Si quieres argumentos para debatir a favor de la preparación ante desastres naturales, esto te servirá mucho.

1. REVISTA DIÁLOGO (forode Las Américas)
Panamá incrementacapacidades ante desastres naturales
Panamá recibe equiposmóvilesde alta tecnologíapara respuestaa emergencias.
JulietaPelcastre/Diálogo| 13 julio2017
El SistemaNacional de ProtecciónCivil de PanamáobtuvotresCentrosMóvilesde Respuestaa
Emergenciabajoel Programade AyudaHumanitariadel ComandoSurde los EstadosUnidos.
(Foto:SINAPROC-Panamá)
El ComandoSur de losEstadosUnidos(SOUTHCOM) a travésde laOficinade Cooperacióny
Defensade laEmbajadade los EstadosUnidosenPanamá,donó al SistemaNacional de Protección
Civil (SINAPROC) de ese país,tresmodernasplataformasde comunicacionesparaoperarencasos
de emergencia.Ladonaciónde losCentrosMóvilesde RespuestaaEmergencia(MERC,por sus
siglaseninglés) valoradosenmásde US$ 890.000 forma parte del Programade Asistencia
Humanitaria(HAP,porsussiglaseninglés) de SOUTHCOM,para potenciarlascapacidadesde los
paísesamigosenLatinoaméricayel Caribe,para la preparaciónymitigaciónante desastres
naturales.
“El Gobierno[de Panamá] se encuentrasumamenteagradecidoysatisfechoconladonacióndel
ComandoSur”,dijoa DiálogoJosé Donderis,directorgeneral del SINAPROC.“ConlosMERC, el
país blindarálas capacidadesde respuestaefectivaante el impactode unhuracán,un terremoto,
inundaciones,deslizamientosyotrascatástrofes;amenazasque impactana lasociedad
panameña”.El MERC esun sistemade comunicacióndiseñadoydesarrolladopararesponderde
manerarápida a catástrofes,aoperacionesde asistenciahumanitariayenmisionesde
mantenimientode paz.
El centromóvil puede seractivadoenmenosde 30 minutos,esde fácil transportaciónypuede
operarentre ocho a diezdías enformaautónoma.Tiene capacidadpara conectarmúltiples
sistemasde comunicacionesporsatélite,radioe Internetencondicionesextremas,sobre todoen
lugaresdonde noexistaoesté colapsadalainfraestructurade comunicaciones.SOUTHCOM,por
mediode suprograma HAP-SOUTHCOM,donóel mismotipode equipoaChile,Paraguay,Perúy
Uruguay.
Cada unode lostrescentrosportátilesgarantizarálacontinuidadenlaconectividadde las
comunicacionesentre el SINAPROC,el Centrode Operacionesde Emergencia,losestamentosde
seguridadcomoel ServicioNacional Aeronaval,laPolicíaNacional,el ServicioNacional de
Fronterasy el Serviciode ProtecciónInstitucional,laFuerzade TareaConjuntade Seguridad,el
Ministeriode Saludyotrosorganismosgubernamentalesde Panamáparala toma de decisiones
entiemporeal.
“La ayudacomplementariadel ComandoSurfortalecerálaeficienciade laslaboresasignadasalas
entidadespúblicasenatenciónalaemergenciaenlaszonasde trabajo”,comentóa Diálogo

