El aislamiento de edificios es fundamental para la rehabilitación sostenible pero existe poca concienciación entre usuarios finales. Los profesionales reconocen los beneficios pero hace falta informar sobre ahorros a largo plazo. La normativa también debe exigir más aislamiento y certificaciones energéticas para impulsar el sector.

1. 44 El papel del aislamiento en la rehabilitación orientada a la sostenibilidad
Aislar los edificios,
piedra angular para la
rehabilitación sostenible
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El aislamiento de los edificios se ha convertido en la piedra angular para la rehabilitación
494 sostenible, un sector cuyos agentes se encuentran divididos en lo que a conciencia
MARZO
2012 e información se refiere. Empresas y profesionales están muy concienciados
de los beneficios que supone la rehabilitación energética, mientras que el usuario
final carece de información acerca de las ventajas reales de este tipo de obras.
Campañas de información, cambios normativos y la apuesta por la sostenibilidad deben
marcar el futuro del sector del aislamiento en su vinculación con la rehabilitación sostenible.
El Colegio Oficial de Aparejadores, Arquitectos Técni- rentable llegar?”, organizada por el COAATM y donde
cos e Ingenieros de Edificación de Madrid (COAATM) los expertos participantes coincidieron en la necesidad
celebró en 2011 el Año de la Rehabilitación Sostenible, de llegar al usuario final para promover la eficiencia
convocatoria que se cerró con la celebración de la me- energética. Si bien es cierto que los profesionales de la
sa de debate “Rehabilitación sostenible: ¿hasta dónde es arquitectura y la edificación han constatado la existen-
Con una coyuntura poco propicia, el sector de aislamiento
cia de un gran interés por la rehabilitación como rama
e impermeabilización se enfrenta a dificultades relacionadas de actividad y conocimiento, por parte de usuarios y
con la financiación. comunidades de vecinos “todavía no hay tanta penetra-
ción como la que percibimos en el ámbito profesional,
pero en general también hay más conciencia que hace
dos o tres años”, explica el director del Gabinete Técni-
co del COAATM, Javier Méndez.
Desde la Asociación Española para la Calidad Acústica
(Aecor) resumen el punto de vista de todos los agentes
involucrados en el sector, señalando que “existen sub-
venciones pero no llegan a los agentes implicados”. En
este sentido apuntan que “desde el punto de vista de las
empresas (fabricantes, ingenierías, instaladores, etc.) se
hace necesario dinamizar los desarrollos de las subven-
ciones como una de las pocas y principales posibilidades
de trabajo en el mercado de la construcción, mientras
Ipur
que desde la óptica del usuario final, el hecho de que se

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facilite el acceso a dichas subvenciones podría suponer
una oportunidad de renovación de los elementos cons-
tructivos, con el consecuente valor añadido que se le
dota al inmueble rehabilitado”. Desde la Asociación Na-
cional de Fabricantes de Materiales Aislantes (Andimat)
explican que trabajan para “tratar de paliar en lo posible
la situación que atraviesa el sector, fomentando la reha-
bilitación, apostando por normativas más exigentes y por
calificaciones energéticas altas de las viviendas, gracias al
aislamiento, y que se cumpla la Ley de Morosidad”. La
directora del departamento Técnico de Ursa, Penélope
González, destacó durante el encuentro el esfuerzo reali-
zado por Andimat por llegar al usuario a través de la es-
timación de ahorros que permite el aislamiento, además
de subrayar el papel de la Administración en la labor de
concienciación. Para el responsable de Sistemas de Ais-
lamiento de Grupo Puma, Francisco Javier Carrasco, la
Administración ha hecho hasta ahora “más esfuerzo por
promover la mejora del rendimiento y de la maquinaria
que por la envolvente térmica”.
