las cuales se realizaran el manejo
sostenible y sustentable del uso del suelo para una
incrementación racional de la producción
ZONA DE PRODUCCION
AGROPECUARIA
Ligeras limitaciones
Se requiere de una buena designación del
manejo del uso del suelo y el agua la
misma que fortalecerá la cadena
productiva y mejorara los ingresos
económicos
Zona de producción agropecuaria con ligeras
limitaciones que se requiere de una buena
designación del manejo del uso del suelo y el agua
la misma que fortalecerá la cadena productiva y
mejorara los ingresos económicos.
ZONA DE PRODUCION
AGROPECUARIA
Ligeras limitaciones
Promocionar metodologías y técnicas de
uso adecuado del suelo para la
identificación de cada una de las zonas
agrícola y pecuaria evitando la erosión
hídrica
Zona de producción agropecuaria con ligeras
limitaciones para lograr la promoción metodología
técnica del uso adecuado del suelo para la
identificación de cada uno de las zonas agrícolas y
pecuarias evitando la erosión hídrica.
ZONA DE PRODUCCION
AGROPECUARIAS
Importantes limitaciones
Emplear mecanismos para el área
agrologica y así efectuar cultivos anuales
permanentes eliminando el tratamiento de
labores mecanizadas.
Zona de producción agropecuaria con importantes
limitaciones para emplear mecanismos para el área
agrologica y así efectuar cultivos anuales
permanentes eliminando el tratamiento de labores
mecanizados.
ZONA DE PRODUCCION
AGROPECUARIA
Importantes limitaciones
Crear normas de aprovechamiento e
implementar especies nativas para la
recuperación de las limitaciones del suelo
Zonas de producción agropecuaria con
importantes limitaciones para creando normas de
aprovechamiento e implementación de especies
nativas para la recuperación de las limitaciones del
suelo.
ZONA DE IMPORTANCIA
ECOLOGICA
Protección, recuperación y
manejo
Fomentar la restauración forestal e incluir
actividades en contra de la degradación de
las condiciones físicas del suelo
Zona de importancia ecológica de protección,
recuperación y manejo para fomentar la
restauración forestal e incluir actividades en contra
de la degradación de las condiciones físicas del
suelo.
ZONA CONSOLIDADA Urbano – Rural
Organizar y consensuar el área real para la
construcción de nuevos asentamientos que
sean en sentido vertical evitando la
construcción horizontal.
Zonas consolidadas urbanas – rurales y organizar
y consensuar el área real para la construcción de
nuevos asentamientos que sean en sentido vertical
evitando la edificación de los inmuebles
horizontales.

OTRAS ZONAS Minera con bajas limitaciones
Validar las zonas en el sistema del
ARCOM ya que se necesita consensuar el
aprovechamiento minero de manera
razonable y sostenible.
Zonas mineras con bajas limitaciones para validar
las zonas en el sistema del ARCOM ya que se
necesita consensuar el aprovechamiento minero de
manera razonable y sostenible.

Mapa N° 20: Categoría de Ordenamiento Territorial

Cuadro N° 107: Políticas públicas locales de la COT
Políticas públicas locales según las Categorías del Ordenamiento Territorial (COT)
Categoría de ordenamiento territorial Políticas
Zona de producción agrícola subutilizadas. Promover la regeneración de áreas degradadas por malas prácticas agrícolas las
mismas que se designaran el uso apto del suelo mediante la forestación y
reforestación con especies nativas de preferencia
Zona de producción agrícola con severas limitaciones Regular las actividades de producción agrícola relacionadas con el
aprovechamiento inadecuado del suelo
Zona de producción agropecuaria con ligeras limitaciones Controlar las actividades agrícolas y pecuarias sobre el uso adecuado del suelo y
fortalecer mediante técnicas de capacitación y soberanía alimentaria
Zona de producción agropecuaria con severas limitaciones Promover técnicas adecuadas para el uso racional de la producción pecuaria como
también controlar la oferta y demanda hídrica del agua.
Zona de producción agropecuaria con importantes limitaciones Establecer normas para el uso adecuado de maquinaria agrícola, pecuaria y forestal
las mismas que obligaran tener el permiso adecuado para la intervención de las
actividades.
Zonas de producción agropecuaria con importantes limitaciones. Impulsar campañas para fomentar el uso de pastos de mayor valor nutritivo para el
ganado, como especies nativas para la recuperación del uso del suelo.
Zona de importancia ecológica de protección, recuperación y manejo Establecer resoluciones para restauras áreas degradadas atreves de convenios de
proyectos con las comunidades aptas para la actividad.
Zonas consolidadas urbanas – rurales Normar las técnicas de construcción y edificación de los asentamientos humanos
para obtener mejorar la consolidación urbana
Otras zonas (zona minera) Implementar normas para controlar el aprovechamiento minero y coordinar con los
diferentes ministerios.

