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Guadalinfo
- 1. Alfabetización digital en Andalucía Marzo - 2006
- 10. Financiación Junta de Andalucia + U.E. (F.E.D.E.R.) 41,65 mill € Diputaciones 20,79 mill € Ayuntamientos 20,79 mill € TOTAL 83,26 mill €
- 22. Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa. Junta de Andalucía Más información: www.guadalinfo.net
Notas del editor
- La igualdad de oportunidades digitales debe minimizar las desventajas de aquellas personas que presentan dificultades para desenvolverse en su entorno tecnológico, compensar las complicaciones y las situaciones adversas y aportar más recursos y prestaciones a las personas que más lo necesitan. En este sentido, la Tecnología de la Información y de las Comunicaciones están generando nuevos servicios que sobrepasan los obstáculos y barreras arraigadas en los modelos tradicionales de nuestra sociedad, superando trabas como la distancia geográfica y la movilidad, que dificultaban un desarrollo económico y social, y repartiendo equitativamente las oportunidades posibles para todos los ciudadanos en general. Por tanto, debe actuarse para eliminar los riesgos de que, en una sociedad dominada por las TIC, queden excluidos ciudadanos que no se beneficien de las nuevas oportunidades nacidas de ellas, a causa de determinados factores que obstruyen la accesibilidad a la Sociedad del Conocimiento, y reducen las posibilidades de desarrollo económico y social de las que actualmente disfrutan muchos países y ciudadanos del Mundo. El conjunto de medidas preventivas que incorpora el PIMA, trata de hacer desaparecer las situaciones de desigualdad que impiden el libre acceso a los servicios y prestaciones, y contrarrestar las desventajas que afrontan algunos colectivos para competir en igualdad de oportunidades con el resto de ciudadanos. Son medidas activas, dirigidas a neutralizar posiciones de desventaja y acciones de promoción de cambios favorecedores hacia la igualdad de oportunidades en la Sociedad de la Información y que, básicamente, se relacionan con: > La vertebración territorial y la equidad en lo rural-urbano. > Las relaciones con la edad. > La existencia de dependencia. > La inmigración y los entornos desfavorecidos. > Los problemas de la igualdad de género.
- Plan de Innovación y Modernización de Andalucía (P.I.M.A.). Según esto la orientación del proyecto debe enmarcarse en: “ Usar la Innovación y el Conocimiento como pautas para transformar los municipios andaluces y promover una nueva forma de desarrollo rural: · Mejorando la calidad de vida social y personal a todos los niveles, explotando el capital humano y la creatividad de los municipios: “ Aprendizaje Creativo". · Movilizando su capacidad innovadora para dinamizar la economía de los municipios. · Aportando creatividad y conocimiento local a la red, y teniendo en cuenta que: o Conocimiento y educación son derechos a los que los ciudadanos deben tener acceso sin restricciones, y o El ciudadano debe ser el centro del sistema. ” El papel del Centro GUADALINFO debe tener por tanto en todo momento una triple vertiente: · Centro proveedor de servicios públicos de calidad que tienen como protagonista al ciudadano. · Impulsor y ejemplo de procesos innovadores. · Facilitador de instrumentos y entornos de innovación a los agentes locales.
