Argentina 2009 - BALANCE DE LA SITUACIÓN SOCIAL, POLÍTICA Y ECONÓMICA

Argentinos Alerta presenta el

Balance de la situación social,
política y económica de Argentina

2009

1
www.argentinosalerta.org

1. Elecciones
2. Inseguridad
3. Crisis sanitaria
4. Tráfico de drogas
5. Crisis económica
6. Las reservas del
Banco Central

2

Introducción
El dato político decisivo para interpretar el 2009 ha sido el
de las elecciones del 28 de junio.
Para evitar los efectos de la crisis internacional, el
oficialismo adelantó la fecha comicial. De esta forma, se
quitaba tiempo a la oposición para unificarse. El objetivo era
ganar la elección legislativa y computarla como un plebiscito
a favor de los Kirchner.
A la manipulación del cronograma electoral se sumaron, en
la provincia de Buenos Aires, las llamadas “candidaturas
testimoniales” y el uso dispendioso de los recursos del
Estado para favorecer la candidatura del marido de la
presidente.
El oficialismo fue derrotado en el orden nacional y
particularmente en la provincia de Buenos Aires. El
vicepresidente Julio Cobos quedó como el candidato con
más intención de voto en la franja no peronista y Carlos
Reutemann en la peronista.
El ex-presidente Néstor Kirchner está decidido a
reconstruir el poder y a destruir a los candidatos
opositores. Durante 2010 buscará desarticular las
candidaturas presidenciales que puedan hacerle sombra en
las elecciones de 2011.
Las dos “víctimas” de Kirchner serían el mendocino Julio
Cobos y el santafesino Carlos Reutemann, los dos políticos
con mejor imagen y que encarnan las nuevas demandas de
la mayoría de los votantes.
3 3


1. Elecciones legislativas

4


Marzo 2009: se adelantan las elecciones

Por razones de cálculo con
respecto al impacto de la
crisis internacional, el
oficialismo adelantó la
fecha comicial.
El objetivo era ganar la
elección legislativa y
computarla como un
plebiscito a favor de los
Kirchner.

5

Las vergonzosas
“candidaturas testimoniales”
Las candidaturas testimoniales
fueron la grotesca propuesta del
titular del Partido Justicialista,
Néstor Kirchner, para que
gobernadores provinciales e
intendentes se postulen, respec-
tivamente, a bancas de diputado
nacional y de concejal.

Esto constituyó una burla para el
electorado, pues luego de las
elecciones no iban a asumir
6


Invitar a los electores a votar
por alguien que no asumirá el
cargo para el cual se postula
es, sencillamente, una falta de
respeto al votante y una
muestra más del habitual
menosprecio de la clase
política por nuestras institu-
ciones.

7

Las presiones de D´Elía para entrar
en las listas

8

Néstor y Cristina Kirchner parecen
entender el poder, entre otras
cosas, como una cuestión de
caja.
Quien maneja la mayor cantidad
de dinero es el que manda.
Y quizá por eso han tratado a la
poderosa CGT con tanto respeto:
las obras sociales sindicales ma-
nejan el triple de dinero que el
Ministerio de Salud.
Las obras sociales terminaron
recaudando en 2009 unos 15.000
millones de pesos, con un
crecimiento respecto de 2008
superior al 30%.

10

El jefe de la CGT controla
el sindicato de
camioneros, ferrocarriles,
negocios portuarios,
maneja los subsidios para
la salud y ubicó tres
diputados en las listas K.

Le gusta compararse con
Lula y dice que ya tiene
un plan de gobierno.

11

Ruptura en la CGT

En julio de 2009 Hugo Moyano se enfrentó a un hecho sin precedentes desde
que asumió el poder en la CGT.
El 23 de julio tuvo que pedir perdón a los "Gordos" e independientes y
prometer cambios. Sólo así evitó la ruptura de la central obrera.
12

Los candidatos bonaerenses

13


Una drástica derrota
A nivel nacional, el oficialismo obtuvo
30%, 15 puntos menos que en la elección
presidencial de 2007.
La oposición obtuvo el 70%, aunque
dividida, siendo las fuerzas más
relevantes el Acuerdo Cívico y Social -
UCR, Coalición Cívica de Carrió,
seguidores de Cobos y el Partido
Socialista- y la alianza del PRO con el PJ
Disidente.
Con este resultado, el oficialismo perdió
ampliamente la mayoría en Diputados y
ajustadamente en Senadores.
el oficialismo perdió en la Capital,
Córdoba, Mendoza, Santa Fe, Entre Ríos y
hasta en Santa Cruz.
aplastante victoria del candidato de Cobos
en Mendoza;
en Santa Fe ganó Reutemann por poco.
15


Y las candidaturas testimoniales ?

Nacha Guevara: Símbolo testimonial,
apareció de la nada, fue candidata y días
antes de asumir renunció a su banca. No
llores por mi Argentina …
En reemplazo de Nacha asumirá la actual
diputada Juliana Di Tullio, estrechamente
vinculada a Carlos Kunkel. 16


La Presidente minimizó la derrota

“El oficialismo fue la fuerza que más votos obtuvo en el país”
“No podemos olvidar que vivimos en un país de carácter Federal”
“No perdimos”, ganamos en El Calafate por el 60 %, “es mi terruño,
es mi lugar en el mundo”
“A nosotros nos interrogan, a los opositores los escuchan”

Cristina Kirchner 17

Dijo que el oficialismo había sacado más votos que el resto a nivel
nacional; negó que el resultado electoral la obligara a hacer cambios,
pero reconoció que necesitará acuerdos; Kirchner reaccionó con su
renuncia a la jefatura del PJ y nombró allí a Scioli.

18



19


La reconstrucción del poder
En el tercer trimestre de 2009 Kirchner toma la iniciativa y
rápidamente reagrupa fuerzas y reconstruye el poder:
• abrió el conflicto con los medios de comunicación privados -y en particular con el
grupo Clarín-, enviando al Congreso la nueva ley de medios.
• Seguidamente reabrió el conflicto con el campo, al vetar la disposición aprobada
por el Congreso que suspendía el cobro de retenciones en las zonas inundadas.
• Formalizó el conflicto con el sector industrial al no asistir ningún funcionario al
acto de la UIA al comenzar septiembre.
• Mantuvo el conflicto con la Iglesia con críticas a Monseñor Bergoglio y el impulso
desde el ala izquierda del kirchnerismo a iniciativas como el aborto y el
matrimonio gay.

Paralelamente profundizó la alianza con la CGT de Hugo Moyano,
los piqueteros oficialistas de Luis D'Elía y las organizaciones de
derechos humanos lideradas por Hebe de Bonafini.
Sobre el final del trimestre irrumpió con fuerza el conflicto social
en las calles, movilizándose las fuerzas más radicalizadas en el
movimiento piquetero (trotskistas, maoístas y guevaristas), la
universidad y los sindicatos de base, surgiendo así una oposición a
la izquierda del Gobierno.
23


El nuevo congreso
El Congreso tiene ahora
mayoría opositora, pero
aún muy fragmentada. No
hay certeza sobre
correcciones a las leyes
más conflictivas, ni de
mejoras en el federalismo
fiscal.
El 3 de diciembre los
diputados electos en junio
juraron en una de las
sesiones preparatorias
más tensas que se
recuerden.

