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    UNIVERSIDAD PANAMERICANA

C.P.C. ARTURO GONZÁLEZ DE ARAGÓN O.

    AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN 2002-2009




LAS SIETE PLAGAS QUE AZOTAN A
            MÉXICO

                   MÉXICO, D.F., 20 DE FEBRERO DE 2013
2


Derechos fundamentales de los
ciudadanos
  Transparencia de la información como un bien público



  Rendición de cuentas



  Evaluación de los resultados y el desempeño de los
  servidores públicos



  Fiscalización de los recursos públicos
3




Importantes avances en Instituciones

                      ASF

                      IFE

                     CNDH

                      IFAI

                   CONEVAL
4




Isócrates

 Lo más importante para el
 avance de los pueblos, no
 es que los pórticos estén
 cubiertos de decretos,
 sino que la justicia habite
 en el alma de los hombres
5




Las 7 plagas que azotan a México

    La mala
                  La pobreza      La impunidad
   educación



                  Los partidos
 La inseguridad                  Los monopolios
                    políticos



                  Los malos
                  gobiernos
6




La mala educación


                                   De cada 100
                                   estudiantes
                   El 58% de la    sólo el 0.8%
                   población       alcanza un
 De cada 100       mexicana de     nivel avanzado
 estudiantes       entre 25 y 38   en
 que ingresan a    años no tiene   matemáticas
 primaria en       bachillerato
 México, sólo 45
 completan la
 preparatoria
7




La mala educación


                                     Programa PISA
                                     2009 (OCDE)
                  México tiene       México ocupó
                  un ciclo escolar   siempre uno de
 Se destina       de 200 días,       los tres últimos
 hasta 20% del    sin embargo,       lugares
 gasto público    las horas
 en educación,    efectivas de
 su calidad no    clase son 562
 es equivalente
8




La mala educación


                                  La educación
                                  está
                   Pérdida        secuestrada
                   constante de   por los
 Observaciones     valores        intereses
 de la ASF al                     particulares de
 FAEB por 54                      los sindicatos
 mil millones de
 pesos
9




La pobreza

 La pobreza es la
 manifestación más
 contundente de la
 violación de los derechos
 socio-económicos y
 culturales del hombre
10




La pobreza según INEGI:
                       57.4 millones
                        en pobreza
                       de ingresos.



      3.2 millones                       11.7 millones
      más pobres                          en pobreza
      (2010-2012)                          extrema




                                    51.3% de
             Disminución            pobres por
               de 2.3%               nivel de
             (2000-2010)           ingresos en
                                      2010
11


Índice de Percepción de la Corrupción
2012 (Transparencia Internacional)




México calificación de 3.4 puntos sobre
10. Reprobado. Lugar 105 de 176 países.
12




La impunidad

                       Amigos
                       de Fox

        PRODE
                                   Pemexgate
        Melate

                       Impunidad



        Enciclomedia                FOBAPROA




                        CFE
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La impunidad

                   Biblioteca
                  Vasconcelos



        Estela                  ISOSA
        de Luz                   y DTA

                  Impunidad



        PROVIDA
                                Deudas
                                públicas

                  Campañas
                  electorales
14




La impunidad
Malos gobernantes premiados con diputaciones,
senadurías y presidencias de partidos
Se enseña a las nuevas generaciones a ser malos
ciudadanos

Compra de policías, ministerios públicos, jueces y
magistrados. La justicia en subasta al mejor postor
De 100 denuncias presentadas, solo terminan en
castigo 1 ó 2
La Comisión Nacional Anticorrupción no es la
solución
15




La inseguridad
          27,199 homicidios en 2011 y 95,632 entre 2007 y
                2011, más de 100,000 en el sexenio


            Se investigan el 2.8% de los homicidios; 22
                   condenas, el 0.06% (HRW)


           12 millones de delitos al año, se denuncia el 15% y
              terminan en sentencia 120 mil (CNDH) el 1%



                 ¿UIF? ¿CISEN? ¿Qué han hecho?
16




Los partidos políticos
                   No representan los
                    intereses de la
                        sociedad
                           Mafias
                   Cárteles de delincuencia
                          organizada
                  158 mil millones de pesos
                   a procesos electorales
                        (2000-2009)
                      Campañas, delitos
                  electorales y protección de
                         delincuentes
17




Los partidos políticos

            Candidatos
           acusados de
           nexos con al
                           Grabaciones
           delincuencia;
                             ilegales
             buscan el
           poder por el
               poder