2. NéstorLuque,jefe de laRedSismológicadel Institutode Geocienciasde laUniversidadde
Panamá.“Mientrasmás rápidose dé laintervencióndurante oinmediatamentedespuésde un
desastre,laafectaciónserámenor,se salvaránmásvidasy se podrá asistira lapoblaciónafectada
a corto plazo”,dijo.
Un total de 35 técnicosdel SINAPROCfueroncapacitadosdel11al 16 de junioporpersonal
estadounidense,paraoperarymantenerlosMERC. Asistieronalainstrucciónmiembrosde las
unidadesdel componente aéreoyde lasfuerzasde seguridadpanameñas. Lasbondades
Personal del SistemaNacional de ProtecciónCivilrecibe entrenamientoparausode Centros
Móvilesde RespuestaMERC.(Foto:SINAPROC-Panamá)
Panamáes consideradounpaísde riesgosísmico,coninundacionesenlaciudadcapital,las
provinciasde Bocasdel Toro, ColónyDarién.Los periodosprolongadosde intensaslluviashan
provocadodeslizamientose inundacionescongravespérdidaseconómicas,muertesyheridosalo
largode su historia,reportael sitiowebde laOrganizaciónMundial de laSaluden
http://www.who.int/es/.
Aunque lascatástrofesnosonfrecuentesenPanamá,el Informe Mundial de Riesgo2016 emitido
por lasNacionesUnidassituóa Panamáenel lugar 65 de 173 a nivel mundial,entrelospaísescon
riesgode padecerdesastresnaturales.Enseptiembre de 1882, un terremotode magnitud7,9
sacudióa Panamá.El terremotogeneróuntsunami que arrasóel archipiélagode SanBlasy las
costas de la comarca con olasde másde tresmetros,que dejódecenasde muertos yheridos.“Ese
eventosi lotrasladáramoshoydía a esasmismaszonasseríauna amenazadevastadorapara la
población.Noestamosexentosde otraamenazade este tipo”,comentóLuque.
“El temade lareducciónde riesgosde desastresesde vital importanciaparael Estado.La buena
noticiaesque losmódulosyafueronutilizadosentres[ensayos]”,resaltóDonderis.“En20
minutosinstalamosel operativoenlaciudadcapital.SinlosMERC hubiéramosdemoradodoso
treshoras para coordinarla mismarespuestaconotrosequiposnacionales.Además,labondadde
estosequiposesque reduciránel costooperativode comunicaciónaun50 por ciento”,agregó.
Apoyo constante
Desde hace más de 20 años,los EE. UU. ha apoyadopor mediode infraestructura,equipoy
capacitaciónlosesfuerzosde Panamáparaprevenirymitigarposiblesdesastres.Panamáesel
centroregional paraemergenciasdesdeabril de 2007, debidoa que SOUTHCOMdonóel servidor
WebOEC,unsoftware que permite alosorganismosde proteccióncivil de Centroaméricael
acceso a informaciónmediante laInternetparaatenderemergencias.El proyectotuvouna
inversiónde US$500.000.

3. “Gracias al apoyoy a la cooperaciónestadounidense e internacional,hemosmejoradolas
capacidadesyla estrategiade riesgo,asícomo lapreparacióny respuesta.Ahorasomosel foco
humanitario.Panamádejode serunpaís que siempre recibíaasistenciahumanitaria.Enlos
últimos14 meseshemossalidocincovecesdel paísconnuestrosequiposde respuestaa
emergenciaparaapoyarpaíseshermanoscomoChile,Ecuador,ColombiayCostaRica”, dijo
Donderis.
“Esperamosque Panamásiga construyendoresilienciafrenteal riesgode desastre yavance ensus
compromisosconel Marco de Sendai”,comentóLuque.El Marco de Sendai esun acuerdosuscrito
por 187 Estadosmiembrosde laONU para disminuirlavulnerabilidadymitigarel impactode los
desastresnaturalesdurante lospróximos15años.Los centrosmóvilesde respuestaaemergencias
serándesplegadosenenerode 2019 para apoyar laslaboresde lasfuerzasde seguridad
panameñasdurante laJornadaMundial de la Juventud,uneventode laiglesiacatólicaque espera
atraer al país a más de 1,3 millonesde jóvenesde todosloscontinentes.
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MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES (MINREX)
PANAMÁCOMPARTE EXPERIENCIAS EN REDUCCIÓNDEL RIESGO DE DESASTRES
Publicado:13 Junio2016
Una misiónencabezadaporel Ministrode Gobierno,MiltonHenríquez,participóenlaPrimera
ReuniónMinisterial de AltoNivel sobrelaImplementacióndel Marcode Sendai Parala Reducción
del Riesgode Desastres2015 – 2030 en lasAméricas,celebradaenAsunción,Paraguaydel 8al 9
de junio.Durante laReuniónPanamácompartiólasexperienciasexitosasde laPlataforma
Nacional de GestiónIntegral de Riesgosde Desastres.
El éxitode Panamáse basa enla la PolíticaNacional de GestiónIntegradade Riesgode Desastres
(PNGIRD),comoel marco articuladoryeje conductorde la PlataformaNacional de Gestiónde
Riesgos.A travésde la PNGIRD(presididaporSistemaNacional de ProtecciónCivil),laRepública
de Panamá desarrollaaccionesque garantizanlareduccióndel riesgode desastresparaque sea
una prioridadnacional ylocal,haciael logrode una Culturade GestiónIntegral del Riesgoyque se
sustentaenel DecretoEjecutivode laRepúblicade PanamáNo.41 de 25 de enerode 2013. La
PNGIRDestá conformadapor45 Institucionesdel Sectorpúblico,privadoyONG.Recientemente
se incorporóa la FederaciónNacional de PersonasconDiscapacidad,igualmentese invitaráala
ONG SUMARSE, que reúne a laempresaprivadadentrode programasde responsabilidadsocial,a
formar parte para el segundosemestre,2016.