Hubo negociaciones hasta último
minuto por la conformación de la
Cámara. El kirchnerismo quedó en
minoría.
24


Cambios estructurales durante 2009
Ante la derrota electoral el kirchnerismo aprovechó el
tiempo antes de que cambiara la composición del
Congreso para "librar" la mayor cantidad de batallas
posibles.
En tiempo récord se aprobaron reformas
estructurales de los sistemas institucionales y de
medios.
El kirchnerismo anticipó legislación económica
(superpoderes, retenciones, prorroga de impuestos, ley
de emergencia, etc.) y legislación política (ley de
medios, reforma electoral) para mantener el poder
hasta 2011, sin consenso legislativo.
El Congreso trabajó como Cristina logró postergar las llamadas "facultades
nunca antes durante 2009. delegadas" que le permite, entre otras cosas,
El oficialismo logró triunfos aumentar o imponer retenciones a las exportaciones sin
clave antes del recambio pasar por el Congreso.
legislativo de diciembre. También extendió la emergencia económica con la
curiosidad de haberlo hecho por dos años, con
El 9 de octubre se aprobó la superpoderes incluidos para reasignar partidas
nueva ley de medios, presupuestarias.
también sancionaron El otro cambio estructural se dio con la reforma
facultades delegadas, política. Con la nueva ley, ahora habrá "primarias"
paquetes económicos y la obligatorias para elegir los candidatos a presidentes.
reforma política.
También se cambio el financiamiento de los
partidos. El resultado de esas votaciones indicó que a
pesar de la pérdida de poder, Kirchner mantiene un
proyecto político.
25


Cambios estructurales: la
dictadura de la caja
Tras la derrota electoral del 28 de junio, la
operación de Kirchner para reconstruir el poder:
• comenzó con la anulación del contrato para la televisación
comenzó anulació televisació
del fútbol entre la AFA y el grupo Clarín,
fú Clarí
• continuó con la sanción en el Congreso de la ley de
continuó sanció
medios,
• siguió con el proyecto de reforma política
siguió polí
• y seguramente continuará con la modificación de la ley de
continuará modificació
entidades financieras, más allá de recientes desmentidas.
má allá

Hay un punto en común en estos cuatro casos: se trata de avances del
Estado sobre estas actividades, los que combinan una mayor regulación,
con la aplicación de lo que Felipe Solá ha denominado la dictadura de la
caja.
Es decir, la imposición de la voluntad oficial a través del manejo de los
recursos públicos.
la reforma política: el financiamiento del funcionamiento de los partidos
como de las campañas electorales dependería del Estado, total o
parcialmente.
Esto permitiría al actual gobierno tener una marcada influencia tanto en
las internas para elegir candidatos para la elección de 2011, como sobre
las campañas electorales que tendrán lugar dicho año.
26

Reforma política:
internas abiertas y elección indirecta
En el sistmea de internas abiertas pueden votar los no afiliados. tendrían
lugar el mismo día en todos los partidos, pudiendo establecerse que el
voto sea obligatorio.
Es el sistema que rige en Uruguay y en la provincia de Santa Fe y que
también estuvo incluido en la reforma política que fue sancionada
por el Congreso en la presidencia de Duhalde, presentada por él
como respuesta al clima de fuerte cuestionamiento a la política que existía
siete años atrás y que se resumía en la frase que se vayan todos.
Es paradójico que el kirchnerismo ahora quiera establecer el sistema que,
estando vigente, suspendió mediante decreto para las elecciones de 2005
y que después derogó para los comicios de 2007.
Fue así como la fórmula presidencial del PJ para dicha elección, fue electa
por el congreso partidario sin interna, como sucedió en la mayoría de los
partidos.
Más allá de la incoherencia de buscar ahora establecer lo que
recientemente no se cumplió y luego derogó, con el nuevo proyecto de
reforma política la elección sería indirecta, votándose por una lista de
congresales o delegados, los que, una vez reunidos, elegirían los
candidatos.
27


Reforma política:
internas abiertas y elección indirecta
El sistema de elección indirecta es una adecuación a las internas, del sistema
del Colegio Electoral que regía para elegir presidente y vice en la Constitución
Nacional hasta que fue modificada en 1994 estableciéndose el voto directo. No
parece demasiado coherente establecer para las internas el sistema electoral
que ha sido derogado para elegir presidente.
Se argumentará que es el sistema de las primarias en los EE.UU. y ello es
cierto, pero este país mantiene el sistema indirecto de Colegio Electoral para
elegir el presidente y vice, con lo cual hay coherencia entre los dos sistemas, lo
que no sucedería en la Argentina.
Hoy, en una primaria abierta, Reutemann le ganaría a Kirchner como
candidato presidencial del PJ.
Pero en un interna en la cual el financiamiento dependiera sólo de fondos
públicos y además con los recursos del Estado permitiendo el uso de la
mencionada dictadura de la caja y con delegados eligiendo la fórmula donde
podría producirse el efecto de borocotización que se está dando en ambas
cámaras del Congreso de la Nación, el oficialismo tendría una posibilidad que
hoy le niegan tanto los sondeos como los resultados de las elecciones locales
recientes.
En conclusión, si la reforma política combina el financiamiento de partidos y
campañas en base a recursos públicos y es por delegados y no por voto directo
28
el sistema para elegir los candidatos, el kirchnerismo puede tener posibilidades
que hoy la opinión pública le niega.

Reformas estructurales:
límites al acceso a la información
Desde 2003, el decreto 1172, "Mejora de la calidad de la
democracia y de sus instituciones", firmado por el entonces
presidente Néstor Kirchner, es un instrumento fundamental por el
cual cualquier persona puede requerir, consultar y recibir la
información que desee.
Sin embargo, en uno de los momentos de mayor encono del
Gobierno con los medios de comunicación, ha sido retirado de la
Web el sitio www.mejordemocracia.gov.ar , dedicado a facilitar el
libre ejercicio del acceso a la información pública, para sustituirlo
por el de la Jefatura de Gabinete de Ministros. En él, todas las
fotografías y los videos tienen un único protagonista, Aníbal
Fernández. Tiene también un apartado especial para el Programa
Fútbol para Todos, en el cual se puede acceder a las tarifas de
publicidad para los partidos que se emiten por la TV pública.
El sitio ha dejado de existir desde octubre. Reunía, desde 2004,
documentos y datos de vital importancia para que la ciudadanía
pueda ejercer el sano derecho del acceso a la información pública.
El acceso a la información, mal que les pese a algunos poco
interesados en que se expanda, es un derecho más. Es la garantía
de la democracia, de la libertad de expresión y de otros derechos
29
fundamentales.

