OPEP

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
EXTENSIÓN COL-SEDE CABIMAS
OPEP
REALIZADO POR:
GENESIS FLORES
C.I. 26.175.765
CABIMAS, Abril 2019

2. Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
1.- Origen,
La OPEP (Organización de Países Exportadores de Petróleo) es un grupo
intergubernamental cuyo principal objetivo -expresado en las resoluciones 1 y 2 de
Bagdad (14/09/1960)- es servir como órgano de consulta de sus países miembro
para coordinar y unificar las políticas petroleras respectivas -con el fin de acordar
las acciones más convenientes- y para determinar los medios más idóneos de
resguardar -individual y colectivamente- los intereses de los estados miembros.
Es decir, la OPEP intenta formular los programas que aseguren la estabilidad de los
precios del petróleo en los mercados internacionales, de forma que se eliminen
fluctuaciones indeseables o peligrosas. Todo ello teniendo en cuenta los intereses
de las naciones productoras en asegurarse un beneficio estable, un abastecimiento
eficiente y seguro para los países consumidores y, de cara a los inversionistas en
la industria petrolera, una ganancia equitativa.
Los antecedentes de esta organización se remontan a 1949, año en el que una
delegación oficial de Venezuela visitó Arabia Saudita, Irán, Egipto, Irak, Kuwait y
Siria, con el fin de intercambiar diferentes puntos de vista con los gobiernos de estos
países sobre la cuestión petrolera y de estrechar lazos que condujeron a la entrega
regular de informaciones ante el mismo asunto.
Posteriormente se celebraron diversas reuniones esporádicas entre los países
productores de petróleo de Oriente Medio y Venezuela, pero no fue hasta 1959, en
la inauguración del primer Congreso Petrolero Árabe, cuando los expertos
petroleros de los países productores comenzaron a analizar temas técnicos de
interés común. Y fueron estas primeras conciliaciones de criterios las que poco
tiempo más tarde fructificaron en la iniciativa de fundar la Organización de Países
Exportadores de Petróleo.

3. El 10 de septiembre de 1960 marca la fecha de lo que se conoce como Conferencia
de Bagdad, a la que asisten Venezuela, Irak, Irán, Arabia Saudita y Kuwait para,
cuatro días después, el 14 de ese mismo mes, llegar al famoso pacto de Bagdad
que marcó el nacimiento oficial de la OPEP; de hecho, la organización está
registrada en la Secretaría de Naciones Unidas desde el 6 de noviembre de 1962.
Inicios de la OPEP
La primera sede del organismo se estableció en Ginebra (Suiza) para más tarde, en
1965, trasladarse a Viena (Austria), enclave en el que a día de hoy continúa. Otros
países miembro se integraron al grupo con el transcurrir de los años: Qatar, en 1961;
Libia e Indonesia, en 1962; Emiratos Árabes Unidos, en 1967; Argelia, en 1969;
Nigeria, en 1971; y, finalmente, Angola, en 2007. Así, la OPEP está conformada
actualmente por doce países -seis en Oriente Medio, cuatro en África, y dos en
América del Sur-.
Analistas del tema que nos ocupa aseguran que “entre las principales causas que
motivaron la creación de la organización, se encuentra el hecho de que todos sus
participantes son países subdesarrollados, exportadores de un recurso natural no
renovable; con intereses comunes que dependen en gran medida de los ingresos
petroleros para el financiamiento de sus presupuestos y programas de desarrollo
económico; y que, en último lugar, tienen que enfrentarse prácticamente a las
mismas compañías matrices de las empresas concesionarias que operaban en cada

4. uno de sus territorios. Todos estos factores les hicieron tomar conciencia de la
necesidad de unirse y de coordinar sus políticas petroleras”.
Sin embargo, la razón inmediata que determinó el nacimiento de la OPEP fue la
reducción unilateral de los precios cotizados del petróleo, llevada a cabo por las
empresas petroleras en 1959 y 1960. “La primera de estas restricciones puso en
estado de alerta a los países productores, provocando gran preocupación por sus
efectos negativos sobre el nivel de sus ingresos fiscales y sobre la ejecución de sus
presupuestos y planes de desarrollo”, añaden los expertos.
No viene mal recordar en este sentido que en la década de los 50, siete grandes
compañías petroleras internacionales como Esso, Texaco, Royal Dutch Shell, Mobil
Oil Company, Gulf, British Petroleum(BP) y Standard Oil de California, dominaron el
panorama petrolero internacional comercializando el crudo que producían en sus
extensas concesiones en todo el mundo y por las cuales pagaban modestas sumas
de dinero a los correspondientes gobiernos. Estas empresas eran conocidas como
“Las Siete Hermanas” y tenían el control absoluto de los precios del petróleo y del
mercado, lo cual les produjo inmensas ganancias y poder, que contrastaba
dramáticamente con lo que recibían los países propietarios de las reservas.

