Consultoría externa “Investigación y desarrollo de mercados para la comercialización asociada en el Chaco chuquisaqueño”

TERMINOS DE REFERENCIA

Consultoría externa
“Investigación y desarrollo de mercados para la comercialización asociada en
el Chaco chuquisaqueño”

Proyecto “Coordinación interinstitucional e inserción de pequeños
productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico Regional en
el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia”

ACTING FOR LIFE - GROUPE DEVELOPPEMENT
DEUTSCHE WELTHUNGERHILFE E.V.
FUNDACIÓN INTERCULTURAL NOR SUD

Contrato con la Comisión Europea n°ONG-PVD/2007/135-382

TDR de la Consultoría para la comercialización asociada
Coordinación interinstitucional e inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico Regional en el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia
1

CONTENIDO

1. LA ACCION Y LOS ACTORES IMPLICADOS .................................................................................................. 3
1.1. PRESENTACIÓN RÁPIDA DEL COMANDITARIO DE LA EVALUACIÓN ............................................................................ 3
1.1.1. Presentación institucional de Acting For Life - Groupe Développement (AFL-GD) .......................... 3
1.1.2. Organización institucional interna .................................................................................................. 3
1.1.3. El Departamento “Economía, Actores y Territorios (EAT)” de AFL-GD ............................................ 3
1.2. PRESENTACIÓN DE LA ACCIÓN ......................................................................................................................... 4
1.2.1. Objeto de la consultoría .............................................................................................................................. 4
1.2.2. Contexto nacional y local ............................................................................................................................. 4
1.2.3. Historial de la acción.................................................................................................................................... 5
1.2.4. Objetivos de la acción .................................................................................................................................. 5
1.2.5. Organización interna (equipo) y socios........................................................................................................ 6
1.2.6. Presupuesto ................................................................................................................................................. 7
1.2.7. Actividades y principales resultados obtenidos a la fecha ........................................................................... 7
1.2.8. Dispositivos de monitoreo y evaluación ...................................................................................................... 8

2. LA CONSULTORIA...................................................................................................................................... 9
2.1. Justificación .................................................................................................................... 9
2.1.1. Origen de la solicitud .............................................................................................................................. 9
2.1.2. Expectativas del comanditario (AFL-GD) y sus socios (Welthungerhilfe y Fundación NOR SUD) ........... 9
2.1.3. Tipo de consultoría ................................................................................................................................. 9
2.2. Metodología.................................................................................................................... 9
2.2.1. Lugar de trabajo ..................................................................................................................................... 9
2.2.2. Duración de la consultoría ...................................................................................................................... 9
2.2.3. Fases de trabajo.................................................................................................................................... 10
2.2.4. Herramientas de trabajo ...................................................................................................................... 10
2.3. Recursos financieros y formas de pago ....................................................................... 11
2.4. Recursos humanos ...................................................................................................... 11
2.5. Calendario .................................................................................................................... 11
2.5.1. Presentación de las propuestas ............................................................................................................ 11
2.5.2. Contenido de las propuestas ................................................................................................................ 11
2.5.3. Selección de las propuestas .................................................................................................................. 11

3. CONTACTOS ............................................................................................................................................ 11

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1. LA ACCION Y LOS ACTORES IMPLICADOS

1.1. Presentación rápida del comanditario de la evaluación

1.1.1. Presentación institucional de Acting For Life - Groupe Développement (AFL-GD)

Acting For Life – Groupe Développement (AFL-GD) es una asociación de solidaridad internacional
fundada en 1973, bajo el nombre de Groupe Développement, por dirigentes de empresas ligadas al
transporte aéreo. Es reconocida de utilidad pública.

