El Aporte de la Cooperación Internacional al Desarrollo del Perú

LA COOPERACIÓN
PRIVADA INTERNACIONAL
y su aporte al desarrollo del PERÚ

Estudio elaborado para la
Coordinadora de Entidades Extranjeras
de Cooperación Internacional (COEECI).

Federico Negrón Peralta

Lima, diciembre de 2006

COEECI

La Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional (Coeeci) es una asociación civil
fundada en el año 1994. Agrupa a 59 organizaciones privadas de cooperación internacional para el desarrollo
que laboran en el Perú. Su principal objetivo es actuar como interlocutor organizado de estas entidades ante el
Estado peruano, así como ante las instituciones privadas y públicas relacionadas con el tema. La Coeeci busca
constituirse en un espacio de intercambio y reflexión sobre temas de interés común.

MIEMBROS DE LA COEECI

11.11.11. IBIS
AGRO ACCION ALEMANA INTERANDES
AMERICAN FRIENDS SERVICE COMMITTEE INTERMON OXFAM
ASOCIACIÓN NAVARRA "NUEVO FUTURO" ITDG PERU
ASOCIACIÓN PAISES EMERGENTES - ASPEM LUTHERAN WORLD RELIEF
ASOCIACIÓN MADRE CORAJE MEDICUS MUNDI NAVARRA
BOMBEROS SIN FRONTERAS MEDICOS SIN FRONTERAS-BELGICA
BROEDERLIJK DELEN MISIÓN IGLESIA SUECA
CARE PERU MOVIMIENTO LAICO AMÉRICA LATINA - MLAL
CATHOLIC RELIEF SERVICES PERU (CRS) OXFAM AMERICA
CENTRO CANAD. DE EST. Y COOP. INT'L - CECI OXFAM GB
CESAL PATHFINDER INTERNATIONAL
CHRISTIAN SOLIDARITY INTERNATIONAL PLAN PROGRAMA PERÚ
CICDA- CENTRO INTERNACIONAL DE COOPERACIÓN PROJECT HOPE THE PEOPLE TO PEOPLE HEALTH
PARA EL DESARROLLO AGRÍCOLA FOUNDATION INC.
CINS - COOPERAZIONE ITALIANA NORD-SUD SALUD SIN LIMITES
CONSEJERIA EN PROYECTOS SAVE THE CHILDREN UK
PROGRESSIO SAVE THE CHILDREN SUECIA
CESVI Cooperazione e Sviluppo SERV ALEMAN COOP SOCIAL TEC-DED
COOPERATIVE HOUSING FOUNDATION - CHF SNV
CUSO SOCIOS EN SALUD
DIAKONIA ACCION ECUMENICA SUECA SOCODEVI
F.O.S. - FONDO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO SOS FAIM PERU - ACCION PARA EL DESARROLLO
FUNDACIÓN ACEER SUCO
FUNDACIÓN AYUDA EN ACCIÓN SWISSCONTACT
FUNDACIÓN CONSERVACION INTERNACIONAL TECHNOSERVE INC PERU
FUNDACIÓN CONTRA EL HAMBRE TERRANUOVA
FUNDACIÓN HANNS SEIDEL TERRE DES HOMMES ALEMANIA
FUNDACIÓN STROMME WORLD VISION INTERNATIONAL
FUNDACIÓN TERRE DES HOMMES LAUZANNE WORLD WILDLIFE FUND INC.
HEIFER PROJECT INTERNATIONAL

LacooperaciónprivadainternacionalysuaportealdesarrollodelPerú

Contenido
Pág.

Presentación 5
1. PERFIL GENERAL
Introducción 7

Resumen ejecutivo 8

Siglas y acrónimos utilizados 11

Índice de tablas, gráficos y recuadros 12

Perfil de la cooperación privada internacional en el Perú 14

1. PERFIL GENERAL 14

2. PERFIL DE LAS ENIEX AFILIADAS A LA COEECI 19
Recursos financieros 19
Contrapartes, ejes temáticos y líneas de intervención 20
Población beneficiaria 24
Objetivos de Desarrollo del Milenio 24 3
Monitoreo de actividades 26

3. PERFIL DE LAS ENIEX AFILIADAS A LA COEECI SEGÚN PAÍS DE ORIGEN 28
Alemania 28
Bélgica 28
Canadá 29
Dinamarca 30
España 30
Estados Unidos 31
Francia 32
Italia 33
Noruega 34
Países Bajos 34
Reino Unido 35
Suecia 35
Suiza 36

Bibliografía 37

Metodología 38

Anexo 1: Listado de entidades consideradas en el estudio 40

Anexo 2: Descripción de las 18 metas incluidas en los Objetivos de Desarrollo del
Mileno de las Naciones Unidas 50

COEECI


4

COEECI


Presentación

Durante las últimas 4 décadas, el Perú se ha perfilado como un país líder en el campo de la
cooperación privada internacional. Ello se evidencia tanto por el número y calidad de organiza-
ciones privadas de cooperación internacional que operan en nuestro país como por el volumen
de los recursos gestionados, lo cuales representan aproximadamente la mitad del monto global
de la cooperación técnica internacional que recibe nuestro país.

Desde los años sesenta, las organizaciones privadas de cooperación internacional han promovi-
do sostenidamente programas de desarrollo en las diversas regiones del Perú en campos tan
diversos e importantes como la agricultura, la educación, la salud, el medio ambiente, los
derechos humanos, entre otros. Su trabajo en nuestro país se ha caracterizado por un compro-
miso sustancial con la consolidación de la democracia así como por los esfuerzos para enfren-
tar la exclusión social y la pobreza. Estas organizaciones han promovido nuevos enfoques y
prácticas innovadoras en áreas como la generación de empleo, la promoción de mecanismos
para mejorar la integración de los pequeños productores al mercado, el micro crédito, el apoyo
a la niñez y la familia, la eficiencia en la gestión democrática de los gobiernos locales, así como
han respondido con celeridad y eficiencia ante las emergencias relacionadas con los desastres
naturales.

Por otro lado, estas organizaciones de cooperación internacional han venido apoyando el 5
trabajando de diversas entidades nacionales, incluyendo ministerios, programas públicos de
desarrollo, gobiernos regionales y locales, organizaciones de productores, centros educativos,
organismos no gubernamentales, entre otros.

Asimismo, es importante destacar un aspecto cualitativo que distingue a la cooperación inter-
nacional privada. Su labor no se traduce únicamente en términos del apoyo financiero a
intervenciones que buscan mejorar el bienestar material de la población. Su trabajo procura
que la gente con menores recursos tenga un mayor acceso a las capacidades (conocimientos,
destrezas tecnológicas, de gestión, e institucionalidad), para estar en mejores condiciones
asumir su propio desarrollo. Igualmente, estas entidades generan corrientes de opinión en el
norte a favor de la lucha contra la pobreza y la promoción del desarrollo para el Perú. De esta
forma, han venido realizando en sus países de origen campañas de opinión pública y de
incidencia sobre sus parlamentos y gobiernos comprometiendo la solidaridad con los proble-
mas que enfrenta la población más pobre del Perú y América Latina.

El desarrollo del Perú, que incluye temas como el posicionamiento competitivo del país en un
escenario globalizado, la consolidación del sistema democrático, la superación de las inequidades
regionales y sociales y la erradicación de pobreza, son tareas de gran magnitud que demandan
el esfuerzo conjunto y concertado de diversos actores. De ahí que resulte claro que la labor de
las organizaciones privadas de cooperación internacional es necesariamente complementaria a
los esfuerzos que realizan el Estado peruano y otras entidades de desarrollo que operan en el
Perú.