Mapa N° 21: CUT (Categorías Unificada de territorio)

3. MODELO DE GESTIÓN
Para el modelo de gestión se realización una concreción con una noción implicada a basarnos en
estrategias de articulación donde se promueve un listado de programas y proyectos basadas a
sus respectivas alineaciones donde se basa en una agenda regulatoria la misma que se integra la
Participación Ciudadana y re realiza el seguimiento y la evaluación.
3.1 ESTRATEGIAS DE ARTICULACION
Atrás de esta estrategia a nivel parroquial se a identificado necesidades técnicas con los diferentes
ministerios GAD’s y otros.
Con ellos se implementara un plan de trabajo con el fin de fortalecer su acción y avanzar en la
articulación y realización de alianzas con instituciones públicas y ´privadas para apoyar en
conjunto la labor de los entes territoriales frente a los compromisos asumidos ante las necesidades
de la parroquia la misma que se refleja y constan en los diferentes artículos.
Art. 129.- Ejercicio de la competencia de vialidad.- El ejercicio de la competencia de vialidad
atribuida en la Constitución a los distintos niveles de gobierno, se cumplirá de la siguiente manera.
Al gobierno autónomo descentralizado parroquial rural le corresponde las facultades de planificar
y mantener, en coordinación con el gobierno autónomo descentralizados provincial la vialidad
parroquial y vecinal, para el efecto se establecerá convenios entre ambos niveles de gobierno,
donde se prevean las responsabilidades correspondientes de cada uno de ellos. Las tareas y obras
de mantenimiento se ejecutaran mediante gestiones directas, a través de empresas públicas, o la
delegación a empresas de la economía popular y solidaria y la gestión comunitaria.
Art. 135.- Ejercicio de la competencia de formato de las actividades productivas y
agropecuarias.- Para el ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y
agropecuarias que la Constitución asigna a los gobiernos autónomos descentralizados regionales,
provinciales y parroquiales rurales, se ejecutara de manera coordinada y compartida, observando
las políticas emanadas rectoras en materia productiva y agropecuaria y se ajustaran a las
características y vocaciones productivas territoriales, sin perjuicio de las competencias del
gobierno central para incentivar estas actividades.
Art. 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- Los gobiernos autónomos
descentralizados parroquiales rurales promoverán actividades de preservación de la biodiversidad
y protección del ambiente para lo cual impulsaran en su circunscripción territorial programas y/o
proyectos de manejo sustentable de los recursos naturales y recuperación de ecosistemas frágiles;
protección de las fuentes y cursos de agua; prevención y recuperación de suelos degradados por
contaminación, desertificación y erosión; forestación y reforestación con la utilización preferente
de especies nativas y adaptadas a la zona; y , educación ambiental, organización y vigilancia
ciudadana de los derechos ambientales y de la naturaleza. Estas actividades serán coordinadas
con las políticas, programas y proyectos ambientales de todos los demás niveles de gobierno,
sobre conservación y uso sustentable de los recursos naturales.
Art 145.- Ejercicio de la competencia de infraestructura física, equipamientos y espacios
públicos de la parroquia rural.- A los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales
rurales les corresponde, concurrentemente y en coordinación con los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales y municipales, según corresponda, planificar, construir y mantener
la infraestructura física, los equipamientos y espacios públicos de alcance parroquial, contenidos

en los planes de desarrollo y acorde con sus presupuestos participativos anuales. Para lo cual
podrán contar con la concurrencia y apoyo de los gobiernos autónomos descentralizados
provinciales y municipales.
Art. 146.-Ejercicio de las competencias de promoción de la organización ciudadana y
vigilancia de la ejecución de obras y calidad de los servicios
Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales, promoverán la organización de
recintos, comunidades, comités barriales, organizaciones ciudadanas y demás asentamientos
rurales en todos los ejes temáticos de interés comunitario; y establecerán niveles de coordinación
con las juntas administradoras de agua potable, de riego, cabildo y comunas.
Le corresponde al gobierno parroquial rural vigilar, supervisar y exigir que los planes, proyectos,
obras y prestación de servicios a la comunidad que realicen organismos públicos y privados dentro
de su circunscripción territorial, cumplan con las especificaciones técnicas de calidad y cantidad,
así como el cumplimiento de los plazos establecidos en los respectivos convenios y contratos. El
ejercicio de la vigilancia será implementado con la participación organizada de los usuarios y
beneficiarios de los servicios.
Art. 148.- Ejercicio de las competencias de protección integral a la niñez y adolescencia.-
Los gobiernos autónomos descentralizados ejercerán las competencias destinadas a asegurar los
derechos de niñas, niños y adolescentes que les sean atribuidos por la constitución, este Código y
el Consejo Nacional de Competencias en coordinación con la ley que regule el sistema nacional
descentralizado de protección integral de la niñez y la adolescencia. Para el efecto, se observara
estrictamente el ambiente de acción determinado en este código para cada nivel de gobierno y se
garantizara la organización y participación protagónica de niños, niñas, adolecentes, padre, madre
y sus familias, como los titulares de estos derechos.