Sus estatutos describen los siguientes objetos:
- Promover la justicia y el desarrollo;
- Promover la vida asociativa en los países en desarrollo y en la cooperación no gubernamental
internacional;
- Favorecer el apoyo a proyectos de desarrollo, sobre todo para limitar los fenómenos de
migración económica, permitiendo que cada hombre o mujer pueda vivir y crecer en su propio
país;
- Promover toda forma de cooperación sincera y desinteresada con los países en desarrollo,
sobre todo vía proyectos económicos a fines sociales;
- Favorecer el apoyo a los refugiados y desplazados, con el fin de mejorar sus condiciones de
vida y de adaptación, contribuyendo a la realización de sus iniciativas en el norte y en el sur;
- Luchar contra los abusos sexuales y las violencias contra los niños y adolescentes en los
países en desarrollo;
- Sensibilizar los jóvenes a los derechos humanos, tanto en el norte como en el sur;

Acompaña alrededor de 85 organizaciones locales en 35 países de África, Asia y América latina, con
el objetivo que se vuelvan autónomos y sean actores de desarrollo en su zona. Este acompañamiento
tiene 3 ejes temáticos principales:
- el desarrollo socio-económico territorial;
- la lucha contra la explotación sexual de los niños con fines comerciales y la promoción de la
juventud;
- la promoción del turismo sostenible;

1.1.2. Organización institucional interna

El organigrama de AFL-GD es el siguiente:
- Un consejo de administración
- Un secretariado general
- Una dirección ejecutiva
- Cuatro departamentos operativos :
o Protección de la infancia
o Economía, actores y territorios (EAT) – Encargado de esta evaluación intermedia
o Turismo, Ética y Desarrollo (TED)
o Empresas Sociales
- Un servicio administrativo y financiero
- Un servicio de búsqueda de financiamiento y comunicación

1.1.3. El Departamento “Economía, Actores y Territorios (EAT)” de AFL-GD

Su visión: las poblaciones se organizan y se conciertan en un territorio dado para promover políticas
e iniciativas de desarrollo local.

Su misión: el departamento acompaña actores locales de desarrollo que compartan su visión de un
desarrollo económico y social más justo, implementando iniciativas socio-económicas, que ofrezcan
oportunidades más grandes a las familias excluidas de mejorar sus condiciones de vida, vía el
mejoramiento del sistema económico, político y social.

Objetivo general: Los actores locales de desarrollo promueven un desarrollo económico y social de
su territorio:

3

- Dando oportunidades más equitativas a las poblaciones para que mejoren sus condiciones de
vida;
- Permitiendo que las organizaciones representativas participen a la elaboración,
implementación y seguimiento de las políticas de desarrollo local.

El Departamento EAT acompaña organizaciones locales, principalmente de África subsahariana,
Madagascar, África del norte y América andina, que implementan iniciativas económicas, mejorando
las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables.

En Bolivia, el Departamento EAT acompaña, entre otras, la Fundación intercultural NOR SUD, en sus
procesos de impulso de desarrollo económico local, en el Chaco Chuquisaqueño.

1.2. Presentación de la acción

1.2.1. Objeto de la consultoría

Fortalecer las competencias del equipo técnico del proyecto “Coordinación interinstitucional e
inserción de pequeños productores y MyPEs en mercados para el Desarrollo Económico Regional en
el Chaco Chuquisaqueño de Bolivia”, para el logro del resultado 4, realizando un estudio de mercado
para cada uno de los 5 rubros seleccionados por el proyecto (ají, cítricos, miel, semillas y maní) y
elaborando una estrategia de comercialización asociada para las 5 asociaciones regionales.

1.2.2. Contexto nacional y local

País: Bolivia
Departamento: Chuquisaca
Mancomunidad del Chaco Chuquisaqueño, que comprende:
- 2 Provincias: Hernando Siles y Luis Calvo
- 5 Municipios: Monteagudo, Macharetí, Villa Vaca Guzmán, Huacareta y Huacaya.

