CURSO CIERRE DE MINAS

1. PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
SECCIÓN INGENIERÍA DE MINAS
CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN CIERRE DE MINAS Y PASIVOS AMBIENTALES
GerIntro-Caso Práctico_Esp.doc 1
CASO PRÁCTICO
MINA LA CURUL
NOTA:
Mina La Curul, los pueblos de La Estrella y La Olla, el río Constitución, la quebrada
Chaparrón y los nombres de los personajes presentados aquí son ficticios. El presente caso
ha sido preparado únicamente para su uso en el Curso de Cierre de Minas y Pasivos
Ambientales Mineros preparado por PERCAN y la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Operaciones en la Mina La Curul
La mina La Curul se ubica en las faldas de los Andes, aproximadamente a 200 Km. al norte
de la ciudad de Lima, a casi 100 km al este de la costa y en el valle del río Constitución, a
una altitud de aproximadamente 1800 msnm. La mina inicialmente producía cobre y zinc.
Cuando se iniciaron las actividades, a fines de la década de los ’80, se agregó la operación
de lixiviación del cianuro en oro a las actividades de procesamiento.
En el plano adjunto (Figura 1) se muestra el plano general de la mina y el área circundante.
La Figura 2 muestra las secciones típicas en el área.
La explotación se inició en 1970 con una operación a tajo abierto que continuó hasta 1982.
Se conocía que había más mineral debajo del tajo abierto. Sin embargo, por razones
políticas y económicas se cerraron temporalmente las operaciones en 1982. Se mantuvo el
sistema de desagüe del tajo abierto y se descargó el agua directamente en el río
Constitución.
En 1987 se inició la explotación subterránea a una tasa de producción nominal de 1000 t/día
para el mineral de cobre y zinc. Se encontraron vetas de oro y se desarrolló una operación
de lixiviación por separado en la mina. Las labores subterráneas se realizaron desde el tajo
abierto. El desagüe continúa alrededor del tajo abierto y ahora incluye el desagüe de las
labores subterráneas – el agua se descarga directamente en el río Constitución.
La planta de procesamiento tiene una capacidad máxima de 3000 t/d y se sitúa cuesta abajo
del tajo abierto. La planta operó con esta capacidad hasta 1982.
En base a las reservas probadas se espera que la operación subterránea continúe hasta el
año 2018 produciendo cobre y zinc y vetas de oro.
La operación a tajo abierto presenta una relación desmonte a mineral de aproximadamente
3.2 a 1. El tajo abierto presenta un diámetro nominal de aproximadamente 2 km y casi 60 m
de profundidad. Aproximadamente 50 Mt de desmonte de las operaciones de explotación a
tajo abierto fueron descargadas cerca al tajo abierto en el valle del río Constitución. La pila
de desmonte tiene aproximadamente 100 m de altura y 2 km de largo. El pie de la pila por
lo general está a 30 m del canal normal del río.
El depósito de relaves inicial contiene los relaves de las operaciones a tajo abierto, se formó
en los depósitos aluviales del valle del río Constitución. El depósito de relaves se encuentra
aproximadamente 4 Km. aguas abajo de la planta concentradora. El depósito de relaves es
una instalación de almacenamiento en ladera usando el método de construcción aguas
arriba. Los relaves del Constitución no se han usado desde 1982. El depósito de
almacenamiento de relaves tiene una altura nominal de 50 m, ancho 200 m y longitud de

