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Programa municipal
Dos Hermanas, 2015
11
Contenido
Prólogo 4
Importancia de los Ayuntamientos y Diputaciones 6
Propuestas de VOX 7
1. Reducir los impuestos y tasas al ciudadano 7
1. Reducción del IBI 7
2. Simplificación del IAE 7
3. IVTM (impuesto sobre vehículos de tracción mecánica) 7
4. ICIO (impuesto sobre construcciones, instalaciones yobras) 8
5. Sistema de ventanilla única. 8
6. IVTNU (impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de
naturaleza urbana) 8
7. Tasas por ocupación de dominio público 8
2. Transporte y movilidad 8
8. Plan estratégicode movilidad 8
9. Plan estratégicode aparcamiento urbano 9
3. Las cuentas claras: presupuesto controlado y menor gasto 10
10. Presupuesto en base cero 10
11. Presupuestos equilibrados 10
12. Intervención y auditoría periódica de las cuentas 10
13. Publicación íntegra y detallada de los presupuestos 10
14. Publicación íntegra y permanente de las cuentas anuales 10
22
4. Ahorroy eficiencia municipal:llevar el dinero al bolsillo del
ciudadano 11
15. Unidades de contratación centralizada 11
16. Reducción del número de concejalías 11
17. Integración de profesionales 11
18. Cobros de cargos electos 11
19. Coches oficiales 11
20. Hipódromo. Apuestas Mutuas Andaluzas 12
5. Transparencia 12
21. Transparencia y control de la gestión 12
22. Retribuciones de cargos 12
23. Declaración de bienes e inspección obligatoria 12
24. Asignación económica a grupos políticos 13
25. Contabilidad específica de grupos políticos 13
26. Publicación de subvenciones 13
27. Publicación de acuerdos 13
28. Inventario de bienes 14
29. Servicios municipales 14
30. Mesas de contratación 14
31. Código disciplinario 14
6. Personal del ayuntamiento 14
32. Reducción del número de contratados 14
33. Personal de confianza 15
34. Profesionalización de la gestión 15
35. Asesores 15
36. Acceso a la función pública 15
33
7. Emprendedores 16
37. Trámites y plazos para creación de empresas 16
38. Plan estratégicode ayuda al emprendedor local 16
39. Fomento del empleo local en las contrataciones 17
40. Ciudad del Conocimiento. Parque tecnológico. Universidad. 17
41. Sector hotelero. Cercanía a la capital. 17
8. Progreso social, iniciativa ciudadana, seguridad 18
42. Subvenciones sociales 18
43. Sanidad local 18
44. Colegios y Centros de día 18
45. Dos Hermanas, ciudad accesible 19
46. Policía Local, Policía Nacional,Guardia Civil. 19
9. Educación y cultura 20
47. Plan estratégicosobre Educación Local de Calidad 20
48. Ciudad de la Cultura 21
10. Un municipio limpioy saludable 21
49. Medioambiente sostenible 21
44
Prólogo
¿Qué pretende VOX?
VOX viene a facilitar la vida del ciudadanocomún, que es realmente la pieza clave de
todo el engranaje social yes el motor que hace avanzar la sociedad en cada generación.
VOX goza para ello de plena libertad de actuación al no estar sujeto a ningún tipo de
ataduras políticas adquiridas o intereses partidistas. VOXviene con la única intención
de servir al ciudadano, sin peros ni cortapisas. La aspiración más profunda de VOX es
contribuir a crear un ambiente social en el que el ciudadano y su familiapuedan
desarrollarse plenamente, en paz y libertad.
Uno de los rasgos definitorios de VOX es su confianza en la iniciativa ciudadana. VOX
cree profundamente que la sociedad funciona mejor cuando se deja que sean los
ciudadanos libres los que la configuren y desarrollen. El papel de los servidores
públicos (Estado, Administración pública,Ayuntamientos, Políticos, Funcionarios, etc.)
es subsidiario. Allídonde la libertad ciudadana no encuentre la solución apropiada a
un determinado conflicto social o no cuente con los medios pertinentes, allíinterviene
la Administración Pública para garantizar los servicios necesarios y los derechos de los
ciudadanos. Lo peor que le puede suceder a un ciudadano es vivir atosigado por el
intervencionismo de la Administración. VOX cree enla libertad.
Para que la Administración Pública esté al servicio del ciudadano y no al contrario, se
requiere reducir el gasto público aplicando criterios de sentido común y de eficiencia,
buscando siempre el máximo aprovechamiento de cada euro que aporta el ciudadano
con sus impuestos. El dinero público es de los ciudadanos y los gobernantes son puros
administradores que deben dar cuenta de su administración. En todo caso, VOXno
sólo garantiza todos los servicios públicos sino que, si gobierna, los harámás eficientes
y eficaces, conduciendo a un significativo ahorro en las arcas públicas.
Este ahorro en el gasto público, no por recorte de servicios, sino por su racionalización
y eficiencia,permite bajar impuestos de modo proporcional. Lo cual aumenta el dinero
en el bolsillo del ciudadano y estimula el consumo, activando asíla economía y el
mercado laboral, creando en consecuencia puestos de trabajo y riqueza social.Este es
el objetivo de VOX en la actual coyuntura económica y social.
55
En este contexto, uno de los principales convencimientos de VOX es la importancia
capital del emprendedor. El ciudadano emprendedor es motor de desarrollo social y
creador de riqueza en beneficio de todos. VOXimpulsaráy apoyará de modo
preeminente el papel del emprendedor y le procurará todos los medios para facilitarle
el desarrollode su tarea,de capital importancia para el conjunto de la sociedad.
VOX posee una profunda preocupación social. VOX comparte la inquietud por la
situación de penuriaeconómicao social en que se encuentran muchos ciudadanos
debido a la crisis económica y a la crisis de valores.En este contexto, VOX valora muy
positivamente iniciativas ciudadanas como Cáritas (por sólo citar una de las más
significativas) que suponen una demostración clara del inmenso potencial social de la
libre iniciativa ciudadana. Sin embargo, es obligación de la Administración la puesta en
marcha de medidas dirigidas a atender las situaciones precarias de familias y personas
en riesgo de exclusión social, que hasta ahora cubren principalmente asociaciones
como las citadas anteriormente. La demostradaeficacia de estas iniciativas ciudadanas
puede ser de gran ayuda a la Administración en su política social.
Todas las propuestas de VOX están empapadas de esta visión socialdel servicio público.
Todos estos convencimientos que configuran el ideario de VOX se ven reflejados en las
propuestas que se recogen en este programa electoral municipal.
66
Importancia de los Ayuntamientos y Diputaciones
Para VOX, los Ayuntamientos junto a las Diputaciones Provinciales, deben asumir,por
su historia y cercanía a los ciudadanos, un papel relevante en la organización
territorialdel Estado, ya que han visto desvirtuadas sus competencias y capacidad
presupuestaria y normativa, en gran medida por la vorágine competencial y de gasto
de las Comunidades Autónomas, que han querido crecer hasta convertirse en
diecisiete mini-estados.
Además, a diferencia de estas últimas, las Entidades Locales no han supuesto motivos
de división nacional o de desigualdad de derechos u obligaciones entre los españoles,
por lo que potenciar las Administraciones Locales en detrimento de las Comunidades
Autónomas favorecerá sin duda el fortalecimiento y cohesión de un gran Proyecto
nacional, base sustancialdel ideario de VOX.