El lugar de implementación es la Mancomunidad del Chaco Chuquisaqueño (MMCH) que cuenta con
una población de 62.737 habitantes, siendo 83% rural. El 78.5 % y 85,5% de la población de las 2
Provincias es pobre, afectando especialmente los pequeños productores rurales, colonizadores
(migrantes) e indígenas. El 74,5% de la Población Económicamente Activa (PEA) se ubica en el
sector primario de la economía, el 9,5% en el secundario y el 15,1% en el terciario. La estructura
agropecuaria se caracteriza por su heterogeneidad, con la presencia de grandes, medianos y
pequeños productores, con pocos vínculos productivos y comerciales entre sí. Predomina la
agricultura de subsistencia con la venta de excedentes y bajos ingresos, siendo los principales
productos el maíz, seguido por maní, fréjol, ají y cítricos, así como la ganadería extensiva. Es limitada
la oportunidad de empleo no agropecuario cualificado, lo que afecta principalmente a la población
joven. Además, es deficiente la base institucional para inversiones en el desarrollo económico y su
coordinación por los Gobiernos Municipales a nivel regional.

Se identificaron tres problemas motrices que originan la situación de pobreza que en el que viven más
del 85% de la población de las 2 provincias de intervención:
(1) Bajos niveles de ingresos por actividades agropecuarias, actividad principal en la región,
(2) Limitadas oportunidades de empleo no agropecuario, que afecta principalmente a la población
joven,
(3) Inversiones públicas y privadas poco relevantes y no concertadas, afectando a las
aspiraciones regionales de vinculación vial, servicios rurales y no rurales, etc.

Por lo que resultan necesidades: el desarrollo de cadenas productivas que permitan la vinculación
entre diferentes estratos de productores y generar valor agregado; un enfoque en rubros orientados a
mercados selectivos, aprovechando características regionales y ventajas que pueden tener los
pequeños productores; la aplicación de tecnologías adecuadas e innovadoras, la calificación de la
mano de obra agropecuaria y de servicios; el fortalecimiento de la gestión empresarial y la
organización de la oferta para lograr volumen y calidad exigidos por los diferentes mercados; y por
último la coordinación de las acciones/servicios/proyectos públicos y privados, orientada de manera
focalizada en torno a rubros estratégicos piloto consensuados a nivel regional, por lo que resulta
imprescindible fortalecer las capacidades de los Gobiernos Municipales y de la MMCH en la

4

planificación e implementación de inversiones a nivel regional, así como para el apalancamiento de
inversiones concurrentes departamentales y nacionales.

1.2.3. Historial de la acción

La Fundación Intercultural Nor Sud, es un organismo no gubernamental, sin fin de lucro, creado en
1992 y basado en el departamento de Chuquisaca (sede en Sucre). Trabaja ejecutando 3 Programas
de Desarrollo Territorial (Chaco, Poroma, Tacobamba), 2 Programas de Incidencia Pública (Derechos
de la Infancia, Derechos Humanos e Indígenas y 1 Programa Generación de Aprendizaje.

a) Programas de Desarrollo Territorial

Carácter integral
Diversas áreas de acción:
 Ciudadanía
 Salud
 Educación
 Producción y seguridad alimentaria
 Desarrollo económico
 Fortalecimiento comunitario y municipal
 Ayuda humanitaria – Desastres naturales

b) Programa Generación de Aprendizaje

 Promoción del desarrollo económico local y regional, fomento empresarial y micro crédito
 Con asociaciones de productores, gobiernos municipales y autoridades locales
 Fortalecimiento del trabajo cooperativo
 Compartiendo y replicando experiencias

c) Programas de Incidencia Pública

 Temático
 Análisis de las causas estructurales y globales
 Exposición y denunciación de injusticias
 Influir directa e indirectamente en políticas públicas locales, regionales y nacionales

Desde hace 5 años, dentro de su Plan Estratégico de Intervención “2015 Juntos es Posible”, la
Fundación Intercultural Nor Sud ha priorizado su trabajo en la zona del Chaco del departamento de
Chuquisaca, siendo ésta una de las zonas con mayor índice de pobreza en Bolivia. Busca impulsar
procesos de desarrollo económico local en la mancomunidad del Chaco Chuquisaqueño.