En 1994, bajo el interés de coordinar mejor las actividades de las organizaciones privadas de
cooperación internacional que trabajan en el Perú, así como ante la necesidad de contar con
una entidad de interlocución entre las diversas entidades comprometidas con el desarrollo
(Estado, sociedad civil, cooperación oficial, etcétera), se creó la Coordinadora de Entidades
Extranjeras de Cooperación Internacional (Coeeci) que busca constituirse en un espacio de

COEECI


intercambio y reflexión sobre temas de interés común. En la actualidad, la Coeeci está confor-
mada por 59 instituciones más representativas del total de organizaciones que operan en el
Perú.

Para favorecer el intercambio entre sus asociadas y favorecer la coordinación con otros
actores, la Coeeci ha venido sistematizando y difundiendo estudios sobre las actividades más
relevantes emprendidas por sus asociadas conjuntamente con diversos actores nacionales,
tanto públicos como privados. En el año 2000, la Coeeci realizó un primer estudio sobre los
diversos programas desarrollados por la cooperación internacional privada en el Perú. Este
buscaba sentar las bases para una mayor coordinación entre sus asociadas y el Estado y otras
instituciones de desarrollo que actúan en nuestro país.

Saludamos ahora la publicación de un segundo estudio que brinda insumos importantes para
seguir avanzando hacia una mayor coordinación y armonización de nuestras actividades alrede-
dor de agendas temáticas y geográficas comunes. En el contexto del proceso de descentraliza-
ción en curso, el estudio crea, por ejemplo, condiciones para examinar la intervención de las
organizaciones privadas de cooperación internacional a la luz de las estrategias concertadas de
desarrollo regional incluyendo temas y zonas específicas. Se abre también un espectro para
buscar mayor sinergia entre la intervención de programas de inversión pública nacional, con
los programas de cooperación internacional bilateral y multilateral, así como también con la
acción de las organizaciones de la sociedad civil y de promoción del desarrollo de nuestro país.

Debemos ser concientes que la continuidad del trabajo de la cooperación internacional privada
6 en nuestro país enfrenta algunos retos. En el nuevo escenario internacional, la competencia por
acceder a los recursos de la cooperación internacional tiende a ser mayor. En tal sentido,
resulta difícil que el volumen de la cooperación internacional para el Perú y América Latina se
mantenga o aumente en el futuro. Ya algunos países han suspendido sus programas de coopera-
ción con nuestro país (Países Bajos, Reino Unido). La atención asignada en función de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio a las regiones más pobres del mundo ha llevado a una
concentración de recursos hacia regiones como el África Subsahariana en menoscabo de la
atención a regiones de mayor ingreso como América Latina. Asimismo, el actual escenario
internacional, dominado por temas como la seguridad y los conflictos bélicos, motiva que la
ayuda internacional se destine hacia zonas en conflicto como Afganistán, Irak, el Líbano y los
territorios de administración Palestina.

Finalmente, más allá de las prioridades sociales y geopolíticas señaladas, el actual escenario de
la cooperación internacional, marcado por la mayor competencia para el acceso a los recursos,
hace que estos tiendan a concentrase en aquellos países que muestren mejores estándares en
términos de la calidad y eficacia de la gestión de la ayuda externa, así como en relación a una
efectiva coordinación y sinergia entre el accionar del Estado, los organismos de cooperación
públicos y privados, y las organizaciones de la sociedad civil.

COEECI


Introducción

En el actual escenario internacional es cada vez más común escuchar temas como la globalización,
terrorismo, desastres naturales, conflictos bélicos, epidemias, entre otros. A ello se le añade
un creciente consenso entre la comunidad internacional de donantes de orientar su ayuda hacia
los países más pobres del mundo ubicados mayormente en el África y algunas regiones del Asia
en lugar de destinar recursos a regiones de mayor ingreso como América Latina. Este contexto
plantea a los diferentes actores comprometidos con la cooperación para el desarrollo el reto de
incorporar nuevos estándares de calidad, eficiencia, coordinación, transparencia y eficacia en
su accionar. En tal sentido, el Perú como país con una larga trayectoria de cooperación
internacional enfrenta hoy el desafío exhibir los resultados logrados con el aporte de la ayuda
externa en el desarrollo del país.

Bajo este contexto, la Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional
(Coeeci), como plataforma que agrupa a gran parte de las entidades y organizaciones privadas
de cooperación internacional de promoción que operan en nuestro país, decidió realizar este
estudio a fin de contar con un perfil cabal del accionar de la cooperación privada internacional
en el Perú. Ello facilitará una acción más coordinada entre las entidades cooperantes y los
actores tanto públicos como privados del desarrollo, lo cual redundará en una mayor sinergia y
efectividad en nuestras intervenciones.
7
Este estudio se inspira en el principio de garantizar una mayor transparencia en nuestro trabajo
y difundir la contribución de las entidades privadas de cooperación internacional en el desarro-
llo del país. En tal sentido, buscamos dar continuidad y complementar un estudio anterior
realizado por la Coeeci en el año 2000, así como contrastar los resultados de este trabajo con
otros estudios realizados en los últimos años por otras entidades.

Confiamos en que el trabajo que hoy difundimos contribuya a conocer mejor el nuevo escena-
rio y las tendencias que caracterizan a la cooperación privada internacional en nuestro país y
nos ayuden a lograr una mejor formulación y diseño de nuestras políticas y estrategias de
intervención.

Finalmente, agradecemos el apoyo brindado por los todos profesionales y entidades que fue
fundamental para la realización de este estudio. De igual modo, deseamos agradecer en espe-
cial la amplia colaboración del Director Ejecutivo de la APCI, así como a sus funcionarios.
Queremos también agradecer los valiosos comentarios recibidos de parte del Dr. Mariano
Valderrama.

COEECI


Resumen ejecutivo

Perfil general de la cooperación privada internacional en el Perú

El actual contexto de la ayuda internacional se caracteriza por una disminución de la importan-
cia de los países de América Latina como destino prioritario de la ayuda frente a regiones de
mayor pobreza como el África, Europa del Este, Asia y los países afectados por los últimos
conflictos bélicos y desastres naturales. Bajo este escenario, el Perú, a pesar de ser considera-
1
do un país de renta media , mantiene aún una condición privilegiada como destino de las
intervenciones de las entidades privadas de la cooperación internacional en América Latina. Un
elemento que comprueba esta afirmación es el estudio realizado entre las principales agencias
2
de cooperación no gubernamentales europeas , el cual revela que el Perú es el país con la
3
mayor presencia estas entidades y figura entre los 4 países latinoamericanos que reciben
mayor volumen de recursos de las mismas.

En tal sentido, la contribución de las entidades de cooperación cobra una significativa impor-
tancia tanto en términos financieros como en el apoyo a diferentes instancias del Estado y de la
sociedad civil para mejorar la condición de vida de las personas y disminuir las brechas de
desigualdad existentes. Por ello, resulta fundamental reforzar los mecanismos de coordinación
y acercamiento entre el Estado, la sociedad civil y las entidades de cooperación internacional
8 para mejorar la sinergia y efectividad de sus intervenciones en pro del desarrollo del país.

