1. La guerra de los reaseguros
Las denuncias sobre malos manejos en los reaseguros de empresas estatales generan un
terremoto en el sector. A ello se agregan las sorprendentes vinculaciones en la venta del
Pacific National Bank de Miami.
Esta historia empezó con un sismo real, de cuatro grados, precisamente. El 5 de
septiembre del 2011 se determinó que en el sector del crucero 2, cerca del túnel de carga de
la central Pucará-Píllaro, que pertenece al complejo Hidroagoyán, había “una situación
crítica” por desprendimientos provocados por un sismo de 4 grados, con epicentro en la
laguna de Pisayambo. Pedazos de hormigón llegaron incluso hasta las turbinas. La Central
estaba asegurada por la estatal Seguros Sucre. Dos años y medio después, la
Superintendencia de Bancos ordenó a la aseguradora que page 34 millones de dólares a la
también estatal Corporación Eléctrica del Ecuador, Celec, propietaria del complejo.
Entonces ardió Troya.
Según el reporte del diario guayaquileño El Universo, Sucre no indemnizó argumentando
que la Celec no había presentado el informe del ajustador para fundamentar la cuantía del
daño.
“En enero de este año, dice el reporte periodístico, el abogado de Sucre, Gutemberg Vera
(abogado del presidente Rafael Correa en el juicio contra El Universo y contra los
periodistas autores del libro El Gran Hermano), pidió a la Celec que justifique su reclamo y
que le envíe los documentos habilitantes; entre ellos, el informe del ajustador. “Pero, según
el análisis de la Superintendencia de Bancos, el ajustador, la empresa Inspeseg, no fue
contratada por la Celec, sino por el intermediario del reaseguro Security Re y quien pagó
finalmente por sus servicios fue Seguros Sucre.
Para el mes de julio, el asambleísta por Pachakutik, Cléver Jiménez, envió una carta al
Presidente de la República denunciando una serie de presuntas irregularidades en la venta
del Pacific National Bank, de Miami y de los reaseguros de varias entidades y empresas
estatales. El 24 de julio, tras recibir la carta, el secretario nacional jurídico de la
Presidencia, Alexis Mera, envió sendos oficios a las entidades estatales involucradas,
exigiendo una investigación.
2. Mensaje en el cual el gerente de Seguros Sucre felicita a Fernando Mantilla
El 10 de septiembre, el gerente de Sucre y el abogado Vera denunciaron irregularidades en
los reaseguros de Celec. Según reportaba el diario público El Telégrafo, los funcionarios
revelaron que no se han venido realizando los contratos conforme a lo que los clientes
solicitaban. “Tras investigaciones se encontraron coberturas falsas en los contratos
firmados con reaseguradoras en el exterior, en donde el cliente solicitaba a Sucre coberturas
por el 100% en determinadas ramas en que se pagaba por ese porcentaje, pero afuera (las
empresas del exterior), en el peor de los casos, reaseguraban el 45%”, dijo Vera.
Denunciaron ante la Fiscalía a la empresa Segurity-RE, la cual es intermediaria de
Reaseguro Cia. Ltda, que trabajo varios años con Seguros Sucre.
3. ¿Quién estuvo atrás de todo esto?
La denuncia del asambleísta Cléver Jiménez, causó el verdadero terremoto. Las
revelaciones del legislador de Pachakutik, relacionadas con graves casos de corrupción en
el manejo de seguros y reaseguros de bienes del Estado, así como las irregularidades en la
pretendida venta de las sucursales de Miami y Panamá, del Banco del Pacífico, provocaron
la caída de los Directorios de las aseguradoras de capital estatal, Sucre y Rocafuerte, según
aseguraron fuentes vinculadas.
Para el legislador zamorano, desde que Alexis Mera comunicó la disposición presidencial,
los años 2009 y 2010, de que se contrate directamente los seguros del sector público, por
medio de Sucre y Rocafuerte, importantes bienes estratégicos del Estado se encuentran sin
cobertura, en medio de una crisis sin precedentes en la contratación de pólizas de seguros y
reaseguros. Señaló que a raíz de sus denuncias el grupo de empresas intermediarias de
reaseguros, manejado por Fernando Mantilla, ha sido desplazado de estos contratos
estatales. A su vez, El 12 de septiembre de 2013, Alejandro Maldonado, presidente de
Rocafuerte (Ex Superintendente de Bancos), notificó al reasegurador JLT que los nuevos
intermediarios del Reaseguro de CELEC EP, son Guy Carpenter/Global Reinsurance.
El asambleísta subrayó que el principal responsable de todos los actos de corrupción y
malos manejos denunciados es el presidente del Directorio de la Corporación Financiera
Nacional (CFN), Camilo Samán, quien debería ser destituido del cargo y procesado por la
justicia. Asimismo, señaló que la inacción del superintendente de Bancos y Seguros, Pedro
Solines, pudiera interpretarse como un acto de complicidad ante los hechos. Entre otras
cosas, las investigaciones realizadas por el asambleísta dejaron en evidencia varias
denuncias sobre el presunto manejo irregular en la colocación de reaseguros de importantes
bienes del Estado, a través de intermediarios afines a sus intereses, lo cual pudiera ser
lesivo para el país. A pesar de las denuncias, el presidente de la CFN no se ha pronunciado
públicamente sobre el tema.
El legislador indicó que continúa investigando. Jiménez está empeñado en dejar al
descubierto la actuación del gerente de Rocafuerte, Alejandro Maldonado, quien habría
"entregado de manera discrecional el manejo y la intermediación de los reaseguros de
importantes bienes estatales, inobservando plazos determinados en contratos, dejando
expuesto al Estado ecuatoriano a acciones legales de parte de empresas que se crean
afectadas y, sobre todo, pudiendo haber dejado sin cobertura valiosos activos del país",
aseguró. Sin embargo, esto aún está en proceso de investigación y según el asambleísta
corresponde a las autoridades pertinentes establecer la realidad de las contrataciones de los
reaseguros de las empresas estatales.
Uno de estos contratos es para la renovación de los reaseguros de EP TAME. La
convocatoria para su renovación se cayó dos veces. Y se anunció una reapertura de los
sobres para un tercer intento para el viernes 27 de septiembre. Sin embargo, varios expertos
del sector mostraron su extrañeza porque quienes elaboraron las bases hayan dado apenas
cuatro días, para presentar las cartas originales de las reaseguradoras en Londres, algo
imposible físicamente de cumplir. Y dos días antes de la apertura de los sobres
4. pronosticaron que la convocatoria se declararía desierta, y por tanto, seguirá la misma
empresa colocadora.
Sobre la denuncia presentada por el prpio gerente de Sucre, el denunciante precisó que "se
puede establecer que la denuncia presentada en rueda de prensa por Gene Alcívar, ex
presidente de Seguros Sucre y su asesor Gutemberg Vera, se refiere a hechos analizados
tiempo atrás por la Contraloría del Estado y la Superintendencia de Bancos y Seguros".
Estas entidades determinaron que la adjudicación del contrato de seguros y reaseguros de
Celec EP a Sucre y a la reaseguradora fue ilegal, además de que se dispuso la cancelación
de la credencial del intermediario involucrado y se removió al gerente de dicha
aseguradora, por no haber colocado el 100% de los reaseguros de la Celec EP. Sin
embargo, el superintendente de Bancos y Seguros, Pedro Solines, no puso en conocimiento
de la Fiscalía estos hechos, por lo cual será denunciado por el asambleísta.
