Este documento presenta una propuesta de investigación para estudiar los patrones comunicativos y el uso del espacio público en el centro histórico de Funza, Colombia. El objetivo es analizar cómo los comerciantes usan este espacio e identificar factores que afectan su ocupación. La investigación aplicará métodos cuantitativos como encuestas para medir estas variables. Los resultados buscan mejorar las políticas públicas sobre el uso del espacio público y fomentar una cultura ciudadana de respeto mutuo.

1. CORPORACIÓN UNIVERSITARIA
MINUTO DE DIOS
METODOS CUANTITATIVOS
PROPUESTA DE INVESTIGACIÓN
Presentado Por: Diana Milena Morales R.
Alejandra Francheska Rodriguez Becerra
Olga Rocío Cárdenas Chaves
Presentado a:CARLOS AQUILA BARRERA HERNANDEZ
Bogotá D.C., Colombia, 29 de Noviembre de 2014

2. PRÁCTICAS COMUNICATIVAS Y/O PATRONES COMUNICATIVOS DEL
ESPACIO PÚBLICO EN FUNZA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Funza, es uno de los municipios más antiguos de Cundinamarca, su historia data
del año 1537 marcado por la llegada de los conquistadores españoles, esta capital
del imperio chibcha se convirtió en 1819 en capital de Cundinamarca, desde
entonces epicentro de la cultura departamental. Una región fértil conocida como
Villa Imperial y Agricultora, como lo afirma su himno, una población pujante,
emprendedora y que en los últimos años ha logrado posicionarse como polo de
desarrollo, debido a su cercanía con el Aeropuerto Internacional El Dorado, a la
ampliación del sector industrial gracias a la construcción de 14 parques
industriales los cuales albergan 70 empresas nacionales con asiento en el
municipio, acorde a la información de la Secretaría de Desarrollo Económico de la
Alcaldía, brindando una oferta laboral a los habitantes y fortaleciendo el sector
económico de Funza.
Esta situación ha contribuido al aumento de la población, que según censo Dane
de 2005 es de 63 mil habitantes y acorde a los datos suministrados por la oficina
de Planeación Municipal se han construido 25 conjuntos residenciales, en los
últimos 10 años, por lo que se calcula la llegada de 20 mil nuevos residentes.
Con el paso del tiempo Funza también transformó su realidad, la llegada de
nuevos comerciantes, la construcción de centros comerciales, el cambio de la
actividad económica pasó de ser territorio floricultor, agricultor y lechero, para
convertirse en una pequeña ciudad que se mueve en torno al comercio y la
industria.

3. Las pequeñas calles se convirtieron en espacios con un diseño moderno, que
cuenta con un amoblamiento urbano contemplado en las obras desarrolladas por
la Administración municipal, como alamedas y espacios públicos.
Sin embargo estos espacios públicos se encuentran invadidos por los
comerciantes que los utilizan con el fin de promocionar sus productos,
ocasionando molestias a los peatones que no pueden acceder a los andenes,
creando dificultades también para los conductores que se encuentran con las
personas transitando por las vías vehiculares.
Una muestra de ello es la situación que se presenta en la carrera 13, desde la
calle 13 hasta la calle 10, en el centro histórico de Funza, lugar en el que se
dificulta la movilidad especialmente los días sábados en la tarde y los domingos
todo el día. Esto se debe a que los habitantes de Funza que salen los fines de
semana a recorrer almacenes, a caminar hasta los centros comerciales de la
zona, se encuentran con el espacio público invadido por los comerciantes,
vendedores ambulantes y personas que ofrecen mercancía en promoción,
afectando el espacio público convencional volviendo el centro del municipio un
sitio de alta circulación de personas.
Proponemos por medio de esta investigación aplicar ejercicios estadísticos que
permitan conocer el uso del espacio público en el centro histórico de Funza,
determinar los factores que inciden en la ocupación del mismo y el impacto que
logran en los ciudadanos.

4. JUSTIFICACIÓN
La investigación se realizará para conocer las razones por las cuales los
comerciantes y los vendedores ambulantes utilizan el espacio público para
promocionar sus productos, restando la posibilidad de que los peatones transiten
de manera adecuada.
Con ella se busca incidir en el cambio comportamental de los comerciantes del
sector en beneficio de la comunidad, de la convivencia pacífica y armónica, y del
ejercicio de la ciudadanía.
Pretendemos realizar un aporte a la Administración Municipal que ayude a
fortalecer la identidad y el sentido de pertenencia, generando el interés por la
preservación del patrimonio cultural y social del municipio.
Desde la comunicación social aspiramos a brindar una herramienta de
sensibilización que a mediano plazo cause gran impacto en la comunidad y
conduzca al compromiso ciudadano en pro del bienestar, el mejoramiento de la
calidad de vida, y el respeto por el otro.
HIPÓTESIS
Los habitantes del municipio de Funza que acuden al Centro Histórico han
experimentado un mal manejo en el uso del espacio público por parte de los
comerciantes y los vendedores ambulantes, especialmente los días sábados y
domingos.