el acoso a los medios
Durante los primeros años del gobierno de Néstor Kirchner, se atacó con
nombre y apellido a algunos periodistas y la atención se dirigió contra
algunos diarios.
Luego, el mecanismo oficial de presión se perfeccionó: sin dejar de criticar
a la prensa, el Gobierno advirtió que, con la distribución discrecional de la
pauta publicitaria, podía penetrar al periodismo, beneficiando a amigos y
castigando a los independientes.
Paralelamente, nunca se facilitó el acceso de información a la prensa, a tal
punto que la Argentina no cuenta con una ley de acceso a la información.
Pero, desde la segunda mitad del año, la intensidad de las presiones creció
exponencialmente:
1) el Congreso aprobó la ley de medios, una norma que fue sancionada
irregularmente y que contiene artículos que ponen en serio riesgo la
libertad de expresión, la continuidad de las licencias y fuertes y serias
inversiones, bajo la excusa de fomentar un pluralismo que existe ahora
mismo.
2) el Poder Ejecutivo presionó y obtuvo la anulación de un contrato por el
cual un grupo económico transmitía el fútbol, pero ya anunció
públicamente que licitará la transmisión para dársela nuevamente al
sector privado (se sospecha que a otro grupo, más afín o menos crítico)
30


el acoso a los medios
3) Aumentaron los procedimientos de la AFIP sobre los medios.
4) Desde la Secretaría de Comercio se amenazó con estatizar o
intervenir Papel Prensa, proveedora de papel de diario para 170
periódicos argentinos de distinta propiedad y línea editorial.
5) El Sindicato de Camioneros, que responde al líder de la CGT,
Hugo Moyano, bajo el pretexto de una puja por el encuadramiento
gremial de los distribuidores de periódicos y revistas, obstaculizó
la circulación de los diarios en reiteradas ocasiones, sin que la
Justicia haya intervenido para castigar ese delito penal.
6) Y un decreto del Poder Ejecutivo interfiere en los procesos de
distribución de medios gráficos.
El motivo es obvio: el crecimiento de la pobreza, la corrupción, el
resquebrajamiento del tejido social, la inseguridad y, en general,
el inconformismo del pueblo con el gobierno están allí, a la luz del
día. Y el Gobierno no perdona que los medios reflejen la realidad.

31

1.Elecciones

2.Inseguridad

3.Crisis sanitaria

4.Tráfico de drogas

5.Crisis económica

6.Las reservas del Banco Central

32


INSEGURIDAD
El Congreso nacional sancionó una sola
ley sobre seguridad durante 2009. De
9 mil proyectos de ley, sólo 87 pretenden
combatir la inseguridad. Ninguno de ellos
pasó por ambas cámaras.
El Régimen Penal Juvenil espera ser
analizado en Diputados, tras sancionarse
en el Senado.
La única ley sancionada por el Congreso y promulgada por el
Gobierno nacional referida a la seguridad se debe al canje de
armas impulsado por el Poder Ejecutivo años anteriores.
Peor suerte tuvieron los proyectos de ley de registro de
violadores que fueron aprobados por ambas cámaras aunque
con proyectos distintos y cada uno se encuentra en estudio
con media sanción.
el 25% de las familias de grandes centros urbanos fue
víctima de al menos un hecho de delincuencia durante el 33
período de un año.

INSEGURIDAD
La inseguridad, sobre todo en el
conurbano, parece imparable y la
cuestión crece sin que se aparezcan
proyectos, ideas, acciones, políticas o
personas que indiquen que pueda
atenuarse su estela sangrienta.
La desocupación y el empleo en
negro continúan allí, castigando
sobre todo para los más jóvenes.
Ninguna iniciativa oficial da la
impresión que vaya a cambiar este
La gran novedad: panorama, en un gobierno que se
jacta de distribuir la riqueza pero que
la bombacha "anti-chorros" no logra que esas rimbombancias se
trasformen en cifras palpables, en
realidades más benignas.

34


INSEGURIDAD
Una persona muere cada dos días
durante robos en la calle, en sus
casas, en sus autos y en otros
episodios de asaltos en la
Provincia.
Son 157 homicidios con esta
tipificación penal, según datos del
Ministerio de Seguridad
contabilizados hasta noviembre,
que exponen la violencia criminal
como un componente social que
preocupa a 15 millones de
bonaerenses.
Es un homicidio en ocasión de
robo cada 51 horas.

35

La industria de la inseguridad
Según un informe de la Cámara Argentina de
Empresas de Seguridad e Investigación (Caesi),
hay más de 800 empresas de seguridad privada
en el país.
Se estima que el personal a cargo de estas
empresas asciende a casi 200 mil, aunque de
ellos el 25 por ciento trabaja de manera ilegal,
fuera de cualquier control que el Estado pudiera
imponer para regular el funcionamiento de
estas fuerzas parapoliciales.
Mientras que la Policía bonaerense cuenta con
poco más de 80 mil efectivos, según el informe
de Caesi el personal de seguridad privada en la
provincia de Buenos Aires alcanza los 92 mil
efectivos.
Instaladas en los principales centros urbanos,
las empresas de seguridad crecieron de manera
espectacular después de la crisis de 2001

36


INSEGURIDAD
algunos casos
El asesinato del policía Aldo Garrido en el centro de San
Isidro,
el asesinato de dos maestras a quienes intentaron robarle
el vehículo,
el crimen del florista de Susana Giménez,
el asesinato del profesor de educación física de Lomas del
Mirador,
la pueblada en Lanús contra el crimen de un vecino,
el intento de robo al ex futbolista Fernando Cáceres que
casi le cuesta la vida y
el asalto a varios famosos (Chiche Gelblung, Pamela David,
Roberto Piazza y Maru Botana, entre otros) fueron algunos
de los hechos más resonantes del año.

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En la provincia de Buenos Aires, en cuyo
territorio el índice de inseguridad que perciben
los ciudadanos llegó al tope, las autoridades
reaccionaron con cambios en la cúpula policial y
una grave denuncia contra comisarios.
Un caso emblemático fue el del ex futbolista de
la Selección Argentina Fernando Cáceres, quien
el 1 de noviembre pasado fue arteramente
baleado en un ojo cuando buscó escapar de dos
delincuentes que intentaban robarle el auto
mientras circulaba por Ciudadela, en el oeste
del conurbano. Perdió el ojo derecho y sufrió
consecuencias físicas irreversibles.
Por el sangriento ataque están detenidos cuatro
adolescentes de entre 15 y 17 años, tres de
ellos imputados y el más chico a resguardo de
la Justicia de Menores, demorado en un centro
de rehabilitación.

También en Ciudadela, pero en la zona sur, Gonzalo Etcharrán, un empleado
bancario de 30 años, circulaba con su utilitario junto a su esposa embarazada
y la pequeña hija de ambos, cuando delincuentes que intentaron robarle el
auto lo ejecutaron de un tiro en la cabeza. Ocurrió el 16 de octubre y el joven
murió ante la desesperada mirada de su esposa, que pocos días más tarde dio
a luz. El caso también tuvo su propio detenido, un joven de 21 años a quien se
le secuestró lo que las pericias identificaron como el arma homicida.

38


La sociedad ya estaba sensibilizada desde el 14 de abril
por la forma en que falleció Daniel Capristo, un
camionero que fue fusilado por un asaltante que intentó
robarle el auto cuando se aprestaba a guardarlo en el
garage de su casa, de Valentín Alsina.