Este mapeo ha logrado identificar a 207 entidades y organizaciones privadas que gestionan de
manera directa o mediante una oficina de representación en el país recursos de cooperación
internacional en el Perú. Estas instituciones, aunque tienen en común su preocupación por
mejorar el bienestar y desarrollo de las personas con menores posibilidades, difieren en su
orientación doctrinaria (Iglesia, orientación humanista, etcétera), el origen de su financiamiento
y en sus modalidades de intervención. Con relación a su país de origen, la mayor parte de estas
entidades provienen de España, Estados Unidos y Alemania. En cuanto al volumen de los
recursos financieros, estos provienen principalmente de Estados Unidos, España, Alemania y
los Países Bajos. Asimismo, el origen de su financiamiento es diverso. Algunas organizaciones
mantienen el componente de trabajo voluntario, otras mantienen un grupo de personas e
instituciones que aportan de manera regular recursos para sostener sus actividades e interven-
ciones, varias realizan colectas periódicas. Asimismo, un creciente número de organizaciones
viene recibiendo recursos públicos de sus gobiernos.

Este estudio ha estimado que las 207 entidades privadas de cooperación internacional identifi-
cadas gestionaron recursos por un monto aproximado de US$ 158,9 millones en el año 2005.

1
La definición de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) establece que un país de ingreso
medio es aquél cuyo Producto Nacional Bruto per cápita oscila entre los US$ 746 y los US$ 2 975 en el año 2001.
2
Biekart, Kees. Políticas de las ONG europeas para América Latina: Tendencias y perspectivas recientes. La Haya: Icco
- ALOP, 2005. El estudio realizó un mapeo que incluyó a 18 ONG europeas y a 2 redes europeas de ONG con relación
a los cambios en sus políticas, la financiación y las prioridades de las organizaciones privadas de cooperación europeas
en América Latina. Asimismo, el estudio indagó sobre las lecciones aprendidas y las futuras políticas y relaciones con
sus organizaciones contrapartes en América Latina. Si bien el rango geográfico del mapeo incluyó a América Latina, se
pueden extraer algunos de sus hallazgos principales para el caso peruano.
3
Después de Brasil, Bolivia y Colombia.

COEECI


Esta cifra que por cierto no cubre el universo total, cobra una significativa importancia si se la
compara con el monto anual de cooperación internacional no reembolsable que recibe el Perú
o con el monto anual de inversión pública del país. En el primer caso, el monto gestionado por
las entidades privadas equivale al 40,7% del total de la cooperación internacional no reembol-
sable, mientras que comparado con el monto de inversión pública del gobierno central en el
año 2005, representa el 10,4% del mismo. Estos montos cobran aún más importancia si
consideramos que complementan el esfuerzo del Estado focalizando sus intervenciones en las
poblaciones con mayores necesidades, en el fortalecimiento de sus capacidades y adquisición
de nuevas técnicas, en el ámbito productivo, de necesidades básicas, medioambiente, así como
en el fortalecimiento de la democracia y los derechos de las personas, entre otros aspectos.
Además del aporte de recursos, estas organizaciones contribuyen con propuestas de políticas y
metodologías de trabajo a la agenda de desarrollo nacional.

El rango de presupuesto anual las entidades identificadas varía. Solo 10 de las 207 institucio-
nes gestiona el 47% de los recursos de cooperación privada, mientras que 157 instituciones
gestionan el 12% de los recursos. En cuanto al presupuesto total de sus proyectos o interven-
ciones, sólo el 11% supera el medio millón de dólares, mientras que el 55% de los proyectos
cuenta con un presupuesto inferior a los US$ 100 000.

Lima es el departamento que concentra tanto el mayor número de personas en condición de
pobreza así como la mayor presencia de las entidades privadas de cooperación internacional.
Otros departamentos con mayor presencia de estas entidades son los de la Sierra Sur (Cusco,
Puno, Junín y Apurímac), así como los departamentos de Cajamarca y Piura.
9
Perfil de la cooperación de las entidades afiliadas a la Coeeci

Luego de examinar el panorama global de la cooperación privada internacional en el Perú, el
estudio centró su atención en la Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperación Inter-
nacional (Coeeci). Se trata de una plataforma que agrupa a 59 entidades y organizaciones
privadas de cooperación (28% del total) pero que gestionan un 65% (US$ 103, 6 millones) del
total de recursos de cooperación privada gestionados en el año 2005. El amplio apoyo brinda-
do por las organizaciones miembros a través de una encuesta nos ha permitido trazar un perfil
detallado sobre el accionar de estas organizaciones.

La mayor parte de estas entidades privilegia el trabajo con ONG locales y organizaciones de
base así como con gobiernos regionales y locales. En cuanto a los sectores del Estado, las
entidades afiliadas a Coeeci trabajan mayormente con el sector salud, mujer y desarrollo social,
agricultura, medioambiente y educación.

Los temas en donde las entidades estudiadas intervienen con mayor frecuencia son los relacio-
nados con le desarrollo social (generación de empleo/ingresos, democracia, participación y
mujer); desarrollo económico (agricultura, pequeña empresa, desarrollo alternativo) y
medioambiente. Asimismo, el tema de gestión, descentralización y modernización del Estado
viene cobrando una mayor importancia en el trabajo de las organizaciones bajo estudio. La
mayor parte de las líneas de trabajo de estas entidades se concentra en el fortalecimiento de
capacidades e incidencia y en menor medida a la provisión de infraestructura. Esta figura
coincide de cierta manera con la tendencia hallada por un estudio sobre entidades de coopera-
4
ción en América Latina con relación al incremento de la importancia de actividades destinadas

4
- ALOP, 2005.

COEECI


fortalecer la gobernabilidad local y nacional, participación ciudadana, lucha contra la corrup-
ción, acceso al mercado, etcétera por encima de temas como la provisión de servicios e
infraestructura básica.

La mayor parte de las entidades entrevistadas, manifestó haber considerado alguno de los
indicadores o metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas
para medir el impacto de sus intervenciones. Asimismo, el 60% (en promedio) de estas entida-
des manifestó haber alineado sus intervenciones al ODM 7 (Garantizar la sostenibilidad
medioambiental), ODM 3 (Promover la equidad en el género y la autonomía de la mujer y el
ODM 1 (Erradicar la extrema pobreza y el hambre).

Un aspecto que incluyó este mapeo fue el relacionado con la transparencia en la información
sobre el trabajo de las entidades privadas de cooperación internacional. Este aspecto cobra un
significativo interés en un contexto caracterizado por una creciente competencia por el acceso
a los recursos de cooperación internacional. En tal sentido, el Perú enfrenta hoy el reto de
exhibir los resultados logrados con el aporte de la ayuda externa en el desarrollo del país así
como fortalecer los mecanismos de acercamiento y coordinación entre los diferentes actores
de la cooperación internacional para el desarrollo (organizaciones, agencias, Estado, sociedad
civil, etcétera) con la finalidad de generar sinergias y mejorar la eficacia de sus intervenciones.
Este mapeo determinó las organizaciones entrevistadas cuentan con diversos mecanismos (in-
formes, sitios Web, publicaciones, memorias) e instancias para la remisión y solicitud de
información sobre la ejecución física y financiera de sus actividades. Asimismo, tanto la Agen-
cia Peruana de Cooperación (APCI) como la sede central de cada institución son las instancias
10 que reciben el mayor volumen de información sobre el trabajo de las entidades consultadas.
De igual forma, cabe resaltar que la presentación a la APCI de información sobre sus activida-
des, es un requisito necesario para mantener su condición de vigencia en el registro de Entida-
des Extranjeras de Cooperación Internacional de dicha institución.

