Presentación de Julián Goñi Melías en CLAC10, 28-30 junio en Tijuana, México.

1. Presentación: Política de Desarrollo Económico Territorial
(In spanish)
Julián Goñi Melías
June 2017

2. Política de Desarrollo Económico Territorial
Julián Goñi Melias
Coordinadorde ProgramasTerritoriales Integrados
CORFO
LOS PROGRAMAS TERRITORIALES INTEGRADOS
Un modelo de gestión para el mejoramiento competitivo de las cadenas de
valor territoriales y su impacto en las economías regionales/locales.

3. LA POLITICA
LA
INSTITUCIONALIDAD
CRECIMIENTO CON
FOCO EN EL
BIENESTAR

4. Hipótesis Central
El desarrollo económico armónico y sostenible de Chile requiere de
una política pública que aborde los desequilibrios territoriales, por
medio de programas de transformación productiva de sus cadenas de
valor territoriales que impacten en las economías regionales y locales.
CONCENTRACIÒN
DESEQUILIBRIOS
DESIGUALDADES
SUSTENTABILIDAD
INCLUSIÓN
EQUILIBRIO

5. CRECIMIENTO CON FOCO EN EL
BIENESTAR
POLITICA DE
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Escalamiento
Competitivo
de las
Cadenas de
Valor
Territoriales
Impacto en
las
Economías
Regionales
y/o Locales
Retención
de Valor en
los
Territorios
BIENESTAR INDIVIDUAL
BIENESTAR COLECTIVO

6. INSTITUCIONALIDAD
POLITICA DE
DESARROLLO
ECONÓMICO
TERRITORIAL
Escalamiento
Competitivo
de las
Cadenas de
Valor
Territoriales
Impacto en
las
Economías
Regionales
y/o Locales
Retención
de Valor en
los
Territorios
RELACIONALFORMAL

7. ANTECEDENTES PRELIMINARES
La Región Metropolitana en la
generación del PIB (Banco Central 2015):
Actividades Primarias: 5%
Actividades Transformadoras: 40%
Actividades Servicios: 65%
La Región Metropolitana en el Tejido
Productivo (SII 2015)
46 % del total de empresas
76% de las ventas
63% de los trabajadores
Cadenas de Valor y Cluster.
Chile tiene una brecha en
competitividad, pues al año 2014-2015,
se estaba en el lugar 61 en la variable
desarrollo de Cluster (WEF, 2014-15),
comparado con el lugar 33 a nivel
general del país WEF (2004-15)
Estructura Productiva (OCDE 2009) (Banco
Central2013)
Especialización está muy asociada a las
actividades primarias y muy débil en
materia de industria manufacturera
(4% de Participación promedio,
descontando la región metropolitana)

8. TERRITORIO, VOCACIONES Y CADENAS DE VALOR
TERRITORIO:
REGION DE LOS
RIOS
VOCACIÓN PRODUCTIVA:
TURISMO DE INTERESES
ESPECIALES
CADENA DE VALOR:
TURISMO
GASTRONÓMICO
Los antecedentes del PIB
Regionalizado/Sectorial
(Con participación superior
al 10% del PIB Regional o
bien dependiendo del nivel
de concentración)
49 las Vocaciones productivas
regionales.
Destacan por lo general
aquellas asociadas a recursos
naturales, tales como;
Minería, Turismo,
Silvoagropecuario, Pesca y
Acuicultura, como también en
las regiones con mayor PIB,
los Servicios y la Industria
Manufacturera.
196 Cadenas de Valor
Territoriales
Cartera de PTI
11
2016
17
2017
25
2018

9. ESTADO DEL ARTE DE LA ESTRATEGIA EN FOMENTO PRODUCTIVO
(CHILE 1990-2017)
SECTORIAL
Incremento de la
cobertura de los
servicios de fomento
(1990-1999)
SECTORIAL-
TERRITORIAL
Diversificación con
esfuerzos de
coordinación
desconcentrada
(2000-2006)
TERRITORIAL
Emergencia de lo
Territorial en el
Fomento
Productivo
(2006-2010)
DESCENTRALIZACION:
Descentralización y
Territorio
2014- …..
ETAPAS Y CARACTERISTICAS
Grupo de Políticas
Marshallianas de
Distritos Industriales
(Ejemplo: Chile
Emprende)
Grupo de Políticas
Portelianas de
Clúster
(Ejemplo: Política
de Cluster)
Grupo de Políticas de
Especialización
Inteligente
(Ejemplo: PE
Nacionales y
Mesoregiones de
CORFO)
Grupo de Políticas
Cepalianas de
Selectividad para la
transformación
productiva
(Ejemplo: PE
Regionales y PTI)
BASES CONCEPTUALES