Lo que los ciudadanos esperan de su Ayuntamiento y por elevación de su Diputación
Provincial, es que les hagan la vida más cómoda y sencilla, les solucionen los
problemas cotidianos, les ayuden en la tramitación administrativa de los expedientes
que deban iniciar y en suma estén a su servicio, y no al de los partidos políticos. En
este contexto, VOX, buscando el bien del ciudadano y la eficiencia del gasto público,
propone la simplificación progresiva de la estructura del Estado.
“Donde gobierna VOX
el ciudadano vive mejor
y sus recursos se utilizan más
eficazmente”
77
Propuestas de VOX
1. Reducir los impuestos y tasas al ciudadano
1. Reducción delIBI
a. Aplicar el límite mínimopermitido por la Ley para cada tipo de inmueble: el
0,4% en los urbanos y el 0,3%en los rústicos.
b. Además VOX prima el apoyo a la familia como pieza fundamental por lo que
propone bonificaciones del 90% para familias numerosas, familias con
personas dependientes y paralos mayores.
c. Los ciudadanos que consideren que el valor de su vivienda se ha depreciado
podrán encargar una nueva tasación de su vivienda, que permita adaptar el
valor catastral al valor real de la misma.
2. Simplificación delIAE
El impuesto sobre actividades económicas se comenzará a pagar cuando se
obtengan beneficios.
3. IVTM(impuesto sobre vehículos de tracción mecánica)
a. Reducción progresiva de las diferentes cuotas.
b. Bonificaciones: vehículo histórico(100%), vehículos con energía eléctrica
(50%), vehículos para personas con movilidadreducida (100%).
c. Exenciónpara familias numerosas.
88
4. ICIO(impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras)
Supresión del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras por
considerar que dicha actividad es generadora de riqueza para el conjunto de la
sociedad al contribuir a emplear a ciudadanos en ese ámbito laboral, y en
consecuencia no debe gravarse en la actual situación de elevado desempleo.
5. Sistema de ventanilla única.
Trabajaremos por un eficaz y eficiente sistema de ventanilla única para
licencias. Para obras menores, reformas y aperturas, sustitución de la licencia
por simple notificación.
6. IVTNU(impuesto sobre elincremento delvalor de los terrenos de
naturaleza urbana)
Supresión del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de
naturaleza urbana, conocido como plusvalía, por ser confiscatorio y de doble
imposición. Ya se paga al adquirir una propiedad (AJD, ITP, IVA, Sucesiones,
Donaciones).
7. Tasas por ocupación de dominio público
Eliminación de las tasas por acceso a locales, garajes o viviendas cuando vayan
asociadas a tales viviendas o locales de trabajo. Lapropiedad reconocida
constitucionalmente debe tener protección sin coste.
2. Transporte y movilidad
8. Plan estratégico de movilidad
VOX pretende contribuir de modo decisivo a la mejora del sistema de
transportes públicos y, en concreto, el enlace a la capital de la provincia, así
como la comunicación entre el centro de Dos Hermanas y Montequinto. Para
ello propone las siguientes medidas:
99
a. Estudiointegral del tráfico en toda la ciudad e implementación de medidas
que mejoren las vías de mayor confluencia.
b. Mejora decidida del transporte público.
· Optimización de los actuales medios públicos (autobús).
· Culminación del proyecto de la línea de metro que debería unir Dos
Hermanas con Sevilla.Impulsar la coordinación entre las distintas
administraciones implicadas. Esencial para el desarrollo de la ciudad.
· Transporte público gratuito para familias numerosas.
· Revisión y mejora de la comunicación del centro de la ciudad con
Montequinto, mediante la implantación de un eficaz sistema de
lanzaderas que cubran las necesarias franjas horarias.
c. Estudio integral de la comunicación de la ciudadcon Sevilla.
· Impulsar la ampliación de horarios de trenes de cercanías
· Impulso decisivo a la ejecución de la SE40.
9. Plan estratégico de aparcamiento urbano
Otro gran problema que los nazarenos sufrimos a diario es la dificultad de
aparcar el vehículo en determinadas zonas de la ciudad. VOX propone las
siguientes medidas:
a. Colaboración público-privada para la construcción de nuevos parkings.
Cesión de suelo público a empresas interesadas en ejecutar obras de
parking públicos y en su explotación durante una serie de años.
Contraprestación de un porcentaje durante determinados años por la
cesión del suelo.
b. Para los trabajadores y residentes en la zona de los nuevos aparcamientos,
se ofertarán bonos mensuales, semanales o diarios a precios muy
asequibles.
3. Las cuentas claras: presupuesto controlado y menor
gasto
1010
10. Presupuesto en base cero
Adoptar el sistema de Presupuesto en base cero de forma que, anualmente, se
revisen las necesidades de cadadepartamento o área yse facilite la eficiencia
del gasto público. Riguroso seguimiento del mismo y control de sus variaciones.
11. Presupuestos equilibrados
Los gastos no podrán superar los ingresos. La deuda pública no podrá superar
nunca el 10% del Presupuesto anual y nunca acumular un 25% del mismo para
evitar el despilfarro en el gasto público. Provisión obligatoria de un fondo de
reserva equivalente al 10% del presupuesto anual que se destinaráa atender
necesidades de carácter no discrecional y no previstas en el presupuesto.
12. Intervención y auditoría periódica de las cuentas
VOX garantizará el cumplimiento escrupuloso de la Leyque exige el envío anual
de las cuentas al Tribunal de Cuentas. Las cuentas serán auditadas además por
auditor independiente.
13. Publicación íntegra y detallada de los presupuestos
Publicación íntegra y detallada de los presupuestos de las entidades locales de
forma permanente en la página web del Ayuntamiento, asícomo de las
modificaciones que se realicen a lo largo del año, sean suplementos o
transferencias de crédito.
14. Publicación íntegra y permanente de las cuentas anuales
Las cuentas anuales se publicarán de modo permanente en la página web del
Ayuntamiento.
4. Ahorro y eficiencia municipal: llevar eldinero albolsillo del
ciudadano
1111
15. Unidades de contratación centralizada
Promover la creación de unidades de contratación centralizadas en las
Diputaciones Provinciales para ahorrar costes (lo que conllevaría la
desaparición de las actuales mancomunidades). Aplicable a todos los gastos
externalizados tales como limpieza viaria,recogida de RSU, mantenimiento de
edificios, viales y jardines.
16. Reducción delnúmero de concejalías
Se reducirá decididamente el número de concejalías manteniendo las
necesarias parael buen gobierno municipal.
17. Integración de profesionales
VOX promocionará la integración de profesionales como miembros de la
Corporación Local.
18. Cobros de cargos electos
Los cargos electos cobrarán los gastos efectivos ocasionados en el ejerciciode
su cargo según las normas de aplicación para el personal funcionario de
carrera o laboral de las Administraciones Públicas, no según lo que vote el
Pleno de la Corporación como se hace en la actualidad.
19. Coches oficiales
Eliminación de los coches oficiales salvo el del Alcalde. Los desplazamientos
podrán hacerse con los taxis con licencia de la zona. Impulsar la venta del
parque móvil municipal yla firma de un convenio con el colectivo de taxistas o
un concurso público para empresas de taxi.
20.Hipódromo.Apuestas Mutuas Andaluzas
VOX impulsará la profesionalización de la gestión del Hipódromo. La
externalización de estos servicios a empresas privadas que accedan por el
1212
sistema de concesión temporal, generaría una mejora en la calidad de los
servicios, una reducción del coste de los mismos y un aumento de los puestos
de trabajo.
5. Transparencia
21. Transparencia y controlde la gestión
La actividadmunicipal deberá realizarse con absoluta trasparencia hacia los
ciudadanos, mediante la publicación permanente, actualizada y fiel,tanto de
las actividades que realice laCorporación como de los gastos en que incurra.