Finalmente, el estudio presenta un mapeo de las entidades afiliadas a la Coeeci, clasificándolas
según su país de origen. Resulta interesente apreciar los proyectos de mayor envergadura de
cada institución así como cierto nivel de concentración geográfica de intervención de estas
entidades.

COEECI


Siglas y acrónimos utilizados

11

COEECI


Índice de tablas, gráficos y recuadros

Pág.
Tablas
Tabla 1: Volumen de recursos financieros según tipo de institución 15
Tabla 2: Estratificación de las entidades de acuerdo a su volumen de recursos financie-
ros gestionados en el año 2005 16
Tabla 3: Pobreza según departamento y concentración geográfica del trabajo de las
entidades privadas de cooperación internacional 17
Tabla 4: Eniex afiliadas a la Coeeci que movilizaron mayores recursos financieros en al
año 2005 20
Tabla 5: Eniex alemanas afiliadas a la Coeeci 28
Tabla 6: Eniex belgas afiliadas a la Coeeci 28
Tabla 7: Eniex canadienses afiliadas a la Coeeci 29
Tabla 8: Eniex danesas afiliadas a la Coeeci 30
Tabla 9: Eniex españolas afiliadas a la Coeeci 30
Tabla 10: Eniex de los Estados Unidos afiliadas a la Coeeci 31
Tabla 11: Eniex francesas afiliadas a la Coeeci 32
Tabla 12: Eniex italianas afiliadas a la Coeeci 33
Tabla 13: Eniex noruegas afiliadas a la Coeeci 34
Tabla 14: Eniex de los Países Bajos afiliadas a la Coeeci 34
12 Tabla 15: Eniex del Reino Unido afiliadas a la Coeeci 35
Tabla 16: Eniex suecas afiliadas a la Coeeci 35
Tabla 17: Eniex suizas afiliadas a la Coeeci 36

Gráficos
Gráfico 1: Monto de inversión pública y de cooperación no reembolsable 14
Gráfico 2: Rango presupuestal de los proyectos según tipo de entidad 16
Gráfico 3: Presencia geográfica del trabajo de las entidades privadas de cooperación
internacional en el Perú 17
Gráfico 4: País de origen de las entidades privadas de cooperación internacional que
realizan o financian intervenciones en el Perú 18
Gráfico 5: Volumen de recursos según país de origen de las entidades privadas de
cooperación que operan en el Perú 18
Gráfico 6: Eniex afiliadas a la Coeeci, forma de implementación de sus intervenciones 20
Gráfico 7: Eniex afiliadas a la Coeeci, principales contrapartes 21
Gráfico 8: Eniex afiliadas a la Coeeci, principales contrapartes del sector público 21
Gráfico 9: Eniex afiliadas a la Coeeci, principales ejes temáticos 22
Gráfico 10: Ejes temáticos de las Eniex afiliadas a la Coeeci 22
Gráfico 11: Eniex afiliadas a la Coeeci, principales líneas de intervención 23
Gráfico 12: Eniex afiliadas a la Coeeci, número de temas en los que se concentran sus
intervenciones 24
Gráfico 13: Eniex afiliadas a la Coeeci, tipo de población beneficiaria de sus intervencio-
nes 24
Gráfico 14: Eniex afiliadas a la Coeeci, número de Eniex que han alineado sus interven-
ciones de manera formal a alguno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 25
Gráfico 15: Número de Eniex afiliadas a la Coeeci que considera alguna de las metas de
los ODM para medir el impacto de sus intervenciones 25
Gráfico 16: Eniex afiliadas a la Coeeci, instancias a las que se remite o solicita informa-
ción para el monitoreo de la ejecución física de sus intervenciones 26

COEECI


Gráfico 17: Eniex afiliadas a la Coeeci, instancias a las que se remite o solicita informa-
ción para el monitoreo de la ejecución financiera de sus intervenciones 27
Gráfico 18: Eniex afiliadas a la Coeeci, mecanismos más utilizados para informar sobre
el impacto de sus intervenciones 27

Recuadros
Recuadro 1: Comparación con estudios anteriores 18

13

COEECI


Perfil de la cooperación privada internacional en el Perú

1. PERFIL GENERAL

En términos generales, la cooperación privada internacional no reembolsable en el Perú es
canalizada principalmente a través de: a. las Entidades Extranjeras de Cooperación Internacio-
5
nal que cuentan con una oficina de representación permanente en el país (Eniex) y b. aquellas
entidades u ONG extranjeras que a pesar de no contar con una representación permanente,
canalizan recursos de cooperación hacia el país en forma directa o través de contrapartes del
sector público y privado. Este mapeo ha logrado identificar a 207 entidades y organizaciones
privadas que gestionan de manera directa o mediante una oficina de representación en el país
recursos de cooperación internacional en el Perú. Estas instituciones, aunque tienen en común
su preocupación por mejorar el bienestar y desarrollo de las personas con menores posibilida-
des, difieren en su orientación doctrinaria, el origen de su financiamiento y en sus modalidades
de intervención. Con relación a su orientación doctrinaria, varias instituciones están vinculadas
a la Iglesia (principalmente católica y evangélica), otras surgen inspiradas en una orientación
humanista sin una orientación religiosa específica. Algunas organizaciones mantienen el com-
ponente de trabajo voluntario, otras mantienen un grupo de personas e instituciones que
aportan de manera regular recursos para sostener sus actividades e intervenciones, varias
realizan colectas periódicas. Asimismo, un creciente número de organizaciones viene recibien-
14 do recursos públicos de sus respectivos gobiernos.

En términos de volumen
de recursos financieros,
estas entidades moviliza-
ron recursos financieros
por un total de US$
6
158,9 millones en el año
2005. Esta cifra cobra
una significativa importan-
cia si se la compara con
el monto anual de coope-
ración internacional no re-
embolsable que recibe el
Perú o con el monto anual
de inversión pública del
país. En el primer caso,
el monto gestionado por
las entidades privadas
equivale al 40,7% del to-

5
Si bien es difícil deslindar en forma estricta el componente público del privado en los recursos que gestiona la cooperación
internacional, el presente estudio ha intentando focalizar su análisis en el componente gestionado por las entidades
privadas de cooperación internacional.
6
En el anexo del presente estudio se presenta el listado completo de las entidades incluidas. Asimismo, es importante
mencionar que a diferencia del estudio similar realizado en el año 2000, no se ha considerado la información de 2 de
las mayores entidades (Adra y Asociación Intervida) debido a que ambas han cambiado su denominación de Eniex a
ONG nacionales.

COEECI


tal de la cooperación no reembolsable, mientras que comparado con el monto de inversión
7
pública del gobierno central en el año 2005, representa el 10,4% del mismo. Este porcentaje
cobra aún más preponderancia si consideramos que estos recursos complementan el esfuerzo
del Estado al focalizar sus intervenciones en las poblaciones con mayores necesidades, en el
fortalecimiento de sus capacidades y adquisición de nuevas técnicas, en el ámbito productivo,
de necesidades básicas, medioambiente, así como en el fortalecimiento de la democracia y los
derechos de las personas, entre otros aspectos. Además del aporte de recursos, estas organiza-
ciones contribuyen con propuestas de políticas y metodologías de trabajo a la agenda de
desarrollo nacional.