                           Compra de
          Manipulación       votos y
          de encuestas     desvío de
                            recursos
18

2011 Latinobarómetro sobre la democracia:
20,204 encuestas sobre confianza en las
Instituciones
                 Instituciones de mayor
                 confianza
                 • Iglesia (primer lugar 64)
                 • Radio (49)
                 • Televisión (48)




                 Instituciones de menor
                 confianza
                 • Poder Judicial (29)
                 • Sindicatos (28)
                 • Partidos políticos (último lugar 22)
19




Los partidos políticos




  Bloqueo de reformas
                         No rinden cuentas
     indispensables
20




Los monopolios

Obstáculos para el desarrollo; reinos de opacidad,
                riqueza y poder

      Petróleo y energía eléctrica (públicos)

               Televisión, telefonía y
          telecomunicaciones (privados)

       Sindicatos del petróleo, energía eléctrica,
             educación, minería (sociales)
21




Los malos gobiernos

                  Crecimiento económico
                  insuficiente
                  • 6.55% (1976-1982)
                  • 0.34% (1982-1988)
                  • 3.90% (1988-1994)
                  • 3.40% (1994-2000)
                  • 2.50% (2000-2006)
                  • 2.10% (2006-2012)
                    estimado
22




Los malos gobiernos
Crecimiento económico 2.4% (1982-2012)


 Novena economía mundial en 2001


  Décimo cuarta economía mundial en 2011
23




Los malos gobiernos

                      2001-2012
                      • Crecimiento
                        2.3%



     1901-1910
     Porfirio Díaz
     • Crecimiento
       3.3%
24




Los malos gobiernos


              Se requiere:
              Crecimiento económico
              sostenido del 6%
              • Impulsar el desarrollo
              • Abatir la pobreza
25




Los malos gobiernos
Estados y municipios, los más observados por la ASF;
obligados a devolver 22,258.8 mdp.

Irregularidades: pérdida de bienes, pagos indebidos
(personal, obras, etc.), carencia de documentación
comprobatoria, falta de aplicación de sanciones y penas
convencionales, …
Deuda pública en estados y municipios creció casi 4 veces
(379%) de 2000 a 2012 (SHCP). De 90,731 mdp a 434,762
mdp.
Recursos entregados a estados y municipios por 1,067,314
millones en 2012; 218 veces más en 17 años.
26




Acciones inmediatas

Recuperar rectoría del Estado

Aprobar las reformas en materia hacendaria,
educativa, energética, laboral, electoral y de justicia

Promover la competencia y terminar con los
monopolios

Reducir drásticamente los recursos públicos
destinados a procesos electorales (50%)
27




Acciones inmediatas
Otorgar autonomía constitucional a la ASF, al IFAI y al MP, y dar
mayores facultades de sanción a las instituciones autónomas
La Comisión Nacional Anticorrupción no es la solución.


Obligar a las fracciones parlamentarias a rendir cuentas detalladas de
sus presupuestos y a ser sujetas de fiscalización


Asegurar la máxima transparencia, rendición de cuentas y
fiscalización en el manejo de los recursos públicos en estados y
municipios

Eliminar la excepción de la Ley de Fiscalización y Rendición de
Cuentas de la Federación, para que los partidos políticos sean
fiscalizados
28




Acciones inmediatas

Blindar a las instituciones autónomas de las
injerencias de los actores políticos

Crear contralorías sociales y observatorios
ciudadanos que vigilen las políticas públicas

Empoderar a la sociedad
29




NUEVO GOBIERNO 2012-2018

Primeras acciones

Firma Pacto por México, 5 acuerdos y 95
compromisos

Modificación al artículo 3° de la Constitución

Recuperar la Rectoria del Estado en materia
de educación
30




Los Aztecas

 “Vienes a regir al pueblo y por
 ello te lo echas ahora a tus
 espaldas. Dios coloca al
 pueblo bajo tu protección, así
 que prepárate a realizar el
 gran esfuerzo para cumplir los
 designios de Nuestro Señor.”
31




Los Aztecas

 “Te ruego que no hagas locuras,
 que no te muestres ávido de poder
 y que no te regodees en los
 placeres sensuales; piensa en la
 responsabilidad aún cuando estés
 dormido. No permitas que todos
 los bienes que Dios da se
 transformen en desvarío.”
32




Los Aztecas


 “Con descansos no obtendrás
 lo necesario para tu gente. El
 mando implica sufrimiento y
 penitencia, y el señorío no es
 lugar de gozos, pues no se
 viene a disfrutar.”
33




Los Aztecas

 “Tal vez no dure mucho la honra que el
 Señor te otorga. Que tu conducta
 tenga la sabiduría y la fuerza de los
 viejos. No te tornes débil, no pongas
 en ridículo tu investidura, no doblegues
 las manos, y sobre todo, con dignidad,
 hazte cargo de tu responsabilidad y
 cumple con tu deber.”