El delincuente tenía en ese momento 14 años y fue
días más tarde detenido.

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Pero la secuencia de crímenes que
terminó de caldear el ánimo de la
sociedad tiene que ver con la seguidilla
de muertes, especialmente de
mujeres, también en delitos tipificados
por la Justicia como “robo de
automotor”.
El 17 de noviembre fue asesinada en
Wilde la arquitecta y catequista
Renata Toscano, de 43 años, de un
disparo en el rostro por delincuentes
que intentaron robarle el auto, hecho
por el cual fueron detenidos dos
jóvenes de 17 y 22 años. El crimen de
una mujer reconocida por su labor
pastoral en la parroquia local movilizó
al barrio con manifestaciones que
comenzaron a hacer tambalear la
cúpula policial.

Sin embargo, la seguidilla de homicidios de la mano del robo de autos no se
detuvo y tuvo un nuevo capítulo el 25 de noviembre, cuando fue ultimada la
maestra Sandra Almirón, de 37 años, por delincuentes que le robaron el
auto en la localidad de Derqui, partido de Pilar.
La macabra serie pareció culminar el 5 de diciembre pasado: la bioquímica
Ana María Castro, de 53 años, se encontraba de visita en la casa de unos
parientes de la localidad de Lanús, cuando se acordó que había olvidado el
diario en su auto y fue ultimada a balazos por delincuentes.
40


Las estadísticas
difundidas por
CESVI, una
consultora que
agrupa a la
mayoría de las
compañías
aseguradoras,
indican que el
robo de autos
creció en 2009
un 20 por ciento
con respecto al
año anterior.

46

Racismo
D´Elía: "Me gustaría ver a los judíos argentinos
repudiando lo que hizo su gobierno“. El piquetero
ratificó sus críticas contra el gobierno israelí, al que
calificó de nazi, y pidió a la comunidad judía argentina
que se manifestara contra la actuación del ejército de
ese país en la Franja de Gaza.

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1.Elecciones

2.Inseguridad

3.Crisis sanitaria


5.Crisis económica


54

Dengue: la epidemia
olvidada

Demagogia: el jefe de
Gabinete, Sergio Massa,
habló de manipulación de
cifras mientras repartía
aerosoles en Tigre.

55


Después de las elecciones aparecieron 100 mil
infectados
El parte previo a las elecciones arrojaba un
total de 1.587 casos de infectados por gripe
A. 4 días después, el flamante ministro de
Salud confirma que la cifra es 60 veces mayor
que la reconocida en el último parte oficial.
La alerta la lanzó el propio ministro de Salud,
Juan Manzur, cuando reconoció que hay cerca
de 100.000 contagiados.
El número de muertes también es muy
superior a las 44 reconocidas por la cartera
sanitaria.

56


1.Elecciones

2.Inseguridad

3.Crisis sanitaria


5.Crisis económica


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Tráfico de drogas

Secuestro de cocaína
proveniente de Bolivia
en un operativo de
Gendarmería Nacional
en la provincia de
Salta

El sostenido crecimiento en la cantidad de adictos, frecuentes
hallazgos de cargamentos cada vez más grandes de droga y la
desmantelación de "cocinas", son signos evidentes de que el
narcotráfico está fuertemente instalado en el país.
Pero también revela algo más grave: Argentina dejó de ser un país de
paso para convertirse en productor de estupefacientes.
59


Tráfico de drogas en la era K
En la presidencia de Néstor Kirchner se intentó
radarizar el norte de la Argentina pero corrientes
políticas internas lo impidieron.
Cayó la prevención de drogas a límites mínimos, se
atacó a los centros de atención de drogas y se
“imperceptibilizó” la lucha contra el narcotráfico,
permitiendo el asentamiento de cárteles.
Los juzgados federales comenzaron a dejar en desuso
la Ley 23.737. Los vendedores minoristas de drogas
paulatinamente fueron tolerados y comenzó una guerra
oculta por el control de los barrios por parte de los
distintos grupos de venta de estupefacientes.
Durante este período SEDRONAR impidió el egreso de
El Ministro de Justicia, precursores químicos a Bolivia y a Perú pero nunca
Aníbal Fernández, es consiguió que quienes tenían a su cargo el control del
el más acérrimo defen- ingreso de estos precursores a nuestro país hicieran lo
sor de la despenaliza- propio.
ción de la tenencia de
drogas. Durante el gobierno de Cristina Kirchner se abandonó el
control de fronteras y en los lugares de mayor flujo de
gente los controles fueron al menos laxos,
sin embargo las fuerzas de seguridad hicieron un
esfuerzo espectacular frenando en las rutas argentinas
enormes cargamentos de droga. 60


Tráfico de drogas en la era K
Proliferaron las pistas
clandestinas y el cielo de
nuestro país se vio
literalmente abandonado,
dejando sin soberanía a
nuestro espacio aéreo.
Se atacó a SEDRONAR hasta
el descuartizamiento.
Proliferaron las cocinas o
laboratorios clandestinos de
elaboración de cocaína para
exportación.
Los Cárteles de la droga
delimitaron sus espacios de
acción, haciéndose fuertes
grupos peruanos, bolivianos,
dominicanos, mexicanos y
colombianos.

Se despenalizó la TENENCIA de drogas y se incentivó el accionar de los grupos
de “Reducción de Daño” que a través de folletería enseñaron a los niños como
drogarse con éxito. Se permitió la existencia de revistas que enseñaron como
plantar, como cuidar y como cosechar marihuana.
61


Despenalización de tenencia
de drogas
La despenalización de la Tenencia de drogas,
que se diera el pasado 25 de agosto de 2009,
hizo que aumentara la oferta minorista de
estupefaciente en un 200%. El hecho
particular que el artículo 19 de la Constitución
Nacional, proteja el bolsillo del traficante y
que las fuerzas de seguridad tengan impedido
revisárselos hace que estos pululen sin
inconvenientes trasportando pequeñas
cantidades hasta las manos del consumidor.
Hasta esa fecha el adicto al que se le
encontraban drogas era enviado al juzgado
federal donde se le proporcionaba, gracias a
la Ley 23.737, un lugar de tratamiento con
costas al Estado, que era absorbido por
SEDRONAR; ahora no llegan a los estrados
judiciales y carecen de esta prebenda tan
buscada por la familia del adicto.
Además hoy el adicto que es encontrado
comprando es llevado al tribunal como testigo
y está obligado a decir verdad, si incumple
(por ser testigo en una causa federal) tiene
pena de cárcel efectiva. Mírese por donde se
lo mire, la despenalización de drogas no
ayuda al adicto pero sí al vendedor minorista
62
de drogas.