Las empresas del sector del aislamiento y la imper-
meabilización, pilar fundamental de la rehabilitación
sostenible en la edificación, “están siendo muy activas 494
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MARZO
para asumir ese protagonismo y dar más valor a las ac- 2012
tuaciones de rehabilitación; por un lado, mediante una Existen subvenciones pero no llegan a los agentes implicados
sólida apuesta por la innovación que está dando como en el sector de la rehabilitación sostenible, según Aecor.
resultado nuevos y mejores productos de aislamiento; y
por otro, gracias a su constante aclimatación a las de- Por tanto, el sector del aislamiento plantea la necesidad
claraciones ambientales, sellos de calidad y novedades de crear una verdadera conciencia social en torno a las
normativas en torno a la sostenibilidad”, tal y como ventajas de la rehabilitación sostenible. Entre algunas
asegura Méndez. de las propuestas para llegar al usuario, Méndez apunta
hacia un avance en el análisis del retorno de la inver-
Primer paso: concienciar al usuario sión y el potencial de ahorro a medio y largo plazo que
Mientras que del lado de la oferta (empresas, fabrican- ofrece la rehabilitación. “El argumento económico suele
tes, profesionales e instaladores) existe una conciencia ser determinante a la hora de tomar la decisión de has-
real del beneficio social futuro que supone la rehabi- ta qué punto acometer una rehabilitación y vincular el
litación con criterios de eficiencia energética y soste- ahorro energético al ya de por sí sólido argumento de
nibilidad, en el apartado de la demanda (propietarios, la sostenibilidad ayudará a convencer a comunidades
comunidades de vecinos, usuarios, administradores de de vecinos y particulares de la importancia y necesidad
fincas y agentes inmobiliarios) “falta mucha informa- de rehabilitar”, explica Méndez. Asimismo, “la inmi-
ción”, tal y como asegura el presidente de la Asociación nente normativa de certificación energética de edificios
de la Industria del Poliuretano Rígido en España (Ipur), existentes también podría contribuir a revelar hasta qué
Javier Carnicer. Por su parte, el director de Actis en Es- punto un edificio con una baja calificación está per-
paña, Christophe Hamblot, afirmó durante la mesa de diendo oportunidades de ahorro”, añade.
debate que “el aislamiento es lo primero en lo que se El conjunto de agentes implicados en el sector del ais-
recorta, ya que las comunidades de vecinos no pueden lamiento coincide en la ausencia de información, por lo
asumir ese gasto y es necesaria financiación para llegar que tanto el sector como las administraciones deben ha-
al pequeño usuario”. Y en la misma línea está la opi- cer un esfuerzo conjunto en “transmitir toda la informa-
nión del jefe de Mercado de Rehabilitación de Danosa, ción sobre aspectos ambientales, sociales y económicos
Agustín Dorado, quien señaló que “es complicado con- que proporciona la rehabilitación, especialmente en la
vencer a una comunidad de vecinos de un retorno de situación actual de crisis económica y de concienciación
la inversión en cinco años”. ambiental: escasos recursos energéticos, disminución de

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las emisiones de CO2, pérdidas de puestos de trabajo,
etc.”, explican fuentes de Aecor.
Desde la Asociación de Fabricantes Españoles de Lanas
Minerales Aislantes (Afelma) consideran que, además
de realizar campañas de información y sensibiliza-
ción ciudadana, “como en su día se realizaron con los
electrodomésticos o las bombillas de bajo consumo”,
también es necesario rodear dichas campañas de otras
medidas que inspiren la confianza de los usuarios. En
este sentido, la secretaria general de Afelma, Mónica
Herranz, propone como ejemplos “el desarrollo de
una certificación energética de los edificios que apor-
te transparencia, definir metas de objetivos de mejora
térmica, obligando a alcanzar, al menos en aislamiento,
los niveles definidos en el Código Técnico de la Edifi-
Andimat
cación (CTE), etc.”.
Los profesionales de la arquitectura y la edificación han
A expensas de un marco normativo favorable constatado la existencia de un gran interés por la rehabilitación
Además de la coyuntura económica española y la au- como rama de actividad y conocimiento.
