Este documento describe los beneficios del open data o apertura de datos públicos, incluyendo datos de salud. La transparencia es fundamental para las políticas de gobierno abierto. Algunas comunidades autónomas y ayuntamientos en España han desarrollado portales de open data. El open data puede promover la innovación y el desarrollo de nuevos servicios en el sector sanitario.

1. Gestión en Atención Primaria
Por ELENA TORRENTE
Bienvenido al open data La reciente aprobación del antepro-
yecto de Ley de Transparencia, Acceso
a la Información Pública y Buen Go-
I
magine que los datos de los que Para hacer frente a estos retos, nu- bierno, ha puesto fin a un desajuste
dispone la administración pública merosos gobiernos adoptan políticas histórico por el que la ciudadanía
son accesibles para todo el mundo. de open data dentro de sus estrategias española era la única de la UE que
Imagine que los datos de salud de la de open government o gobierno abierto. no tenía garantizado el derecho fun-
población y los de actividad de su cen- La transparencia es, de hecho, la base damental de acceso a la información
tro de salud se publican en un formato de cualquier política de gobierno abier- pública, es decir, la obligación de la
reutilizable por parte de cualquier to, si bien existen distintos grados de administración de publicar proactiva-
persona, organización o empresa. transparencia: mente información básica y de respon-
Bienvenido al open data, o apertura • publicar información sobre la acti- der a las solicitudes de información
de datos públicos, una filosofía que vidad de la Administración; de los ciudadanos (los dos primeros
persigue que ciertos datos sean de libre • ofrecer respuesta a las preguntas niveles de transparencia). Ahora bien,
acceso para todo el mundo, sin limita- de los ciudadanos; la ley no presenta grandes avances en
ciones técnicas o legales. • publicar los datos que posee la relación con el open data. Las iniciati-
En el contexto actual, los gobiernos administración (los no sujetos a vas más avanzadas en este campo las
deben afrontar los grandes desafíos restricciones de privacidad, seguri- encontramos en algunas comunidades
que plantea una ciudadanía cada vez dad o propiedad) en formato reu- autónomas y ayuntamientos que, en
más exigente y alejada de la clase polí- tilizable para la ciudadanía. estos últimos años, han desarrollado
tica que demanda mayor transparencia En este último nivel se sitúa el open portales de open data en el marco de
y rendición de cuentas por parte de sus data, es la máxima expresión del ejer- sus políticas de gobierno abierto.
gobiernos. cicio de transparencia por parte de un Destacan el Principado de Astu-
Inmersos en la era digital, Internet gobierno y persigue, además de rendir rias con datos de interés turístico o el
y los medios de comunicación social cuentas, que terceros puedan crear ser- Ayuntamiento de Zaragoza que libera
están transformando nuestros modelos vicios a partir de los datos publicados. su presupuesto municipal, así como
de organización so- puntos de interés
cial (uso intensivo de turístico, ofertas de
la red; nueva concep- LA TRANSPARENCIA ES LA BASE empleo o localiza-
ciones.
ción de la privacidad,
capacidad de auto-
DE CUALQUIER POLÍTICA Los portales con
organizarse, nuevos DE GOBIERNO ABIERTO conjuntos de datos
modelos de nego- más amplios son los
cio…), y las administraciones públicas En España el ejercicio de transparen- del Gobierno Vasco y la Generalitat
tienen la responsabilidad de adaptarse cia por parte de los gobiernos se ha de Catalunya en los que se pueden
a esta nueva realidad. dado a distintos niveles. descargar datos estadísticos, de equi-
S E  D
 A P
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2. pamientos, meteorológicos, jurídicos, tigación en ciencias de la salud, así una tabla resumen de los diagnósti-
terminológicos, de transporte público, como publicar datos de prescripción cos de 9 enfermedades infecciosas de
administrativos y de salud, entre otros. médica y referencias de los médicos interés en un formato que el usuario
de familia (localización, población se puede descargar.
¿Y EN EL SECTOR asignada...). Otros ejemplos de apertura de da-
SANITARIO? Ejemplos más cercanos los encon- tos en la Atención Primaria pasarían
En el ámbito de la salud, son numero- tramos en los portales de open data por la publicación de indicadores de
sos los recursos open data disponibles mencionados anteriormente donde hay calidad y actividad de los centros. Por
tanto a nivel de salud pública como de publicados, en múltiples formatos reu- ejemplo, hacer públicas las agendas de
atención sanitaria. tilizables, numerosos datos de salud: los equipos, liberar los datos de acce-
Organismos internacionales como equipamientos (datos geolocalizados sibilidad a los centros (listas de espera,
el Global Health Observatory de la de centros de salud, hospitales, far- flujos de afluencia…) o publicar los
OMS o el Banco Mundial publican macias…), catálogos de prestaciones, resultados del equipo.
estadísticas con indicadores de salud. datos de salud de la población, calen- Liberar los datos generados en el
En Estados Unidos, el portal darios de vacunas, CIM-9-MC, CIM- sector sanitario representa, además de
Health.Data.Gov ofrece bases de da- 10, etc. una responsabilidad en términos de
tos, herramientas transparencia, una
y aplicaciones con oportunidad para
datos de salud y de
atención sanitaria
EJEMPLOS DE APERTURA DE DATOS apoyar el desarrollo
de innovaciones en el
recogidos de todas EN ATENCIÓN PRIMARIA SON sector.
las agencias del LA PUBLICACIÓN DE ACTIVIDADES El open data puede
gobierno federal. ayudar a promover la
Destacan algunas
DE LOS CENTROS emergencia de una
categorías como: co- nueva industria alre-
bertura y acceso, ratios de utilización, Un ejemplo interesante en aten- dedor de la reutilización de los datos
costes y calidad de los servicios sanita- ción primaria es Diagnosticat. Es un del sector sanitario, así como facilitar
rios, profesionales sanitarios o datos de proyecto del Institut Català de la la investigación sanitaria. A partir de
salud de la población y determinantes Salut (ICS) cuyo objetivo es propor- la combinación de información de
de salud. cionar información sobre los diag- distintas fuentes, los ciudadanos o las
El Reino Unido también ha impul- nósticos de las enfermedades trans- empresas pueden crear nuevas herra-
sado medidas de apertura de los datos misibles más relevantes de Catalun- mientas o aplicaciones y generar nue-
públicos en el ámbito sanitario. A fi- ya, tanto a las autoridades sanitarias vos productos con fines comerciales o
nales de 2012 tienen previsto vincular como a la población general. En no comerciales, oportunidades nada
bases de datos de Atención Primaria Diagnosticat se presentan las curvas desdeñables en el contexto socioeco-
y hospitales para favorecer la inves- epidémicas, las pirámides de edad y nómico actual.
Sección patrocinada por:
Politóloga y Máster en Gestión Pública. Agència d’Informació,
Avaluació i Qualitat en Salut (AIAQS)
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