A partir del 2005, se iniciaron contactos entre GD y la Fundación Intercultural Nor Sud. Se montó y se
presentó un proyecto de “Desarrollo integral de comunidades indígenas guaraní en el Chaco
boliviano” al Ministerio de Asuntos Exteriores – MAE francés, enfocado hacia las comunidades
indígenas guaraní de la zona, muy pobres y marginadas. El MAE francés aprobó el financiamiento de
los 3 años. El proyecto se desarrolló del 01/08/2006 al 31/07/2009. Está en proceso de evaluación
final externa.

Con la cooperación de otras instituciones (Welthungerhilfe, Ayuda en Acción…), la Fundación
Intercultural NOR SUD implementa otros proyectos de desarrollo en el Chaco Chuquisaqueño. Con el
objetivo de generar una mayor coherencia e integración entre las diferentes acciones de la Fundación
en la zona, se elaboró este proyecto, que abarca los 5 municipios de la Mancomunidad y busca la
coordinación entre los diferentes actores públicos y privados para el desarrollo socio-económico
territorial.

1.2.4. Objetivos de la acción

Objetivo general: Contribuir a la reducción de la pobreza, a través de la dinamización de la
economía regional en el Chaco Chuquisaqueño con repercusión en mejores niveles de ingreso y
empleo de pequeños productores rurales, bajo un enfoque de Desarrollo Rural Territorial.

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Objetivo específico: Optimizar la intervención interinstitucional pública y privada a nivel regional,
dirigida a fortalecer el acceso a mercados, de pequeños productores rurales organizados por
complejos productivos.

Resultados esperados:
(1) Mesas regionales de concertación interinstitucional público-privadas por complejo seleccionado,
han coordinado acciones para obtener la aprobación y financiación de la mayor parte de los planes y
proyectos de los complejos;
(2) MMCH, Gobiernos Municipales y otras entidades públicas y privadas han apoyado las propuestas
de desarrollo económico regional de los complejos seleccionados;
(3) Los complejos, bajo el liderazgo de las OECA (Organizaciones Económicas Campesinas) más
consolidadas, han coordinado esfuerzos, estableciendo procesos de transformación que generan
valor agregado, incrementando el volumen y la calidad de la oferta de pequeños productores
asociados;
(4) Los complejos, bajo el liderazgo de las OECA más consolidadas, han coordinado esfuerzos,
estableciendo canales de comercialización sostenibles que permiten incrementar el ingreso de los
pequeños productores asociados y la formación de recursos (humanos y financieros) propios de las
OECA;
(5) Experiencia piloto de desarrollo económico regional sistematizada y difundida;

Grupo meta:
- 1081 personas, de las familias de pequeños productores campesinos e indígenas; miembros
de las 19 OECA priorizadas (entre ellas 2 cooperativas indígenas), porque están realmente
activas en la región;
- 38 promotores de las OECA;
- 100 jóvenes (hombres y mujeres) sin oficio;
- 23 funcionarios y 27 autoridades de los 5 Gobiernos Municipales y de la MMCH;

Beneficiarios finales: 62.737 pobladores de los cinco municipios que conforman la MMCH, que
verán sus condiciones de vida impactadas por el mejoramiento de la concertación en las acciones de
desarrollo.

Socios locales:
- La Fundación Intercultural Nor Sud mantiene su papel de socio, a cargo de la ejecución
operativa del proyecto;
- El CIOEC-CH (Cámara Integradora de Organizaciones Económicas Campesinas de
Chuquisaca), vía su empresa comercializadora (CACH), administrará los fondos de
comercialización de los complejos de cítricos y maní y estará asesorando la elaboración de
los planes de negocios por complejos;
- 5 gobiernos municipales;
- La MMCH (Mancomunidad de Municipios del Chaco Chuquisaqueño);

1.2.5. Organización interna (equipo) y socios

NOR SUD es el socio local principal y está a cargo de la ejecución técnica, operativa y administrativa
del proyecto, en coordinación con la Cámara Integradora de Organizaciones Económicas
Campesinas de Chuquisaca (CIOEC-CH); los 5 gobiernos municipales de la Mancomunidad del
Chaco Chuquisaqueño y la Mancomunidad del Chaco Chuquisaqueño (MMCH), así como con las
organizaciones de base, los organismos públicos departamentales. NOR SUD mantiene un equipo
técnico residente importante en la zona, asesores con especialidades complementarias, logística
básica para iniciar nuevas acciones y, especialmente experiencia en la implementación de proyectos
de desarrollo rural.

