Este documento describe las subvenciones de la Unión Europea, incluyendo sus objetivos de contribuir a la Estrategia Europea 2020 y las prioridades de la Comisión. Discute dos tipos principales de subvenciones y proporciona un ejemplo de una pequeña empresa valenciana, S2 Grupo, que gestiona con éxito subvenciones para proyectos de ciberseguridad.
S.3 El debate Impacto de la Inteligencia Artificial en la Sociedad Moderna
Subvenciones UE y estrategia 2020
1. Jose Gil
Dune Arguijo
Celia Corchado
2º GADE_GF/P2
9 Diciembre 2015
Universidad de Valencia
(España)
Economía de la Unión Europea y de las instituciones internacionales
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2. Objetivos
• Diferenciar las dos modalidades más importantes de
Subvenciones de la Unión Europea y como pueden
contribuir a sus objetivos estratégicos.
• Conocer la Estrategia Europea de crecimiento 2020,
vincularla a las subvenciones, a la competitividad
y a la productividad de las empresas europeas.
• Mostrar un ejemplo de PYME que gestiona con éxito
Subvenciones de la Unión Europea.
• Conocer las ventajas y riesgos de desarrollar proyectos
subvencionados por la Unión Europea
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3. Se entiende por subvención toda disposición
dineraria realizada a favor de empresas públicas o
privadas, y que cumple los siguientes requisitos:
◦ Que la entrega esté sujeta al cumplimiento de un determinado
objetivo, la ejecución de un proyecto, etc.
◦ Que el proyecto, la acción, conducta o situación financiada tenga
por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés
social o de promoción de una finalidad pública.
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4. Fondos estructurales y de inversión
Creados para respaldar el desarrollo económico en todos los países
de la UE, en línea con los objetivos de la Estrategia Europa 2020.
Gestionados conjuntamente con las administraciones nacionales y
regionales mediante un sistema de "gestión compartida“ y
cofinanciación.
Subvenciones
Ayudas financieras directas para aquellos proyectos u
organizaciones que favorezcan los intereses de la UE o contribuyan
a la aplicación de los programas y políticas europeas.
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5. FONDOS ESTRUCTURALES Y DE
INVERSIÓN
SUBVENCIONES Y CONTRATOS
Fondo Europeo desarrollo
Regional (FEDER)
Prioridad: Empresa
(competitividad)
Fondo Social Europeo (FSE) Prioridad: Empresa (Pymes)
Fondo de Cohesión Prioridad: Empresa (Libre
circulación)
Fondo Europeo Agrícola de
Desarrollo Rural (FEADER)
Prioridad: Medioambiente,
consumidores y salud
(Desarrollo Sostenible)
Fondo Europeo Marítimo y
de Pesca (FEMP)
Prioridad: ciberseguridad
(7th Marco) Proyecto MUSES
TABLA 1. SUBVENCIONES EUROPEAS
Fuente: elaboración propia
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6. FONDOS ESTRUCTURALES Y
DE INVERSIÓN
SUBVENCIONES Y CONTRATOS
Se gestionan junto con los
estados y las regiones.
Los gestiona directamente
la Comisión.
Contribuyen con los
objetivos de la Estrategia
Europea 2020.
Dependen de las
prioridades anuales de la
Comisión.
TABLA 2. SUBVENCIONES EUROPEAS
Fuente: elaboración propia
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7. Gestionadas por la
Comisión en conjunto
con los Estados
miembros
Gestionadas
directamente por
la Comisión
76%
FONDOS
ESTRUCTURALES Y
DE INVERSIÓN
Fuente: elaboración propia
GRÁFICA1.
Distribución del gasto de las subvenciones de la UE
7
24%
SUBVENCIONES Y
CONTRATOS
8. Concretamente, la Unión ha establecido para 2020 cinco
ambiciosos objetivos en materia de:
1. Empleo
2. Innovación
3. Educación
4. Integración social
5. Clima/energía
En cada una de estas áreas, cada Estado miembro se ha
fijado sus propios objetivos. La estrategia se apoya en
medidas concretas tanto de la Unión como de los Estados
miembros.
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9. IMPORTANCIA DE LA ESTRATEGIA
2020 PARA LAS EMPRESAS
Algunas de las prioridades y objetivos de la estrategia
europea 2020 están muy vinculados con la empresa
privada:
• Reconoce las carencias estructurales empresariales
Europeas, marcándose el objetivo de llegar
a un 3 % del PIB de la UE en inversión en I+D.