10. EL PROGRAMA
Programas Territoriales Integrados

11. Origen y Objetivo General
CARTERA DE
PROYECTOS DE
INVERSIÓN

12. Lo Buscado
OBJETIVOS
RESULTADOS ESPERADOS
PRODUCTOS
COORDINACION PARA LA ACCION
INICIATIVAS PÚBLICAS Y PRIVADAS
FINANCIAMIENTO
CARTERA DE INICITIVAS DE INVERSIÓN
MODELO DE GESTION TERRITORIAL:
Plan de Trabajo de Coordinación y
Articulación; Gobernanza e Indicadores
ESCALAMIENTO COMPETITIVO
• Productividad
• Sofisticación/Diversificación
• Sustentabilidad
IMPACTO EN LA ECONOMIA REGIONAL (Retención de
Valor)
• Empleo de Calidad
• Fortalecer Ecosistemas Habilitantes para la
Competitividad Territorial
(Innovación/Emprendimiento/Capacidades
Tecnológicas/KH/Financiamiento)
QUE
COMO
PARA QUE

13. Proceso y Factores Claves
Información
Primaria
VOCACION
PRODUCTIVA
Información
Secundaria
MAPA DE
ACTORES
CADENA
DE
VALOR
BRECHAS
Y
OPORTUN
IDADES
INICIATIVAS DE
FOMENTO
PRODUCTIVO
/INDUSTRIAL
INICIATIVAS
HABILITANTES
CARTERA DE
INICIATIVAS DE
ESCALAMIENTO
COMPETITIVO
MODELO DE
GOBERNANZA
INDICADORES Y
SEGUIMIENTO
MODELO DE GESTION
TERRITORIAL
PLAN DE TRABAJO
DE
COORDINACION Y
ARTICULACION
IMPLEMENTAR MODELO DE GESTIÓN
TERRITORIAL
Ejecutar Iniciativas de Escalamiento
Competitivo (Fomento
Productivo/Industrial y Habilitantes
Validadas
(Definición de factibilidad y tiempos)
AÑO
1
AÑO
2
AÑO
3
ETAPA DE VALIDACION
ETAPA DE
EJECUCION

14. GESTIÓN Y ESTANDARIZACION DE PROCESOS
Objetivo General de la Metodología
Objetivos Específicos
Estandarizar Criterios Técnicos de Evaluación
Preservar la calidad objetiva de las propuestas y la
transparencia
Estandarizar Insumos de Información en el
seguimiento, monitoreo y reportabilidad
Impulsar la Calidad de la Información y Sinergias
entre SGP (seguimiento) y requerimientos de
seguimiento, monitoreo y reportabilidad
Estandarizar Set de Indicadores (Gestión,
Impacto)
Propiciar estándares de calidad en la gestión y los
resultados
Estandarizar Procesos de Instalación y
Apalancamiento de Recursos (Buenas Prácticas y
Aprendizajes)
Desencadenar procesos sostenibles en el mediano
y largo plazo desde las propias regiones
Propiciar estándares de calidad y transparencia en la gestión y resultados de los Programas Territoriales
Integrados, fortaleciendo la sostenibilidad de mediano y largo plazo de la política pública de desarrollo
económico territorial y la pertinencia regional de su acciones
Estandarización

15. COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN MULTINIVEL
SISTEMA DE ESCALAMIENTO COMPETITIVO
ECOSISTEMADEINNOVACIONYEMPRENDIMIENTO
ECOSISTEMADEFINANCIAMIENTO
ECOSISTEMADECAPITALHUMANOAVANZADO
ECOSISTEMADEDESARROLLODECAPACIDADES
TECNOLÓGICAS
ECOSISTEMADEINFRAESTRUCTURAPARALA
COMPETITIVIDAD
INSTITUCIONALIDAD (CUADRIPLE HELICE)
COORDINACION
PROGRAMAS
TERRITORIALES
INTEGRADO
ARTICULACION HABILITANTE
ARTICULACION ESTRATEGICA
PUBLICOS PRIVADOS
PROGRAMAS
ESTRATEGICOS NACIONAL
REGIONAL

16. ProgramasEstratégicosNacionales
En la Ruta de la Sierra del Qhapaq
Ñan de Arica y Parinacota
Turismo del Desierto en la Ruta de la
Identidad Ancestral - Región de Antofagasta
Servicios Logísticos para la
Diversificación Exportadora
Servicios conexos para la industria
de generación energética
Turismo Desierto: Atacama Desierto Vivo
Producción Caprina en el Secano
Costero de la Región de Coquimbo
Tarai Henua- Isla de Pascua
Berries Maule Sur
Cadenas de valor Frutícola
en el Territorio Laja Diguillin
Sector Berries en el Territorio Biobío Centro
Industrias Creativas de la Música y el Audiovisual en
el Gran Concepción
Algas para Consumo Humano
en la Región de Los Lagos
Puerto Montt, Calbuco, Maullín: Un destino
gastronómico, arqueológico y cultural
Mejoramiento competitivo de la cadena de la Lana y la
Carne Ovina en la Región de Magallanes y la Antártica
Energía Inteligente
Magallanes Centro Internacional de
Excelencia Logística y Ciencia Antártica
CARTERA DE PROYECTOS PTI
19Programas
(6 implementación / 10
validación)
10 Regiones
19 Territorios
1.500
ACTORES
REGIONALES
Movilizadosen las
actividades
Industrias Creativas Multiculturales
area urbana de Temuco
Turismo Pehuenche Cordillera Andina
Desarrollo Logistico Integral de Lota