5 mil kilos en noviembre
Efectivos de Gendarmería Nacional secuestraron más de
5.000 kilos de drogas y detuvieron a 104 personas tras
distintos operativos realizados durante noviembre pasado
en distintos puntos del país.
A través de un comunicado oficial, el Ministerio de Justicia,
Seguridad y Derechos Humanos de la Nación informó que el
mes pasado "Gendarmería Nacional incautó 3983,90 kilos
de hojas de coca, 748,48 kilos de picadura de cannabis y
320,83 kilos de cocaína".
"En los operativos realizados en noviembre, los gendarmes
también decomisaron 300 plantas, semillas y picadura de
cannabis y 11.997 comprimidos y unidades de otros
estupefacientes, como LSD y éxtasis", precisó el informe.

69


Ruta de la efedrina
Secuestran el mayor cargamento en el país

Los cargamentos comenzaron a
llegar al país en agosto del año
pasado. Provenían de India y de
China.
El escándalo de los carteles
mexicanos instalados en el país y
produciendo droga sintética ya
era público.
Entonces, los tres importadores
nunca fueron a los depósitos
fiscales do Retiro y de Avellaneda
a retirar los 4600 kilos de
efedrina.

70


1.Elecciones

2.Inseguridad

3.Crisis sanitaria


5.Crisis económica


71

Crisis económica

“Creo, entonces, que la gran “Los beneficios de nuestra relación
apuesta que todos tenemos que con Venezuela son muy positivos.
hacer es profundizar un modelo Cuba regresa a la OEA y algunos
que, generando trabajo y plantean sacar a Venezuela del
apoyando a la producción, ha Mercosur.”
logrado reducir aquellos
dramáticos índices de desempleo
que tanto dolor y tragedia nos
trajeron a todos los argentinos”

72


Las claves económicas negativas de
2009
El "factor K" (imprevisibilidad y discrecionalidad en las decisiones) crea una
altísima desconfianza y mal clima de negocios.
Entre julio y diciembre de 2009, el Gobierno sancionó más de 20 leyes o
medidas que no sólo concentran el manejo de caja fiscal, sino que amplían el
intervencionismo oficial sobre la producción o el comercio.
También acentuó la politización de organismos técnicos del Estado (Indec,
AFIP, Oncca, APE, Comisión Nacional de Valores, Sigen y organismos
reguladores).
La inversión bruta fija cayó fuerte durante 2009 (-12,5%) y la inversión
extranjera se desplomó (-63%). La recuperación está más asociada a la
demanda que a proyectos de envergadura a más largo plazo.
La estanflación de 2009 (recesión moderada, con inflación de dos dígitos)
aumentó el desempleo, la pobreza y el clientelismo político.
Un mayor impulso a la demanda (vía gasto público y aumentos salariales), sin
que la oferta repunte fuerte por el desaliento a inversiones privadas, crea
mayores presiones inflacionarias para 2010.
Después de 6 años, reaparece el déficit fiscal. El gasto público no para de
crecer (más de 30% en 2009) y la política fiscal deja de ser sostenible a
mediano plazo.
El déficit fiscal se agudiza en las provincias, cada vez más dependientes de la
Casa Rosada, pese a la flexibilización de la ley de responsabilidad fiscal.
El posible acceso al crédito externo para financiar más gasto no resuelve el
problema, sino que lo posterga. 73


Los 10 anuncios que los K
no cumplieron
El Tren Bala. Iba unir Buenos Aires
con Rosario y Córdoba. Demandaba
una inversión de US$ 3600 millones.
El Argenmovil. Se trataba de un
celular fabricado en Argentina, sería
“el celular más barato del mundo”.
Las compañías de telefonía celular no
compraron un sólo aparato.

El Gran Gasoducto del Sur. Un
ducto de 8 mil kilómetros que unía
Puerto Ordaz y el Río de la Plata. En
el 2007 Kirchner firmó el convenio y
se lo agradeció a Chávez en la Casa
Rosada. La obra nunca empezó.

El Club de París. "He firmado un decreto por el que instruyo al ministro de
Economía a que utilice las reservas del Banco Central para cancelar la deuda
con el Club de París", anunció Cristina el 2 de setiembre del año pasado. De los
7000 millones de dólares que se adeudan, el Tesoro no desemboló ni un solo
centavo.
Los 20.000 millones chinos: Alberto Fernández anunciaba en noviembre de
2004 que China invertiría esa cifra en el país en diez años. El anuncio espantó
74
hasta los mismos chinos que una semana después lo negaron.

La nafta argentina. “Hoy nace Enarsa. Cada litro de combustible que se
expenda va a ser parte del patrimonio de todos los argentinos". En febrero de
2005 De Vido inauguraba la primera estación de servicio de la marca Enaersa-
PDV. En su discurso prometía abrir 600 estaciones similares en todo el país, hoy
sólo existen 2 pequeñas estaciones.
Refinería General Mosconi II. A finales del 2006 De Vido se reunía con las
petroleras para definir la financiación de la refinería. El proyecto era de
Guillermo Moreno y pretendía procesar 150 mil barriles de petróleo diarios e iba
a costar 2250 millones de dólares. Hasta el momento sólo existe un ambiguo
estudio de factibilidad.
Acreedores en espera. En septiembre del año pasado, el Gobierno firmó un
acuerdo con los bancos Barclay´s, Citigroup y Deutsche Bank para darles una
nueva oportunidad a los bonistas que no habían aceptado el canje de deuda,
cerrado en 2005. "La propuesta es interesante, sobre todo por el contexto
internacional que se vive. Esto significa que entidades de primer nivel ponen su
radar sobre la Argentina; claramente, el país aparece con mayores niveles de
seguridad", dijo Massa. La iniciativa, que contemplaba una quita nominal del
66%, sigue estancada y sin novedades por la crisis internacional.
Sin vuelo. El 3 de octubre de 2003, Kirchner encabezó el acto del primer vuelo
de Lafsa, creada por Eduardo Duhalde pocos días antes de dejar el poder. Se
trataba de una aeronave de la desaparecida Southern Winds donde Lafsa ponía
el nombre y el combustible, y SW, el resto. Desaparecida SW, Lafsa nunca
consiguió despegar.
Gasoducto del Nordeste. En noviembre de 2003 De Vido anunciaba que para
mayo de 2006 tenía que estar inaugurado un gasoducto que traería la solución
final a la escasez de gas. La obra transportaría 10 millones de metros cúbicos
en una primera etapa y 20 en la segunda. "Mientras no haya caño, la Argentina
no tiene nada que reclamar. Se ha perdido tiempo desde ambos lados", dijo un
75
analista boliviano.

Chávez estatiza Techint en Venezuela
El gobierno argentino: “conforme”

76


Chávez estatiza Techint en Venezuela

?
• Chávez les deslizó en El Calafate a los
Kirchner, sus intenciones de adueñarse de
las empresas de la multinacional argentina.
• El matrimonio presidencial conocía la
decisión del caudillo venezolano.
• Tampoco fue una broma la aclaración de
Los Kirchner, atados a compromisos Chávez a Lula de que nunca haría lo mismo
que no se conocen con el mandamás con empresas brasileñas. Chávez había dicho
de Caracas, aceptaron sus explica- eso, explícitamente, en una conferencia de
ciones de que todo había sido una prensa anterior a la reunión con 77 el
extravagante broma. mandatario brasileño.