- Objetivos Básicos del Proyecto Guadalinfo: Puesta en funcionamiento de 637 Centros de Acceso Público a Internet en banda ancha en zonas rurales y aisladas. Movilizar todos los municipios andaluces de menos de 10.000 hacia la Sociedad de la Información a fin de evitar riesgos de fractura digital en el acceso y uso de los servicios que ésta ofrece. Alfabetización Digital Básica de la Población objetivo a través de un primer acercamiento a las ventajas que ofrecen las nuevas tecnologías, como vehículo de desarrollo social y cohesión territorial. Hacer especial énfasis en aquellos colectivos con mayor riesgo de exclusión frente a las TICs: Mujeres, Desempleados, Discapacitados... Objetivos Avanzados del Proyecto Guadalinfo: Emplear la Red de Centros Guadalinfo como motor y sustento de innovación de los municipios y para los municipios, y por tanto “de y para” Andalucía a través de las estrategias de acción transversal. Como una herramienta imprescindible para materializar las políticas de desarrollo sostenible en materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones que el Gobierno Regional propone. Proporcionando una capilaridad fundamental para hacer llegar las políticas innovadoras a los ciudadanos, especialmente aquellos que se encuentran en zonas con mayores riesgos de exclusión digital
- ¿Qué encontramos cuando nos acercamos a un Centro Guadalinfo? En primer lugar encontramos al responsable del Centro Guadalinfo (dinamizador) que nos indicará las posibilidades y servicios que se ofrecen desde el mismo y nos presentará las ventajas que ofrece el registrarse como usuario del Centro y como usuario de la Web del Proyecto. Una vez usuarios de los Centros nos encontramos ante un espacio que se abre ante nosotros con equipamiento informático y multimedia de última generación y conexión a Internet en Banda Ancha. Además ante este nuevo universo de nuevas tecnologías que se pone a nuestra disposición, contamos con el apoyo y ayuda personalizada del Dinamizador del Centro que sabrá adaptar su discurso y contenidos en función de nuestras necesidades reales de aprendizaje. Su atención nos permitirá en poco tiempo poder manejarnos en solitario. Además no existe ningún tipo de riesgo porque los Centros cuentan con una herramienta de filtrado de contenidos web no apropiados, como pueden ser sitios relacionados con el sexo, la violencia, el azar, etc. Finalmente y una vez superado el primer acercamiento, se nos ofrecerán multitud de actividades y cursos de formación en los que participar de forma totalmente gratuita y así poder alcanzar un nivel de conocimiento más adecuado para que podamos desenvolvernos con la máxima soltura en materias relacionadas con las nuevas tecnologías.
- La concreción del ámbito de actuación de este nuevo proyecto es la que sigue: 637 municipios (todos los de hasta 10.000 habitantes), de los 770 de Andalucía, es decir más del 82% de los municipios andaluces y más de 1.700.000 habitantes, lo que representa más del 22% de la población andaluza, unos 7.400.000 habitantes.
- El proyecto se llevará a cabo a lo largo de 6 años , 2.004-2.009, siendo los 3 primeros años de apertura (a un ritmo gradual que no ponga en peligro la consecución de los objetivos), tras la cual cada centro es sostenido con fondos públicos durante 3 años. Las actuaciones se regulan a través de los correspondientes convenios específicos, entre la Junta de Andalucía y cada Diputación Provincial, a los que se adhieren los Ayuntamientos. Dichos convenios, de 2.004, 2.005 y 2.006, tendrán una vigencia de 3 años. El proyecto cuenta de modo global con una Comisión de Gestión Estratégica (con representantes de alto nivel la Junta de Andalucía y de las 8 Diputaciones Provinciales) y las respectivas Comisiones de Gestión Operativa, formando parte de éstas también los Ayuntamientos a través de los representantes que determinen. En el futuro contará , el proyecto y por tanto las diversas comisiones, con otros agentes , ya sean del sector privado o público.
- De los 83,26 millones de euros aproximadamente 11,9 millones corresponde a la inversión inicial (Equipamiento informático, mobiliario y apertura) para la puesta en funcionamiento e implantación de los Centros. El resto (71,3 millones) corresponden a los gastos de funcionamiento de los Centros. Estos gastos de funcionamiento se pueden resumir en: 1.- Conexión en Banda Ancha. 2.- Salario y formación del personal dinamizador. 3.- Soporte. 4.- Material para la formación a usuarios. 5.- Difusión. La aportación correspondiente a la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa está cofinanciada con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional. La aportación de los Ayuntamientos no es económica sino en concepto de disposición y mantenimiento del local en que se ubica en Centro.