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aproximadamente 1.2 km. El pie del talud es aproximadamente a 50 m desde el canal
normal del río.
Cuando Minera Cabana S.A.C. compró la mina La Curul y comenzaron con la explotación
subterránea en 1987, desarrollaron un nuevo depósito de relaves, “Chaparrón”. El área
depósito Chaparrón está 6 Km. aguas abajo de la mina. Chaparrón es una presa que cruza
el valle, construida con relaves usando el método de construcción aguas arriba. Se ha
propuesto que el depósito de relaves sea usado hasta el fin de vida de la mina en 2018. La
presa Chaparrón tiene actualmente 20 m de alto y según la tasa de deposición actual, la
altura final en el 2018 será aproximadamente 30 m. Los relaves se depositan por gravedad
desde la planta concentradora hasta la relavera Chaparrón. Una barcaza flotante y el
sistema de bombeo recuperan agua de la poza de relaves que se bombea de retorno
mediante una tubería hasta la planta. La derivación del agua de Chaparrón se efectúa
mediante un túnel de 1.5 m en la roca en el contrafuerte este que se extiende
aproximadamente 3 Km. aguas arriba a una presa de derivación de aguas de 5 m de altura
de enrocado y terraplén. Parte del desmonte de roca de las actividades mineras
subterráneas se emplean en el relleno minero y el resto se coloca en la parte superior de la
pila de desechos original.
Las operaciones de la pila de lixiviación se iniciaron en 1984 y procesan aproximadamente
6000 t por año de roca con contenido aurífero. Se emplean tres celdas para las operaciones
de la pila de lixiviación, cubriendo cada una un área de alrededor de 2500 m2
. Se emplean
revestimientos de HPDE en la base de las celdas de la pila de lixiviación.
El suministro de agua para las operaciones de procesamiento y molienda se obtiene de un
sistema de suministro de agua subterránea en el río Constitución aguas arriba de la mina.
Este sistema de suministro de agua subterránea proporciona agua para parte del poblado de
La Estrella.
El suministro de energía eléctrica para la mina y los residentes de La Estrella se obtienen
mediante una línea de transmisión que conecta con la red nacional a 40km de distancia del
poblado de La Olla.
Propiedad de la MIna
La Compañía Minera Fujimina S.A. (de propiedad familiar) realizó el trabajo original de
exploración y explotó la mina en la década de los 60 y operó la mina a tajo abierto y la
planta concentradora. La explotación a tajo abierto cesó en 1982 y luego de tres años, la
mina y las reservas conocidas se vendieron a Minera Cabana S.A.C., una compañía privada
con accionistas en Estados Unidos y Europa. La pila de desmonte de roca y la relavera no
se incluyeron en la transferencia de la propiedad. Cuando Minera Cabana inició el minado
subterráneo en 1987, descubrió vetas de oro. Se ha efectuado perforación exploratoria
adicional, pero hasta ahora no se han identificado cuerpos minerales con valor económico.
C. M. Fujimina recibe una regalía de Minera Cabana por cada tonelada de roca de
desmonte colocada en la pila de desmonte de roca.
Actividades de Minería Artesanal
Durante el periodo comprendido entre 1983 y 1987 algunos de los antiguos empleados
encontraron vetas de oro en los afloramientos rocosos en los extremos superiores del valle
de Chaparrón, alrededor de 5 Km. de La Estrella. Los trabajos de exploración en el área no
encontraron un cuerpo mineralizado con valor económico. Desde 1990, la minería aurífera
artesanal se ha expandido en el valle de Chaparrón. Existen alrededor de 50 denuncios. La
roca se transporta desde las zonas de explotación hasta las operaciones de quimbaletes