La siguiente tabla categoriza a las instituciones identificadas de acuerdo a su tipo o afiliación
así como con relación a su volumen anual de recursos que gestionan.

Tabla 1:
Volumen de recursos financieros según tipo de institución

15

El grupo de Eniex afiliadas a la Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperación Interna-
cional (Coeeci), aunque convoca solo un sector de instituciones (59) en comparación a los otros
grupos, es el que moviliza el mayor porcentaje de los recursos (65%). El siguiente grupo en
orden de importancia corresponde a las 67 Eniex no afiliadas a la Coeeci, cuyo volumen
conjunto de recursos equivale al 12% del volumen total de recursos de cooperación privada
internacional. Finalmente, encontramos al grupo conformado por 87 ONG extranjeras sin
oficina de representación permanente en el Perú (ONG alemanas, holandesas, españolas, no-
ruegas, suizas y canadienses) que canalizan recursos directamente desde sus países de origen y
cuya contribución equivale al 23% del total de recursos de cooperación privada internacional
canalizados hacia el Perú según el universo identificado en este estudio.

Por otro lado, es interesante anotar que las 10 entidades con mayores recursos (5% del total de
entidades del estudio) cuentan con presupuestos anuales superiores a los US$ 4 millones y
movilizan el 47% del total de recursos identificados. Asimismo, la mayor cantidad de institu-
ciones (74%) tienen presupuestos anuales inferiores a los US$ 500 000 y son responsables –en
conjunto– de gestionar el 12% de los recursos financieros de cooperación privada internacio-
nal identificados.

7
El monto de inversión pública del gobierno central en el año 2005 incluye tanto la Formación Bruta de Capital como
otros gastos de capital y se ha estimado a un tipo de cambio de 3,26 nuevos soles por dólar. Fuente: Ministerio de
Economía y Finanzas. Marco Macroeconómico Multianual 2006-2008. <http://www.mef.gob.pe/ESPEC/
MMM2006_2008/MMM2006_2008_revisado.pdf>
8
Para efectos de análisis, se ha considerado solo aquellas entidades con situación de vigencia de acuerdo al Registro de
Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional de la APCI.

COEECI


Tabla 2:
Estratificación de las entidades de acuerdo a su volumen de recursos financieros
gestionados en el año 2005

De igual manera, si ana-
lizamos por rangos los
montos presupuestales de
los proyectos identifica-
dos, el 55% de ellos tiene
un presupuesto menor a
los US$ 100 000, mien-
16 tras que el 11% de las
intervenciones tiene un
presupuesto superior al
medio millón de dólares.

Con relación al ámbito
geográfico de interven-
ción, Lima es el departa-
mento que concentra el
mayor accionar de estas
entidades. Asimismo, se
aprecia una elevada concentración de las actividades de estas organizaciones en los departa-
mentos de la Sierra sur (Cusco, Junín, y Ayacucho) así como de la zona noroeste del país
(Cajamarca y Piura) en donde operan entre 32 y 79 entidades. Un segundo segmento de
concentración geográfica es el bloque constituido por los departamentos de La Libertad, Áncash,
Arequipa, Huancavelica, Loreto, Apurímac y Puno. Un tercer segmento que concentra el
accionar es el conformado por Lambayeque, San Martín, Pasco, Madre de Dios e Ica. Final-
mente, los departamentos que concentran menor presencia de estas entidades son Tumbes,
Moquegua, Tacna, Amazonas y Ucayali.

Asimismo, se aprecia una correlación positiva entre los departamentos que concentran el
mayor número de personas en condición de pobreza y los departamentos que concentran la
presencia de las entidades privadas de cooperación internacional. En tal sentido, Lima, Cajamarca,
9
Piura y Junín albergan el mayor número de pobres así como concentran la mayor presencia en
el accionar de las organizaciones identificadas.

9
Las fuentes consultadas para determinar el número de pobres han sido el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI): Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) anual Mayo 2003 - Abril 2004 e Instituto Cuánto: Perú en números
2004.

COEECI


Tabla 3:
Pobreza según departamento y concentración geográfica del trabajo 17
de las entidades privadas de cooperación internacional

COEECI


Por el lado del país de origen de estas entidades, la mayor parte proviene de España (79
entidades), Estados Unidos (34), Alemania (14), Suiza (12), Italia (11), Reino Unido (10), entre
otros. En cuanto al país de origen de los recursos, Estados Unidos ocupa el primer lugar con
US$ 68,6 millones, seguido de España, Alemania, Países Bajos, Reino Unido, entre otros.

18
Recuadro 1: Comparación con estudios anteriores
10
El mapeo realizado en el año 2000 estimó que el volumen total de recursos financieros de
cooperación privada internacional era de US$ 153 millones en el año 1999, cifra que
correspondía a 146 instituciones identificadas. Como ya se mencionó, el estudio actual ha
estimado un monto total de cooperación privada internacional de US$ 158,9 millones en el
año 2005. Sin embargo, no es posible establecer una comparación precisa entre los montos
estimados por ambos estudios debido a que en el actual mapeo:

a. Se ha identificado un mayor número de instituciones (207 frente a 146 del estudio
anterior).
b. No se ha considerado en este estudio los 2 de las Eniex más grandes (Adra y Asociación
Intervida) en 1999 contaban con un presupuesto de US$ 27 millones, pero que en el
ínterin cambiaron su denominación (de Eniex a ONG nacionales).

Por otro lado, el diagnóstico de la cooperación internacional en el Perú elaborado por la
11
APCI en el 2005, demuestra la significativa importancia la contribución de la coopera-
ción privada internacional en el Perú. Por el lado del financiamiento, el estudio estimó que

10
La contribución de la cooperación internacional privada al desarrollo. Lima: Coeeci, 2000. Consultar el documento
completo en: <http://webserver.rcp.net.pe/convenios/cti/documentos/coeeci12.pdf>
11
Agencia Peruana de Cooperación Internacional. Situación y tendencias de la cooperación internacional en el Perú 2004.
Lima: APCI, 2005.

COEECI


la cooperación técnica internacional canalizada a través de las Eniex significó el 28% (US$
110 millones) del total de la cooperación internacional no reembolsable recibida por el Perú
en el año 2004 (US$ 390 millones). Por el lado de la ejecución, el mismo estudio afirma que
las Eniex fueron las responsables del 54% (US$ 210 millones) del total de la cooperación en
el mismo año. De igual modo, la diferencia entre el monto de los recursos de Eniex estimado
por el diagnóstico de la APCI (US$ 110 millones) y el monto estimado por el presente
estudio (US$ 158,9 millones) radica principalmente a que este último ha considerado,
además de las Eniex registradas en la APCI, a aquellas organizaciones que canalizan recursos
de cooperación directamente desde sus países de origen (principalmente ONG alemanas, de
los Países Bajos y españolas).

Finalmente, el mapeo realizado en el año 2000 así como en el diagnóstico de la APCI y el
mapeo actual coinciden en que Lima es el Departamento que concentra la mayor presencia
de las entidades privadas de cooperación internacional.

2. PERFIL DE LAS ENIEX AFILIADAS A LA COEECI

Como ya se mencionó, 59 entidades privadas de cooperación internacional conforman la
Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperación Internacional (Coeeci). Al estar estas
organizaciones asociadas bajo una plataforma común de coordinación, fue posible recopilar
información sobre su trabajo con un mayor nivel detalle y fluidez. En tal sentido, el análisis de
los siguientes puntos corresponde a los resultados de la sistematización de la información
12
proporcionada por estas 59 organizaciones a través de un formulario de encuesta que se 19
aplicó entre de mayo y junio de 2006.