- ACCIÓN ESTRATÉGICA 1 (LOCAL): ALFABETIZACIÓN DIGITAL BASICA. La Alfabetización Digital Básica de la población de los municipios debe ser el primer gran objetivo a alcanzar por los dinamizadores de los Centros tras la apertura de los mismos. Como parte indispensable de la alfabetización digital deben realizarse actividades formativas impartidas en los Centros Guadalinfo. Tan importantes como las actividades de formación son las actividades de dinamización. Dichas actividades podrán ser realizadas dentro o fuera del centro. Cada dinamizador de cada centro deberá dedicar 5 horas en el caso de los municipios de menos de 1000 habitantes y 10 en el caso de los de más de 10.000 habitantes a la planificación de todas las actividades formativas y de dinamización de esa semana. ACCIÓN ESTRATÉGICA 2 (LOCAL): CREACIÓN DE CONTENIDOS Y SERVICIOS DIGITALES.- Una vez superada la primera fase de la Acción Estratégica 1, y pasados aproximadamente unos 12 meses tras la apertura del centro, se irán orientando todas las actividades de los centros Guadalinfo: · por un lado, ahondando en el desarrollo de competencias de creación de contenidos y aportación de los mismos a la red, y de participación en redes electrónicas de cooperación, blogs, wikipedias y comunidades virtuales por parte de los usuarios, y, por otro lado, al desarrollo de competencias específicas, para cada sector de población (estudiantes, mayores, mujeres, profesionales, desempleados y pequeños empresarios gestores de pymes) del municipio donde se ubique el centro. ACCIÓN ESTRATÉGICA 3 (LOCAL Y TRANSVERSAL): TELEFORMACIÓN. Desde las Administraciones se debe proveer de una plataforma de teleformación de fuentes abiertas adecuada y unos contenidos de formación adaptados (más específicos, avanzados y sectoriales) de acceso gratuito, restringido a usuarios Guadalinfo ACCIÓN ESTRATÉGICA 4 (LOCAL Y TRANSVERSAL): FOMENTO DEL SOFTWARE LIBRE . El proyecto Guadalinfo provee y potencia el uso de las plataformas y programas basados en fuentes abiertas. Desde los centros Guadalinfo, el dinamizador no sólo debe impartir contenidos de TICS sobre uso de programas de fuentes abiertas, sino también debe dar a conocer a los usuarios las ventajas del software libre, como poder colaborar en el desarrollo de éste, y en concreto de la distribución GNU/Linux de la Junta de Andalucía, Guadalinex. ACCIÓN ESTRATÉGICA 5 (TRANSVERSAL): ADMINISTRACIÓN INTELIGENTE (“i-administración”).- El proyecto GUADALINFO provee y potencia el uso de servicios de e-gobierno o administración electrónica que permiten la realización de ciertos trámites administrativos a través de Internet. El objetivo es enseñar a usar los servicios de administración electrónica de las Administraciones (Central, Junta de Andalucía, Diputaciones Provinciales y de los propios Ayuntamientos): tarjeta sanitaria, tarjeta para mayores de 65 años, tramitaciones de ayudas, operaciones tributarias, obtención de licencias etc. ACCIÓN ESTRATÉGICA 6 (LOCAL Y TRANSVERSAL): DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN DE LA S.I..- Dentro de las Actividades de Gestión que se desarrollaron en la ACCIÓN ESTRATÉGICA 1, deberían destacarse todas las actuaciones locales de sensibilización y difusión de forma paralela a la ejecución de las 5 Acciones anteriores. Estas acciones de difusión deben planificarse, desarrollarse y controlarse, con la implicación de los agentes oportunos, según el tipo de actividad, a fin de contribuir no sólo al cumplimiento de los objetivos de las Acciones Estratégicas anteriores, sino a la promoción y difusión general de las posibilidades de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. ACCIÓN ESTRATÉGICA 7 (LOCAL Y TRANSVERSAL): EVALUACIÓN Y CONTROL. REVISIÓN DE LA ESTRATEGIA. COMPETITIVIDAD Y VIABILIDAD DE LOS CENTROS El objetivo de esta acción es analizar y valorar los resultados obtenidos por el programa y sus estrategias, su impacto en el desarrollo de la Sociedad de la Información y en la transformación socioeconómica de los municipios andaluces afectados, así como emitir opinión sobre la viabilidad futura de los modelos de gestión de los Centros GUADALINFO. Dentro de esta Acción también se recoge la revisión anual de la propia estrategia.