AFL-GD y Welthungerhilfe han conformado un consorcio europeo. Vienen desarrollando una amplia
experiencia de cooperación conjunta en proyectos de desarrollo rural desde el año 2002,
especialmente en América latina y el Caribe. Ambas instituciones apoyan con sus experiencias
específicas en el monitoreo de resultados e impactos, así como en el asesoramiento y fortalecimiento
del principal socio local, la Fundación NOR SUD.

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AFL-GD es el líder del consorcio y responsable del proyecto frente al principal financiador, la
Comisión europea. Sus funciones abarcan el seguimiento, tanto técnico como administrativo y
financiero del proyecto.

Welthungerhilfe apoya específicamente al logro de Resultado 3.

1.2.6. Presupuesto

Montos aportados Contribución
Comisión europea 628 246 € 65.33 %
AFL-GD 193 330.13 € 20.10 %
Welthungerhilfe 48 332,53 € 5.03 %
Fundación NOR SUD 48 274,83 € 5.02 %
Municipios asociados 43 466,58 € 4.52 %
TOTAL 961 650,09 € 100%

1.2.7. Actividades y principales resultados obtenidos a la fecha

El avance global del proyecto ha sido lento durante el primer año de ejecución, por diversas razones:
- Situación socio-política local tensa, por los temas de tierra / territorio, que ha implicado el paro
de las actividades durante algunos meses;
- Cambio de autoridades en la Mancomunidad, que ha implicado un nuevo trabajo de
sensibilización de las autoridades locales;
- Dificultad en la contratación de personal calificado para esta zona muy aislada.

Sin embargo, a la fecha, se tienen los principales avances

Resultado 1:
 En 4 municipios se han conformado las representaciones municipales por cada rubro priorizado.
 Se han constituido 7 asociaciones regionales en los rubros de apicultura, ají, maní, cítricos,
semillas, bovinos y porcinos.
 Las 7 asociaciones regionales de rubros priorizados están legalmente constituidas, cuentan con
estatutos y reglamentos probados.
 5 asociaciones regionales de los rubros ají, maní, apicultura, semillas y cítricos cuentan con ARCO
2010, en proceso de ejecución.
 La asociación regional de semilleristas con el respaldo del CIITAI y el INIAF ha organizado la
producción de semillas por categoría y actores, así mismos ha definido acciones para mejorar el
control de calidad en la producción de semillas.
 Socios de la asociación regional de cítricos en cumplimiento a su rol realizan el seguimiento a
proyecto regional ejecutado por la prefectura.
 La asociación regional de apicultores cuenta con estatutos y reglamentos ajustados, cuenta con
volúmenes de producción por asociación y está en proceso de definición de una estrategia de
comercialización asociada.
 La asociación regional de apicultores ha logrado consensuar con la Prefectura la ejecución del
proyecto regional apícola con la nueva Administración de la Gobernación.
 Las asociaciones regionales de ají y maní cuentan con sus directivas reestructuradas y están en
proceso ejecución de sus ARCO 2010.
 Las asociaciones regionales de ají y maní son parte del Comité Impulsor a nivel Departamental y
la presidencia ad hoc del Comité Impulsor ha sido asumida por la presidenta de la asociación
regional de ají.
 Se cuenta con información necesaria recolectada de las asociaciones a través de técnicas
participativas para la elaboración de los documentos de planes de negocios (estudio de oferta
solamente).
 Tres proyectos regionales en ejecución (cítricos, bovinos y apicultura).
 Acuerdos consensuados entre la CIOEC, MMCH y el Proyecto para promover la constitución de
una mesa agropecuaria regional como un espacio de concertación público privado para la
elaboración de programas de apoyo a los rubros priorizados en la región.