Recursos financieros

Como ya se mencionó en la Tabla 1, en el año 2005 este grupo de entidades gestionó el 64%
de los recursos de cooperación privada internacional identificados, porcentaje que equivale a
US$ 103,6 millones. De las 59 organizaciones que conforman la Coeeci, solo 6 cuentan con
un presupuesto anual superior a los US$ 5 millones, de las que destaca Care Perú por su
volumen superior de recursos en comparación al resto de entidades.

12
Es necesario aclarar que esta parte del estudio se ha basado en la información remitida por 45 instituciones que
brindaron la información solicitada. La información faltante fue completada con diversas fuentes de información
provenientes de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), sitios Web de entidades, publicaciones,
memorias institucionales, ente otras. Asimismo, es necesario aclarar que aunque 2 entidades afiliadas a la Coeeci no se
encuentran vigentes en los registros de la APCI, se las ha incluido en la base de datos que sustenta el presente estudio.

COEECI


Tabla 4:
13
Eniex afiliadas a la Coeeci que movilizaron mayores recursos financieros en al año 2005

20

Contrapartes, ejes temáticos y líneas de intervención

El modo de trabajo de estas
organizaciones varía. Algunas
se limitan a financiar interven-
ciones conducidas por orga-
nizaciones locales, otras en
convenio con entidades del
sector público, otras ejecutan
en forma propia sus proyec-
tos.

13
Consideramos importante mencionar nuevamente que a diferencia del estudio similar realizado en el año 2000, no se
ha considerado la información de 2 de las mayores entidades (Adra y Asociación Intervida) debido a que ambas han
cambiado su denominación de Eniex a ONG nacionales.
14
Cifra estimada.
15
Ibíd.
16
Ibíd.

COEECI


Asimismo, el 36 de las Eniex
de la Coeeci encuestadas pri-
vilegia el trabajo con ONG lo-
cales o nacionales, mientras
que el 25 lo hace con organi-
zaciones de base. Asimismo,
se aprecia el porcentaje de
Eniex que trabaja con gobier-
nos locales y regionales es su-
perior al porcentaje que tra-
baja con entidades del Gobier-
no central.

21

En cuanto a sus contrapartes
del sector público, se observa
que 10 de las 45 Eniex traba-
jan con municipalidades, 9 con
el Ministerio de Salud (Minsa),
8 con los gobiernos regiona-
les. Siguen en orden de im-
portancia el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social
(Mimdes), el Ministerio de
Agricultura (Minag), El Minis-
terio de Educación (Minedu),
entre otros.

COEECI


Con relación sus ejes temáti-
cos de trabajo, estos se con-
centran principalmente en el
desarrollo social en el cual tra-
bajan 43 entidades, seguido
por el desarrollo económico
(36 entidades), el medioam-
biente (26), la gestión del Es-
tado (20), la ayuda humanita-
ria, y la prevención de desas-
tres.

Con relación a las intervencio-
nes en torno al desarrollo so-
cial, los temas de de genera-
ción de empleo así como de-
mocracia y ciudadanía, mujer,
justicia, derechos humanos, educación y salud básica ocupan los primeros lugares en el trabajo
de estas entidades.

Por el lado del desarrollo económico, las intervenciones se concentran mayoritariamente en los
temas de agricultura y ganadería así como en la pequeña y mediana empresa. Le siguen en
orden de importancia los temas de desarrollo alternativo, turismo, agroindustria, comercio y
22 exportaciones, entre otros.

Un tema que viene cobrando importancia en las intervenciones de estas entidades es el relacio-
nado con el tema gubernamental y del Estado en el cual trabajan 20 de las 45 entidades que
brindaron información. En este campo, los temas de descentralización, modernización del
Estado y gestión de los gobiernos regionales y locales concentran las intervenciones de estas
entidades.

COEECI


Asimismo, se observa que el 42% de las entidades que remitieron información trabaja en más
de nueve temas, el 29% en más de 6 y menos de 9 temas, mientras que el 11% trabaja en 3
temas o menos. En tal sentido, se puede afirmar que un significativo porcentaje de estas
entidades abarca a una amplia gama de temas de trabajo, mientras que una proporción menor
de las mismas trabaja en un reducido número de temas.

En cuanto a sus líneas de
intervención, la mayor par-
te de entidades realizan su
trabajo mayorita-riamente a 23
través del fortalecimiento de
capacidades, capacitación,
incidencia y asesoría. Asimis-
mo, se aprecia que líneas de
intervención relacionadas
con la investigación, infra-
estructura, transferencia
tecnológica y servicios fi-
nancieros, concentran una
menor atención que el pri-
mer grupo. Esta situación
coincide en cierta manera
por los resultados del estu-
dio realizado sobre las polí-
ticas y tendencias en el tra-
17
bajo de las ONG europeas en América Latina . De acuerdo a este estudio, se evidencia en el
caso de las ONG europeas, una disminución del apoyo a temas como la provisión de servicios
básicos y al aumento de la importancia de un trabajo de corte más político. El estudio mencio-
na que en la actualidad, el cabildeo y advocacy constituyen ejes transversales en las interven-

17
- ALOP, 2005.

COEECI


ciones de las ONG europeas
destinadas a comprometer
a los Estados a asumir sus
responsabilidades. En este
escenario, temas como la
gobernabilidad local y na-
cional, resolución de con-
flictos, participación ciuda-
dana, lucha contra la co-
rrupción, acceso al merca-
do, comercio justo, migra-
ción entre otros ocupan un
lugar expectante en las in-
tervenciones de las organi-
zaciones estudiadas.

Población beneficiaria

24
Treinta y nueve de las 45
instituciones que brindaron
información trabajan con
población rural, 30 con
mujeres, 23 con niños y po-
blación urbana, 20 con ado-
lescentes, mientras que solo
5 entidades trabajan con
personas discapacitadas.

Objetivos de Desarrollo del Milenio

A diferencia del mapeo realizado en el año 2000, en esta oportunidad se indagó sobre el nivel
de adecuación de las intervenciones de las Eniex afiliadas a la Coeeci con relación a los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas.

En primer lugar, el 64% de las entidades que brindaron información manifestó que sí ha
considerado alguno de los indicadores o metas de los ODM para medir el impacto de sus
intervenciones, mientras que el 36% restante manifestó lo contrario.

COEECI


Asimismo, aproximadamen-
te el 60% en promedio de
las entidades consultadas
manifestó haber alineado
sus intervenciones a los
ODM 7 (Garantizar la
sostenibilidad medioambien-
tal), ODM 3 (Promover la
equidad en el género y la
autonomía de la mujer y el
ODM 1 (Erradicar la extre-
ma pobreza y el hambre).
De igual manera, el 26% de
las instituciones (en prome-
dio) afirmó haber alineado
sus intervenciones al ODM
8 (Fomentar una asociación
global para el Desarrollo),
ODM 5 (Mejorar la salud materna), ODM4 (Reducir la mortalidad de los niños menores a
años), ODM 2 (Lograr la educación primaria universal) y al ODM 6 (Combatir el VIH / Sida,
paludismo y otras enfermedades).