• Promueve la competitividad mediante el uso de
tecnologías y la economía verde.
• Se compromete a mejorar el entorno empresarial
para las Pymes, reduciendo los costes de transacción
o mejorando el acceso a la financiación.
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11. La firma valenciana especializada en
ciberseguridad S2 Grupo es la primera empresa en
crear un sistema de lucha contra ataques
informáticos avanzados elaborado íntegramente
con tecnología española. Este proyecto se
denomina Captor y su objetivo es eliminar un tipo
de amenazas concretas, las llamadas APT. Se trata
de los ataques más sofisticados que puede sufrir
una organización por parte de ciberdelincuentes,
ciberterroristas o gobiernos enemigos, tal y como
explicó ayer la compañía en un comunicado
Esta subvención
contribuye con una
prioridad de la Comisión
(La ciberseguridad)
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13. Un ejemplo:
El proyecto “Muses”. Este proyecto pertenece al 7th PROGRAMA
MARCO de la Comisión Europea. El objetivo de este programa es
mejorar la competitividad de la industria europea y permitir a
Europa dominar y dar forma a los futuros desarrollos de las TIC de
forma que las demandas de nuestra sociedad y nuestra economía
se emparejen.
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14. Socios europeos del proyecto:
3 universidades europeas
3 Institutos tecnológicos
1 centro experto en aspectos legales
S2 Grupo
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15. Resumiendo…
¿Qué objetivos tienen las subvenciones
Europeas?
Contribuir con los objetivos de la estrategia
Europea 2020 y las prioridades de la Comisión.
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16. Ventajas asociadas:
El trabajo mediante consorcio aborda los
problemas de forma multidimensional, generando
mucho conocimiento para la empresa y para la
sociedad
Reunión de socios del proyecto MUSES en valencia
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17. Ventajas asociadas:
Se obtiene ayuda económica de parte de las acciones.
Aprendes a trabajar por objetivos y por proyectos.
Para algunas empresas este modelo de trabajo es
fundamental (Google)
Conocer las directrices Europeas. Anticiparte a los
competidores
Reputación. Los proyectos Europeos y la innovación
resultan atractivos para los medios de comunicación y
para los grupos de interés.
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18. Riesgos:
Pueden generar problemas de liquidez (FNC negativos)
Se pretende obtener beneficios económicos. Las
subvenciones no pueden generar beneficios. El coste de la
acción debe ser igual a la subvención recibida.
Comportamientos oportunistas por parte de los socios. No
colaboran, poniendo en peligro todo el proyecto.
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19. Riesgos:
Trabajar con un consorcio puede ser muy complicado.
Diferentes culturas, ritmos de trabajo, burocracia…
El proyecto no consigue impactar en la empresa. Cambio
de líneas estratégicas, restructuración de la empresa…
No se justifica económicamente correctamente.
Desconocimiento de la metodología de justificación
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20. • Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (Vigente hasta el 01 de Enero de 2016)
• EUROPA 2020. Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Bruselas, 3.3.2010
COM(2010) 2020 final
• Valencia Plaza. Artículo de E.PASTOR. 08/08/2012 HTTP://EPOCA1.VALENCIAPLAZA.COM/VER/59931/S2--
UNA-EMPRESA-VALENCIANA-DE-SEGURIDAD-INFORMATICA-QUE-LIDERA-PROYECTOS-EUROPEOS-.HTML
• Las Provincias. Elisabeth Rodriguez, 9 de septiembre de 2014. La valenciana S2 Grupo crea el primer sistema
contra ciberataques avanzados. http://www.lasprovincias.es/economia/empresas/201409/09/valenciana-
grupo-crea-primer-20140909210808.html
• Página Web empresa S2 GRUPO. (http://www.s2grupo.es/i+d+i-proyectos.shtml)
• ICT – Information and communication technologies Work programme 2013 www
http://cordis.europa.eu/fp7/ict/docs/ict-wp2013-10-7-2013-with-cover-issn.pdf
• Decisión 2006/1982/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2006 relativa al
Séptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y
demostración (2007 a 2013).
• Cybersecurity Strategy of the European Union: An Open, Safe and Secure Cyberspace. Joint Communication
to the European Parliament, The Council, The European Economic and Social Committee and The Committee
And the Committee of The Regions (Brussels, 7.2.2013 JOIN(2013) 1 final)
• https://www.musesproject.eu/
BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS
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