Presentación de la ponencia del mismo nombre durante la celebración de Women Techmakers 2016 organizado por Google Developer Groups (GDG) Granada.

1. Powered by

2. Tecnología y poder ciudadano
Transmedia open data
@molocohb

3. … aunque antes de hablar de datos,
hablemos de
TRANSPARENCIATRANSPARENCIA

4. ¿Qué es la transparenciatransparencia?
La transparencia es una herramienta de
control en manos de los ciudadanos, un
medio de lucha contra la corrupción, una
vía de participación política, y una manera
de poner en valor datos públicos que de
otro modo no se aprovecharían.
- INAP -

5. Gobierno abierto (oGov)
-AVISO: CONCEPTO EN CONSTRUCCIÓN-
“Definiremos aquí el gobierno abierto como una filosofía político administrativa,
un nuevo paradigma o modelo de interacción social y política que [...] se
constituye como un modo y/o estrategia para el diseño, implementación, control y
evaluación de políticas públicas y para procesos de modernización
administrativa, y que ubica al ciudadano en el centro de atención y de prioridad,
ofreciendo así una alternativa de actuación para la gestión de lo público”.
César Nicandro Cruz-Rubio, politólogo e investigador

6. YES, we can
Al nivel mundial, el impulso inicial de esta nueva
visión se desarrolló en los EEUU, bajo el inicio de la
gestión del Presidente Barack Obama; para dar
coherencia a la propuesta explicativa del concepto
“gobierno abierto”, se identificaron tres pilares:
1. Transparencia
2. Participación
3. Colaboración

7. Alianza por el Gobierno Abierto
La organización internacional Open Government
Partnership (Alianza por el Gobierno Abierto)
identifica cuatro principios del gobierno abierto, en
vez de tres:
1. Transparencia
2. Participación
3. Colaboración
4. Tecnología e innovación

8. 1. Transparencia: información sobre las actividades y decisiones gubernamentales
abierta, comprensiva, puntual, disponible libremente al público y de acuerdo con
los estándares básicos de datos abiertos (bases de datos legibles por máquina).
2. Participación ciudadana: los gobiernos deben movilizar a los ciudadanos para
que participen en el debate público y contribuyan al desarrollo de una
gobernanza más responsiva, innovadora y efectiva.
3. Rendición de cuentas: reglas, regulaciones y mecanismos para que los actores
gubernamentales justifiquen sus acciones, actúen en respuesta a las críticas y
acepten las consecuencias de las faltas de cumplimiento con leyes o
compromisos.
4. Tecnología e innovación: los gobiernos aceptan la importancia de proveer a
los ciudadanos acceso abierto a la tecnología; del rol de las nuevas tecnologías
en el fomento de la innovación, y de aumentar la capacidad de los ciudadanos
para usar las tecnologías.

9. ¡Un momento!
No vayáis tan de modernos...
1776, Suecia: primera ley de acceso a la información gubernamental
“Ley para la Libertad de Prensa y del Derecho de Acceso a las Actas
Públicas”, impulsada por Anders Chydenius.
(habrá que esperar dos siglos para que el resto de países sigan el ejemplo sueco:
Finlandia en 1951, Estados Unidos en 1966 y Dinamarca en 1970)

10. Tipos de transparenciatransparencia
TRANSPARENCIATRANSPARENCIA pasiva
“La transparencia nos fue dada por el Gobierno”
TRANSPARENCIATRANSPARENCIA activa
“La Ley de Transparencia reconoce los derechos de libre acceso”
TRANSPARENCIATRANSPARENCIA focalizada
“Toma mi transparencia”
TRANSPARENCIATRANSPARENCIA colaborativa
“Hagamos transparencia… ¿a quién le hace un hackatón?”

11. TRANSPARENCIATRANSPARENCIA pasiva
La transparencia pasiva (o también llamada reactiva) se refiere
al derecho ciudadano de acceso a la información pública y
aquella que genera el gobierno.
La transparencia reactiva requiere que exista un mandato legal para que las
instancias gubernamentales publiquen y actualicen, de modo permanente,
información pública básica. Además, las agencias del gobierno tienen la
obligación de entregar los documentos públicos que soliciten los
ciudadanos.

12. TRANSPARENCIATRANSPARENCIA activa
La transparencia activa (o proactiva) se define como la
obligación de la administración de presentar información, sin
necesidad de que la misma sea previamente solicitada.
Este tipo de transparencia se considera como una extensión que refuerza el
derecho de acceso a la información en las democracias, pues no sólo lo
comprende el derecho de solicitar información pública, sino que lo vincula a
la obligación de las instituciones públicas de publicar la información
esencial.