Plan autos:
10 anuncios para un
fracaso
En seis meses se vendieron apenas
5220 unidades por iniciativa del
gobierno; hubo varios cambios en las
condiciones.

Luego de la catarata
de anuncios que sólo
quedaron en la tapa de
los diarios, como el
plan canje de autos,
heladeras,
calefones, bicicletas

y un monumental
programa de obras
públicas imposible de
financiar,

el Gobierno quedó
paralizado frente a78
la
crisis económica.

El Gobierno capturó más fondos de los
jubilados para financiarse
En un escenario fiscal difícil, y ante la falta
de acceso a los mercados, el Gobierno volvió
a financiarse con recursos del PAMI, esta vez
por 700 millones de pesos. El PAMI
suscribió una Letra por $ 700 millones
La iniciativa forma parte de una política que
este año significó la colocación de Letras del
Tesoro por un monto de por lo menos $
10.420 millones, entre organismos
descentralizados que mostraron superávit en
sus cuentas.
La estrategia del financiamiento intrasector
público no termina allí: también se emitieron
bonos con vencimiento a mediano plazo por
$ 22.089 millones y se dispuso que el
Ministerio del Interior recibiera un pagaré
por $ 9000 millones, a cambio de prestar
recursos que estaban destinados a
distribuirse entre las provincias.
Así, el Estado se financió a sí mismo
sólo durante 2009, por $ 41.508
millones.
A eso se suma la colocación de una letra por
US$ 6569 millones por la controvertida
decisión de tomar reservas del Banco
Central para pagar deuda pública. 79


Presupuesto 2010:

$65 millones para el Museo de la
Memoria
(y van más de $200 millones)

Presupuesto 2010: $65 millones para el Museo de la Memoria (y van más de
$200 millones).
Los organismos defensores de derechos humanos han devenido en movimientos
clientelares, que maman de 'la teta del Estado' en nombre de sus familiares muertos
De acuerdo a la planilla anexa N 2 del artículo 11 del Presupuesto 2010, se le asigna
$55 millones para la reconstrucción del Museo de la Memoria. En el 2011, recibirán
$10 millones más.
La ex ESMA, es administrado en forma conjunta por el Estado Nacional, el Gobierno de
la Ciudad de Buenos Aires y Madres y Abuelas de Plaza de Mayo.
81


Lo que ocultó el Indec en tres años
La inflación real fue 76,6%, contra el 25,3% oficial;
subestimó la pobreza y dio un crecimiento mayor del PBI
El 29 de enero de 2007, el Gobierno desplazó a la entonces directora
del índice de precios al consumidor (IPC), Graciela Bevacqua, que
se había negado a suministrarle al secretario de Comercio Interior,
Guillermo Moreno, la lista de los comercios que se encuestaban para
calcular la cifra de inflación.
En total, el Gobierno calculó una inflación del 25,3% en el trienio
Graciela Bevacqua 2007-2009. En el mismo lapso, la mayoría de los economistas
estimó una inflación superior al 75 por ciento.
La propia Bevacqua, por medio de su consultora Buenos Aires City,
estimó una inflación acumulada del 77,5% en esos tres años.
"Pero el aumento más importante es en el rubro alimentos y
bebidas, con lo cual tiene mayor impacto en el poder
adquisitivo de las franjas más pobres", explicó la ex directora
del IPC.
La subestimación de la pobreza es una de las consecuencias más
inmediatas del ocultamiento de la inflación, ya que se subvalora la
canasta básica.
Por eso, mientras el Indec sostiene que el 13,9% de la población
está por debajo de la línea de la pobreza, las mediciones
Guillermo Moreno independientes ubican esa brecha en más de 30 puntos.

82


Fuga de divisas
Ya suma más de US$ 43 mil millones
desde 2007

83


Vencimientos de deuda en 2010

84


Argentina, entre los tres países con
mayor inflación en el mundo
Para Indec, inflación de 2009 fue 7,7%, la
mitad de lo estimado por privados.
Así, el INDEC concluyó las estadísticas del
http://www.inflacionverdadera.com
año pasado envuelto en la misma polémica
con la cual arrancó, ya que la mayoría de los
especialistas desconfían de estos indicadores
y las principales empresas los desestima a la
hora de hacer sus proyecciones de negocio.
Los informes privados calcularon que el costo
de vida subió en realidad entre un 15 y un 20
por ciento a lo largo del año pasado.
Con una inflación en torno al 15%, el país
registró en 2009 la tercera inflación más alta
en el mundo, sólo detrás de la República
Democrática del Congo (ex Zaire) con 31,2%
y Venezuela, con 28%) según el ranking de
186 países del FMI.
Acotando la tabla a los países de América
latina, Venezuela y Argentina se cortan solos,
Los últimos meses de 2009 lejos de países como Uruguay (7,5%); Brasil
mostraron una reactivación del (4,2%), Colombia (3,8%); Perú (1,2%) o
Chile, que sufrió una deflación del 0,5%.
fenómeno que no se refleja en
las cifras oficiales del Indec 85


La recaudación creció en 2009
menos que la inflación
La recaudación tributaria nacional del
año 2009 alcanzó los 304.930,5
millones de pesos, un 13,2% más que
la registrada a lo largo de 2008.
Sin embargo, la suba es menor a la
inflación estimada por los estudios
privados (en torno al 15%) y
sensiblemente inferior al alza que se
había pautado en principio en el
Presupuesto, superior al 22 por
ciento.
Además, si se excluyen los ingresos
extra provenientes de la estatización
del sistema de jubilaciones y
pensiones, de alrededor de 14.000
millones de pesos, el panorama es
incluso más desalentador.
Sin ese plus, los ingresos rondarían
los 290.930 millones de pesos, sólo
8% más de lo recaudado en 2008 y
apenas por encima de la cuestionada
inflación del Indec.
En medio de la crisis económica
interna e internacional, el dato de
2009 marca el menor avance de los
últimos años. En 2008 había sido de
34,8% y en 2007 de 33,2 por ciento. 86


El aumento del déficit fiscal

Admitió el Gobierno que el gasto
obliga a usar reservas
El Gobierno, con total sigilo, presentó un
informe ante la Corte Suprema para responder la
demanda de San Luis contra la validez del
controvertido decreto que autorizó al Poder
Ejecutivo a usar reservas del Banco Central para
pagar deuda.
Según ese documento, sin el Fondo del
Bicentenario no se podría ejecutar el gasto
dispuesto por el presupuesto nacional ni obtener
recursos para cumplir con los acreedores.
Los ingresos tributarios, que en 2008 fueron de
En un informe a la Corte indicó $ 152.295 millones, este año -según las
proyecciones del Ministerio de Economía- apenas
que sin el Fondo del Bicentenario llegarían a los $ 145.973 millones, con una caída
no podrá cumplir con el del 4,15%, muy lejos del aumento del 14,1%
presupuesto previsto cuando se elaboró el presupuesto 2009.