4. Otra experienciacompartidaporPanamáesel procesode descentralizaciónque permitirála
conformaciónde OficinasMunicipalesde GestiónIntegral de ReducciónRiesgosde Desastrespara
locual se ha definidounamatrizcompletaconlahojade ruta y lasaccionesidentificadasenel
corto, medianoylargoplazotomandoencuentalas prioridadesde acción
La delegaciónde laRepúblicade Panamá,presididaporel Ministrode Gobierno,Milton
Henríquez,tuvoademásconformadaporRafael Bonillade SINAPROC;LeopoldoAlfaro,Asesordel
Ministeriode Gobierno;JaimeVillarComandantedel BeneméritoCuerpode Bomberos;el
embajadorde PanamáenParaguay,RobertoRuiz,y BolivarCañizales,Analistadel Ministeriode
RelacionesExteriores.
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02/6/17 - 12:0 El Sinaproc modificarásu ley para sancionar a empresasinmobiliarias
0 AM
José Donderis,directorde laentidad,explicóque enel sectorde Condadodel ReyyLimajohay
zonasque fuerondeclaradasvulnerablesy,actualmente,se desarrollanobrashabitacionales. El
SistemaNacional de ProtecciónCivil (Sinaproc) buscamodificarlaLey7 del 11 de febrerode 2005,
por la cual se creóla entidad,parasancionara las promotorasque desarrollenya losfuncionarios
involucradosenel desarrollode viviendasenáreasvulnerablesdel país.'
Datos
Modificación
En lospróximo12 meses,el SinaproccontemplamodificarlaLey7 que creó la entidadparaque
sus recomendacionesseande estrictocumplimientoysancionarsi nocumplen.
Quejas
En losprimeroscuatro mesesdel año,laAutoridadde Protecciónal ConsumidoryDefensade la
Competencia(Acodeco) harecibido294quejascontra lasinmobiliariasporunmontoque asciende
a los 16 millones834 mil 864 dólares.

5. Plande Urbanismo
El exministrode ViviendayOrdenamientoTerritorial José Batistaseñalóque enlaLeyde
Urbanismose establece que enlosplanosse debenincluirlaszonasvulnerablesdel país,porlo
que no sería necesarioque el Sinaprocemitaunarecomendación.
José Donderis,directordel Sinaproc,explicóque actualmentelanormasolole permite hacer
recomendaciones,razónporlacual enlospróximos12 mesesmodificaránlaleyvigente paraque
lassugerenciasse conviertanenunaordende estrictocumplimiento.
Donderiscitó,comoejemplo,lasituaciónque se registraenel sectorde Condadodel ReyyLimajo,
donde hayzonas que fuerondeclaradasvulnerablesporSinaproc,paraque nose construyera,sin
embargo,actualmente hayedificios,casasyhasta asentamientosinformales.
"Hay que alinearnuestraleyenel marcodel desarrolloycorregirtodoloque se ha hechomal en
30 años.Los desastresnoson naturales,sinoproductode unmal desarrollo",dijo.
El funcionariotambiénhizoénfasisenque debe existirunaresponsabilidadsobre lasautoridades
que firmanlospermisosde construcciónendonde nose recomiendaconstruirylaspromotoras.
"La responsabilidadsiempre recae sobre lapersonaque compraconmuchoesfuerzolapropiedad
y no sobre laspromotorasy laspersonasque emitenunpermisocuandoSinaprocha
recomendadoque el lugarnoesadecuado",expresó.
ElizaSuárez,directoraejecutivadel ConsejoNacional de Promotoresde Vivienda(Convivienda),
señalóque el problemaque se registraenCondadodel Reyeslafaltade cumplimientoporparte
de las institucionesdel Estadoynode las promotoras.