13. TRANSPARENCIATRANSPARENCIA focalizada
La transparencia focalizada es un modelo de transparencia
“bajo demanda”, donde la información es liberada por el
gobierno y focalizada en áreas específicas, buscando resolver
necesidades concretas.
La transparencia focalizada busca un objetivo específico y explícito: se
beneficia a una audiencia concreta, se publica información claramente
definida y utiliza los medios de comunicación más útiles e idóneos para los
propósitos establecidos.

14. TRANSPARENCIATRANSPARENCIA colaborativa
La transparencia colaborativa es un modelo de transparencia
basado en el uso de las TICs y los datos abiertos (open data)
como herramientas básicas.
Este modelo es de tipo interactivo y precisa de una colaboración entre
organismos que permita transformar grandes volúmenes de datos. Se
caracteriza por la obligación de las administraciones a publicar los datos
“crudos” y el derecho de la ciudadanía a procesarlos para producir nueva
información con ellos.

15. En resumen,
Transparencia opaca
VS
Transparencia claraTransparencia clara
(César Nicandro Cruz-Rubio, GIGAPP e IRM - Open Government Partnership)

16. Transparencia opaca
No busca ayudar al ciudadano a controlar y conocer, y
aparece “cuando se abren y se ponen a disposición del
público una gran cantidad de datos públicos, muchos
de ellos innecesarios, en formatos que impiden su
lectura y transformación, [...] imágenes escaneadas de
documentos o de tablas o en formatos protegidos que
impiden su adecuado procesamiento”.

17. Transparencia claraTransparencia clara
Busca “mejorar
el control
ciudadano y la
información
sobre cómo
funcionan los
asuntos públicos.
Para ello, se
aportan datos
necesarios,
reutilizables,
integrados,
agregados,
comparables”.

18. Transparencia claraTransparencia clara
Busca “mejorar
el control
ciudadano y la
información
sobre cómo
funcionan los
asuntos públicos.
Para ello, se
aportan datos
necesarios,
reutilizables,
integrados,
agregados,
comparables”.
(¡la palabra *****!)

19. Datos abiertos (open data)
OPEN ¦ cualquier persona puede utilizar, procesar y redistribuir sin
interferencias debidas a patentes, copyright o cualquier otro mecanismo de
control
DATA ¦ no se habla de “información” o de “documentos”, sino de datos
que pueden ser procesados, transformados y reelaborados*
*(y así poder crear nuevas informaciones, servicios y productos)

20. “Los datos abiertos y su
contenido pueden ser
libremente utilizados,
modificados y compartidos
por cualquier persona para
cualquier propósito”.
Open Knowledge Foundation
(OKFN)

21. Clasificación
Fuente: http://5stardata.info/
Tim Berners-Lee, inventor of the Web and Linked Data initiator
Disponible en la web bajo
licencia abierta (cualquier
formato)
Disponible de manera
estructurada (formato
privativo)
Disponible en formato no
propietario
Uso de URLs para su
identificación (estándar
RDF)
Vincular los datos a otras
fuentes de datos para
dotarlos de contexto

22. ¿Es nuestro derecho?
Los datos que posee el gobierno han sido
financiados por toda la ciudadanía y, en
consecuencia, pertenecen a toda la
ciudadanía a no ser que existan razones de peso
que lo impidan, como protección de los datos
personales, seguridad, o razones de fuerza
mayor.

23. Beneficios económicos
La explotación de los datos generados o recopilados
por el gobierno puede ser utilizado por el sector
privado y por la ciudadanía para generar un valor
adicional* construyendo con los datos nuevos
servicios y aplicaciones o imaginando nuevos usos
innovadores de estos datos.
*Estudio de McKinsey de 2013 “Open data: unlocking innovation and
performance with liquid information”: estimó en 3 billones de dólares
anuales el potencial económico de la apertura de datos en el mundo.

24. La historia que cuentan los datos
Imagen ‫ا‬ Martin Grandjean ‫ا‬ Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0 Unported license

25. DATOS TIC Herramientas
DATOS CIENCIAS Informes, estudios, conclusiones
DATOS COMUNICACIÓN Periodismo de datos
DATOS ARTES Y
HUMANIDADES
Proyectos, exposiciones
DATOS CIUDADANÍA
ORGANIZADA
Soluciones a problemas

26. Data&TIC
allaregreen.us

27. Data&TIC

28. Data&Ciencias
Institut d'Estadística de Catalunya (Idescat)

29. Data&Comunicación
#granadaendatos

30. Data&Arte
Exposición
ENTREVISTAS ARTÍCULOS
ESTACIÓN BETA
PROYECTO
│http://espacio.fundaciontelefonica.com/big-bang-data/│
│http://bigbangdata.cccb.org/es/│

31. Título: Flight Patterns
Autor: Aaron Koblin
Año: 2006
Créditos: Steve Rhodes
Licencia: CC BY-NC-ND 2.0
*Flight Patterns es una visualización del tráfico aéreo en Estados Unidos durante un período de 24 horas; esta imagen
muestra el efecto acumulado de las rutas y los distintos colores corresponden a los 573 tipos de aviones que
sobrevolaron Estados Unidos un día de agosto de 2010.