3.2.Definiciones e insumos metodológicos para la formación de programas, proyectos y actividades.
Cuadro N° 108: Ficha de metodológica de los programas y proyectos
Componente
Prioridades
nacionales
ObjetivoPNBV
Objetivo
Estratégico
Metas
Categoríade
Ordenamiento
Territorial
Políticas
Estrategiasde
articulación
Programa
Proyecto
Monto
referencial
Fuentesde
financiamiento
Tiempode
ejecución
Indicadoresde
gestión
Responsablesde
laEjecución
BIOFISICO
Sustentabilidadpatrimonial
Objetivo7:Garantizarlosderechosdelanaturalezaypromover
lasostenibilidadesambientalterritorialyglobal.
Promoverelaprovechamientodelosrecursosnaturalesenel
marcodelaresponsabilidadysostenibilidadambiental.
300Harestauradashastael2019.
Zona de
importan
cia
Ecológic
a para la
protecció
n
recupera
ción y
manejo.
Promover el
manejo de
los recursos
hídricos
fomentando
técnicas de
manejo de
uso de suelo.
Mesas de
trabajos,
convenios,
charlas con
diferentes
ministerios
y GAD
(MAE,
GAD
Provincial)
Programa de
capacitación
integral en el
manejo de
recursos
naturales y
protección
forestal
Proyecto
de
restauraci
ón y
conservac
ión
forestal
de las
áreas
erosionad
as y
destinada
s para
protecció
n
$
225.000,
00
MAE,
GADProvinci
al
4
años
N° de especies
nativas
forestales
plantadas.
N° de franjas
ecológicas
implementadas.
MAE,
GADProvinci
al y
GADParroqu
ial
Proyecto
para el
estudio
de los
suelos
subutiliza
dos
20.000,0
0
3
años
N° de
promotores
formados Nº
de promotores
capacitados en
temas
ambientales.
N° de
intervenciones

en el campo.
SOCIO-CULTURAL
EstrategiaNacionalparalaIgualdadylaerradicacióndelapobreza
Objetivo2:Auspiciarlaigualdad,lacohesión,lainclusiónylaequidad
socialyterritorialenladiversidad
Fortalecerlacohesiónsocialyequidadenaccesoarecursosconenfoquede
identidad.
15espaciospúblicosmejoradoshastael
2019
Zona
Urbano
Rural
Fomentar
actividades
socioculturales
incentivando
el desarrollo
local.
Programa de
construcción
,
mejoramient
o y
mantenimien
to de los
espacios
públicos
Proyecto
de
mantenim
iento y
mejorami
ento de
espacios
públicos
185.000,
00
GADParroqu
ial
4
años
N° de casa
comunales
mejoradas
N° de estadios
mejorados.
N° de canchas
de uso múltiple
mejorados
GADParroqu
ial
N° de parques
readecuados
N° de espacios
para juegos
infantiles
mejorados
12actividadessocioculturales
realizadashastael2019
Proyecto
de
mejorami
ento de la
infraestru
ctura
parroquia
l.
1
año
N° de casa
parroquial
construida
GADParroqu
ial y BEDE
Promover el
rescate de la
cultura
restaurando el
Programa de
fortalecimie
nto de la
actividad
Proyecto
de
recuperac
ión,
9.500,00 GAD
Parroquial
4
años
N° De eventos
culturales a
implementarse
GADParroqu
ial y
GADCantona
l