Especialmente se dará la máximapublicidad, transparencia y control a la
contratación de personal, obras públicas o servicios, que habrán de hacerse
siempre mediante concursos públicos que garanticenla máxima participación
de ofertas, la objetividad en su selección y laprevalencia del interés general.
22.Retribuciones de cargos
Deberán publicarse íntegramente en el "Boletín Oficial"de la Provincia y fijarse
en el tablón de anuncios de la Corporación los acuerdos plenarios referentes a
retribuciones de los cargos con dedicación exclusiva y parcial y régimen de
dedicación de estos últimos, indemnizaciones y asistencias. A efectos de
alcanzar una mayor transparencia y un conocimiento general de la ciudadanía,
se publicará un anuncio indicativo de dicha publicación enel Boletín Oficialde
la Provincia, en el diario local de mayor difusión. Asimismo se publicará con
carácter permanente esta información en la página web del Ayuntamiento en
lugar bien visible.
23.Declaración de bienes e inspección obligatoria
Los cargos públicos depositarán en el Ministerio de Hacienda, u órgano
competente, su declaración de bienes al comienzo y al final de cada legislatura
como control para evitar el enriquecimiento ilícito. Además, cada tres años, se
llevará a cabo una inspección obligatoria de los cargos electos ysus familiares
directos, sus empresas actuales y aquellas en las que haya tenido cualquier tipo
de participación en el pasado.
1313
24.Asignación económica a grupos políticos
VOX pretende reducir las partidas asignadas a grupos políticos al mínimo
indispensable para que puedan desarrollar su servicio al ciudadano. En
cualquier caso,se publicará la asignación económicaque perciban los distintos
grupos políticos con representación en el Pleno de forma permanente en la
página web del Ayuntamiento.
25.Contabilidad específica de grupos políticos
Presentación anual por los grupos políticos con representación en el Pleno de
una contabilidad específica, que relacione de forma detallada los gastos con
cargo a dicha asignación económica.Dicha contabilidad será publicada de
forma permanente en la página web del Ayuntamiento. Los reparos que
formule la Intervención serán publicados en la página web del Ayuntamiento.
26.Publicación de subvenciones
Publicación en la página web del Ayuntamiento de todas las subvenciones que
se vayan concediendo. VOX pretende reducir las subvenciones a lo
estrictamente necesario teniendo absoluta prioridad las subvenciones de ayuda
social.
27.Publicación de acuerdos
Publicación de todos los acuerdos plenarios, acuerdos de la Junta de Gobierno
Local ydecretos o resoluciones del Alcalde, concejales delegados o personal
que ostente por delegación facultades resolutorias, íntegramente y de forma
permanente en la página web del Ayuntamiento.
28.Inventario de bienes
En la página web del Ayuntamiento serápublicado de forma permanente el
inventario de bienes de la entidad.
1414
29.Servicios municipales
Se publicarán de forma permanente en la página web del Ayuntamiento los
servicios municipales que se prestan, con indicación detallada de su forma de
gestión y coste.
30.Mesas de contratación
En ningún caso en las mesas de contratación habrá miembros que sean cargos
electos. Las sesiones de contratación serán públicas.
31. Código disciplinario
VOX crearáun código disciplinario para los miembros electos de las
Corporaciones Locales.La creación del Régimen Disciplinarioresponde a la
necesidad de establecer responsabilidad legal ante aquellas actuaciones que,
aun no siendo constitutivas de delito, son contrarias al régimen jurídico.
6. Personal del ayuntamiento
32.Reducción delnúmero de contratados
VOX se compromete a que, con carácter general, los puestos de trabajo sean
desempeñados por personal funcionario o personal laboral, reduciendo así, en
las áreas en las que esto sea posible, el número de contratados por el
ayuntamiento. Paraello, se impulsará la formación continuadade los
funcionarios. VOX no pretende reducir el personal funcionario, sino
dignificarlo y racionalizarlo.
33.Personalde confianza
Los nombramientos de personal de confianza (eventual), retribuciones y
dedicación se publicarán en el «Boletín Oficial» de la Provincia yen la web de la
Corporación con carácter permanente. VOX reducirá al máximo el personal de
confianza, debiendo la entidad apoyarse siempre, y en lamedida de loposible,
en el personal técnico funcionario y laboral.
1515
34.Profesionalización de la gestión
Se reducirán los puestos municipales de carácter político al alcalde y los
concejales, en número proporcionalal número de habitantes, siendo el resto
de puestos cubiertos por funcionarios de oposición pública o personal laboral,
contratados en concursos públicos transparentes y objetivos. Los puestos de
designación directa e interinos serán progresivamente reducidos hasta su
eliminación total.
35.Asesores
El nombramiento de asesores sólo podrá realizarse por un período máximo de
dos años, para un asesoramiento específico y especial que no pueda realizar el
personal funcionario o laboral de la Corporación. Sin renovación posible,
limitándose su número. Con carácter general, se reducirá el número de
asesores, coordinadores, directores generales, secretarios y, en general, los
puestos de designación política, hasta el punto en que se vea viable
mantenerlos, y siempre que se estime conveniente.
36.Acceso a la función pública
El acceso a la función pública,bien sea como funcionario o como personal
laboral,se realizará siempre mediante los sistemas de oposición o concurso
oposición. No se podráacceder en ningún caso por medio de una simple
entrevista (ni siquiera como personal interino).
7. Emprendedores
37.Trámites y plazos para creación de empresas
Un trámite único y plazo reducido para la creación de empresas locales.
Reducción de requisitos, reducción de tasas. Minimización de la necesaria
contratación de técnicos para la mera implantación de un negociode nueva
apertura.
1616
38.Plan estratégico de ayuda alemprendedor local
VOX manifiesta su apoyo total al emprendedor local. En el actual contexto
económico la figura del emprendedor juega un papel clave en la recuperación
de la economía y en la creación de riqueza y de nuevos puestos de trabajo. Por
eso el apoyo de VOX a los emprendedores es claro, firme y decidido. VOX
pondrá en marcha un paquete de medidas de apoyo al emprendedor que
recogerá entre otras:
a. Fomento y potenciación de los cauces existentes que ofrecen
asesoría gratuita y de calidad a emprendedores para la puesta a
punto de su proyecto empresarial.
b. Créditos para formación de alto nivel. Se concederán créditos a
0% de interés y con una carencia de 3 años que permitan a
emprendedores seleccionados inscribirse en MBA,masters o
cursos de postgrado en instituciones de reconocido prestigio ya
sean nacionales o internacionales. La selección estará basada en
criterios de mérito y en la calidad, viabilidad e interés local del
proyecto presentado. Con este fin se alcanzarán acuerdos con las
mejores escuelas de negocios nacionales e internacionales.
También podrán optar a dichos créditos los mejores expedientes
universitarios de cada curso académico.
c. Aval Municipal. El Ayuntamiento concederá su aval a proyectos
seleccionados por su calidad, viabilidad e interés local.De esta
manera se facilita a dichos emprendedores el acceso a un
crédito bancario que le permita la puesta en marcha de su
proyecto empresariallocal. Se alcanzarán acuerdos con las
entidades bancarias para garantizar que los créditos se conceden
39.Fomento delempleo localen las contrataciones
Las contrataciones de servicios externos municipales incorporarán cláusulas
que fomenten el empleo local en todos los servicios pagados con fondos
municipales.
1717
40.Ciudad delConocimiento. Parque tecnológico. Universidad.
Apuesta decidida por la potenciación de los proyectos relativos a la Ciudad del
Conocimiento, en especial el Parque Tecnológico. Realización de un proyecto
que incluya propuestas de instalación de empresas, estableciendo ventajosas
condiciones y facilidades legales para la implantación de las mismas.