5. Así pues, los inicios de la OPEP no fueron fáciles ya que su fundación provocó el
rechazo de los países industrializados y de las grandes organizaciones petroleras.
Además, resultó bastante complicado consolidar una agrupación de la que no había
precedentes y que trataba de unificar por primera vez objetivos comunes de países
y pueblos muy diferentes entre sí.
No obstante, cuando el petróleo comienza a encontrar su verdadero valor comercial
como consecuencia de las acciones tomadas por los países de la OPEP, las
naciones industrializadas se vieron en la necesidad de ajustar sus patrones de
consumo energético, a través de diferentes medidas de conservación, uso eficiente
y ahorro de combustible. En otras palabras, se despierta la conciencia sobre un bien
que en la práctica no sólo es perecedero, sino que requiere ser gestionado dentro
de los márgenes que establece el medio ambiente.
Esos mismos países industrializados emprendieron negociaciones con otras
naciones no pertenecientes a la OPEP para desarrollar programas exploratorios y,
de este modo, encontrar y controlar nuevos recursos de hidrocarburos. Como
resultado, aparecieron en el escenario petrolero mundial nuevas áreas productoras
como el Mar del Norte, Alaska, Egipto, Malasia y Colombia, donde existía petróleo,
pero los costos de exploración y producción no podían sostenerse con bajos
precios.
Cuando estos subieron se arriesgaron a invertir con resultados positivos, como fue
el caso del Mar del Norte, cuyos yacimientos fueron desarrollados por Noruega e
Inglaterra. Sin embargo, la incorporación de estos nuevos volúmenes de petróleo
fuera de la OPEP le restó mercado a la organización y, además, estimuló el
desarrollo de otras fuentes alternativas de energía como la nuclear, eólica,
geotérmica y solar.
2.- Objetivos,
La misión de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) es
coordinar y unificar las políticas petroleras de sus Países Miembros y asegurar la

6. estabilización de los mercados petroleros para asegurar un suministro eficiente,
económico y regular de petróleo a los consumidores, un constante los ingresos a
los productores y un rendimiento equitativo del capital para quienes invierten en la
industria del petróleo.
Los principales objetivos de la OPEP son:
1.- Coordinar y unificar las políticas petroleras de los países miembros y determinar
los medios más idóneos para salvaguardar sus intereses individuales y colectivos
2.- Buscar las mejores vías y medios para asegurar la estabilización de los precios
en los mercados internacionales, con miras a eliminar las fluctuaciones perjudiciales
e innecesarias
3.- Proveer a las naciones consumidoras un suministro de petróleo de un eficiente,
económico y regular y un retorno justo de capital para las inversiones de la industria
petrolera
3.- Funcionamiento y Estructura de la Organización.
El poder autónomo de la OPEP se expresa en la capacidad de alcanzar sus metas;
conforme a los estatutos (aprobados en Caracas el 21/01/1961).
La Conferencia es la autoridad máxima y tiene facultad para delinear la actuación
de la organización en las materias de su competencia y decidir por su cuenta sobre
los asuntos que no estén explícitamente adjudicados a otro órgano. El presidente
de la Conferencia, electo anualmente, actúa como presidente de la OPEP.
La organización se pone en evidencia en los órganos directivos y administrativos, a
saber, la asamblea de los países miembros llamada «Conferencia», que fija la
política y determina las acciones a seguir; nombra al Secretario General y su
Adjunto por el término de 3 años; se reúne 2 veces al año ordinariamente, o en
sesiones extraordinarias.

7. Cada país tiene un voto y las decisiones se toman de conformidad a la mayoría
indicada en los estatutos. La junta de los gobernadores, uno por cada país miembro,
que dirige las labores del secretariado y vigila el cumplimiento de las resoluciones
de la conferencia.
El secretariado, reestructurado el 1 de julio de 1978, se compone de:
 La Oficina del Secretario General.
 La División de Investigación conformada por los departamentos de Energía
(secciones de Petróleo y Energía), Economía y Finanzas, y Servicios.
 El departamento de Administración y Personal.
 El departamento de Información y la oficina Legal.
 Las reuniones de consulta de los jefes de delegación.
 El comité magisterial de Asuntos Monetarios y Financieros, al que asisten los
ministros de Hacienda y Finanzas, y actúa en cuanto Consejo del Fondo
OPEP.
 La comisión para Asuntos Económicos, órgano permanente especializado
que promueve la estabilidad y equidad de la estructura mundial de precios
de petróleo; y el fondo de ayuda a países no-OPEP (OPEC fund).
 La agencia de noticias OPECNA fundada en Argelia (11/06/1980).
 Los comité ad hoc (por ejemplo, El Comité de Estrategia a Largo Plazo
establecido el 16 de diciembre de 1978, el Comité Ministerial para el
Seguimiento del Mercado establecido el 19 de marzo de 1983, el Comité
Ministerial de Relaciones con Países no OPEP establecido el 21 de abril de
1986).

8. Requisitos para ser miembro de la OPEP
Los requisitos básicos para ser miembro de la OPEP, son 2:
1. Ser exportador neto de petróleo en cantidades substanciales.
2. Tener intereses fundamentalmente similares al de los Países Miembros.
3. Igualmente, para ingresar se necesita la aprobación del 75 por ciento de sus
afiliados.
Financiamiento de los Gastos de la OPEP
Todos sus gastos se distribuyen equitativamente entre sus miembros. Esto se hace
luego de descontar las contribuciones que, a manera de suscripciones anuales,
aportan los miembros asociados.