sencia de información y conciencia por parte del usua-
rio en materia de rehabilitación, el sector del aislamien- apunta que solo algunas comunidades autónomas han
494 to se enfrenta a otras dificultades añadidas, relacionadas tomado alguna medida en rehabilitación sostenible, “pe-
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2012 con la normativa que afecta a este mercado y que está ro esto no es suficiente”. Prevista para este año, Andimat
en proceso de cambio y evolución en la actualidad. ha solicitado que se lleven al máximo las posibilidades
Una de las novedades más esperadas por el sector es del aislamiento acercándonos a las exigencias de otros
la revisión del DB-HE1 del CTE, donde se revisarán los países europeos, que se establezcan sistemas de control
requisitos mínimos de eficiencia energética de acuerdo de cumplimiento y que el nuevo CTE no difiera, en lo
a una nueva metodología de coste óptimo de las me- formal del anterior, ya que el sector está ya habituado
didas. Según Carnicer, esta modificación debe tener en a él. En este sentido, los responsables de Andimat con-
cuenta las necesidades del proceso rehabilitador, dife- fían en que “la Administración sea sensible a estos argu-
rentes de las de la obra nueva. mentos y el nuevo CTE nos sitúe al nivel de los países
Desde Afelma, por su parte, lamentan que todavía no europeos de nuestro entorno en cuanto a exigencias de
exista ni un borrador de la revisión del DB-HE1 del CTE aislamiento”.
para “mejorar los requisitos obsoletos de la envolvente y Otra de las próximas normas que afectarán al sector es
establecer exigencias para las rehabilitaciones”. Herranz la publicación del Real Decreto de Certificación Energé-
La industria del aislamiento “está preparada para su adaptación al nuevo funcionamiento del sector de la construcción”,
según indican desde la Asociación Nacional de Poliestireno Expandido (Anape).
Andimat

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tica de Edificios Existentes que actualmente se encuen-
tra en trámite de audiencia y que desde Ipur consideran
una norma “inminente”. Desde Andimat señalan que
la mayoría de comunidades autónomas, como respon-
sables finales, no tienen implementados los sistemas
de registro, control, inspección y posibles sanciones,
“por lo que en estos momentos podemos decir que no
se aplica de forma generalizada; sabemos que las co-
munidades autónomas están haciendo un esfuerzo en
este sentido y esperamos que en breve se solucione el
problema”.
Por otro lado, Méndez hace referencia a la Directiva
europea 2010/31/UE que establece que es responsa-
bilidad de los estados miembros mejorar la eficiencia
energética de los edificios teniendo en cuenta las con-
diciones climáticas y particularidades locales, así como
la rentabilidad en términos de coste-eficacia, teniendo
Andimat
en cuenta las condiciones ambientales generales inte-
riores para evitar posibles efectos negativos como una
ventilación inadecuada, el uso del edificio y su anti- Los agentes del sector del aislamiento tendrán que buscar
nuevas fórmulas para ser más competitivos, reducir costes y,
güedad. Asimismo, establece que los estados miembros
además, adaptarse a las exigencias medioambientales.
tomarán las medidas necesarias para asegurar que, a 494
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partir de 2020, todos los edificios nuevos serán edificios este sentido”, añadiendo que “hasta que no se amplíen 2012
de consumo de energía casi nulo. Para lograr todo este los requisitos obligatorios, que ya lo son en el resto de
nivel de eficiencia energética en la construcción, Mén- Europa para edificios existentes, no habrá una implan-
dez recuerda que “es necesario reducir tanto el con- tación real de la rehabilitación energética de edificios”.
sumo energético como las emisiones de CO2 que se Desde Anape esperan que durante este año salga la
producen, desde la fabricación de los materiales hasta nueva normativa, ya que “de no ser así, nuestro país
la finalización de su vida útil, al menor coste posible, podría ser sancionado por la UE”, apunta López.
colaborando con cada etapa del proceso en una finali- Por último, el nuevo Reglamento de Productos de Cons-
dad común”. Sin embargo, la realidad no es tal; según trucción introduce el requisito de la utilización sosteni-
la directora de la Asociación Nacional de Poliestireno ble de los recursos naturales, base del análisis del ciclo
Expandido (Anape), Raquel López, “precisamente es el de vida (ACV) y herramienta “indispensable para poder
retraso en la transposición de la Directiva 2010/31/UE la hablar de edificios de consumo de energía casi cero”,
que está frenando el desarrollo de la rehabilitación en según afirman desde el COAATM.