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  • 1. 1 UNIVERSIDAD PANAMERICANA C.P.C. ARTURO GONZÁLEZ DE ARAGÓN O. AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN 2002-2009 LAS SIETE PLAGAS QUE AZOTAN A MÉXICO MÉXICO, D.F., 20 DE FEBRERO DE 2013
  • 2. 2 Derechos fundamentales de los ciudadanos Transparencia de la información como un bien público Rendición de cuentas Evaluación de los resultados y el desempeño de los servidores públicos Fiscalización de los recursos públicos
  • 3. 3 Importantes avances en Instituciones ASF IFE CNDH IFAI CONEVAL
  • 4. 4 Isócrates Lo más importante para el avance de los pueblos, no es que los pórticos estén cubiertos de decretos, sino que la justicia habite en el alma de los hombres
  • 5. 5 Las 7 plagas que azotan a México La mala La pobreza La impunidad educación Los partidos La inseguridad Los monopolios políticos Los malos gobiernos
  • 6. 6 La mala educación De cada 100 estudiantes El 58% de la sólo el 0.8% población alcanza un De cada 100 mexicana de nivel avanzado estudiantes entre 25 y 38 en que ingresan a años no tiene matemáticas primaria en bachillerato México, sólo 45 completan la preparatoria
  • 7. 7 La mala educación Programa PISA 2009 (OCDE) México tiene México ocupó un ciclo escolar siempre uno de Se destina de 200 días, los tres últimos hasta 20% del sin embargo, lugares gasto público las horas en educación, efectivas de su calidad no clase son 562 es equivalente
  • 8. 8 La mala educación La educación está Pérdida secuestrada constante de por los Observaciones valores intereses de la ASF al particulares de FAEB por 54 los sindicatos mil millones de pesos
  • 9. 9 La pobreza La pobreza es la manifestación más contundente de la violación de los derechos socio-económicos y culturales del hombre
  • 10. 10 La pobreza según INEGI: 57.4 millones en pobreza de ingresos. 3.2 millones 11.7 millones más pobres en pobreza (2010-2012) extrema 51.3% de Disminución pobres por de 2.3% nivel de (2000-2010) ingresos en 2010
  • 11. 11 Índice de Percepción de la Corrupción 2012 (Transparencia Internacional) México calificación de 3.4 puntos sobre 10. Reprobado. Lugar 105 de 176 países.
  • 12. 12 La impunidad Amigos de Fox PRODE Pemexgate Melate Impunidad Enciclomedia FOBAPROA CFE
  • 13. 13 La impunidad Biblioteca Vasconcelos Estela ISOSA de Luz y DTA Impunidad PROVIDA Deudas públicas Campañas electorales
  • 14. 14 La impunidad Malos gobernantes premiados con diputaciones, senadurías y presidencias de partidos Se enseña a las nuevas generaciones a ser malos ciudadanos Compra de policías, ministerios públicos, jueces y magistrados. La justicia en subasta al mejor postor De 100 denuncias presentadas, solo terminan en castigo 1 ó 2 La Comisión Nacional Anticorrupción no es la solución
  • 15. 15 La inseguridad 27,199 homicidios en 2011 y 95,632 entre 2007 y 2011, más de 100,000 en el sexenio Se investigan el 2.8% de los homicidios; 22 condenas, el 0.06% (HRW) 12 millones de delitos al año, se denuncia el 15% y terminan en sentencia 120 mil (CNDH) el 1% ¿UIF? ¿CISEN? ¿Qué han hecho?
  • 16. 16 Los partidos políticos No representan los intereses de la sociedad Mafias Cárteles de delincuencia organizada 158 mil millones de pesos a procesos electorales (2000-2009) Campañas, delitos electorales y protección de delincuentes
  • 17. 17 Los partidos políticos Candidatos acusados de nexos con al Grabaciones delincuencia; ilegales buscan el poder por el poder Compra de Manipulación votos y de encuestas desvío de recursos
  • 18. 18 2011 Latinobarómetro sobre la democracia: 20,204 encuestas sobre confianza en las Instituciones Instituciones de mayor confianza • Iglesia (primer lugar 64) • Radio (49) • Televisión (48) Instituciones de menor confianza • Poder Judicial (29) • Sindicatos (28) • Partidos políticos (último lugar 22)