Aprovechar la extensión de terreno disponible para promover definitivamente
la construcción de un gran espacio comercial yde ocio, con iniciativa privada,
procurando el Ayuntamiento las oportunas facilidades burocráticas,
simplificando los trámites, y diseñando un ventajoso tratamiento fiscal.
Impulsar el diálogo con distintas Universidades Privadas para la construcción de
una gran CiudadUniversitaria, que creará empleo y riqueza intelectual. Son
varias las Universidades Privadas que podrían estar interesadas en diversificar
geográficamente sus actuales ubicaciones, y Dos Hermanas puede y debe
situarse preferentemente.
41. Sector hotelero. Cercanía a la capital.
Dos Hermanas no ha desarrollado una capacidad hotelera que sepa aprovechar
la cercanía con Sevilla. VOXpropone impulsar la iniciativa privada dirigida a la
construcción de instalaciones hoteleras en las zonas más cercanas a Sevilla,
comprometiéndose el Ayuntamiento a facilitar trámites y diseñar un adecuado
y beneficioso tratamiento fiscal.
8. Progreso social, iniciativa ciudadana, seguridad
42.Subvenciones sociales
VOX comparte la inquietud por la situación de penuriaen que se encuentran
muchos ciudadanos debido a la crisis económica y a la crisis de valores.En este
contexto, VOXvalora muy positivamente iniciativas ciudadanas como Cáritas
(por sólo citar a una de las más significativas) que suponen una demostración
clara del inmenso potencial social de la libre iniciativa ciudadana. Sin embargo,
1818
es obligación de la Administración la puesta en marcha de medidas dirigidas a
atender las situaciones precarias de familias ypersonas en riesgo de exclusión
social,que hasta ahora cubren principalmente asociaciones comolas citadas
anteriormente. La demostrada eficacia de estas iniciativas ciudadanas puede
ser de gran ayuda a la Administración en su política social. Eneste contexto,
VOX, entre otras medidas, propone que las subvenciones municipales que
reciben los partidos políticos y sindicatos locales se destinen íntegramente a
los ciudadanos en situaciones difíciles a través de dichas iniciativas
ciudadanas de ayuda social.
43.Sanidad local
VOX entiende que la calidad y cantidad de los servicios sanitarios de Dos
Hermanas no son acordes a nuestra población, por eso impulsará la
construcción de nuevos centros de salud de atención primaria, mediante la
coordinación con las distintas administraciones competentes.
44.Colegios y Centros de día
En el contexto de las ayudas sociales municipales, se dará prioridad a la
construcción o rehabilitación de edificios en barrios con demandas históricas
de servicios esenciales como son:
a. Nuestros niños. Promover la reforma y construcción de colegios en
barrios donde se observa una grave carencia de los mismos.
b. Nuestros mayores. Promover la reforma, construcción o ampliación de
centros de día enbarrios donde se observa una grave carencia de los
mismos.
c. Cualquier demanda social que surja en relación a estos sectores
vulnerables (nuestros niños y nuestros mayores) será considerada de
atención prioritaria en la distribución de las ayudas sociales.
45.Dos Hermanas, ciudad accesible
1919
Debemos trabajar para hacer de Dos Hermanas una ciudad sin obstáculos para
las personas de movilidad reducida, que, a día de hoy, ven cómo existen
carencias,y muchas, en esta materia. Plan estratégico de supresión de las
barreras existentes, y mejora de la accesibilidad en todos los edificios públicos,
y en la vía pública.
46.Policía Local, Policía Nacional, Guardia Civil.
La tarea de sancionar las infracciones de tráfico tiene una función disuasoria
beneficiosa para evitar accidentes. Sin embargo, ha adquirido una relevancia
desmesurada hasta convertirse en una de las funciones prioritariasde la policía
local. VOX cree que, aunque es necesario mantener dicha función disuasoria,
debe perder su papel preeminente en beneficio de otras tareas que son más
urgentes en la actualidad, como la atención a indigentes y drogadictos
callejeros. Es conocido que determinados barrios y zonas de la ciudad aglutinan
a un número considerable de indigentes, o incluso personas con adicción a las
drogas, que podrían ocasionar, y a veces ocasionan, problemas de seguridad.
VOX en primer lugar afirma que dichas personas necesitan ayuda profesional
para salir de esa situación y conviene que el Ayuntamiento active los
mecanismos oportunos para ofrecer a dichas personas la ayuda que necesitan.
Pero almismo tiempo, el Ayuntamiento tiene que velar por la seguridad
ciudadana, y es inconcebible que en nuestra ciudad puedan existir zonas no
seguras. VOXpondrá todos los medios materiales y humanos con que cuente el
Gobierno Local, lo que incluye a la policía local, para ayudar a las personas
indigentes o drogadictas a salir de su situación de penuria, almismo tiempo
que preservará la seguridad ciudadana en todas y cada una de las zonas de
nuestra ciudad.
Asímismo, impulsaremos la coordinación con la Administración Central para
aumentar la presencia de efectivos de Policía Nacional en Dos Hermanas, así
como la mejorade las condiciones de las viviendas ocupadas por los efectivos
de la Guardia Civily sus familias.
En suma, apostamos por mejorar la seguridad en nuestro municipio, con una
eficiente coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, asícomo la
atención a sus específicas necesidades y carencias, que en la medida en que
dependan del ámbito municipal, deberán ser atendidas con la debida prioridad,
y en atención al servicio que prestan en beneficiode la ciudadanía.
2020
9. Educación y cultura
47.Plan estratégico sobre Educación Localde Calidad
La educación de sus hijos es una de las principales preocupaciones que tienes los
padres y las madres de las familias nazarenas. Es un hecho que el nivel académico
y de formación cultural que alcanzan nuestros jóvenes deja mucho que desear si
comparamos con el resto de países europeos. Muchas de las soluciones a este
problema no dependen de la Administración local. Sin embargo, el Gobierno local
cuenta con un amplio margen para motivar y alentar la excelencia docente en la
ciudad. La educación es la clave de nuestro futuro y, dada la importancia de esta
materia, VOX propone un plan estratégico de educación local de calidad que
englobaría las siguientes medidas entre otras:
a. Establecer un rankingmunicipal de las entidades educativas locales (sin
distinguir públicas o privadas). Basado en criterios objetivos se
evaluarán todos los centros de la ciudad y se ordenarán según la
puntuación que obtengan. Esto fomentará la sana competitividad entre
centros educativos que conllevará un mejoramiento generalizado del
nivel educativo local.
b. Premio al mejor centro de educación primaria, media ysecundaria.
Como modo de incentivar la excelencia en nuestros colegios e institutos.
c. Premio al mejor profesor de educación primaria, media y secundaria.
Como modo de incentivar la excelencia docente en nuestros colegios e
institutos.
d. Premiar al mejor estudiante de educación primaria, media y secundaria.
Como modo de incentivar la excelencia del estudiante en nuestros
colegios e institutos.
48. Ciudad de la Cultura
Dos Hermanas puede, y debe potenciar sus espacios culturales. Esta iniciativa
se financiará mediante líneas colaboración público-privada que aumente la
calidad ydisminuya el coste para el ciudadano.
2121
10. Un municipio limpio y saludable
49.Medioambiente sostenible
a. Gestión pública. Auditoría de gasto energético en las industrias y
edificios públicos. Certificación energética o plan de obligado
cumplimiento de rebaja de un 30% de gasto en energía. Control
exhaustivo de las emisiones contaminantes. Se potenciara el reciclaje de
residuos con acciones conjuntas entre varios municipios, con el objetivo
de conseguir un 100% de efectividad en el menor tiempo posible.