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Resultado 2:
 3 proyectos regionales ajustados y en ejecución en los rubros de apicultura, cítricos y bovinos.
 Se ha apoyado en la elaboración y gestión de proyectos a la Mancomunidad.
 La MMCH como ente de representación a nivel regional conoce y apoya todas las acciones
realizadas por las asociaciones regionales en su proceso de consolidación y de gestión de
proyectos.
 Se ha apoyado a la MMCH con la elaboración de 3 perfiles de proyectos para el fortalecimiento de
capacidades de los municipios en el área DEL.
 3 espacios de concertación (DILPE – CODEL) cuentan con estatutos y reglamentos aprobados y
en vigencia (Huacaya, Macharetí y Huacareta).
 Se cuenta con un diagnóstico sobre la situación del desayuno escolar actualizado (demanda de
productos por parte del G. Municipal y oferta de productos por las OECA y MyPE).
 8 asociaciones en vía de cumplir los requisitos para acceder a la venta de sus productos al
desayuno escolar.

Resultado 3:
 Identificadas y priorizadas 19 OECAs en rubros priorizados y se cuenta con información de
necesidades por cada organización para ejecución de plan de asistencia técnica.
 Organizaciones económicas en proceso de fortalecimiento de capacidades a través de la
ejecución del plan de capacitación en producción, transformación y conocimiento de experiencias
a través de visitas de intercambio.
 Se cuenta con información sobre la situación de las asociaciones en el tema de acceso a registro
sanitario y certificación de semillas.
 2 OECA en proceso de adquisición de registros sanitarios.
 Se cuenta con la predisposición de trabajo coordinado con el INIAF y el compromiso de desarrollar
acciones más continuas en el cumplimiento de sus funciones como ente fiscalizador y de
certificación de semillas.
 Se cuenta con información de entidades de crediticias para las organizaciones económicas.
 Se ha mejorado procesos de poscosecha y transformación a través de la implementación de
equipos a 17 organizaciones económicas en los rubros estratégicos.
 Se cuenta con instrumentos elaborados (reglamentos) y para su aplicación para el manejo de
fondos rotatorios y manejo de equipos.
 2 oficios (carpintería y albañilería) en proceso de implementación.

Resultado 4:
 Se ha apoyado a organizaciones económicas en la promoción y comercialización de productos, a
través de la participación en ferias (municipales, regionales y nacionales) y ruedas de negocios.
 Estrategia de comercialización en proceso de elaboración.
 Asociación regional de semilleristas con decisiones para establecer canales de control al interior
de cada asociación afiliada, para lo cual se ha acordado la elaboración de manual de control
interno.
 44 promotores, representantes de las organizaciones económicas priorizadas en proceso de
formación en gestión empresarial.

Resultado 5:
 1 documento de plan de sistematización elaborado
 8 memorias de eventos regionales y municipales que facilitan el proceso de sistematización de la
experiencia.
 Realizadas visitas de intercambio para el fortalecimiento de capacidades productivas y
organizativas de las asociaciones afiliadas a las regionales.

1.2.8. Dispositivos de monitoreo y evaluación

La Fundación NOR SUD es el ejecutor local, vía el equipo de campo, basado en Monteagudo. La
sede central en Sucre es responsable del monitoreo del proyecto.

AFL-GD y Welthungerhilfe, vía visitas anuales de seguimiento, llamadas telefónicas y el estudio de los
informes mensuales y semestrales, realizan un seguimiento a distancia y un acompañamiento
metodológico.

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El proyecto ha recibido tres visitas de monitoreo externo de la firma EPTISA, enviada por la Comisión
europea, en septiembre del 2008, junio del 2009 y junio del 2010. Se cuenta con los tres informes
oficiales.

2. LA CONSULTORIA

2.1. Justificación

2.1.1. Origen de la solicitud

El resultado 4 del proyecto plantea: “Los complejos, bajo el liderazgo de las OECA más consolidadas,
han coordinado esfuerzos, estableciendo canales de comercialización sostenibles que permiten
incrementar el ingreso de los pequeños productores asociados y la formación de recursos (humanos y
financieros) propios de las OECA.”