- La Alfabetización Digital Básica de la población de los municipios debe ser el primer gran objetivo a alcanzar por los dinamizadores de los Centros tras la apertura de los mismos. Actividades de formación a usuarios Como parte indispensable de la alfabetización digital deben realizarse actividades formativas impartidas en los Centros Guadalinfo a los usuarios: - En los Centros Guadalinfo de municipios de menos de 1.000 habitantes, la formación, impartida por los propios dinamizadores, comprenderá la realización de un mínimo de 30 cursos anuales, de 10 horas cada curso y una media de seis alumnos por curso. - En los de entre 1.000 y 5.000 habitantes, la formación será igual que la anterior pero con una media de 12 alumnos por curso. - Por último, en los de más de 5.000 habitantes, la formación será igual que la anterior pero con una media de 20 alumnos por curso. El contenido de los cursos en esta primera fase irá encaminado a desarrollar, de una forma lúdica y participativa y orientadas a su público objetivo, competencias básicas en el uso de las TICs por parte de los usuarios de los centros GUADALINFO en las siguientes áreas: · Componentes básicos de un PC y sus periféricos. · Fundamentos de Internet. · Navegación y búsqueda de información por Internet. · Correo electrónico y otras herramientas de comunicación (foros, charlas, etc.). · Linux y Guadalinex. · Usos prácticos de Internet (búsqueda de empleo, realización de gestiones por ejemplo sanitarias o educativas, compras en la red, gestiones con los bancos, lectura de periódicos, etc.). · Uso básico de aplicaciones informáticas como procesador de textos, bases de datos, hojas de cálculo y presentaciones
- Tan importantes como las actividades de formación son las actividades de dinamización. Dichas actividades podrán ser realizadas dentro o fuera del centro. 1. Actividades de movilización y captación : Entre las actividades fuera del centro estarían las orientadas a la movilización y captación de distintos colectivos: asociaciones, peñas, bibliotecas, ayuntamiento, centros de la tercera edad, centros juveniles, colegios (mayores de 25 años) etc., a través de charlas, coloquios...que se impartirían en el propio centro siempre que fuese posible. 2. Actividades de dinamización de los usuarios de los centros: Entre estas actividades se encontrarían: Juegos, Actividades relacionadas con festividades (Carnaval, Día de Andalucía, Cabalgata, Fiestas populares...), Monográficos(El Quijote, La Constitución Europea, El Día de Internet...), Talleres (Aprendizaje juntos de abuelos y nietos, de padres e hijos, de asociaciones,...) VideoConferencias... 3. Actividades de dinamización en red: Entre estas actividades se encontrarían todas aquellas iniciativas en las que se implicaran usuarios de varios Centros Guadalinfo o Centros de Acceso Internet en general. Actividades de gestión: Cada dinamizador de cada centro deberá dedicar 5 horas en el caso de los municipios de menos de 1000 habitantes y 10 en el caso de los de más de 10.000 habitantes a la planificación de todas las actividades formativas y de dinamización de esa semana, es decir a la elaboración de su propio programa de “alfabetización y dinamización digital
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- Moodle es una plataforma de aprendizaje a distancia que es software libre . Tiene una relativamente grande y creciente base de usuarios. Moodle es un sistema de gestión de la enseñanza ( course management system o learning management system en inglés), es decir, una aplicación diseñada para ayudar a los educadores a crear cursos de calidad en línea. Estos tipos de sistema de aprendizaje a distancia a veces son también llamados ambientes de aprendizaje virtual o educación en línea. Moodle fue creado por Martin Dougiamas , quien