El dramático deterioro fiscal en un sólo año es equivalentes casi a salvatajes financieros
en períodos de corridas o a necesidades fiscales de épocas prehiperinflacionarias. Este
deterioro ocurrió en 2009.
Pero las necesidades en 2010 se agrandan. Son tres Fondos del Bicentenario entre
déficit y deuda y entre pesos y dólares los que faltan. Porque, por más que haya87 una
mejora en la recaudación, el gasto público, "pilar" del modelo, no está en discusión.

Más gasto público y más impuestos
El gasto público ha alcanzado en la Argentina, en 2009, un
récord histórico: consolidado el de la Nación y las provincias,
llegó al 35% del PBI. Para encontrar una marca superior
habría que remontarse, tal vez, a la primera presidencia de
Juan Perón. O, si se prefiere otro parámetro, ni durante la
Guerra de las Malvinas se gastó lo que se está gastando en la
era Kirchner.
La evolución nacional de ese gasto es impactante. En 2007 fue
un 50% más que el año anterior; en 2008, 37% más; el año
pasado, otro 29%.

El gasto público ha alcanzado en la Argentina, en 2009, un récord histórico:
consolidado el de la Nación y las provincias, llegó al 35% del PBI. Para
encontrar una marca superior habría que remontarse, tal vez, a la primera
presidencia de Juan Perón. O, si se prefiere otro parámetro, ni durante la Guerra
de las Malvinas se gastó lo que se está gastando en la era Kirchner.
La evolución nacional de ese gasto es impactante. En 2007 fue un 50% más que
el año anterior; en 2008, 37% más; el año pasado, otro 29%.
Esta expansión se corresponde con una presión tributaria creciente: entre
2005 y 2009 los impuestos aumentaron un 12%. Si se agregan los incrementos
provinciales, la suba fue del 14%. Es decir, en la Argentina se aplica una presión
fiscal del 34%, similar a la de Nueva Zelanda o Israel, países que relevan a sus 88
ciudadanos de gastar en salud, educación o seguridad privadas.

Más gasto público y más impuestos
Si al tocar esos límites tan altos de gasto público la
política económica no ha estallado como en otras
oportunidades, es gracias a que se están registrando
también otros récords.
En los últimos 20 años la producción de granos pasó de
52 a 114 millones de toneladas, el rendimiento por
hectárea aumentó un 40% y la superficie sembrada, un
56%.
Que se haya decidido en diciembre de 2009 a usar parte
de las reservas del Banco Central para financiar el gasto
público no debería causar sorpresas.

La sucesión de violaciones institucionales y la apropiación de las reservas tienen como
principal finalidad financiar una dinámica fiscal insostenible.
Con este mismo objetivo previamente se apeló:
• a declarar el default de la deuda pública,
• a devaluar para licuar jubilaciones y salarios,
• a no respectar la movilidad de las jubilaciones,
• a llevar al extremo las distorsiones tributarias,
• a ignorar principios básicos de federalismo fiscal,
• a distorsionar las estadísticas del Indec y
• a apropiarse de los ahorros previsionales. 89


La situación de los intendentes bonaerenses

Más de 60 comunas están en rojo
Unos 60 municipios cerraron 2009 con
sus cuentas "en rojo". Y al menos 20 no
podrán pagar este año sueldos ni
insumos básicos sin respaldo provincial
o nacional.
Superpoderes. Ante este cuadro de
situación, la administración de Daniel
Scioli desempolvó medidas que no se
usaban desde 2002. Se trata de una
especie de "superpoderes".
Por intermedio de esta herramienta
legal, los jefes comunales podrán
reasignar partidas con total
arbitrariedad y sin tener que requerir la
Los intendentes Francisco aprobación de los concejos deliberantes
Gutiérrez (Quilmes) y Julio de sus distritos.
Pereyra (Florencio Varela) Además, no recibirán sanciones por
con el gobernador Daniel haber cerrado 2009 con déficit, podrán
Scioli pagar con bonos a los proveedores y
hasta refinanciar sin límites sus deudas
provinciales
90


Otra vez el déficit:
del superávit fiscal al uso de las reservas
Hay países emergentes como Brasil, con una deuda relativamente mayor que la Argentina,
que igual consiguen financiamiento en los mercados porque los inversores confían en su
capacidad de pago. En la Argentina la confianza quedó dañada por el default de 2001 y la
manipulación del índice de inflación (por el que se ajustaba la deuda) desde 2007. Por eso,
tiene un déficit bajo, pero nadie le presta a tasas razonables.

91


Otra vez el déficit
del superávit fiscal al uso de las reservas

Se acabaron los años de
abundancia
Entre 2003 y 2008, el Estado
recaudaba más de lo que
gastaba, pero en 2009, crisis
mundial mediante, la relación se
invirtió.
Pese a que tiene un déficit fiscal
mucho menor que otros países
emergentes, no consigue
financiamiento en los mercados y
echa mano de los recursos
acumulados en el Banco Central,
la Anses o el Banco Nación.

92


El regalo de fin de año
para lo Kirchner

93

Regalo de fin de año
Los Kirchner sobreseídos en causa por
enriquecimiento ilícito
Como regalo de fin de año, el juez
Oyarbide sobreseyó al matrimonio
Kirchner en la causa por el abultado
incremento patrimonial durante 2008, el
primer año de Cristina Fernández de
Kirchner como presidente.
Ese año, los bienes del matrimonio
presidencial crecieron un 158%
respecto del período anterior, el mayor
crecimiento desde que llegaron en 2003
a la Casa Rosada.
Son 44 millones de pesos, entre
propiedades, ventas varias, depósitos
bancarios y acciones en sociedades
comerciales.

Los Kirchner, sobreseídos. El 22 de diciembre el
matrimonio presidencial fue sobreseído en una causa por
presunto enriquecimiento ilícito. El juez Oyarbide se basó en
un peritaje de la Corte Suprema. Según su última
declaración jurada, su patrimonio creció 158% en un año.94


Alto Calafate,
el nuevo hotel de la familia Kirchner

La familia presidencial sigue invirtiendo en El Calafate, la villa turística que
Cristina Fernández de Kirchner suele definir como su “lugar en el mundo”. Los
Kirchner acaban de comprar el hotel Alto Calafate, un cuatro estrellas de 103
habitaciones y 4.400 metros cuadrados que está ubicado en el ingreso a la
ciudad, sobre la ruta provincial Nº 11, que la comunica con Río Gallegos.
Está a nombre de la hija de Alicia Kirchner, del socio inmobiliario de Néstor y
del apoderado de lázaro báez
Fuentes del mercado dicen que costó nueve millones y medio de dólares. Es
uno de los más grandes de la ciudad que eligió el matrimonio presidencial
para sus negocios.
El hotel domina el paisaje. Desde sus habitaciones se ve toda la ciudad, el
95
lago y los cerros. Fue vendido a los Kirchner a fin de 2009 y la operación se
oficializó el 2 de enero. www.argentinosalerta.org

El juez Oyarbide
Sobre 12 jueces federales, es curioso que siempre por sorteo o
derivación, haya recaído en éste juez causas como:

• Skanska;
• los medicamentos adulterados y las
obras sociales;
• los subsidios irregulares de la
ONCCA;
• el avión de Jaime;
• las escuchas de la policía de Macri;
• el enriquecimiento ilícito del los
Kirchner y
• ahora la causa contra el presidente
del banco central presentada por el
gobierno.
97


El juez Oyarbide

98


1.Elecciones

2.Inseguridad

3.Crisis sanitaria


5.Crisis económica


99


Postales de un nuevo conflicto
Las reservas del
Banco Central
El lunes 14 de diciembre, por cadena
nacional, la Presidente anunció la creación
del Fondo del Bicentenario con el fin de
"apuntalar una política que se da desde
2003, que es el desendeudamiento y la
certeza de la economía a partir del superávit
fiscal y la acumulación de reservas".