25
En segundo lugar, este gru-
po de entidades ha consi-
derado 12 de las 18 metas
existentes referidas a los
ODM para medir el impac-
to de sus intervenciones.

Las metas que han sido más
consideradas son las metas
1, 2, 9 y 5. Estas se rela-
cionan con la reducción del
porcentaje de personas en
situación de pobreza y ham-
bre, con la incorporación
de principios del desarrollo
sostenible en sus interven-
ciones y con la reducción
de mortalidad de los niños menores de 5 años respectivamente. El resto de Metas del Milenio
que han sido consideradas (aunque en menor medida que las antes descritas) son las metas 16,
18
6, 12, 7, 3, 10, 18 y 4 .

Asimismo, es preciso mencionar que no fue posible calcular el porcentaje del presupuesto de la
cooperación privada internacional que se encuentra alineado con algún ODM. Sin embargo, el

18
Ver en el anexo la tabla con la descripción de las 18 metas incluidas en los Objetivos de Desarrollo del Mileno de las
Naciones Unidas.

COEECI


diagnóstico sobre la situación y tendencias de la cooperación internacional elaborado por la
19
APCI ha estimado que en el año 2004 el 35% de los recursos de la cooperación no guberna-
mental estaba alineado a algún ODM. Además, este diagnóstico estimó que el y ODM 1
concentraba los mayores recursos seguido, en orden de importancia, por el ODM 7 y el ODM
8. No obstante que el presente mapeo realizó el análisis sobre el número de Eniex que han
alineado sus intervenciones a algún ODM, se aprecia una tendencia similar en el orden de
importancia de los ODM 1, ODM 7 y ODM 8 con el diagnóstico elaborado por la APCI.

Monitoreo de actividades

Existe un creciente consenso entre la comunidad internacional de países donantes de focalizar
la cooperación internacional a la lucha contra la pobreza y de reorientar la ayuda hacia los
países más pobres del mundo ubicados mayormente en el África y algunas regiones del Asia.
Bajo este contexto, América Latina enfrenta una mayor competencia por acceder a los recursos
de la ayuda internacional debido a que su condición de región de ingresos medios la hace
menos susceptible de ser destino prioritario de las intervenciones de las entidades de coopera-
ción técnica internacional. Sin embargo, con relación a otros países latinoamericanos, el Perú
mantiene aún su condición de destino prioritario de las agencias oficiales y privadas de coope-
ración internacional. En tal sentido, las diversas agencias y entidades de cooperación interna-
cional enfrentan el reto de incorporar nuevos estándares de calidad, eficiencia, y efectividad en
su accionar, así como garantizar una mayor transparencia en sus intervenciones que permita
dar a conocer a la sociedad civil, Estado, y a la a la opinión pública en general el real impacto
de su trabajo así como su contribución al desarrollo del país.
26
Un primer elemento sobre el que se indagó fue sobre a qué instancias las Eniex remiten o
solicitan información para el monitoreo de sus actividades relacionadas tanto con la ejecución
física de las actividades como con la ejecución financiera.

Con relación a la ejecución física de actividades, el 98% de las entidades manifestó que se
remite información a alguna instancia (contrapartes y/o ejecutores, APCI, población destinata-
ria, Sunat, su oficina o sede central, etcétera), mientras que el 80% manifestó solicitar infor-
mación a las mismas instan-
cias. Cabe precisar que la
remisión de información a
la APCI es un requisito ne-
cesario para que estas enti-
dades mantengan su condi-
ción de vigencia en el Re-
gistro de Eniex de la APCI.

Asimismo, la mayor parte
de las entidades (37 de 45)
remiten información sobre
el avance físico de sus acti-
vidades a la APCI, a su sede
u oficina principal y a sus
contrapartes o ejecutores.

19
Agencia Peruana de Cooperación Internacional. Situación y tendencias de la cooperación internacional en el Perú 2004.
Lima: APCI, 2005.

COEECI


En cuanto al pedido de este tipo de información, el gráfico adjunto muestra que las contrapar-
tes o ejecutores son los mayores proveedores de información sobre las actividades e interven-
ciones.

Por el lado de la informa-
ción financiera, el 93% de
las entidades manifestó re-
mitirla a alguna instancia,
mientras que el 73% solici-
ta este tipo de información
ya sea a sus contrapartes,
su sede central u otro tipo
de instancia.

Las principales instancias a
las que se remite informa-
ción son la sede central de
estas entidades en primer
lugar, seguida de la APCI,
la Sunat, las entidades con-
trapartes y la población des-
tinataria, entre otros.

El segundo elemento sobre el que se indagó fue el relacionado con los mecanismos más 27
utilizados para informar sobre el impacto de sus intervenciones. La mayor parte de estas
entidades informa sobre sus
actividades a través de la re-
misión de informes forma-
les, le siguen en orden de
importancia, la publicación
de memorias o documentos
institucionales y su página
Web, entre otros mecanis-
mos.

Como se observa, las Eniex
hacen uso de diversos me-
canismos y vías de remisión
y solicitud de información
sobre la ejecución física y
financiera de sus recursos.
Tanto en términos del avan-
ce de las actividades como
de la ejecución financiera la
APCI y la sede central o pro-
veedora de los recursos son las instancias que cuentan con mayor información sobre el trabajo
de estas entidades. Sin embargo, aunque la población destinataria recibe algún tipo de informa-
ción al respecto, su porcentaje es mucho menor en comparación a la información manejada
por las otras instancias.

COEECI


3. PERFIL DE LAS ENIEX AFILIADAS A LA COEECI SEGÚN PAÍS DE ORIGEN

Esta sección muestra de manera concisa el ámbito geográfico de intervención de las Eniex
afiliadas a la Coeeci agrupadas de acuerdo a su país de origen. Asimismo, incluye el proyecto
de mayor volumen de recursos de cada una de estas entidades.

Alemania

Tabla 5:
Eniex alemanas afiliadas a la Coeeci

Principales intervenciones actualmente en ejecución:

28 Programa para el Desarrollo Sostenible de la Caficultura
del Nor Oriente del Perú (Proyecto Norcafé); de Agro Ac-
ción Alemana; por un monto de US$ 2,4 millones; en
Piura, Cajamarca y San Martín.
Programa de Capacitación y Asistencia Técnica para em-
presas dedicadas a la transformación de madera; por US$
375,636; del Servicio Alemán de Cooperación Social
Técnica (DED); en Ucayali.
El Programa de Niñez Campesina y Biodiversidad en los
Andes de Perú; por US$ 531 000 de Terre des hommes.

Bélgica

Tabla 6:
Eniex belgas afiliadas a la Coeeci

20
Cifra estimada.
21
Cifra estimada.

COEECI



Programa de Vigorización de la sabiduría campesina para
la crianza de alpacas, llamas y pastos naturales; de
Broederlijk Delen; por US$ 103 307 en Puno.
Afirmación de la cultura y agricultura campesina andina
de 11.11.11.; por US$ 490 000; en Puno.
Seguridad alimentaria en Perú generando capacidades en
comunidades rurales con miras a incrementar los ingreso
familiares y disminuir la desnutrición; de FOS; por US$
232 860; en Cusco.
Cuidados integrales a personas viviendo con VIH/Sida en
el Centro Materno - Infantil San José de Villa el Salvador;
de Médicos sin Fronteras; por US$ 1,6 millones; en
Lima.
Programa Regional Perú - Bolivia: Apoyo a las iniciativas
económicas y a la organización de las asociaciones de pro-
ductores rurales (Programa Andino); de SOS FAIM; por
US$ 658 201.