32. Título: World Processor
Autor:Ingo Günther
Años: 1989-2012
Créditos: World Processor | Ingo Günter
Fotografía: @polisea
Licencia: CC BY 2.0
*World Processor es un proyecto iniciado en 1988 que consiste en una serie de globos terráqueos que reflejan
gráficamente más de 300 temas. La serie tiene más de 1.000 piezas y consiste en la representación en el globo de datos
sobre temas políticos, económicos, geográficos, sociales, históricos, medioambientales y tecnológicos,

33. Título: Tele-Present Water
Autor: David Bowen
Año: 2008
Créditos: Installation at the National
Museum, Wroclaw, Poland 2011, by
David Bowen
Fotografía: @polisea
Licencia: CC BY 2.0
*Instalación que muestra en tiempo real el movimiento físico de la superficie del agua, la intensidad y el movimiento del
oleaje del mar en una ubicación concreta, la de la boya número 46075 de la National Oceanic and Atmospheric
Administration ubicada en las islas Shumagin de Alaska.

34. Data&Ciudadanía organizada
*Aplicación web que permite ver y navegar por datos inéditos de todos los incendios forestales de 100
hectáreas o más ocurridos en España entre 2001 y 2012, poniendo en contexto los fuegos que ocurren en
la actualidad. Incorpora conclusiones de esta investigación periodística de nueve meses sobre la lucha
judicial contra el fuego.

35. Data&Ciudadanía organizada
Granada, 2016
Reto I: datos elecciones 20D
Reto II: mujeres y hombres en la universidad

36. Titulación de Venus o de Marte

37. Objetivo: trabajar con los datos de
matrículas (separación por género)
en la UGR desde opendata.ugr.es

38. Resultado: “carreras en cifras”

39. ARQUITECTURA
Hombres (52.93 %)
Mujeres (47.07 %)

40. ARQUITECTURA TÉCNICA
Hombres (68.42 %)
Mujeres (31.58 %)

41. EDUCACIÓN INFANTIL Mujeres (95.67 %)
Hombres (4.33 %)

42. ENFERMERÍA Mujeres (78.06 %)
Hombres (21.94 %)

43. LOGOPEDIA
Mujeres (88.93 %)
Hombres (11.07 %)

44. NUTRICIÓN Y DIETÉTICA
Mujeres (73.90 %)
Hombres (26.10 %)

45. FILOLOGÍA HISPÁNICA
Mujeres (77.25 %)
Hombres (22.75 %)

46. TURISMO
Mujeres (71.71 %)
Hombres (28.29 %)

47. INGENIERÍA INFORMÁTICA Hombres (90.37 %)
Mujeres (9.63 %)

48. INGENIERÍA ELECTRÓNICA INDUSTRIAL
Hombres (82.59 %)
Mujeres (17.41 %)

49. INGENIERÍA
de TECNOLOGÍAS
de TELECOMUNICACIÓN
Hombres (83.19 %)
Mujeres (16.81 %)

50. FÍSICA
Hombres (73.91 %)
Mujeres (26.09 %)

51. Ratios
Autor: Nacho Cordón Castillo
(NCordon on GitHub)

52. Agradecimientos
(autores y colaboradores)
Pablo Hinojosa
(Psicobyte on GitHub)
Manuel Cogolludo
(Makova on GitHub)
Nacho Cordón Castillo
(NCordon on GitHub)
David Charte
(fdavidcl on GitHub)
Roberto Hueso
(robertohueso on GitHub)

53. Transmedia open data
el gran juego de rol
… la narrativa transmedia es un tipo de relato donde la
historia se despliega a través de múltiples medios y
plataformas de comunicación, y donde una parte de los
consumidores asume un rol activo en ese proceso de
expansión...

54. BLOG - WEB
AUDIOVISUAL
INSTAGRAM
HACKATHONS
TALLERES
PASEOS VIRTUALES
ENCUENTROS
CURSOS
CONFERENCIAS
│http://espacio.fundaciontelefonica.com/big-bang-data/ │http://bigbangdata.cccb.org/es/ │

55. Data will help us…
“Los datos nos ayudarán a recordar, pero
¿nos dejarán olvidar?
Ayudarán a los políticos a ser elegidos,
pero ¿ayudarán a gobernar? […]
Ayudarán a ver el mundo como es,
pero ¿nos ayudarán a ver el mundo como
podría ser?”
Breve manifiesto sobre las promesas y
los peligros de los datos,
por Jonathan Harris
(Commissioned by The New York Times)

56. Gracias por su atención
Mónica López del Consuelo
@molocohb