trabajó como administrador de WebCT en la Universidad Curtin , y se basó en trabajos sobre el constructivismo en pedagogía , que afirman que el conocimiento se construye en la mente del estudiante en lugar de ser transmitido sin cambios a partir de libros o enseñanzas. Un profesor que opera desde este punto de vista crea un ambiente centrado en el estudiante que lo ayuda a construir ese conocimiento en base a sus habilidades y conocimientos propios en lugar de simplemente publicar y transmitir la información que consideran que los estudiantes deben conocer. Moodle ha venido evolucionando desde 1999 y nuevas versiones siguen siendo producidas. En enero de 2005 , la base de usuarios registrados incluye 2.600 sitios en más de 100 países y está traducido a más de 50 idiomas. El sitio más grande reporta tener actualmente 6.000 cursos y 30.000 estudiantes. La palabra Moodle era al principio un acrónimo de Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment (Entorno de Aprendizaje Dinámico Orientado a Objetos y Modular ), lo que resulta fundamentalmente útil para programadores y teóricos de la educación. También es un verbo que describe el proceso de deambular perezosamente a través de algo, y hacer las cosas cuando se te ocurre hacerlas, una placentera chapuza que a menudo te lleva a la visión y la creatividad. Las dos acepciones se aplican a la manera en que se desarrolló Moodle y a la manera en que un estudiante o profesor podría aproximarse al estudio o enseñanza de un curso en línea. Todo el que usa Moodle es un Moodler . Moodle se distribuye gratuitamente como software libre bajo la licencia GPL de GNU .
- El Gobierno regional tiene entre sus estrategias fundamentales, el uso de software en la administración obteniéndose así un beneficio directo derivado de las ventajas que este tipo de licencias software proporciona. Por tanto, el proyecto Guadalinfo tiene entre sus objetivos el mostrar a la ciudadanía las herramientas basadas en fuentes abiertas que desde la Junta de Andalucía se ponen a su disposición, así como mostrar a los ciudadanos y empresas la ventajas que el uso de este tipo de software les puede reportar. “ Software Libre'' se refiere a la libertad de los usuarios para ejecutar, copiar, distribuir, estudiar, cambiar y mejorar el software. De modo más preciso, se refiere a cuatro libertades de los usuarios del software: La libertad de usar el programa, con cualquier propósito (libertad 0). La libertad de estudiar cómo funciona el programa, y adaptarlo a tus necesidades (libertad 1). El acceso al código fuente es una condición previa para esto. La libertad de distribuir copias, con lo que puedes ayudar a tu vecino (libertad 2). La libertad de mejorar el programa y hacer públicas las mejoras a los demás, de modo que toda la comunidad se beneficie. (libertad 3). El acceso al código fuente es un requisito previo para esto. Un programa es software libre si los usuarios tienen todas estas libertades. Así pues, deberías tener la libertad de distribuir copias, sea con o sin modificaciones, sea gratis o cobrando una cantidad por la distribución, a cualquiera y a cualquier lugar . El ser libre de hacer esto significa (entre otras cosas) que no tienes que pedir o pagar permisos. También deberías tener la libertad de hacer modificaciones y utilizarlas de manera privada en tu trabajo u ocio, sin ni siquiera tener que anunciar que dichas modificaciones existen. Si publicas tus cambios, no tienes por qué avisar a nadie en particular, ni de ninguna manera en particular. La libertad para usar un programa significa la libertad para cualquier persona u organización de usarlo en cualquier tipo de sistema informático, para cualquier clase de trabajo, y sin tener obligación de comunicárselo al desarrollador o a alguna otra entidad específica.