Promoción a la creación de zonas verdes, arbolado y jardines en las
calles y plazas del Municipio ysus alrededores.
b. Gestión privada. Bonificación del 20% en el IBI si el inmueble posee
sistemas de aprovechamiento de energía solar.

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  • 2. 11 Contenido Prólogo 4 Importancia de los Ayuntamientos y Diputaciones 6 Propuestas de VOX 7 1. Reducir los impuestos y tasas al ciudadano 7 1. Reducción del IBI 7 2. Simplificación del IAE 7 3. IVTM (impuesto sobre vehículos de tracción mecánica) 7 4. ICIO (impuesto sobre construcciones, instalaciones yobras) 8 5. Sistema de ventanilla única. 8 6. IVTNU (impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana) 8 7. Tasas por ocupación de dominio público 8 2. Transporte y movilidad 8 8. Plan estratégicode movilidad 8 9. Plan estratégicode aparcamiento urbano 9 3. Las cuentas claras: presupuesto controlado y menor gasto 10 10. Presupuesto en base cero 10 11. Presupuestos equilibrados 10 12. Intervención y auditoría periódica de las cuentas 10 13. Publicación íntegra y detallada de los presupuestos 10 14. Publicación íntegra y permanente de las cuentas anuales 10
  • 3. 22 4. Ahorroy eficiencia municipal:llevar el dinero al bolsillo del ciudadano 11 15. Unidades de contratación centralizada 11 16. Reducción del número de concejalías 11 17. Integración de profesionales 11 18. Cobros de cargos electos 11 19. Coches oficiales 11 20. Hipódromo. Apuestas Mutuas Andaluzas 12 5. Transparencia 12 21. Transparencia y control de la gestión 12 22. Retribuciones de cargos 12 23. Declaración de bienes e inspección obligatoria 12 24. Asignación económica a grupos políticos 13 25. Contabilidad específica de grupos políticos 13 26. Publicación de subvenciones 13 27. Publicación de acuerdos 13 28. Inventario de bienes 14 29. Servicios municipales 14 30. Mesas de contratación 14 31. Código disciplinario 14 6. Personal del ayuntamiento 14 32. Reducción del número de contratados 14 33. Personal de confianza 15 34. Profesionalización de la gestión 15 35. Asesores 15 36. Acceso a la función pública 15
  • 4. 33 7. Emprendedores 16 37. Trámites y plazos para creación de empresas 16 38. Plan estratégicode ayuda al emprendedor local 16 39. Fomento del empleo local en las contrataciones 17 40. Ciudad del Conocimiento. Parque tecnológico. Universidad. 17 41. Sector hotelero. Cercanía a la capital. 17 8. Progreso social, iniciativa ciudadana, seguridad 18 42. Subvenciones sociales 18 43. Sanidad local 18 44. Colegios y Centros de día 18 45. Dos Hermanas, ciudad accesible 19 46. Policía Local, Policía Nacional,Guardia Civil. 19 9. Educación y cultura 20 47. Plan estratégicosobre Educación Local de Calidad 20 48. Ciudad de la Cultura 21 10. Un municipio limpioy saludable 21 49. Medioambiente sostenible 21
  • 5. 44 Prólogo ¿Qué pretende VOX? VOX viene a facilitar la vida del ciudadanocomún, que es realmente la pieza clave de todo el engranaje social yes el motor que hace avanzar la sociedad en cada generación. VOX goza para ello de plena libertad de actuación al no estar sujeto a ningún tipo de ataduras políticas adquiridas o intereses partidistas. VOXviene con la única intención de servir al ciudadano, sin peros ni cortapisas. La aspiración más profunda de VOX es contribuir a crear un ambiente social en el que el ciudadano y su familiapuedan desarrollarse plenamente, en paz y libertad. Uno de los rasgos definitorios de VOX es su confianza en la iniciativa ciudadana. VOX cree profundamente que la sociedad funciona mejor cuando se deja que sean los ciudadanos libres los que la configuren y desarrollen. El papel de los servidores públicos (Estado, Administración pública,Ayuntamientos, Políticos, Funcionarios, etc.) es subsidiario. Allídonde la libertad ciudadana no encuentre la solución apropiada a un determinado conflicto social o no cuente con los medios pertinentes, allíinterviene la Administración Pública para garantizar los servicios necesarios y los derechos de los ciudadanos. Lo peor que le puede suceder a un ciudadano es vivir atosigado por el intervencionismo de la Administración. VOX cree enla libertad. Para que la Administración Pública esté al servicio del ciudadano y no al contrario, se requiere reducir el gasto público aplicando criterios de sentido común y de eficiencia, buscando siempre el máximo aprovechamiento de cada euro que aporta el ciudadano con sus impuestos. El dinero público es de los ciudadanos y los gobernantes son puros administradores que deben dar cuenta de su administración. En todo caso, VOXno sólo garantiza todos los servicios públicos sino que, si gobierna, los harámás eficientes y eficaces, conduciendo a un significativo ahorro en las arcas públicas. Este ahorro en el gasto público, no por recorte de servicios, sino por su racionalización y eficiencia,permite bajar impuestos de modo proporcional. Lo cual aumenta el dinero en el bolsillo del ciudadano y estimula el consumo, activando asíla economía y el mercado laboral, creando en consecuencia puestos de trabajo y riqueza social.Este es el objetivo de VOX en la actual coyuntura económica y social.
  • 6. 55 En este contexto, uno de los principales convencimientos de VOX es la importancia capital del emprendedor. El ciudadano emprendedor es motor de desarrollo social y creador de riqueza en beneficio de todos. VOXimpulsaráy apoyará de modo preeminente el papel del emprendedor y le procurará todos los medios para facilitarle el desarrollode su tarea,de capital importancia para el conjunto de la sociedad. VOX posee una profunda preocupación social. VOX comparte la inquietud por la situación de penuriaeconómicao social en que se encuentran muchos ciudadanos debido a la crisis económica y a la crisis de valores.En este contexto, VOX valora muy positivamente iniciativas ciudadanas como Cáritas (por sólo citar una de las más significativas) que suponen una demostración clara del inmenso potencial social de la libre iniciativa ciudadana. Sin embargo, es obligación de la Administración la puesta en marcha de medidas dirigidas a atender las situaciones precarias de familias y personas en riesgo de exclusión social, que hasta ahora cubren principalmente asociaciones como las citadas anteriormente. La demostradaeficacia de estas iniciativas ciudadanas puede ser de gran ayuda a la Administración en su política social. Todas las propuestas de VOX están empapadas de esta visión socialdel servicio público. Todos estos convencimientos que configuran el ideario de VOX se ven reflejados en las propuestas que se recogen en este programa electoral municipal.