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con base en la superficie de la antigua poza de relaves en el valle de Constitución. Se
colectan los residuos de los quimbaletes y se lixivian por cianuración en pilas que también
están situadas en la antigua pila de relaves. C. M. Fujimina recibe una regalía de los
mineros artesanales por emplear el área de relaves.
Escenario Regional
La mina La Curul es la primera y la única mina en el área. Antes de 1970 La Estrella era un
pequeño poblado en el valle Constitución con una población de aproximadamente 200
personas dedicadas a la agricultura de subsistencia. La Estrella se ubica a
aproximadamente 45 Km. de la carretera principal a Lima. La empresa minera construyó una
carretera afirmada para facilitar el acceso a la mina.
Actualmente, la población total es de aproximadamente 6000 personas. Como parte del
desarrollo de la mina, la compañía construyó viviendas para 400 trabajadores, un tópico y
una escuela para sus trabajadores. Desarrolló el sistema de distribución y suministro de
agua, la planta para tratamiento de aguas servidas y la eliminación de desechos para sus
propias casas. En la actualidad, la mina da empleo a alrededor de 900 personas de las
cuales 550 son residentes permanentes de La Estrella y 350 son trabajadores emigrantes
que alquilan viviendas o viven en un complejo de departamentos de propiedad de la
empresa.
La economía de La Estrella depende casi totalmente de la mina La Curul. Con el transcurso
de los años, se han desarrollado pequeñas industrias que dan servicios a la mina y a sus
trabajadores – cuatro garajes, dos hoteles/hostales, cuatro bares y unos cuantos
restaurantes. Hay aproximadamente 1311 casas. De este total, 302 todavía son propiedad,
y reciben mantenimiento, de la compañía. Cuando cese el empleo, el trabajador y su familia
deberá vacar la casa de propiedad de la empresa o disponer su compra a la compañía,
siempre que no la necesite un nuevo empleado.
El tópico cuenta con un doctor y enfermeras que son empleados de la mina. Las personas
que no son empleados de la mina pueden usar el tópico pagando los derechos de usuarios.
El colegio fue construido originalmente por la empresa minera. Ahora el colegio es
propiedad de la municipalidad de La Estrella, quien proporciona el personal.
La municipalidad de La Estrella fue creada en 1974. Las elecciones municipales se llevan a
cabo cada 4 años. La próxima elección será en noviembre de 2006. Hay 11 puestos en el
Concejo. El actual alcalde de La Estrella (Angel Mufa) fue empleado de Mina La Curul hasta
1983. El ha ocupado el cargo de alcalde desde 1987. El Sr. Mufa fue el superintendente
original de la concentradora – hoy en día dirige un restaurante y una casa de hospedaje y
tiene cuatro denuncios artesanales. Por lo general, su casa de hospedaje albera reuniones
para La Curul y sus visitantes. El Sr. Mufa defiende la minería y defiende/apoya todas las
actividades de La Curul. El Concejo reconoce que la economía de La Estrella depende de la
mina La Curul y tradicionalmente ha mostrado una actitud proactiva y no ha confrontado a la
compañía en cuanto a temas de salud y seguridad medio ambiental.
En 1995, cuando se elaboró el PAMA para La Curul, los consultores indicaron un manejo
inapropiado del cianuro en la operación de la pila de lixiviación y el potencial de lixiviación de
metales y drenaje ácido del botadero de desmonte de roca y los depósitos de relave
abandonados de Constitución. El informe PAMA que presentó la compañía minera al MEM
no contenía estas observaciones efectuadas por los consultores.
En 1999, un camión que entrega cianuro a la mina se salió de la carretera a medida que se
acercaba a las operaciones de la pila de lixiviación, el tanque se rompió y todo el cianuro se

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derramó. Dos niños que jugaban cerca inhalaron el gas de cianuro; cayeron inconscientes y
ahora tienen daño cerebral permanente. La mina pagó una liquidación en efectivo a suma
alzada a la familia y declaró que esta era una liquidación generosa debido a que los niños se
encontraban ilegalmente en la propiedad minera. Su madre (Sra. Susana) era enfermera y
trabajaba en el tópico de la mina. Ella tuvo que dejar de trabajar para cuidar a sus hijos
minusválidos. Desde el accidente, ella ha tenido confrontaciones con las esposas de otros
trabajadores mineros que creen que el accidente se debió, principalmente, a la negligencia
de los operadores de la planta de la pila de lixiviación.
En el año 2001, asistió a una convención de enfermeras en la Oroya. Una de las
presentaciones estuvo a cargo de una ONG que informó sobre la frecuencia de accidentes
industriales y la falta de buenas prácticas de seguridad en algunas de las minas peruanas.
La Sra. Susana habló con la ONG en donde ella encontró a quién había trabajado para la
empresa consultora durante el tiempo que se realizó el PAMA para la Mina La Curul. Esta
persona informó a la Sra. Susana que los consultores habían advertido a La Curul acerca de
la falta de buenas prácticas de seguridad en la mina. Esta persona no tuvo relación con el
informe final. Dejó la empresa y se fue a Canadá por tres años para tomar un curso de
titulación en manejo ambiental. Cuando llegó al Canadá, trabajó en una ONG y decidió
continuar este trabajo cuando regresó al Perú en el año 2000.
Cuando la Sra. Susana regresó a La Estrella, decidió postular al Concejo Municipal. Ella fue
elegida junto con otras dos mujeres. Ellas han emitido críticas abiertas en sesiones del
Concejo y no aceptan fácilmente las interpretaciones de la compañía sobre salud y
seguridad y temas ambientales que presentan los residentes de La Estrella. El Concejo
tiene conocimiento que la mina puede cerrar en unos cuantos años y han elegido al Alcalde
Mufa para representar los intereses de los residentes de La Estrella en todas las reuniones
de enlace con la Mina La Curul.
Desde el año 2001, se ha presentado un número cada vez mayor de caída de rocas en la
mina subterránea. Cuatro mineros murieron y al menos 20 sufrieron heridas tan serias que
están imposibilitados de continuar trabajando.
El sistema de suministro de agua de propiedad de Mina La Curul y bajo la operación de la
misma, suministra agua tratada directamente a la mina, a las casas de propiedad de la
empresa, al tópico y la escuela. En 1984, La Estrella comenzó a tomar agua directamente
del Río Constitución entre el botadero de desmonte de roca y el embalse de relaves. El agua
se trata en una planta para el tratamiento de agua de propiedad de, y administrada por, la
municipalidad que distribuye a todas las nuevas casas e industrias construidas desde 1985.
Las casas e industrias restantes (alrededor del 25% de las casas) obtienen el agua de pozos
individuales y directamente del río.
El tópico de la compañía minera ha mantenido registros confiables sobre la salud de los
empleados y los no empleados que usan el tópico. No obstante, no existe un registro oficial
para los demás residentes de La Estrella. El registro del tópico indica que existe un
incremento en el número de pacientes que se quejan de problemas estomacales. En su
calidad de miembro del Concejo, la Sra. Susana ha asumido una participación activa en
temas de salud y medio ambiente. Ella piensa que los problemas estomacales pueden estar
relacionados con el agua y sospecha del agua de color rojo oscuro que filtra desde el fondo
de la pila de desmonte de roca, lo que ha estado ocurriendo desde 1985. Recientemente,
ella notó una descarga de coloración similar desde el pie de la pila de relaves.