5. OBJETIVO GENERAL
Conocer el uso que dan los comerciantes al espacio público en el centro histórico
de Funza, por medio de la aplicación de ejercicios estadísticos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Producir una investigación con enfoque cuantitativo que aporte a la
participación social y cultural de la población Funzana.
 Cuantificar el número de locales ubicados en el sector
 Determinar el número de locales que ocupan el espacio público
 Determinar el número de comerciantes que conocen las normas que rigen
el uso del espacio público
 Medir el número de comerciantes que conocen las normas del uso del
espacio público.
 Establecer cómo se utiliza el espacio público del sector
 Determinar los factores que inciden la ocupación del espacio público por
parte de los comerciantes del centro histórico de Funza
 Conocer si el municipio tiene políticas públicas para los comerciantes
 Definir el impacto de las medidas de tipo normativo que toma la
administración pública.

6. MARCO TEORICO
La Cultura Ciudadana debe visualizarse como parte del desarrollo sostenible de
un municipio. Esta lleva a hacer visible y respetado el espacio público y, a su vez,
la recuperación de dicho espacio tiende a promover cambios en las actitudes
ciudadanas. Sin Cultura Ciudadana no hay reglas respetadas en el uso de los
espacios públicos. Tampoco hay capacidad para reconocer los lugares en los
cuales esas reglas se deban cumplir.
Para hablar de Cultura Ciudadana es imprescindible hablar de las Políticas
Públicas Culturales.
41557 Y
Se puede definir la política cultural
como el conjunto estructurado de acciones y prácticas sociales de los organismos
públicos y de otros agentes sociales y culturales, en la cultura; entendida esta
última tanto en su versión restringida, como es el sector concreto de actividades
culturales y artísticas, pero también considerándola de manera amplia, como el
universo simbólico compartido por la comunidad.
Conscientes de su importancia ideológica, los poderes públicos deben trabajar en
definir e implantar estas políticas.
Las Políticas Públicas surgen y se desarrollan en cuatro principios:
El valor estratégico de la cultura como difusor de estándares simbólicos y
comunicativos
Son la base en la que se fundamentan las identidades colectivas, las
identidades de las naciones y de los estados.
Se caracterizan por tener efectos positivos, tanto económicos como
sociales, al desarrollar la creatividad, al autoestima y una imagen positiva
de las personas y los territorios
Cubren la necesidad de preservar el patrimonio colectivo de carácter
cultural, histórico o natural.
Las Políticas Públicas deben Propender por adoptar, planificar, administrar,
orientar y fomentar proyectos y programas en el sector cultural local.

7. “Es así como se concibe la idea de Cultura Ciudadana, como un proceso de
sensibilización, formación y educación en valores y conciencia cívica, que permita de
forma transversal el desarrollo de una sociedad. No puede ser un proceso aislado de
un solo componente de la Administración Pública, sino que debe vincular de manera
directa a todas las entidades que participan en el quehacer político, a través de las
cuales los individuos materializan su condición de ciudadanos. Debe generarse un
proceso de reconocimiento de los deberes por parte del ciudadano y reconocimiento
de los derechos de los particulares”, Antanas Mosckus.
El concepto de Cultura Ciudadana parte de la idea de que un gobierno puede
impulsar mejoras sustanciales en la convivencia, la seguridad y la participación
democrática de los ciudadanos mediante acciones sobre la cultura, y no sólo
mediante acciones jurídicas o de vigilancia y control. Estas últimas, al igual que los
cambios económicos, políticos y administrativos, y las mejoras en la
infraestructura, son fundamentales pero no suficientes. Es indispensable que
todos, o la gran mayoría de los ciudadanos, compartan actitudes y
comportamientos respetuosos de la ley y las normas básicas de convivencia, que
respeten los derechos de los demás y hagan valer los propios, que promuevan la
confianza y la cooperación mutuas y con las autoridades, y que respondan a
principios democráticos.
Además los actuales procesos de modernización del municipio de Funza ameritan
que los funzanos se sientan comprometidos, pertenecientes y orgullosos de su
terruño, pero simultáneamente se necesita el desarrollo de planes y estrategias
que conduzcan a la concientización en el cuidado de sus bienes materiales e
inmateriales.