  • 7. 66 Importancia de los Ayuntamientos y Diputaciones Para VOX, los Ayuntamientos junto a las Diputaciones Provinciales, deben asumir,por su historia y cercanía a los ciudadanos, un papel relevante en la organización territorialdel Estado, ya que han visto desvirtuadas sus competencias y capacidad presupuestaria y normativa, en gran medida por la vorágine competencial y de gasto de las Comunidades Autónomas, que han querido crecer hasta convertirse en diecisiete mini-estados. Además, a diferencia de estas últimas, las Entidades Locales no han supuesto motivos de división nacional o de desigualdad de derechos u obligaciones entre los españoles, por lo que potenciar las Administraciones Locales en detrimento de las Comunidades Autónomas favorecerá sin duda el fortalecimiento y cohesión de un gran Proyecto nacional, base sustancialdel ideario de VOX. Lo que los ciudadanos esperan de su Ayuntamiento y por elevación de su Diputación Provincial, es que les hagan la vida más cómoda y sencilla, les solucionen los problemas cotidianos, les ayuden en la tramitación administrativa de los expedientes que deban iniciar y en suma estén a su servicio, y no al de los partidos políticos. En este contexto, VOX, buscando el bien del ciudadano y la eficiencia del gasto público, propone la simplificación progresiva de la estructura del Estado. “Donde gobierna VOX el ciudadano vive mejor y sus recursos se utilizan más eficazmente”
  • 8. 77 Propuestas de VOX 1. Reducir los impuestos y tasas al ciudadano 1. Reducción delIBI a. Aplicar el límite mínimopermitido por la Ley para cada tipo de inmueble: el 0,4% en los urbanos y el 0,3%en los rústicos. b. Además VOX prima el apoyo a la familia como pieza fundamental por lo que propone bonificaciones del 90% para familias numerosas, familias con personas dependientes y paralos mayores. c. Los ciudadanos que consideren que el valor de su vivienda se ha depreciado podrán encargar una nueva tasación de su vivienda, que permita adaptar el valor catastral al valor real de la misma. 2. Simplificación delIAE El impuesto sobre actividades económicas se comenzará a pagar cuando se obtengan beneficios. 3. IVTM(impuesto sobre vehículos de tracción mecánica) a. Reducción progresiva de las diferentes cuotas. b. Bonificaciones: vehículo histórico(100%), vehículos con energía eléctrica (50%), vehículos para personas con movilidadreducida (100%). c. Exenciónpara familias numerosas.
  • 9. 88 4. ICIO(impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras) Supresión del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras por considerar que dicha actividad es generadora de riqueza para el conjunto de la sociedad al contribuir a emplear a ciudadanos en ese ámbito laboral, y en consecuencia no debe gravarse en la actual situación de elevado desempleo. 5. Sistema de ventanilla única. Trabajaremos por un eficaz y eficiente sistema de ventanilla única para licencias. Para obras menores, reformas y aperturas, sustitución de la licencia por simple notificación. 6. IVTNU(impuesto sobre elincremento delvalor de los terrenos de naturaleza urbana) Supresión del impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana, conocido como plusvalía, por ser confiscatorio y de doble imposición. Ya se paga al adquirir una propiedad (AJD, ITP, IVA, Sucesiones, Donaciones). 7. Tasas por ocupación de dominio público Eliminación de las tasas por acceso a locales, garajes o viviendas cuando vayan asociadas a tales viviendas o locales de trabajo. Lapropiedad reconocida constitucionalmente debe tener protección sin coste. 2. Transporte y movilidad 8. Plan estratégico de movilidad VOX pretende contribuir de modo decisivo a la mejora del sistema de transportes públicos y, en concreto, el enlace a la capital de la provincia, así como la comunicación entre el centro de Dos Hermanas y Montequinto. Para ello propone las siguientes medidas:
  • 10. 99 a. Estudiointegral del tráfico en toda la ciudad e implementación de medidas que mejoren las vías de mayor confluencia. b. Mejora decidida del transporte público. · Optimización de los actuales medios públicos (autobús). · Culminación del proyecto de la línea de metro que debería unir Dos Hermanas con Sevilla.Impulsar la coordinación entre las distintas administraciones implicadas. Esencial para el desarrollo de la ciudad. · Transporte público gratuito para familias numerosas. · Revisión y mejora de la comunicación del centro de la ciudad con Montequinto, mediante la implantación de un eficaz sistema de lanzaderas que cubran las necesarias franjas horarias. c. Estudio integral de la comunicación de la ciudadcon Sevilla. · Impulsar la ampliación de horarios de trenes de cercanías · Impulso decisivo a la ejecución de la SE40. 9. Plan estratégico de aparcamiento urbano Otro gran problema que los nazarenos sufrimos a diario es la dificultad de aparcar el vehículo en determinadas zonas de la ciudad. VOX propone las siguientes medidas: a. Colaboración público-privada para la construcción de nuevos parkings. Cesión de suelo público a empresas interesadas en ejecutar obras de parking públicos y en su explotación durante una serie de años. Contraprestación de un porcentaje durante determinados años por la cesión del suelo. b. Para los trabajadores y residentes en la zona de los nuevos aparcamientos, se ofertarán bonos mensuales, semanales o diarios a precios muy asequibles. 3. Las cuentas claras: presupuesto controlado y menor gasto
  • 11. 1010 10. Presupuesto en base cero Adoptar el sistema de Presupuesto en base cero de forma que, anualmente, se revisen las necesidades de cadadepartamento o área yse facilite la eficiencia del gasto público. Riguroso seguimiento del mismo y control de sus variaciones. 11. Presupuestos equilibrados Los gastos no podrán superar los ingresos. La deuda pública no podrá superar nunca el 10% del Presupuesto anual y nunca acumular un 25% del mismo para evitar el despilfarro en el gasto público. Provisión obligatoria de un fondo de reserva equivalente al 10% del presupuesto anual que se destinaráa atender necesidades de carácter no discrecional y no previstas en el presupuesto. 12. Intervención y auditoría periódica de las cuentas VOX garantizará el cumplimiento escrupuloso de la Leyque exige el envío anual de las cuentas al Tribunal de Cuentas. Las cuentas serán auditadas además por auditor independiente. 13. Publicación íntegra y detallada de los presupuestos Publicación íntegra y detallada de los presupuestos de las entidades locales de forma permanente en la página web del Ayuntamiento, asícomo de las modificaciones que se realicen a lo largo del año, sean suplementos o transferencias de crédito. 14. Publicación íntegra y permanente de las cuentas anuales Las cuentas anuales se publicarán de modo permanente en la página web del Ayuntamiento. 4. Ahorro y eficiencia municipal: llevar eldinero albolsillo del ciudadano
  • 12. 1111 15. Unidades de contratación centralizada Promover la creación de unidades de contratación centralizadas en las Diputaciones Provinciales para ahorrar costes (lo que conllevaría la desaparición de las actuales mancomunidades). Aplicable a todos los gastos externalizados tales como limpieza viaria,recogida de RSU, mantenimiento de edificios, viales y jardines. 16. Reducción delnúmero de concejalías Se reducirá decididamente el número de concejalías manteniendo las necesarias parael buen gobierno municipal. 17. Integración de profesionales VOX promocionará la integración de profesionales como miembros de la Corporación Local. 18. Cobros de cargos electos Los cargos electos cobrarán los gastos efectivos ocasionados en el ejerciciode su cargo según las normas de aplicación para el personal funcionario de carrera o laboral de las Administraciones Públicas, no según lo que vote el Pleno de la Corporación como se hace en la actualidad. 19. Coches oficiales Eliminación de los coches oficiales salvo el del Alcalde. Los desplazamientos podrán hacerse con los taxis con licencia de la zona. Impulsar la venta del parque móvil municipal yla firma de un convenio con el colectivo de taxistas o un concurso público para empresas de taxi. 20.Hipódromo.Apuestas Mutuas Andaluzas VOX impulsará la profesionalización de la gestión del Hipódromo. La externalización de estos servicios a empresas privadas que accedan por el
  • 13. 1212 sistema de concesión temporal, generaría una mejora en la calidad de los servicios, una reducción del coste de los mismos y un aumento de los puestos de trabajo. 5. Transparencia 21. Transparencia y controlde la gestión La actividadmunicipal deberá realizarse con absoluta trasparencia hacia los ciudadanos, mediante la publicación permanente, actualizada y fiel,tanto de las actividades que realice laCorporación como de los gastos en que incurra. Especialmente se dará la máximapublicidad, transparencia y control a la contratación de personal, obras públicas o servicios, que habrán de hacerse siempre mediante concursos públicos que garanticenla máxima participación de ofertas, la objetividad en su selección y laprevalencia del interés general. 22.Retribuciones de cargos Deberán publicarse íntegramente en el "Boletín Oficial"de la Provincia y fijarse en el tablón de anuncios de la Corporación los acuerdos plenarios referentes a retribuciones de los cargos con dedicación exclusiva y parcial y régimen de dedicación de estos últimos, indemnizaciones y asistencias. A efectos de alcanzar una mayor transparencia y un conocimiento general de la ciudadanía, se publicará un anuncio indicativo de dicha publicación enel Boletín Oficialde la Provincia, en el diario local de mayor difusión. Asimismo se publicará con carácter permanente esta información en la página web del Ayuntamiento en lugar bien visible. 23.Declaración de bienes e inspección obligatoria Los cargos públicos depositarán en el Ministerio de Hacienda, u órgano competente, su declaración de bienes al comienzo y al final de cada legislatura como control para evitar el enriquecimiento ilícito. Además, cada tres años, se llevará a cabo una inspección obligatoria de los cargos electos ysus familiares directos, sus empresas actuales y aquellas en las que haya tenido cualquier tipo de participación en el pasado.