patrimonio
cultural
turística y
patrimonial.
activació
n de sitios
turísticos
y saberes
ancestrale
s del
patrimoni
o cultural
de la
parroquia
.
N° de sitios
turísticos
patrimoniales
identificados.
N° de personas
capacitadas
para turismo
comunitario.
ECONÓMICO
EstrategiaNacionalParaelcambiodelamatriz
productiva
Objetivo10:Impulsarlatransformacióndelamatriz
productiva
Mejorarlosingresoseconómicosdelapoblaciónatravésde
laimplementacióndeestrategiasproductivas.
2000beneficiariosfortalecidosentemaagroproductivohasta
el2019
Zona
agropec
uaria
con
importa
ntes
limitaci
ones
para
una
econom
ía
popular
y
solidari
a
Promover y
fortalecer las
cadenas
productivas y
la
comercializaci
ón vinculadas
a los actores
de la
economía
popular y
solidaria,
procurando
las
condiciones
adecuadas
para pequeños
y medianos
productores.
Mesas de
trabajos,
convenios,
charlas con
diferentes
ministerios
y
Convenio
con el
MAGAP,
Consejo
Provincial
y GAD
Parroquial
Programa de
asistencia
técnica
agrícola para
el uso
racional de
los insumos
Proyecto
de
asistencia
y
capacitaci
ón
técnica
para el
control y
manejo
de los
insumos
químicos.
10.000 MAGAP,
Consejo
Provincial
GADCantona
l y GAD
Parroquial
4
años
N° de
capacitaciones
para el control
y el manejo de
insumos
químicos.
1000
N° de
Capacitaciones
para
implementar la
asociatividad y
fomentar la
cadena
productiva.
Programa de
fortalecimie
nto en la
producción
agropecuaria
para
consolidar el
mercado
Proyecto
de
mejorami
ento de
infraestru
ctura de
senderos
turísticos
223.500,
00
GAD
Parroquial
N° De sitios
turísticos
patrimoniales
comunitarios
intervenidos en
la parroquia

3encadenamientosproductivosimplementadoshastael2019
local
fomentando
la cadena
productiva.
N° De
beneficiarios
involucrados
del turismo
comunitario
Proyecto
de
mejorami
ento en
los
niveles de
producció
n agrícola
y
pecuaria
en los
sistemas
de
comercial
ización
en la
parroquia
para el
mejorami
ento de la
cadena
productiv
a
N° De
beneficiarios
involucrados en
los proyectos
agrícola,
pecuarios.
N° de
beneficiarios
para especies
menores
Proyecto
de
roturació
n de
cancagua
de las
áreas
asignadas
N° De
hectáreas
intervenidas
para los él
mejoramientos
de los cultivos.

para el
mejorami
ento de la
matriz
productiv
a
Proyecto
para
implemen
tar ferias
inclusivas
agrícolas,
pecuarias,
manufact
ureras y
artesanale
s.
N° De ferias
permanentes
implementadas
por el GAD
ASENTAMIENTOSHUMANOS
EstrategiaNacionalparalaIgualdadyla
erradicacióndelapobreza
Objetivo3:mejorarlacalidaddevidadela
población
Mejorarlacalidaddevidadelapoblacióncon
énfasisenlosgruposdeatenciónprioritaria.
8actividadesrealizadasparagruposvulnerables
hastael2019
Zona
urbano
o rural
Impulsar e
implementar
la
consolidación
del sistema
parroquial de
inclusión y
equidad social
para mejora el
buen vivir.
Mesas de
trabajos,
convenios,
charlas con
diferentes
ministerios
y
Convenio
con el
MAGAP,
Consejo
Provincial
y GAD
Parroquial
Programa de
fortalecimie
ntos para los
grupos
vulnerables
de la
parroquia
Punin
Proyectos
para
grupos
Vulnerabl
es
80.000,0
0
GAD
Parroquial
4
años
N° de
beneficiarios
pertenecientes
a grupos
vulnerables
GADParroqu
ial

POLÍTICOINSTITUCIONAL
EstrategiaNacionalparalaIgualdadylaerradicacióndelapobreza
Objetivo1:Consolidarelestadodemocráticoenlaconstruccióndelpoderpopular
Consolidarlainstitucionalidadenelmarcodelpoderdemocráticoyla
ParticipaciónCiudadana.
4capacitacionesafuncionarios
delGADParroquialhastael2019
Zona
Urbana
Fomentar
espacios de
dialogo
generando
trasparencia
político
institucional.
Mesas de
trabajo ,
convenios,
charlas con
los
diferentes
actores
institucion
ales, (
Ccpcs,
gestión de
la Política)
Programa de
fortalecimie
nto
institucional
Proyecto
de
Capacitac
ión
interinstit
ucional
enfocado
en los
principios
de la
democrac
ia y
transpare
ncia
3.000,00 Gad
Parroquial
4
Año
s
N° de
capacitaciones
en temas
jurídicos
GAD
Parroquial y
Ccpsc
4Capacitacionesalas
organizacionesdela
parroquiahastael2019
Promover la
coordinación
con los
diferentes
organismos de
participación
Ciudadana
N° de
Funcionarios y
autoridades
capacitadas
1deunidad
técnicacreada
Proyecto
de
implemen
tación de
unidades
estructura
das
73.440,0
0
N° de unidades
de turismos y
ambiente
creadas
GAD Punin y
MAE
MOVILID
AD,
ENERGÍA
Y
CONECTI
VIDAD
Estrategia
Nacional
Parael
cambiode
lamatriz
productiva
Objetivo8:
Consolidar
elsistema
económico
socialy
solidario,de
forma
sostenible
Garantizar
lasoberanía
yeficiencia
tecnológica
enfocadaen
el
desarrollo
dela
movilidady
conectivida
d.
200Kmde
vías
mantenidas
hastael
2019
Otras
Zonas
Garantizar la
interconectivid
ad rural y la
dotación de
infraestructura
Conversato
rios con las
autoridade
s de los
diferentes
Programa de
readecuación
de Vías
Comunales e
Proyecto
de
Manteni
miento de
vías
185.000,
00
GAD-
Parroquial
4
Año
s
N° de estudios
viales
realizados
GAD-
Parroquial