8. Por ello se propone coordinar las acciones públicas y privadas que incidan
directamente sobre la manera como los comerciantes perciben, reconocen y usan
el entorno social y urbano.
Recordemos que la Cultura se establece en:
 Reconocimiento aceptación y aprovechamiento del patrimonio histórico
 Acatamiento de las normas legales
 Respeto por la vida propia y ajena
 Reconocimiento de los deberes y derechos ciudadanos
 Disfrute individual y colectivo de la ciudad
Teniendo en cuenta que los comportamientos ciudadanos son responsabilidad de
todos, se hace indispensable vincular de manera especial a los comerciantes,
quienes tienen una gran responsabilidad en el uso adecuado de los espacios
públicos, puesto que ellos generan situaciones de incomodidad para los
transeúntes al momento de ocupar los andenes con sus avisos y mercancías.
Ante esta situación es evidente la necesidad de buscar estrategias de
sensibilización que redunden en la concienciación de los comerciantes y se pueda
lograr un cambio comportamental en ellos.
ESTADO DEL ARTE
En el plan de Desarrollo de Bogotá Formar ciudad, 1995-1997, el gobierno del
alcalde Antanas Mockus definió, entre los objetivos prioritarios de su gestión, un
programa de Cultura Ciudadana cuya definición y propósitos principales fueron
enunciados así:
“Cultura Ciudadana es el conjunto de costumbres, acciones y reglas mínimas
compartidas que generan sentido de partencia, facilitan la convivencia urbana y
conducen al respeto del patrimonio común y al reconocimiento de los derechos y

9. deberes ciudadanos. Su propósito es desencadenar y coordinar acciones públicas
y privadas que inciden directamente sobre la manera como los ciudadanos
perciben, reconocen y usan los entornos sociales y urbanos y cómo se relacionan
entre ellos en cada entorno. Pertenecer a una ciudad es reconocer contextos y en
cada contexto respetar las reglas correspondientes. Apropiarse de la ciudad es
aprender a usarla valorando y respetando su ordenamiento y su carácter de
patrimonio común”1
.
MARCO METODOLOGICO
La construcción de una Cultura Ciudadana en el municipio de Funza, puede
contribuir, a resolver problemas de convivencia y aportar a la construcción de
ciudadanía.
Los principios fundamentales sobre los cuales se debe basará son:
• Aumentar el cumplimiento voluntario de normas, la capacidad de celebrar y
cumplir acuerdos y la mutua ayuda para actuar según la propia conciencia,
en armonía con la ley.
• Promover la comunicación y la solidaridad entre los ciudadanos.
• Impulsar la confianza y promover una moralidad individual que motive a los
individuos a vivir dentro de los límites de la ley, asumiendo sus
responsabilidades sociales.
• Generar una alta valoración del trabajo, de la actitud creativa e innovadora,
del orden, la puntualidad, el reconocimiento de la supremacía de la ley, el
pluralismo y la democracia, como características sociales que impulsan el
desarrollo.
• Impulsar el cambio cultural desde el la Administración Municipal.
• Apoyar el desarrollo de una política pública municipal de Cultura Ciudadana
con fundamento en la diversidad. La diversidad cultural supone que una
1 Secretaria Distrital de Planeación. Bogotá. Plan de Desarrollo “Formar ciudad” 1995.

10. política de cultura ciudadana debe tener muy en cuenta los medios regional
y local.
El cambio cultural para mejorar las relaciones de convivencia y las virtudes
ciudadanas supone el logro de los cuatro grandes objetivos de la visión: una
economía que garantice un mayor nivel de bienestar, una sociedad más igualitaria
y solidaria, una sociedad de ciudadanos libres y responsables, y un Estado
eficiente al servicio de los ciudadanos. Pero, al mismo tiempo, ninguno de estos
objetivos puede alcanzarse sin que los ciudadanos mejoren su actitud respecto a
las normas de convivencia y las cumplan, elijan la resolución pacífica de los
conflictos en lugar de recurrir a la violencia, cooperen con las autoridades, mejoren
su capacidad de concertar y cumplir acuerdos, sean más tolerantes y solidarios,
confíen más en su familia, sus vecinos, los otros ciudadanos y las autoridades, se
organicen y participen en la toma de las decisiones que los afectan.
Las estrategias que se desarrollen para lograr el efectivo funcionamiento de un
programa de Cultura Ciudadana en el municipio de Funza deben estar
encaminadas a mejorar la calidad de vida de los funzanos, logrando reconocer e
incentivar el cumplimiento de normas y acuerdos por parte de los ciudadanos, y
buscar aprendizajes cuando sea necesario sancionar. Por lo anterior se debe
propiciar la autorregulación individual y social de las personas y los grupos, así
como el uso de formas no violentas para dirimir los desacuerdos y solucionar los
conflictos.
Al lograr ampliar y cualificar los canales de discusión pública y participación
democrática, se permitirá un mayor desarrollo de los ciudadanos, quienes podrán
potenciar las contribuciones del arte, la recreación, el deporte y el medio ambiente
a la convivencia, la solidaridad y la comunicación entre personas desconocidas.