El fondo del bicentenario
estaba destinado a tomar
US$ 6569 millones de
reservas del Banco
Central
100


7 de enero 2010: echan a Martín Redrado

El presidente del Banco Central, Martín
Redrado, no estaba dispuesto a avanzar en
la implementación formal del Fondo del
Bicentenario hasta no tener la certeza de
que la medida no le haría transgredir la
Carta Orgánica de la autoridad monetaria.

101


8 de enero 2010: restitución de Redrado
y bloqueo de reservas

102


12 de enero 2010: embargo en Estados
Unidos

103


febrero 2010: asume Marcó del Pont en el
Banco Central y se reagrupa la oposición

104

Marzo 2010: el escándalo del nuevo
decreto de necesidad y urgencia

1° de marzo
DNU en pleno Congreso

Al inaugurar el período de
sesiones ordinarias en el
Congreso, la presidente
Cristina Kirchner anunció la
derogación del fondo del
Bicentenario por otros dos
decretos para pagar
deudas con reservas.

105

3 de marzo 2010: los 37 votos
de la oposición
La oposición maneja el senado y la justicia bloquea el uso de
reservas para pagar la deuda

106


4 de marzo 2010:
rebelión ante la
justicia
La presidente dijo que desconocerá
el nuevo fallo de la Jueza Rodriguez
Vidal y los diarios dieron cuenta de
que esta vez cumplió con su
palabra: estaría usando reservas
para pagar deuda.

La jueza en lo Contencioso Administrativo Claudia Rodríguez
Vidal advirtió ayer que la presidenta Cristina Kirchner podría ser
denunciada por desobediencia si volviera a usar las reservas
para pagar deuda a los acreedores privados y desconociera el
fallo que suspendió los efectos del decreto que creó el Fondo de
Desendeudamiento Argentino.

"Yo no defaulteéla deuda. Sólo suspendí el decreto 298/10 hasta 107
que el Congreso pueda ejercer su tarea de controlarlo.

CONCLUSIONES

108


CONCLUSIONES
El modelo K de confrontación permanente para sembrar división y llevar a la
práctica el viejo axioma de “divide y vencerás”, sigue a pleno durante 2009.
Ante la derrota electoral y la pérdida de poder, el kirchnerismo aprovechó el
tiempo antes de que cambiara la composición del Congreso para "librar" la
mayor cantidad de batallas posibles. En tiempo récord se aprobaron reformas
estructurales de los sistemas institucionales y de medios.
El kirchnerismo anticipó legislación económica (superpoderes, retenciones,
prorroga de impuestos, ley de emergencia, etc.) y política (ley de medios,
reforma electoral) para mantener el poder hasta 2011, sin consenso legislativo.
Cristina logró postergar las llamadas "facultades delegadas" que le permite,
entre otras cosas, aumentar o imponer retenciones a las exportaciones sin
pasar por el Congreso. También extendió la emergencia económica con la
curiosidad de haberlo hecho por dos años, con superpoderes incluidos para
reasignar partidas presupuestarias.
Sin embargo, el Congreso nacional sólo sancionó una sola ley sobre
seguridad durante 2009. De 9 mil proyectos de ley, sólo 87 pretenden
combatir la inseguridad. Ninguno de ellos pasó por ambas cámaras.
La inseguridad y el tráfico de drogas continuaron en ascenso durante 2009.
A esto se sumó el escándalo por los medicamentos adulterados, que
involucran a droguerías que hicieron aportes a la campaña presidencial de
Cristina. 109

CONCLUSIONES
El modelo kirchnerista se basa en una política de subsidios (para contener
precios o beneficiar a determinados sectores), de asistencialismo (asignación
universal, planes de cooperativas, etc.) y de obra pública para contar con el
apoyo de un vasto número de intendentes y gobernadores.
Este esquema requiere un gasto público creciente, que ha alcanzado en
2009 un récord histórico: consolidado el de la Nación y las provincias, llegó al
35% del PBI. Ni durante la Guerra de las Malvinas se gastó lo que se está
gastando en la era Kirchner.
El modelo eufemísticamente llamado de tipo de cambio competitivo ha sido
inevitablemente inflacionario. La inflación continúa siendo una consecuencia
negativa de las políticas económicas que la han provocado.
En total, el Gobierno calculó una inflación del 25,3% en el trienio 2007-2009.
En el mismo lapso, la mayoría de los economistas estimó una inflación superior
al 75 por ciento.
La subestimación de la pobreza es una de las consecuencias más inmediatas
del ocultamiento de la inflación, ya que se subvalora la canasta básica. Por eso,
mientras el Indec sostiene que el 13,9% de la población está por debajo de la
línea de la pobreza, las mediciones independientes ubican esa brecha en más
de 30 puntos.

110

CONCLUSIONES
Como regalo de fin de año, el juez Oyarbide sobreseyó al matrimonio
Kirchner en la causa por el abultado incremento patrimonial durante 2008, el
primer año de Cristina Fernández de Kirchner como presidente. Ese año, los
bienes del matrimonio presidencial crecieron un 158% respecto del período
anterior, el mayor crecimiento desde que llegaron en 2003 a la Casa Rosada.
Son 44 millones de pesos, entre propiedades, ventas varias, depósitos
bancarios y acciones en sociedades comerciales.
El 2009 termina, y el 2010 inicia con decretos de necesidad y urgencia en
un esfuerzo desesperado por tomar unos US$ 6500 millones de reservas del
Banco Central.
Ante la negativa de la justicia, la Presidente amenaza con desconocer el fallo,
en un nuevo ejemplo de desprecio hacia las instituciones democráticas.
En resúmen, durante estos años de gestión los Kirchner continúan con su
dialéctica setentista y profundizan las posturas confrontativas contra los más
diversos sectores de la sociedad. A su turno les tocó a los militares, a la Iglesia,
a la policía, al campo y a muchos otros, siendo a fines de 2009 y principios de
2010 el turno del Banco Central en la persona de su Presidente, de los jueces
que frenaron el uso de reservas, y del nuevo congreso con mayoría opositora.
El balance de esta pésima gestión es que se desploma la imagen de la
Presidente, con sólo un 23 % de aceptación, mientras que Lula en Brasil y
Bachelet en Chile terminan sus mandatos con más de 80 % de aceptación.
111

El balance de una pésima gestión

Se desploma la popularidad de
la presidente

112


Argentina 2009 - BALANCE DE LA SITUACIÓN SOCIAL, POLÍTICA Y ECONÓMICA

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