adecuada de
calidad
incluyente
generando la
cohesión
social.
GADS y
Ministerios
, como:
Gad
Provincial,
Cantonal y
Parroquial
y el MOP
Interparroqui
ales
comunale
s e
interparro
quiales
N° de vías
lastradas

15.1 Agenda regulatoria
15.1.1 Instrumentos normativos con carácter vinculante de uso común entre los
gobiernos locales.
a) Acuerdos y resoluciones
Son instrumentos de efectos particulares emitidos por los funcionarios
directivos del GAD sobre asuntos administrativos y procedimientos internos de
la entidad. Son utilizadas con el fin de expedir los instructivos y disposiciones
necesarias que operativen normas o decisiones de mayor jerarquía.
b) Reglamento
Los Reglamentos son instrumentos emitidos por la máxima autoridad que
establecen el régimen de funcionamiento del GAD o sus órganos, servicios y
dependencias.
Cuadro N° 109: Formulación de la agenda regulatoria
Objetivo Estratégico Política Local Tipo de
Instrument
o
normativo
Título Propósito
Promover el
marco de la
responsabilidad y
sostenibilidad
ambiental.
Promover el
manejo de los
recursos hídricos
fomentando
técnicas de
manejo de uso de
suelo.
Resolución
y Acuerdos
Resolución para la
Conformación del
Sistema Ambiental
de la parroquia
Regular la
conformación y el
funcionamiento
adecuado del sistema
ambiental
social y equidad en
Fomentar
actividades
socioculturales
incentivando el
desarrollo local.
Acuerdos Acuerdo para la
Conformación del
Sistema de
Participación
Ciudadana de la
parroquia
Regular la
conformación y
controlar el sistema de
participación
ciudadana
económicos de la
implementación de
Promover y
fortalecer las
cadenas
productivas y la
comercialización
vinculadas a los
actores de la
economía
popular y
solidaria,
procurando las
condiciones
adecuadas para
pequeños y
medianos
productores.
resolución Resolución para
gestionar el
empoderamiento
de la cadena
productiva
adecuadas para los
pequeños y
medianos
emprendimientos
en la parroquia
Controlar a los
mediadores que
imparten el proceso de
la cadena productiva
vida de la población con
énfasis en los grupos de
atención prioritaria.
Impulsar e
implementar la
consolidación del
sistema
parroquial de
Resolución Resolución de
para el seguimiento
de los valores
sociales para
Controlar y evaluar la
consolidación de los
beneficiarios de los
grupos vulnerables.