  • 19. 19 Los partidos políticos Bloqueo de reformas No rinden cuentas indispensables
  • 20. 20 Los monopolios Obstáculos para el desarrollo; reinos de opacidad, riqueza y poder Petróleo y energía eléctrica (públicos) Televisión, telefonía y telecomunicaciones (privados) Sindicatos del petróleo, energía eléctrica, educación, minería (sociales)
  • 21. 21 Los malos gobiernos Crecimiento económico insuficiente • 6.55% (1976-1982) • 0.34% (1982-1988) • 3.90% (1988-1994) • 3.40% (1994-2000) • 2.50% (2000-2006) • 2.10% (2006-2012) estimado
  • 22. 22 Los malos gobiernos Crecimiento económico 2.4% (1982-2012) Novena economía mundial en 2001 Décimo cuarta economía mundial en 2011
  • 23. 23 Los malos gobiernos 2001-2012 • Crecimiento 2.3% 1901-1910 Porfirio Díaz • Crecimiento 3.3%
  • 24. 24 Los malos gobiernos Se requiere: Crecimiento económico sostenido del 6% • Impulsar el desarrollo • Abatir la pobreza
  • 25. 25 Los malos gobiernos Estados y municipios, los más observados por la ASF; obligados a devolver 22,258.8 mdp. Irregularidades: pérdida de bienes, pagos indebidos (personal, obras, etc.), carencia de documentación comprobatoria, falta de aplicación de sanciones y penas convencionales, … Deuda pública en estados y municipios creció casi 4 veces (379%) de 2000 a 2012 (SHCP). De 90,731 mdp a 434,762 mdp. Recursos entregados a estados y municipios por 1,067,314 millones en 2012; 218 veces más en 17 años.
  • 26. 26 Acciones inmediatas Recuperar rectoría del Estado Aprobar las reformas en materia hacendaria, educativa, energética, laboral, electoral y de justicia Promover la competencia y terminar con los monopolios Reducir drásticamente los recursos públicos destinados a procesos electorales (50%)
  • 27. 27 Acciones inmediatas Otorgar autonomía constitucional a la ASF, al IFAI y al MP, y dar mayores facultades de sanción a las instituciones autónomas La Comisión Nacional Anticorrupción no es la solución. Obligar a las fracciones parlamentarias a rendir cuentas detalladas de sus presupuestos y a ser sujetas de fiscalización Asegurar la máxima transparencia, rendición de cuentas y fiscalización en el manejo de los recursos públicos en estados y municipios Eliminar la excepción de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, para que los partidos políticos sean fiscalizados
  • 28. 28 Acciones inmediatas Blindar a las instituciones autónomas de las injerencias de los actores políticos Crear contralorías sociales y observatorios ciudadanos que vigilen las políticas públicas Empoderar a la sociedad
  • 29. 29 NUEVO GOBIERNO 2012-2018 Primeras acciones Firma Pacto por México, 5 acuerdos y 95 compromisos Modificación al artículo 3° de la Constitución Recuperar la Rectoria del Estado en materia de educación
  • 30. 30 Los Aztecas “Vienes a regir al pueblo y por ello te lo echas ahora a tus espaldas. Dios coloca al pueblo bajo tu protección, así que prepárate a realizar el gran esfuerzo para cumplir los designios de Nuestro Señor.”
  • 31. 31 Los Aztecas “Te ruego que no hagas locuras, que no te muestres ávido de poder y que no te regodees en los placeres sensuales; piensa en la responsabilidad aún cuando estés dormido. No permitas que todos los bienes que Dios da se transformen en desvarío.”
  • 32. 32 Los Aztecas “Con descansos no obtendrás lo necesario para tu gente. El mando implica sufrimiento y penitencia, y el señorío no es lugar de gozos, pues no se viene a disfrutar.”
  • 33. 33 Los Aztecas “Tal vez no dure mucho la honra que el Señor te otorga. Que tu conducta tenga la sabiduría y la fuerza de los viejos. No te tornes débil, no pongas en ridículo tu investidura, no doblegues las manos, y sobre todo, con dignidad, hazte cargo de tu responsabilidad y cumple con tu deber.”