Eso implica la elaboración de planes de negocio por complejos, que permitan definir una estrategia
comercial clara.

A la fecha, se tiene clara la oferta potencial de los 5 complejos: el equipo del proyecto ha realizado el
estudio de las capacidades de producción de cada complejo.

Para poder finalizar los planes de negocio, se necesitan estudios de mercado precisos por complejo y
la definición de una estrategia de comercialización, cruzando ambos estudios (mercado y oferta).

Para estos puntos, se solicita el apoyo de un consultor.

2.1.2. Expectativas del comanditario (AFL-GD) y sus socios (Welthungerhilfe y
Fundación NOR SUD)

a) Obtener 5 estudios de mercado (ají, maní, apicultura, cítricos y semillas), que se socializarán con
las 5 asociaciones regionales por complejo;
b) Obtener 5 estrategias concretas de comercialización (para los 5 complejos), que estarán
validadas por las 5 asociaciones regionales por complejo;
c) Obtener recomendaciones para la elaboración de los planes de negocio por complejo;
d) Obtener recomendaciones sobre las estrategias de comercialización asociada por complejo;
e) Fortalecer las capacidades del equipo técnico del proyecto y de las Directivas de cada asociación
regional con respecto al tema de la comercialización;

2.1.3. Tipo de consultoría

Se trata de una consultoría de carácter externo, con un enfoque participativo: la idea es que el
consultor fortalezca las capacidades del equipo técnico del proyecto.

2.2. Metodología

2.2.1. Lugar de trabajo

Los lugares principales de trabajo serán:
- los 5 municipios de la Mancomunidad del Chaco Chuquisaqueño, con base en el municipio de
Monteagudo;
- la ciudad de Sucre;

Sin embargo, no se excluyen viajes a otras ciudades de Bolivia, si es necesario.

2.2.2. Duración de la consultoría

El tiempo máximo de duración de la consultoría es de 6 meses, y se adaptará a la propuesta del
consultor.

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2.2.3. Fases de trabajo

Fases de trabajo propuestas (indicativo):
1- Reunión de preparación en la sede de NOR SUD, con el Responsable de monitoreo y la
Coordinadora del proyecto, para la finalización de la propuesta ejecutiva y metodológica;
2- Lectura de documentos;
3- Reunión con el equipo de la Fundación NOR SUD para la planificación concreta de las
actividades;
4- Visitas de campo / levantamiento de información: el orden de los estudios, si fuera posible,
sería (1) semilllas, (2) apicultura, (3) maní, (4) ají, (5) cítricos;
5- Evaluación del estudio a medio-término, con el Responsable de monitoreo y la Coordinadora
del proyecto,
6- Sistematización de la información;
7- Presentación de las conclusiones y recomendaciones, cada vez que esté listo un estudio de
mercado (ver el orden indicativo);
8- Presentación del informe en borrador, para su revisión por las 3 instituciones socias;
9- Presentación del informe en versión final, una vez aceptado por las 3 instituciones socias;

Para más claridad, se detallan a continuación unas de las fases de trabajo.

1 y 3- Reuniones de preparación con el equipo de la Fundación NOR SUD (sede y Monteagudo)
y planificación de actividades
El consultor, junto con el equipo técnico del proyecto, definirá la metodología precisa de la
consultoría, elaborará un cronograma de actividades y definirá la planificación técnica de actividades
de visita al campo, considerando además el proceso de elaboración de planes de negocio a cargo del
equipo.

4- Visitas de campo
El equipo técnico del proyecto facilitará la implementación del calendario del trabajo y participará, en
la medida de lo posible a las entrevistas, reuniones, permitiendo al equipo rescatar conocimientos de
esta consultoría.

5- Sistematización de la información;
De la misma forma, es importante que el equipo técnico del proyecto participe en la sistematización
de la información.

8- Presentación del informe
Una vez concluido el proceso de sistematización, el consultor externo debe reportar un informe
técnico en versión final, redactado en español, incluyendo:
- Los 5 estudios de mercado;
- Las 5 estrategias de comercialización

El Informe final deberá ser presentado en 4 ejemplares en documento impreso, firmado y sellado, y
en formato electrónico (CD’s) a NOR SUD.