inclusión y
equidad social
para mejora el
buen vivir.
mejorar el buen
vivir
Consolidar la
marco del poder
democrático y la
Participación
Ciudadana.
Promover la
coordinación con
los diferentes
organismos de
participación
Ciudadana
Resolución Resolución de
activar el
comportamiento
político
institucional
Contar con un
ambiente político
institucional sano,
transparente y capaz
de resolver los
problemas de territorio
Garantizar la soberanía y
eficiencia tecnológica
enfocada en el desarrollo
de la movilidad y
conectividad.
Garantizar la
interconectividad
rural y la
dotación de
infraestructura
adecuada de
calidad
incluyente
generando la
cohesión social.
Acuerdos Acordar el
compromiso de las
responsabilidades
del mantenimiento
vial
Monitorear el circuito
vial para así controlar
el estado de las vías.
Finalmente se destacó de que ha acertado la implementación de la agenda regulatoria para lo
cual se sustenta en sus objetivos estratégicos que están referenciados a la planificación para el
buen vivir
15.1 Participación Ciudadana
Cuadro N°110: Ficha de resumen para la formulación de contenidos de una agenda regulatoria.
Mecanismo Normativa a la que
se ancla
Estructura de
funcionamiento
¿Es
Vinculante
?
Alcance
(nivel de
incidencia)
Nivel de
Gobiern
o al que
aplica
Sistema de
Participación
Ciudadana
LOPC: art 61, 62, 65;
COOTAD: art.
31,41,54,63,84,30, 4
- Representantes
de
organizaciones,
comunidades
-Autoridades
electas.
-Régimen
dependiente
SI
Participante
s tienen voz
y voto
Todos los
niveles de
Gobierno
Instancias de
participación
LOPC: art. 64, 65, 66;
CRE: art. 100;
COOTAD:
art.34,35,36,47,49,57
, 59,66,68,70,87,90,
158
- Ciudadanía
auto convocada
NO
Participante
s tienen voz
y voto
Todos los
niveles de
Gobierno
Silla Vacía
LOPC: art.77; CRE:
art. 101;
COOTAD:art.311
- GAD
-Representantes
ciudadanos/as
SI
Participante
s tienen voz
y voto
Todos los
niveles de
Gobierno

Presupuestos
participativos
LOPC: art.67 a71;
CRE: art. 100
numeral 3, 267;
COOTAD:
65b;145;304c
- Autoridades
- Personal
técnico
- Personal
técnico
SI
Participante
s con voz y
voto
Todos los
niveles de
Gobierno
Veedurías
ciudadanas
LOPC: art.84 ha 87;
CRE: art. 18,61,91
- Ciudadanía NO
Participante
s con voz
Todos los
niveles de
Gobierno
Rendición de
cuentas
LOPC: art.88 al 94;
CRE: art. 100,
206,208
- Autoridades
- Funcionarios/as
- Ciudadanía
NO
Participante
s con voz
Todos los
niveles de
Gobierno
Una vez vasado a los contenidos de la agenda regulatoria se sustenta en los diferentes artículos
de las que son utilizadas para la conformación del consejo de participación ciudadana de la
parroquia Punin la misma que viene desarrollando en las acciones del Plan de Desarrollo de
Ordenamiento Territorial
Estrategia de Seguimiento y Evaluación
CUADRO N°111: Ficha de seguimiento
Metas Programa Proyecto Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
300 Ha
restauradas hasta
el 2019.
Programa de
capacitación
integral en el
manejo de
recursos
naturales y
protección
forestal
Proyecto de
restauración y
conservación
forestal de las
áreas
erosionadas y
destinadas para
protección.
Proyecto para el
estudio de los
suelos
subutilizados
15 espacios
públicos
mejorados hasta
el 2019
Programa de
construcción,
mejoramiento y
mantenimiento
de los espacios
públicos
Proyecto de
mantenimiento y
mejoramiento
de espacios
públicos
12 actividades
socioculturales
realizadas hasta
el 2019
Proyecto de
mejoramiento de
la infraestructura
parroquial.
Programa de
fortalecimiento
Proyecto de
recuperación,

de la actividad
turística y
patrimonial.
activación de
sitios turísticos y
saberes
ancestrales del
patrimonio
cultural de la
parroquia.
2000
beneficiarios
fortalecidos en
tema agro
productivo hasta
el 2019
Programa de
asistencia
técnica agrícola
para el uso
racional de los
insumos
Proyecto de
asistencia y
capacitación
técnica para el
control y manejo
de los insumos
químicos.
Programa de
fortalecimiento
en la producción
agropecuaria
para consolidar
el mercado local
fomentando la
cadena
productiva.
Proyecto de
mejoramiento de
infraestructura
de senderos
turísticos
3
encadenamientos
productivos
implementados
hasta el 2019
Proyecto de
mejoramiento en
los niveles de
producción
agrícola y
pecuaria en los
sistemas de
comercialización
en la parroquia
para el
mejoramiento de
la cadena
productiva
Proyecto de
roturación de
cancagua de las
áreas asignadas
para el
mejoramiento de
la matriz
productiva
Proyecto para
implementar
ferias inclusivas
agrícolas,
pecuarias,
manufactureras
y artesanales.
8 actividades
realizadas para
grupos
Programa de
fortalecimientos
para los grupos
Proyectos para
grupos
Vulnerables

vulnerables
hasta el 2019
vulnerables de la
parroquia Punin
4 capacitaciones
a funcionarios
del GADP-
Parroquial hasta
el 2019
Programa de
fortalecimiento
institucional
Proyecto de
Capacitación
interinstitucional
enfocado en los
principios de la
democracia y
transparencia
4 Capacitaciones
a las
organizaciones
de la parroquia
hasta el 2019
1 de unidad
técnica creada
Proyecto de
implementación
de unidades
estructuradas
200 Km de vías
mantenidas
hasta el 2019
Programa de
readecuación de
Vías Comunales
e
Interparroquiales
Proyecto de
Mantenimiento
de vías
comunales e
interparroquiales