En el apartado de la demanda falta mucha Un futuro sostenible por delante
información sobre las ventajas de la rehabilitación Con una coyuntura poco propicia para mantener ele-
sostenible a través del aislamiento. vados niveles de inversión y actividad, el sector de ais-
lamiento e impermeabilización se enfrenta, en su vin-
culación con el campo de la rehabilitación sostenible,
a un amplio abanico de dificultades relacionadas con
la financiación y el usuario final. La escasa demanda
y el número reducido de edificios que se rehabilitan
integralmente se deben, en gran parte, a los problemas
de financiación y de falta de crédito que afecta a este
mercado y, en general, a todos los sectores involucra-
dos en la construcción. Como añadido, el ámbito del
aislamiento y la impermeabilización debe hacer frente,
además, a otro de sus principales problemas: informar
Alsina
al cliente final. Tal y como indica Méndez, “el gran reto

5. 48 El papel del aislamiento en la rehabilitación orientada a la sostenibilidad
Una de las novedades normativas
más esperadas por el sector es
la revisión del DB-HE1 del CTE,
donde se revisarán los requisitos
mínimos de eficiencia energética
de acuerdo a una nueva
metodología de coste óptimo
de las medidas.
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494 de los fabricantes es llegar al usuario final y hacerle litación energética en varias comunidades autónomas
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2012 ver que hay un retorno de la inversión en términos de (en forma de Planes Renove o similares) y que muchos
eficiencia energética”. ayuntamientos integren en sus ordenanzas requisitos
Desde Anape se muestran optimistas respecto al papel y medidas de ahorro energético para las Inspecciones
futuro de la industria del aislamiento, señalando que “es- Técnicas de los Edificios que den como resultado reha-
tá preparada para su adaptación al nuevo funcionamien- bilitaciones energéticas y, por tanto, sostenibles.
to del sector de la construcción, tanto desde el punto de Y a pesar de que las previsiones de los organismos in-
vista de la comercialización (reajuste de oferta y deman- ternacionales y del Gobierno no dibujan un panorama
da) como desde el punto de vista de la adaptación a las esperanzador, Herranz señala que “éste no puede ser
nuevas exigencias en materia de medio ambiente que un tiempo perdido”. Así, desde Afelma entienden que
afecta a fábricas, productos y al edificio en su conjunto”. este período hay que aprovecharlo en “converger con
La directora de Anape apunta que “lo que realmente se Europa en exigencias normativas mediante la modifi-
presenta como un gran reto es la verdadera implantación cación del CTE, en su apartado térmico, acústico y de
de la rehabilitación sostenible, que sea algo anecdótico o seguridad contra incendios”. Además apuntan que se
especial; es importante que todos los agentes implicados deben diseñar cauces de estímulo público y privado
trabajen conjuntamente y aprovechen los medios a su para la rehabilitación de edificios e impulsar campañas
alcance para hacer de ella algo realmente extendido y de sensibilización que permitan aumentar la conciencia
aún queda mucho por hacer en este sentido”. ciudadana sobre la importancia de la rehabilitación.
Las previsiones económicas apuntan que 2012 será un La industria del aislamiento debe adaptarse ahora a una
año en el que habrá que hacer frente a un escenario demanda mermada de manera drástica y, como señalan
complicado. Así opinan desde el COAATM, señalando desde Ipur, este sector tiene futuro a medio y largo pla-
que “los agentes del sector tendrán que buscar nue- zo basado en tres grandes pilares, coincidentes con las
vas fórmulas para ser más competitivos, crecer en valor tres grandes líneas de actuaciones del Plan de Ahorro y
añadido, reducir costes y, además, adaptarse a las exi- Eficiencia Energética 2011-2020 del Ministerio de Indus-
gencias medioambientales”. En esta línea, interpretan tria y del Idae, y que son las siguientes: la promoción
este año como “una gran oportunidad para coger carre- de edificios de energía casi cero, la rehabilitación ener-
rilla y relanzar el sector de la construcción como motor gética de la envolvente y la promoción de calificaciones
económico y generador de empleo”. Desde Ipur com- energéticas altas (A y B). ANOTE
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parten este espíritu esperanzador, confiando en que en EN LA PÁG. 97
2012 se pongan en marcha diversos planes de rehabi- Texto de Beatriz Suárez