  • 14. 1313 24.Asignación económica a grupos políticos VOX pretende reducir las partidas asignadas a grupos políticos al mínimo indispensable para que puedan desarrollar su servicio al ciudadano. En cualquier caso,se publicará la asignación económicaque perciban los distintos grupos políticos con representación en el Pleno de forma permanente en la página web del Ayuntamiento. 25.Contabilidad específica de grupos políticos Presentación anual por los grupos políticos con representación en el Pleno de una contabilidad específica, que relacione de forma detallada los gastos con cargo a dicha asignación económica.Dicha contabilidad será publicada de forma permanente en la página web del Ayuntamiento. Los reparos que formule la Intervención serán publicados en la página web del Ayuntamiento. 26.Publicación de subvenciones Publicación en la página web del Ayuntamiento de todas las subvenciones que se vayan concediendo. VOX pretende reducir las subvenciones a lo estrictamente necesario teniendo absoluta prioridad las subvenciones de ayuda social. 27.Publicación de acuerdos Publicación de todos los acuerdos plenarios, acuerdos de la Junta de Gobierno Local ydecretos o resoluciones del Alcalde, concejales delegados o personal que ostente por delegación facultades resolutorias, íntegramente y de forma permanente en la página web del Ayuntamiento. 28.Inventario de bienes En la página web del Ayuntamiento serápublicado de forma permanente el inventario de bienes de la entidad.
  • 15. 1414 29.Servicios municipales Se publicarán de forma permanente en la página web del Ayuntamiento los servicios municipales que se prestan, con indicación detallada de su forma de gestión y coste. 30.Mesas de contratación En ningún caso en las mesas de contratación habrá miembros que sean cargos electos. Las sesiones de contratación serán públicas. 31. Código disciplinario VOX crearáun código disciplinario para los miembros electos de las Corporaciones Locales.La creación del Régimen Disciplinarioresponde a la necesidad de establecer responsabilidad legal ante aquellas actuaciones que, aun no siendo constitutivas de delito, son contrarias al régimen jurídico. 6. Personal del ayuntamiento 32.Reducción delnúmero de contratados VOX se compromete a que, con carácter general, los puestos de trabajo sean desempeñados por personal funcionario o personal laboral, reduciendo así, en las áreas en las que esto sea posible, el número de contratados por el ayuntamiento. Paraello, se impulsará la formación continuadade los funcionarios. VOX no pretende reducir el personal funcionario, sino dignificarlo y racionalizarlo. 33.Personalde confianza Los nombramientos de personal de confianza (eventual), retribuciones y dedicación se publicarán en el «Boletín Oficial» de la Provincia yen la web de la Corporación con carácter permanente. VOX reducirá al máximo el personal de confianza, debiendo la entidad apoyarse siempre, y en lamedida de loposible, en el personal técnico funcionario y laboral.
  • 16. 1515 34.Profesionalización de la gestión Se reducirán los puestos municipales de carácter político al alcalde y los concejales, en número proporcionalal número de habitantes, siendo el resto de puestos cubiertos por funcionarios de oposición pública o personal laboral, contratados en concursos públicos transparentes y objetivos. Los puestos de designación directa e interinos serán progresivamente reducidos hasta su eliminación total. 35.Asesores El nombramiento de asesores sólo podrá realizarse por un período máximo de dos años, para un asesoramiento específico y especial que no pueda realizar el personal funcionario o laboral de la Corporación. Sin renovación posible, limitándose su número. Con carácter general, se reducirá el número de asesores, coordinadores, directores generales, secretarios y, en general, los puestos de designación política, hasta el punto en que se vea viable mantenerlos, y siempre que se estime conveniente. 36.Acceso a la función pública El acceso a la función pública,bien sea como funcionario o como personal laboral,se realizará siempre mediante los sistemas de oposición o concurso oposición. No se podráacceder en ningún caso por medio de una simple entrevista (ni siquiera como personal interino). 7. Emprendedores 37.Trámites y plazos para creación de empresas Un trámite único y plazo reducido para la creación de empresas locales. Reducción de requisitos, reducción de tasas. Minimización de la necesaria contratación de técnicos para la mera implantación de un negociode nueva apertura.
  • 17. 1616 38.Plan estratégico de ayuda alemprendedor local VOX manifiesta su apoyo total al emprendedor local. En el actual contexto económico la figura del emprendedor juega un papel clave en la recuperación de la economía y en la creación de riqueza y de nuevos puestos de trabajo. Por eso el apoyo de VOX a los emprendedores es claro, firme y decidido. VOX pondrá en marcha un paquete de medidas de apoyo al emprendedor que recogerá entre otras: a. Fomento y potenciación de los cauces existentes que ofrecen asesoría gratuita y de calidad a emprendedores para la puesta a punto de su proyecto empresarial. b. Créditos para formación de alto nivel. Se concederán créditos a 0% de interés y con una carencia de 3 años que permitan a emprendedores seleccionados inscribirse en MBA,masters o cursos de postgrado en instituciones de reconocido prestigio ya sean nacionales o internacionales. La selección estará basada en criterios de mérito y en la calidad, viabilidad e interés local del proyecto presentado. Con este fin se alcanzarán acuerdos con las mejores escuelas de negocios nacionales e internacionales. También podrán optar a dichos créditos los mejores expedientes universitarios de cada curso académico. c. Aval Municipal. El Ayuntamiento concederá su aval a proyectos seleccionados por su calidad, viabilidad e interés local.De esta manera se facilita a dichos emprendedores el acceso a un crédito bancario que le permita la puesta en marcha de su proyecto empresariallocal. Se alcanzarán acuerdos con las entidades bancarias para garantizar que los créditos se conceden 39.Fomento delempleo localen las contrataciones Las contrataciones de servicios externos municipales incorporarán cláusulas que fomenten el empleo local en todos los servicios pagados con fondos municipales.