- La Sociedad de la Información a través de la Tecnología de la Información y de las Comunicaciones, influyen en la Administración Pública mediante la transformación de sus servicios orientados al ciudadano ofreciendo unos servicios de más calidad, eficacia y eficiencia durante las 24 horas del día, 7 días a la semana y los 365 días del año. De esta forma, la Administración se transforma en torno a su eje central de acción: el ciudadano, y sus necesidades de servicios. Esto exige ajustar su modo de organización hacia cotas más altas de calidad y eficacia, ordenando los servicios mediante nombres más intuitivos como por ejemplo "Creación de Empresas", "Subvenciones", etc, que se corresponden con los servicios más demandados, posibilitando, más fácilmente su identificación por el ciudadano.De esta manera, el ciudadano prescindirá de conocer la estructura administrativa de la Administración Pública, teniendo sólo que saber identificar qué servicio está demandando y teniendo la posibilidad de comunicarse mediante un servicio multicanal. El horizonte de futuro de la Administración Inteligente será la reestructuración de los servicios ofertados según los servicios que más demanden los ciudadanos, modificando no sólo la manera de comunicarse con el ciudadano, sino la estructura interna organizacional para simplificar, agilizar y trabajar alineadamente con las necesidades de las personas, de una manera más directa, eficaz y con unas garantías de calidad más altas. Para la administración pública estos objetivos no deben ser otros que los de atender a todos los ciudadanos, sin exclusión, con independencia de su preparación, ingresos, localización geográfica o discapacidad, ofreciéndoles más y mejores servicios con menores costes. La implantación de la administración electrónica en Andalucía ofrece la oportunidad de realizar estas tareas de manera eficaz y eficiente, reduciendo los tiempos de espera, mejorándola relación coste/rendimiento, aumentando la productividad y mejorando la transparencia, la participación y la responsabilidad. Este es un asunto a tener en cuenta en el Proyecto Guadalinfo dada la peculiaridad de que en estos municipios pequeños el espacio y el tiempo se mide de forma distinta a la de otros lugares de más tamaño y donde hay más prisa, pudiendo llegar a eliminar o mitigar esa oportunidad que ofrece Internet (no depender del lugar donde se está, y “ampliar” el tiempo) hasta tal punto que muchas veces nos dicen que “no tiene mucho sentido invertir en servicios e-gobierno municipales dado que aquí se llega muy pronto al Ayuntamiento”.
- En cuanto a las actuaciones últimas de Guadalinfo, desde acercaTEC, se ha hecho un apoyo especial a actividades de la CICE y de otras consejerías. En el caso de CICE, se ha hecho difusión en la web del proyecto de campañas: Atrévete a Innovar Hoy, Hogar Digital, Universidad Digital, Jornadas de i-Administración, Premios Sociedad de la Información. Asimismo, ha sido crucial la colaboración de los centros Guadalinfo en la difusión y soporte al programa Hogar Digital. En cuanto a una colaboración más precisa, mencionar el proyecto de acercamiento de las Nuevas Tecnologías a niños Hospitalizados, y el objetivo de integración de este colectivo con los niños usuarios de Guadalinfo. Este proyecto tiene diferentes actuaciones: participación en concursos, difusión de proyectos en diferentes canales, etc. el proyecto en particular con el que se está trabajando se llama "Mundo de Estrellas" y es de la Consejería de Salud. Con la Consejería de Innovación también está siendo fundamental la labor de los dinamizadores para el apoyo en eventos como las carpas acercaTEC y la Conferencia Internacional de Software Libre, a la que acudirán unos 80 dinamizadores.
- Sin olvidar que muchas de estas acciones previstas para el Proyecto se pueden realizar mejor en un entorno en red , donde no se lleven a cabo por y para centros y municipios como entes aislados, sino que al realizarlas en red: se ahorran esfuerzos , ya sean materiales o económicos se ganan medios se cuenta con más ideas y por tanto se comparten, mejoran y multiplican iniciativas y soluciones etc.