2.2.4. Herramientas de trabajo

Como herramientas de trabajo, el evaluador tendrá acceso a:
- Los documentos contractuales presentando el proyecto si es necesario (Contrato entre AFL-
GD y la CE ; Contrato entre AFL-GD y NOR SUD ; Acuerdo de cooperación entre AFL-GD y
Welthungerhilfe);
- Todos los informes internos mensuales, semestrales, seguimiento… si es necesario;
- Reuniones de preparación, planificación con los responsables del monitoreo en la sede de la
Fundación NOR SUD en Sucre y con el equipo técnico del proyecto en Monteagudo;
- Visitas de campo y encuentros con todos los actores locales, tanto públicos como privados
(MMCH, CIOEC-CH, Municipios, OECA, MyPE…);
- Estudios de oferta de los 5 complejos realizados por el equipo del proyecto;

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2.3. Recursos financieros y formas de pago

La propuesta financiera propuesta por el consultor deberá incluir la totalidad de los gastos generados
por la evaluación (viajes, viáticos, impuestos…), cuya cancelación será cubierta con financiamiento
propio (firma de un contrato por un costo global).

Se optará por la propuesta más interesante en términos precio / calidad.

2.4. Recursos humanos

El consultor debe contar con experiencia sólida y confirmada:
- En elaboración de estudios de mercado de productos agrícolas,
- En elaboración de planes de negocio, estrategias de comercialización y marketing,
- En el trabajo con organizaciones campesinas (OECA), en zonas rurales,
- En el Chaco boliviano (en el Chaco Chuquisaqueño sería un “plus”)
- En procesos de desarrollo económico territorial,
- En zonas indígenas (con comunidades guaraní sería un “plus”)
- En procesos de concertación interinstitucional público-privada,
- En manejo de base de datos, paquete Microsoft Office e Internet,

Se valorarán las capacidades de animación de talleres participativos, de negociación y de escucha.

2.5. Calendario

2.5.1. Presentación de las propuestas

Se deben enviar las propuestas redactadas en español, a más tardar el viernes 31/07/2010 –
medianoche, hora en París, a las direcciones siguientes:
- Jaime POMA de NOR SUD : planificacion@norsud.org
- Mathilde BONNARD de AFL-GD: mathilde.bonnard@groupe-developpement.org
- Andrea Kallabis de Welthungerhilfe: andrea.kallabis@welthungerhilfe.de

Toda propuesta que llegue después de este plazo se rechazará.

2.5.2. Contenido de las propuestas

Las propuestas deben incluir:
- Carta de presentación breve de la propuesta, retomando la oferta técnica y financiera, dirigida
a los contactos indicados en el punto 3;
- Un CV detallando la formación y las experiencias laborales (general y específica), e indicando
referencias que se podrían contactar para comprobar la exactitud de las informaciones;
- Una propuesta metodológica, financiera y un calendario aproximativo de trabajo,
respondiendo a las indicaciones de estos TDR;

2.5.3. Selección de las propuestas

NOR SUD, AFL-GD y Welthungerhilfe seleccionarán la propuesta más pertinente con los TDR los
primeros días de agosto (entre el 1ro y el 05/08/2009). Se comunicarán los resultados a cada uno de
los solicitantes por correo electrónico.

3. CONTACTOS
Jaime POMA
Responsable de planificación

Fundación NOR SUD
Avenida Venezuela n°1241
Sucre - BOLIVIA
Tél: 00591-4-644-65-98 / 00591-4-643-39-80
E-Mail: planificación@norsud.org

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Mathilde BONNARD
Chargée de programmes / Encargada de programas
Pôle Economie, Acteurs et Territoires / Dpto Economía, Actores y Territorios

GROUPE DEVELOPPEMENT - ACTING FOR LIFE
1050 avenue de l'Europe - Bâtiment 106
B.P.07
F93352 Le Bourget Cedex - FRANCE
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