  • 18. 1717 40.Ciudad delConocimiento. Parque tecnológico. Universidad. Apuesta decidida por la potenciación de los proyectos relativos a la Ciudad del Conocimiento, en especial el Parque Tecnológico. Realización de un proyecto que incluya propuestas de instalación de empresas, estableciendo ventajosas condiciones y facilidades legales para la implantación de las mismas. Aprovechar la extensión de terreno disponible para promover definitivamente la construcción de un gran espacio comercial yde ocio, con iniciativa privada, procurando el Ayuntamiento las oportunas facilidades burocráticas, simplificando los trámites, y diseñando un ventajoso tratamiento fiscal. Impulsar el diálogo con distintas Universidades Privadas para la construcción de una gran CiudadUniversitaria, que creará empleo y riqueza intelectual. Son varias las Universidades Privadas que podrían estar interesadas en diversificar geográficamente sus actuales ubicaciones, y Dos Hermanas puede y debe situarse preferentemente. 41. Sector hotelero. Cercanía a la capital. Dos Hermanas no ha desarrollado una capacidad hotelera que sepa aprovechar la cercanía con Sevilla. VOXpropone impulsar la iniciativa privada dirigida a la construcción de instalaciones hoteleras en las zonas más cercanas a Sevilla, comprometiéndose el Ayuntamiento a facilitar trámites y diseñar un adecuado y beneficioso tratamiento fiscal. 8. Progreso social, iniciativa ciudadana, seguridad 42.Subvenciones sociales VOX comparte la inquietud por la situación de penuriaen que se encuentran muchos ciudadanos debido a la crisis económica y a la crisis de valores.En este contexto, VOXvalora muy positivamente iniciativas ciudadanas como Cáritas (por sólo citar a una de las más significativas) que suponen una demostración clara del inmenso potencial social de la libre iniciativa ciudadana. Sin embargo,
  • 19. 1818 es obligación de la Administración la puesta en marcha de medidas dirigidas a atender las situaciones precarias de familias ypersonas en riesgo de exclusión social,que hasta ahora cubren principalmente asociaciones comolas citadas anteriormente. La demostrada eficacia de estas iniciativas ciudadanas puede ser de gran ayuda a la Administración en su política social. Eneste contexto, VOX, entre otras medidas, propone que las subvenciones municipales que reciben los partidos políticos y sindicatos locales se destinen íntegramente a los ciudadanos en situaciones difíciles a través de dichas iniciativas ciudadanas de ayuda social. 43.Sanidad local VOX entiende que la calidad y cantidad de los servicios sanitarios de Dos Hermanas no son acordes a nuestra población, por eso impulsará la construcción de nuevos centros de salud de atención primaria, mediante la coordinación con las distintas administraciones competentes. 44.Colegios y Centros de día En el contexto de las ayudas sociales municipales, se dará prioridad a la construcción o rehabilitación de edificios en barrios con demandas históricas de servicios esenciales como son: a. Nuestros niños. Promover la reforma y construcción de colegios en barrios donde se observa una grave carencia de los mismos. b. Nuestros mayores. Promover la reforma, construcción o ampliación de centros de día enbarrios donde se observa una grave carencia de los mismos. c. Cualquier demanda social que surja en relación a estos sectores vulnerables (nuestros niños y nuestros mayores) será considerada de atención prioritaria en la distribución de las ayudas sociales. 45.Dos Hermanas, ciudad accesible
  • 20. 1919 Debemos trabajar para hacer de Dos Hermanas una ciudad sin obstáculos para las personas de movilidad reducida, que, a día de hoy, ven cómo existen carencias,y muchas, en esta materia. Plan estratégico de supresión de las barreras existentes, y mejora de la accesibilidad en todos los edificios públicos, y en la vía pública. 46.Policía Local, Policía Nacional, Guardia Civil. La tarea de sancionar las infracciones de tráfico tiene una función disuasoria beneficiosa para evitar accidentes. Sin embargo, ha adquirido una relevancia desmesurada hasta convertirse en una de las funciones prioritariasde la policía local. VOX cree que, aunque es necesario mantener dicha función disuasoria, debe perder su papel preeminente en beneficio de otras tareas que son más urgentes en la actualidad, como la atención a indigentes y drogadictos callejeros. Es conocido que determinados barrios y zonas de la ciudad aglutinan a un número considerable de indigentes, o incluso personas con adicción a las drogas, que podrían ocasionar, y a veces ocasionan, problemas de seguridad. VOX en primer lugar afirma que dichas personas necesitan ayuda profesional para salir de esa situación y conviene que el Ayuntamiento active los mecanismos oportunos para ofrecer a dichas personas la ayuda que necesitan. Pero almismo tiempo, el Ayuntamiento tiene que velar por la seguridad ciudadana, y es inconcebible que en nuestra ciudad puedan existir zonas no seguras. VOXpondrá todos los medios materiales y humanos con que cuente el Gobierno Local, lo que incluye a la policía local, para ayudar a las personas indigentes o drogadictas a salir de su situación de penuria, almismo tiempo que preservará la seguridad ciudadana en todas y cada una de las zonas de nuestra ciudad. Asímismo, impulsaremos la coordinación con la Administración Central para aumentar la presencia de efectivos de Policía Nacional en Dos Hermanas, así como la mejorade las condiciones de las viviendas ocupadas por los efectivos de la Guardia Civily sus familias. En suma, apostamos por mejorar la seguridad en nuestro municipio, con una eficiente coordinación entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, asícomo la atención a sus específicas necesidades y carencias, que en la medida en que dependan del ámbito municipal, deberán ser atendidas con la debida prioridad, y en atención al servicio que prestan en beneficiode la ciudadanía.
  • 21. 2020 9. Educación y cultura 47.Plan estratégico sobre Educación Localde Calidad La educación de sus hijos es una de las principales preocupaciones que tienes los padres y las madres de las familias nazarenas. Es un hecho que el nivel académico y de formación cultural que alcanzan nuestros jóvenes deja mucho que desear si comparamos con el resto de países europeos. Muchas de las soluciones a este problema no dependen de la Administración local. Sin embargo, el Gobierno local cuenta con un amplio margen para motivar y alentar la excelencia docente en la ciudad. La educación es la clave de nuestro futuro y, dada la importancia de esta materia, VOX propone un plan estratégico de educación local de calidad que englobaría las siguientes medidas entre otras: a. Establecer un rankingmunicipal de las entidades educativas locales (sin distinguir públicas o privadas). Basado en criterios objetivos se evaluarán todos los centros de la ciudad y se ordenarán según la puntuación que obtengan. Esto fomentará la sana competitividad entre centros educativos que conllevará un mejoramiento generalizado del nivel educativo local. b. Premio al mejor centro de educación primaria, media ysecundaria. Como modo de incentivar la excelencia en nuestros colegios e institutos. c. Premio al mejor profesor de educación primaria, media y secundaria. Como modo de incentivar la excelencia docente en nuestros colegios e institutos. d. Premiar al mejor estudiante de educación primaria, media y secundaria. Como modo de incentivar la excelencia del estudiante en nuestros colegios e institutos. 48. Ciudad de la Cultura Dos Hermanas puede, y debe potenciar sus espacios culturales. Esta iniciativa se financiará mediante líneas colaboración público-privada que aumente la calidad ydisminuya el coste para el ciudadano.
  • 22. 2121 10. Un municipio limpio y saludable 49.Medioambiente sostenible a. Gestión pública. Auditoría de gasto energético en las industrias y edificios públicos. Certificación energética o plan de obligado cumplimiento de rebaja de un 30% de gasto en energía. Control exhaustivo de las emisiones contaminantes. Se potenciara el reciclaje de residuos con acciones conjuntas entre varios municipios, con el objetivo de conseguir un 100% de efectividad en el menor tiempo posible. Promoción a la creación de zonas verdes, arbolado y jardines en las calles y plazas del Municipio ysus alrededores. b. Gestión privada. Bonificación del 20% en el IBI si el inmueble posee sistemas de aprovechamiento de energía solar.