ANEXO
Mapa N° 22. Limite referencial CONALI de la parroquia de Punin

Preámbulo de límite referencial
El trabajo realizado para la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
2015-2019 se fundamentó en registros oficiales y censos del 2010 los mismos que se utilizó la
cartografía oficial INEC 2010, IGM y otras siendo así la cartografía CONALI son referencias.
La razón del dicho preámbulo es porque la parroquia de Punin tiene conflictos limítrofes con la
parroquia Flores por lo cual aún no se cuenta con el limite definido.
Siendo así por este inconveniente se toma la atribución de las 23 comunidades pertenecientes de
la parroquia Punin.
Modelo de gestión
Estrategia de Articulación
En el siguiente cuadro constan los diferentes niveles de gobierno que son Provincial (P),
Municipal (M) y, Parroquial (Pr).
P M Pr
Vialidad (art. 129)
G. Cooperación Internacional (art 130)
Fomento de Actividades Productivas y
agropecuarias (art. 135)
Gestión ambiental (art. 136)
Infraestructura física equipamientos y espacios
públicos de la parroquia rural(art. 145)
Promoción de la organización y vigilación de la
ejecución de obras y calidad de los SP(art. 146)
Protección integral de la niñez y adolescencia (art.
148)

Fichas del indicador de hectáreas restauradas
FICHA METODOLOGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de hectáreas restauradas. INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Hectáreas destinadas del territorio a reforestar
por el MAE y El Gad.
DEFICINION Hectáreas destinadas a la restauración forestal. FUENTE DE DATOS Registro de administrativos del GAD’s.
FORMULA DE CALCULO
PRIORIDAD DEL INDICADOR Y/O LAS
VARIABLES
= 17,3%
DISPONIBILIDAD DE LOS DATOS
% de hectáreas restauradas
NIVEL DE
DESAGREGACIÓN
GEOGRAFICO Parroquial
HR= Hectáreas Restauradas GENERAL
THR= Total de hectáreas restauradas OTROS AMBIENTES No aplica
DEFINICION DE LAS VARIABLES RELACIONADAS INFORMACION GEO-REFERENCIADA No aplica
Hectáreas destinadas a la restauración.- Se entiende por restauración al
proceso al cual se puede someter a diferentes objetos, sistemas o
instituciones para mejorar su funcionamiento o aspecto.
RELACION CON INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACION NACIONAL E
INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2015-2019
METOLOGIA DE CALCULO
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS DE LA
COSNTRUCCION DEL INDICADOR
Cartografía Base IGM, INEC y CONALI
El indicador se calcula con la información disponible en los registros
administrativo de la institución Para calcular el numerador se consideran la
hectárea que va ser intervenidas por hectáreas. Para obtener el
denominador, se consideran las estimaciones de población de las
hectáreas. Finalmente, para obtener del resultado destinadas a la
restauración forestal del MAE y el GADP-Punin y las estimaciones de
población en un periodo determinado.
FECHA DE ELABORACION DE LA
FICHA METODOLOGICA
Julio, 2015
FECHA DE LA ULTIMA
ACTUALIZACION DE LA FICHA
Agosto, 2015
CLASIFICADOR SECTORIAL
LIMITACION TECNICA ELABORADO POR Equipo Técnico del PDOT-PUNIN
No aplica
UNIDAD DE MEDICINA O
EXPRESION DEL
INDICADOR
Relación en Porcentaje

