Moción

1. GRUPO MUNICIPAL UPyD
AYUNTAMIENTO DE NOVELDA
Armando Esteve López
Portavoz
www.upyd.es
Plaza del Ayuntamiento 1, C.P. 03660 Novelda (Alicante) Telf.: 687439533 e-mail: upyd.novelda@gmail.com
Novelda 3 de septiembre de 2014
MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL UNIÓN PROGRESO Y
DEMOCRACIA
AL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE NOVELDA
D. Armando Esteve López Concejal Portavoz del Grupo Municipal Unión
Progreso y Democracia, formula, al amparo de lo dispuesto en el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, para su debate en el pleno de este Ayuntamiento, la
siguiente:
MOCIÓN PARA FOMENTAR LAS ACTIVIDADES EN
INSTALACIONES MUNICIPALES Y EL EMPLEO COMBATIENDO LA
ECONOMIA SUMERGIDA EN LAS INSTALACIONES MUNICIPALES
EXPOSICIÓN
Debemos fomentar la participación de las asociaciones en la vida cotidiana
de nuestro municipio.
El ayuntamiento debe facilitar el uso de las instalaciones municipales y
sacarles el máximo rendimiento.
Así el ayuntamiento de Novelda colabora con diversas asociaciones,
colectivos y particulares promocionando el desarrollo de actividades muchas
de ellas de pago, relacionadas principalmente con el ocio y formación.
Actividades que se realizan en edificios e instalaciones municipales que son
cedidos actualmente arbitrariamente por las distintas concejalías para este
menester.

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AYUNTAMIENTO DE NOVELDA
Armando Esteve López
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Son los concejales de cada área los que suelen publicitar estas actividades
de pago como si fuesen actividades propias del ayuntamiento, pero sin
mantener ningún tipo de control sobre las mismas, por lo que cualquier
concejal puede autorizar que se desarrollen estas actividades de pago en un
espacio público, puede incluso autorizar las que desarrollen sus amigos y
denegar las que no le convengan.
El propio edil de juventud nos informó en el pasado pleno que estas
actividades suelen realizarlas personas que están en paro.
El ayuntamiento es conocedor que se está desarrollando una actividad de
pago por la que no se pueden emitir facturas, tampoco tiene control sobre si
la capacidad y formación de quienes imparten estas actividades es la
necesaria para desarrollar cada actividad.
Si a cualquier ciudadano o empresa para ejercer una actividad se el exige
estar dado de alta en la seguridad social, pagar sus impuestos, pagar sus
licencias y permisos municipales, no parece muy legal ni justo que el
ayuntamiento colabore en el desarrollo de actividades de pago que fomentan
la competencia desleal y perjudican a quienes sí cumplen con sus
obligaciones legales.
Un profesor de informática, un monitor de Pilates, una empresa que organiza
talleres o cursos de cocina… etc., y que tienen que cumplir con hacienda,
con las ordenanzas municipales, pagar su seguridad social, etc., se
encuentran indefensos y en desventaja si el propio ayuntamiento propicia
que le hagan la competencia no solo cediendo gratuitamente las
instalaciones municipales para desarrollar estas actividades, si no que
además permite que las realicen personas sin estar dadas de alta en la
seguridad social.
Las actividades de pago pueden oscilar de 1 euro al mes por alumno o
usuario a 20, o 100, nada hay regulado, pero lo cierto es que se desarrollan
estas actividades en instalaciones municipales.

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Armando Esteve López
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No obstante organizar actividades o promocionarlas nos parece una muy
buena medida. Pero no se debe hacer de cualquier manera con tal de
aparentar que el ayuntamiento realiza muchas actividades.
Como mínimo el ayuntamiento que cede gratis los edificios e instalaciones,
paga su amortización, su mantenimiento (luz, agua, teléfono, limpieza), paga
las nóminas al personal encargado de mantenerlo abierto y en
funcionamiento; debe asegurarse tanto de que las actividades, que él mismo
promociona y promueve, se realicen por personas o empresas que tienen la
capacidad y formación para desarrollara esta actividad; y por supuesto que
quienes pagan por ellas puedan recibir una factura por lo que pagan y tener
los derechos de cualquier consumidor.
Consideramos que se debe regular esta forma arbitraria de ceder las
instalaciones que puede beneficiar a los amigos del político de turno.
Creemos que con esta regulación –exigiendo que quienes realicen estas
actividades estén dados de alta en la Seguridad Social- se está además
fomentando el empleo y combatiendo el fraude.
El ayuntamiento debe pedir la documentación precisa que establezca que la
actividad de pago la realizan personas dadas de alta, e incluso puede
priorizar que se de permiso a las empresas o particulares que para
emprender esta actividad van a contratar personas que figuren en paro, lo
que contribuiría a crear empleo.
No es admisible que el edil de Juventud reconozca y justifique que tiene
parados realizando actividades de pago en las instalaciones que el cede a
quien quiere arbitrariamente.
Por todo ello proponemos:

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PRIMERO: Que antes de iniciarse las actividades de pago que se realizan
en edificios e instalaciones municipales, con la colaboración y promoción del
ayuntamiento, se verifique la formación y estado de alta en la seguridad
social de las personas o empresas que vayan a desarrollar la actividad.
SEGUNDO: Que se priorice la realización de actividades que supongan la
creación justificada de nuevos puestos de trabajo.
TERCERO: Para un mejor control y transparencia que se informe desde la
concejalía correspondiente al pleno de cada nueva actividad de pago que se
realice en instalaciones municipales.
El Portavoz
Armando Esteve López
A/A Alcaldesa – Presidenta Excmo. Ayuntamiento de Novelda