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El Encargo
Su equipo de trabajo en el MEM ha sido designado para revisar el plan de cierre de la mina
La Curul.
El titular actual y sus consultores han solicitado una reunión con el MEM para discutor los
alcances requeridos para el plan de cierre. Con el fin de estar preparado para la reunión,
usted, como entidad reguladora, está interesado en tener un buen entendimiento de los
temas que espera serán tratados en el plan de cierre.
A partir de la información anterior, identifique los temas principales sobre:
• Derechos de propiedad y responsabilidad legal sobre los aspectos de cierre.
• Identificar los componentes del plan de cierre.
o Aspectos de cierre y post-cierre asociados con la estabilidad física y química,
uso del terreno y relaciones comunitarias
o Nivel de cuidado requerido en la etapa post-cierre
• Pueblo La Estrella – cuándo debe ser anunciado el cierre de minas, cuándo deben
empezar los programas sociales de cierre y qué tipo de programas son requeridos
para el cierre.
• Componentes de infraestructura - aspectos de cierre y post-cierre.
(Cualquier idea creativa/loca será bien recibida)
Presente sus conclusiones para su revisión en el curso.

6. 2
A
2
A
´
FIGURA 1
MINA LA CURUL
VISTA EN PLANTA
May 25, 2006 - 4:38pm
Por: William Ynga
H:Proyectos20044200-Medio Ambiente049-4246 GAL-PERCAN II-A-Lima 3_Información Técnica01_Dibujo Drawing file: Figuras 1 y 2.dwg
Botadero
PUEBLO
LA ESTRELLA
Relavera
Constitución
Río
Constitución
Tajo
Abierto
Mina Subterránea
Extensión
Aproximada Planta Concentradora
y Pila de Lixiviación
La Olla
45km
T
ú
n
e
l
d
e
D
e
r
i
v
a
c
i
ó
n
Carretera en
Proyecto
SIN ESCALA
Abastecimiento de agua
de La Estrella
Relavera
Chaparrón
Abastecimiento de agua
a Planta Concentradora

7. FIGURA 2
May 25, 2006 - 4:39pm
Por: William Ynga
H:Proyectos20044200-Medio Ambiente049-4246 GAL-PERCAN II-A-Lima 3_Información Técnica01_Dibujo Drawing file: Figuras 1 y 2.dwg
2km
60m
2300
2200
2100
2000
1900
MINA LA CURUL
SECCIÓN A-A´
Tajo
Abierto
Botadero
Río
Constitución
Carretera en
Proyecto
SIN ESCALA
2300
2200
2100
2000
1900
Mina Subterránea