Ficha del indicador de los espacios públicos mejorados
FICHA METODOLOGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de espacios públicos mejorados INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Numero de espacios públicos que se les
ha dado mantenimiento por parte del
GAD.
DEFICINION
Numero de espacios públicos mejorados por la
administración actual del GAD expresado como
porcentaje.
FUENTE DE DATOS Registro de administrativos del GAD
FORMULA DE CALCULO
VARIABLES
EPM= Espacios Públicos Mejorado
NP= Numero de Espacio
TEPM= Total de Espacios Públicos Mejorados
NIVEL DE
DESAGREG
ACIÓN
GENERAL
OTROS AMBIENTES No aplica
Espacio Mejorados.- Al lugar donde cualquier persona tiene el derecho a circular, en
paz y armonía, donde el paso no puede ser restringido por criterios de propiedad
privada, y excepcionalmente por reserva gubernamental.
INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2015-2019
Registros internos del GAD,el censo del
INEC, sistemas Redatam e INFOPLAN
El indicador se calcula con la información disponible en los registros administrativos
de la institución (GAD). Para calcular en numerador, se considera la longitud de vías
en buen estado, sumando el número de espacios públicos mejorados en el transcurso
de un año. Para calcular el denominador, se considera el total de los espacios
responsabilidad del GAD.
Finalmente, para obtener el porcentaje de los espacios adecuada dos, se realiza el
cociente entre el número de espacios en un periodo determinado, y se multiplica por
cien.
FECHA DE ELABORACION DE LA FICHA
METODOLOGICA
Julio, 2015-24
FECHA DE LA ULTIMA ACTUALIZACION
DE LA FICHA
Agosto, 2015-30
No aplica
EXPRESION DEL INDICADOR
EPM=
15
23
∗ 100 = 17,3%

Ficha del indicador de los eventos culturales implementados
FICHA METODOLOGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de espacios INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Numero de Festividades culturales
realizados.
DEFICINION
Numero de espacios públicos mejorados por la
administración actual del GAD expresado
como porcentaje.
FUENTE DE DATOS
Registro de administrativos del
GAD
FORMULA DE CALCULO
VARIABLES
NEC= Numero de eventos culturales
TEC= Total de eventos culturales realizados
NIVEL DE
DESAGREGACI
ÓN
GENERAL
Eventos culturales: Son aquellos que involucran, como temática principal, alguna
rama del arte o los usos y costumbres de una región.
INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo 2015-
2019
Registros internos del GAD,el
censo del INEC-2010, sistemas
Redatam e INFOPLAN
El indicador se calcula con la información disponible en los registros administrativos
de la institución (GAD). Para calcular en numerador, se considera el número de
eventos realizados, sumando el número de espacios públicos mejorados en el
transcurso de un año. Para calcular el denominador, se considera el total de los
eventos responsabilidad del GAD.
Finalmente, para obtener el porcentaje de los eventos culturales, se realiza el
cociente entre el número de espacios en un periodo determinado, y se multiplica
por cien.
FECHA DE ELABORACION DE LA FICHA
METODOLOGICA
Julio, 2015-24
FECHA DE LA ULTIMA ACTUALIZACION DE LA
FICHA
Agosto, 2015-30
No aplica
EXPRESION DEL INDICADOR
TEC=
3
12
∗ 100 = 17,3%

Ficha del indicador de los eventos culturales implementados
FICHA METODOLOGICA
NOMBRE DEL INDICADOR Porcentaje de vías mantenidas INTERPRETACIÓN DEL INDICADOR
Kilómetros de vías
mantenidas por el Gad
DEFICINION
Kilómetro de vías mantenidas por la administración
actual del GAD expresado como porcentaje.
FUENTE DE DATOS
Registro de administrativos
del GAD
FORMULA DE CALCULO
VARIABLES
KVM= Kilómetros de vías mantenidas
TKVM= Total de Kilómetros de vías mantenidas
NIVEL DE
DESAGREGA
CIÓN
GENERAL
Vías Mantenidas: Son aquel espacio que se emplea para la circulación o el desplazamiento que
se encuentran con el correspondiente mantenimiento para la facilidad de circular de la
población.
INTERNACIONAL
Plan Nacional de Desarrollo
2015-2019
Registros internos del GAD
El indicador se calcula con la información disponible en los registros administrativos de la
institución (GAD). Para calcular en Kilómetros, se considera la longitud de vías en buen estado,
longitud de vías mantenidas en el transcurso de un año. Para calcular el denominador, se
considera el total de los espacios responsabilidad del GAD.
Finalmente, para obtener el porcentaje de los kilómetros, se realiza el cociente entre el
kilómetro en un periodo determinado, y se multiplica por cien.
FECHA DE ELABORACION DE LA
FICHA METODOLOGICA
Julio, 2015-30
FECHA DE LA ULTIMA
ACTUALIZACION DE LA FICHA
Septiembre, 2015-
LIMITACION TECNICA ELABORADO POR
Equipo Técnico del PDOT-
PUNIN
No aplica
UNIDAD DE MEDICINA O EXPRESION
DEL INDICADOR
TKVM=
28
200
∗ 100 = 14%

BIBLIOGRAFIA
 Registros internos del GAD
 El censo del INEC-2010,
 Sistemas Redatam
 Sistemas INFO-PLAN
 Información asignada por la secretaria de planificación
 Documento borrador PDyOT del cantón Riobamba
 Información inventariada por el INPEC

Pdot punin 2015

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