Canadá

Tabla 7:
Eniex canadienses afiliadas a la Coeeci 29


Proyecto de desarrollo rural Huallanca; de la Asociación
Suco; por US$ 340 000; en Áncash.
Programa de colocación de voluntarios para el aporte al
mejoramiento de las condiciones de vida de sectores popu-
lares y el desarrollo democrático del Perú; de Cuso; por
US$ 57 922; en el ámbito nacional.
Favoreciendo el éxito educativo de niños, niñas y jóvenes
en los colegios rurales y urbanos de Ayacucho; de Save the
Children Canadá; por US$ 25 600.
Incremento de los servicios medicales (Serviperú); de
Socodevi; por US$ 132 878; en Lima.

22
Cifra estimada.

COEECI


Dinamarca

Tabla 8:
Eniex danesas afiliadas a la Coeeci


From victims to survivors to agents for change;
de Project Counseling Service; por US$ 450
000; en Huancavelica y Apurímac.
Fortalecimiento del manejo forestal sostenible en
territorios amazónicos de pueblos indígenas en el
Perú de Ibis por US$ 383 045.
30

España

Tabla 9:
Eniex españolas afiliadas a la Coeeci


Fortaleciendo ciudadanía desde la Casa del Bienestar en las
provincias de Huancavelica, Acobamba y Angaraes; por US$
680 000; de la Asociación Madre Coraje.

23
Cifra estimada.

COEECI


Hogares funcionales por US$ 150 000 de la Asociación
Navarra Nuevo Futuro en Cusco.
Mejora de la atención sanitaria materno-infantil, recupe-
ración de la calidad educativa, formación juvenil, inser-
ción laboral, apoyo a la generación de ingresos y desarrollo
agrícola en áreas periurbanas de los conos norte y este de
Lima; de CESAL; por US$ 831 335.
Desarrollo Rural Sostenible en Chota, Bambamarca,
Cutervo y Chiclayo - Perú; de Ayuda en Acción en
Cajamarca y Lambayeque; por US$ 1 200 000.
Programa Nacional para la formación de recursos produc-
tivos con futuro; de Intermón; por US$ 927 000 en el
ámbito nacional.
Lucha contra la mortalidad materna y perinatal en la pro-
vincia de Churcampa; de Médicus Mundi Navarra por
US$ 1 316 000.

Estados Unidos

Tabla 10:
Eniex de los Estados Unidos afiliadas a la Coeeci

31

24
Cifra estimada.
25
Cifra estimada.
26
Ibíd.
27
Ibíd.
28
Ibíd.

COEECI



Desplazados afectados por la violencia política; de American
Friends Service Comité; por US$ 80 182; en Ica,
Lambayeque, Piura y Tacna.
Fondo Global - VIH SIDA - TBC; de Care Perú por US$ 35,9
millones; en Lima, Áncash, Loreto, Junín, Ica, Piura.
Participa Perú (descentralización y gobernabilidad); de
Catholic Relief Services; por US$ 5,5 millones; en el ámbi-
to nacional.
Programa de micro financiamiento de vivienda y desarrollo
de pequeñas empresas en Cajamarca; de Cooperative Housing
Foundation por US$ 500 000.
Conservación y desarrollo en el ámbito del complejo de áreas
naturales protegidas Tambopata - Madidi; de la Fundación
Conservación Internacional en Puno y Madre de Dios; por US$ 1,3 millones.
Desarrollo sostenible en comunidades de alta montaña en el sur del Perú; de Heifer Project
Internaciona;l por US$ 891 600; en Cusco, Puno y Apurímac.
Fortalecimiento de la cadena productiva del queso chotano; de Lutheran World Relief; por US$
176 635; en Cajamarca.
Desarrollo de capacidades para la conservación de la biodiversidad, el desarrollo local y la
revaloración de la identidad cultural de poblaciones indígenas en la Selva Central del Perú; de
Oxfam América; por US$69 228; en Junín.
32 Mejorando la salud de la población de menores recursos; de Pathfinder Internacional; por US$
9,5 millones; en Huánuco, San Martín, Junín, Pasco, Ucayali, Ayacucho y Cusco.
Bancos comunales de salud; de Project Hope the People to People Health Foundation INC;
por US$ 79 723; en Lima.
Programa de desarrollo de área Pachacútec; de World Vision Internacional; por US$ 829
911; en Cusco.
Proyecto Cedefor; de World Wildlife Fund; por US$ 8,5 millones; en Ucayali, Loreto, Madre
de Dios, San Martín, Huánuco.

Francia

Tabla 11:
Eniex francesas afiliadas a la Coeeci

29
Cifra estimada.
30
Cifra estimada.

COEECI



Programa para mejorar la competitividad del
cacao peruano; del Centro Internacional de Co-
operación para el Desarrollo Agrícola; por US$
1 millón; en San Martín.

Italia

Tabla 12:
Eniex italianas afiliadas a la Coeeci

33


Generación de empleo; de Cesvi; por US$ 2 millones; en
el ámbito nacional.
Proyecto para la promoción de los derechos de la mujer en
la provincia Altoandina de Melgar; del Movimiento Laico
América Latina; por US$ 750 000.
Proyecto de desarrollo con identidad de los pueblos Shawi
y Awajun de la cuenca del río Cahuapanas; de Teranouva;
por US$ 650 000 en Loreto.

31
Cifra estimada.
32
Cifra estimada.

COEECI


Noruega

Tabla 13:
Eniex noruegas afiliadas a la Coeeci


Fortalecimiento de las capacidades e iniciativas
económicas de las mujeres rurales en la sierra sur
del Perú; de la Fundación Stromme; en Cusco,
Apurímac y Puno.

34

Países Bajos

Tabla 14:
Eniex de los Países Bajos afiliadas a la Coeeci

33
Cifra estimada.

COEECI


Reino Unido

Tabla 15:
Eniex del Reino Unido afiliadas a la Coeeci


Niños y niñas iniciando una vida saludable; de Foster
Parents Plan Internacional INC; por US$ 9 millones; en
Piura, Lima y Cusco.
Red de Agentes Comunitarios de Salud; de Health
Unlimited; por US$ 639 569 en Ayacucho.
Proyecto Integral para la promoción de los medios de vida
rurales sostenibles y la reducción de la pobreza; de ITDG; 35
por US$ 3,3 millones en Cajamarca.
Favoreciendo el éxito de niños y niñas en contextos urbano
marginales y rurales, inclusión, pertinencia y democratiza-
ción en escuelas de Huamanga y Huanta; de Save the
Children UK; por US$ 154 000 en Ayacucho.
Preparación ante desastres y reducción de riesgos en la cuen-
ca del río Sandia; de Oxfam GB; por US$ 450 000; en
Puno.

Suecia

Tabla 16:
Eniex suecas afiliadas a la Coeeci

34
Cifra estimada.
35
Cifra estimada.

COEECI



Apoyo institucional a la Coordinadora Nacional
de Derechos Humanos; de Diakonia; por US$
106 000.

Suiza

Tabla 17:
Eniex suizas afiliadas a la Coeeci

36


Perú emprendedor; de Swisscontact; por US$
3,2 millones.
Programa de desarrollo infantil; de Fundación
contra el Hambre; por US$ 922 342; en Lima.

36
Cifra estimada.
37
Ibíd.

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